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定西市統計局
（二○一○年三月十八日）
2009年，定西市面對國際金融危機的嚴重沖擊和多年不遇特大干旱的影響，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，努力化挑戰為機遇，采取一系列有力措施，狠抓各項任務的落實，經濟社會發展呈現出逆勢攀升、基礎夯實、活力增強、民生改善的良好態勢。
一、綜合
整體經濟較快增長。定西市通過強化農業基礎地位，不斷加大工業建設力度，加快發展第三產業，促進了經濟總量的穩步增長，三次產業對定西市經濟增長均發揮了積極的推動作用。2009年，定西市完成生產總值131.94億元，同比增長10.3%,增速比上年提高1個百分點。其中：第一產業完成增加值40.60億元，增長5.5%；第二產業完成增加值31.10億元，增長14.2%；第三產業完成增加值60.24億元，增長11.7%。一二三產結構為31:24:45,第一產業下降1個百分點，第二產業上升1個百分點，第三產業保持穩定。三次產業對定西市經濟增長發揮了不同程度的積極推動作用，其中：第一產業對定西市經濟增長的貢獻率最弱，為17%,第二產業對定西市經濟增長的貢獻率為32%,第三產業對定西市經濟增長的貢獻率最強，為51%。
二、農業
農業種植結構進一步調整優化，糧食產量再創歷史新高。2009年，全市農作物播種面積787.94萬畝，同比增加10.75萬畝，增長1.38%。其中糧食作物614.98萬畝，同比增加24.36萬畝，增長4.12%（夏糧151.16萬畝，同比減少8.5萬畝；秋糧463.82萬畝，同比增加32.86萬畝）。經濟作物播種面積158.71萬畝，同比減少7.58萬畝，減少4.6%。糧經飼比78:20:2,糧食作物比重較上年上升2個百分點；夏秋比25:75,秋糧比重上升2.4個百分點。共完成秋播農作物74.28萬畝，其中冬小麥64.48萬畝、冬油菜3.87萬畝、設施蔬菜6.41萬畝。糧食產量111.39萬噸，同比增長13.48%,再創歷史新高。其中夏糧16.4萬噸、下降17.7%,秋糧94.99萬噸、增長21.42%。
特色優勢作物穩步發展。全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優勢作物面積達到578.4萬畝，同比增加37.83萬畝，增長7%。其中馬鈴薯316.84萬畝、中藥材102.12萬畝、蔬菜25.05萬畝、玉米134.39萬畝，全膜雙壟溝播玉米抗旱增產效果明顯，平均畝產551.59公斤，較半膜玉米增產112.91公斤，增幅25.74%,可增產糧食4.2億斤左右。全市新增中藥飲片GMP認證企業21家，規模以上中藥材加工企業達到78家，各類中藥材企業加工藥材7.8萬噸，產值7.6億元，同比分別增長6.8%和5.6%。
林業生產持續穩定。2009年完成造林面積14.41萬畝，其中：防護林13.64萬畝，用材林0.05萬畝，經濟林0.22萬畝，其它林0.5萬畝。完成零星（四旁）植樹870萬株。
畜牧業發展步伐加快。2009年，全市新建畜禽標準化圈舍3.1萬間，發展種草養畜示范村40個，建成養殖小區81個，新發展規模養殖場55個。新建青貯窖池65萬立方米，完成玉米秸稈青貯氨化92萬噸，同比增長163%,占玉米秸稈總產量的35%。2009年全市大牲畜存欄53萬頭，比上年增加0.14萬頭；豬存欄79.86萬頭，比上年增加3.01萬頭；羊存欄72.8萬只，比上年增加3.19萬只。豬出欄85.46萬頭，比上年增加1萬頭；羊出欄33.4萬只，比上年增加2.42萬只。肉類總產量7.69萬噸，比上年增加0.2萬噸；牛奶產量達4203噸，比上年增加1848噸。
農業基礎建設繼續得到加強，生態治理成效顯著。一是農村電氣化方面，2009年全市農村發電量達到30861.25萬千瓦時，用電量達到21573.35萬千瓦時，其中生產用電10143.78萬千瓦時，生活用電11429.57萬千瓦時。二是農村化學化方面，2009年化學農用化肥施用實物量27.4萬噸，塑料薄膜使用量7153.1噸。三是農村水利化方面：年末已配套機電井達到1374眼，水窖46.13萬眼。機電排灌面積12.77萬畝，旱澇保收面積11.09萬畝，水平梯田590.26萬畝，有效灌溉面積91.12萬畝，保證灌溉面積75.07萬畝。
三、工業、建筑業和公路運輸業
工業經濟穩步增長。全市進一步加大對企業的扶持力度，積極落實各項優惠政策，協調解決企業用電等生產需求，各經濟類型企業生產穩步增長。2009年，全市完成全部工業增加值18.76億元，增長11.5%。其中規模以上工業企業完成增加值12.7億元，同比增長12.5%。規模以上工業中重工業累計完成增加值8.41億元，增長2.9%。輕工業累計完成增加值4.29億元，同比增長38.8%。國有企業完成工業增加值4.96億元，同比增長1.8%；股份制企業完成工業增加值7.14億元，同比增長21.7%；其它經濟類型企業完成工業增加值4647.89萬元，同比增長108.7%。
建筑業穩定發展。2009年，全市完成建筑業增加值12.34億元，同比增長19.0%。
公路運輸日益興旺。2009年，全市客運量4271.68萬人，旅客周轉量達到198859.73萬人公里，分別比上年增長10.93%和4.29%；貨運量1583.44萬噸，貨物周轉量達到375135.71萬噸公里，分別比上年增長18.29%和3.66%。全市公路營運車輛達到17220,比上年增加5400輛。其中有客運車輛2916輛，貨運車輛14304輛。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁。受項目開工數量增多，大項目進展順利，投資落實速度加快等因素的共同推動，全市社會固定資產投資保持高速增長態勢。完成全社會固定資產投資125.66億元，增長56.1%。城鎮建設投資107.81億元，增長52.6%,其中房地產開發投資9.95億元，增長23.9%；農村建設投資17.85億元，增長81.2%。
五、貿易、消費和非公有制
對外貿易逆勢上揚。在全國對外貿易增速下滑，進出口乏力的大環境下，全市進出口貿易保持了較快增長態勢。據海關統計，1-12月我市10家有進出口業務的企業累計完成進出口總值1282萬美元，同比增長56.53%,進出口總值居全省第三。其中：發生出口業務的8家（4家同比增長、4家同比下降）,出口500萬美元，同比下降38.12%,降幅居全省第七；發生進口業務的2家，進口782萬美元。
消費市場日趨繁榮。全市消費品市場受國家擴大內需，家電下鄉等政策因素的影響，較好地抵抗了金融危機帶來的不利影響，保持了良好的發展勢頭。2009年實現社會消費品零售總額45.42億元，增長16.8%。城鄉市場銷售額均保持較快增長。城鎮市場實現零售額28.71億元，增長17.62%,農村市場實現零售額16.70億元，增長15.4%
非公有制經濟蓬勃發展。2009年底全市私營企業達到2073戶，投資者4712人，雇工33740人，注冊資金28.51億元；個體工商戶4.41萬戶，從業人員6.23萬人，注冊資金6.11億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、科技、文教、衛生和體育
加大科技項目建設力度，爭取投資突破千萬元大關。2009年全市向國家、省上組織申報各類科技項目115項，其中科技部18項，省科技廳97項。批復立項和結轉科技項目48項，爭取項目資金突破千萬元大關，達到1076萬元，較上年增加349萬元，增長48.8%。受理市級科技進步獎勵申報項目33項，評定市級科技進步獎項目19項，其中一等獎4 項，二等獎11項，三等獎4項。推薦10個項目參加全省科技進步獎評審。認定登記計劃外合同60項，合同交易額6500多萬元。
文化事業日益繁榮。一是宣傳推介秦劇《百合花開》成果豐碩�！栋俸匣ㄩ_》作為定西市舞臺藝術的品牌，以較好的名次榮膺了第十一屆全國精神文明建設“五個一工程獎”，開創了我省市級劇團獲此殊榮的先河，實現了定西市舞臺藝術的新跨越，樹立了新的里程碑。二是“非保”工作取得新成果。全市已基本摸清了非物質文化遺產的種類、分布狀況、文化價值及主要傳承人，列入縣級名錄158項、市級名錄119項、省級名錄17項、國家級名錄2項。三是群眾文化活動豐富多彩。主辦、承辦了慶祝“新中國成立60華誕--定西市書畫精品展”，展出優秀作品100多幅。舉辦了“定西市赴中國慶陽農耕文化節書畫展”，選送作品1502件，入選836件，顏重鼎、田向農二人三件作品入選全國第十一屆美展。隴西縣舉辦了慶祝新中國成立60周年央視鑒寶走進隴西--甘肅隴西首屆古文化藝術節，在安定區和臨洮縣分別開展了“眾普”民營博物館和馬家窯彩陶博物館免費開放日的慶祝活動。據不完全統計，2009年全市各級文化單位舉辦文藝演出150余場次，書畫展覽交流90余次。
廣播電視事業穩步推進，公共服務水平得到提高。一是廣播電視“村村通”工程全面完成。2009年全市“村村通”建設任務安排在安定區、通渭縣、隴西縣、臨洮縣四縣區，共完成“十一五”第一階段2496個站點建設任務，覆蓋農戶47618戶約20萬人口。2009年全市廣播綜合覆蓋率達90.14%；電視綜合覆蓋率達90.29%。二是有線電視通達鄉鎮工程繼續擴大。2009年，各縣共新增架設光纜210公里，使有線電視延伸覆蓋到68個鄉鎮5.72萬戶，通達人口約為18萬人。三是農村電影放映工程實施良好。市廣電局對農村電影放映工程和82個農村電影放映隊放映情況不斷加強監管、協調，已完成電影放映任務22596場次，達到全市行政村電影放映覆蓋率100%和全年放映任務完成率100%的“雙百”目標，實現了一村一月放映一場電影的公益放映任務。四是廣播電視宣傳格局逐步完善。在上級部門支持和市廣電局、市廣播電視臺的爭取努力下，定西人民廣播電臺于2009年9月8日正式播出，結束了定西市沒有市級廣播傳媒的歷史，進一步優化了全市媒體布局。市縣兩級廣播、電影、電視等影視公共服務職能從結構組成上趨于完善。
教育事業成績顯著。全市教育工作以提高教育質量為重點，以統籌教育資源為抓手，全面實施素質教育，加快教育創新步伐，切實強化教育管理，著力推進教育公平，促進了各類教育協調發展。至年底，全市有各級各類學校2043所。其中：普通高校1所，在校學生5100人；成人高校1所，在校（冊）學生5820人；普通中專4所，在校學生10795人；成人中專5所，在校學生1008人；職業中學19所，在校學生25623人，職業初中1所，在校學生45人；高級中學15所，完全中學32所，獨立初中130所，九年一貫制學校116所，小學1607所，普通高中、初中、小學在校學生分別為81902人、165013人、270568人；特教學校1所，特教階段學生928人；幼兒園111所，在園幼兒31065人。各級各類學校共有教職工32120人，其中專任教師30674人。一是全面開展“兩基”工作回頭看，查漏補缺，控輟保學。2009年全市小學適齡兒童入學率達到99.47%,初中階段入學率達到98.12%,高中階段入學率達到70.13%。二是民辦教育健康發展。全市現有各級各類民辦教育學校65所，其中普通高中9所，職業高中2所，小學2所，幼兒園42所，其它各類培訓機構10個；教職工782人，其中專任教師703人，在校學生13205人。三是教育質量明顯提高。2009年全市有33883人參加了普通高考，本科上線7376人，比上年增加1607人，增長27.9%；其中有2062人被重點院校錄取，比上年增加438人，增長27%,有3人被北大錄取，2人被清華大學錄取，4人被空軍航空大學錄��；全市共錄取新生17345人，比去年增加3566人，增長25.9%,創下了歷史最好水平，本科錄取人數首次超過了�？其浫∪藬�。參加全國高等教育自學考試的考生有6619人13692科次，畢業人數608人，其中本科386人，�？�222人。
衛生事業健康發展。全市衛生工作圍繞建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，以深化醫療衛生體制改革為主線，以疫情防控、公共衛生、農村衛生、社區衛生和中醫藥工作為重點，加強醫德醫風建設，統籌兼顧，全面提升衛生工作水平，取得了顯著成效。一是新型農村合作醫療制度得到鞏固和完善。2009年，全市共有233.5821萬農民參合，參合率91.32%。已為97.05萬名參合農民補償22721萬元，其中門診補償752483人，補償2200萬元；住院補償170384人，補償20095萬元，住院補償比例達到52.59%,以戶為單位住院受益面達到30.65%。二是萬名醫師支援農村工作進展順利。2009年，全市選派86名專技人員參加支農工作。支援全市的醫療隊員共192人，受援單位包括56個鄉鎮衛生院、4個縣醫院、2個中醫院、1所縣婦幼保健站和1所縣級疾控中心。開展講課、培訓座287次，培訓業務人員7082人次，手術402次，診療病人13925人次，醫療隊員出診552次，利用閑置設備31臺件，開展新項目37項，巡回醫療119次，覆蓋服務人群13024人次，健康教育宣傳183次，受教育群眾29147人次。三是依托項目建設，城鄉醫療衛生服務體系不斷完善。全市擴大內需項目共下達96個（第一批80個，第二批9個，第三批7個）,總建筑面積72533平方米，總投資14674萬元。災后重建項目，2009年共下達衛生系統災后恢復重建項目41項（第一批35項，第二批6項）,總建筑面積15.07萬平方米，總投資28440.82萬元。
體育事業全面進步。全市完成和在建體育項目12個，項目投資4000多萬元；有3個集體、3名個人被評為新中國體育發展60年全國群眾體育先進集體和先進個人；全市舉辦各級各類群眾體育活動66次，參與人數達到28萬多人（次）,掀起了全民健身的新高潮；在省級以上競技體育大賽中奪得4金、7銀、11銅，成功創建“國家田徑中長跑奧林匹克高水平后備人才基地”1所；全市體育彩票發行創新紀錄，發行量達到2300萬元，預計全年將達到2500多萬元；成功開展了“學習實踐”活動，為全市體育事業更快發展奠定了良好的基礎。一是體育項目建設取得較大成就。全市各級體育部門緊緊抓住當前國家擴大內需、加強基礎設施建設的重大機遇，以項目建設作為帶動全市體育事業全面發展的載體，在“四個一”工程實現“一鄉一站”（一個鄉鎮建一個文體活動站）的基礎上，“一市一館”（市區建成一個體育館）、“一縣一中心”（一個縣建成一個全民健身中心）、“一村一場”（一個行政村建一個標準籃球場）等方面建設有新的突破，全年新增體育場地面積26萬多平方米，體育基礎設施逐漸實現改觀。二是群眾體育發展取得豐碩成果。全市經常參加體育鍛煉的人數達116萬人；有省、市級傳統體育項目學校40所，有各級各類體育協會72個，各級社會體育指導員1956人（其中國家級3人，一級44人，二級455人，三級1454人）,各類健身活動站點74個，青少年體育俱樂部4個，學校施行《國家體育鍛煉標準》的施標率達到100%,達標率達到94.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、財政、稅收、金融和保險業
財政預算執行良好。進一步強化財政保障能力建設，加強收入監管和均衡管理，加大對民生等重點支出的保障力度，財政預算執行良好。2009年全市一般預算收入完成5.04億元，增長31.57%；大口徑財政收入完成9.47億元，增長28.72%。一般預算支出實現72.68億元，增長36.70%。
稅收收入較快增長。2009年以來，各級稅務部門堅持依法征稅，據實征收、應收盡收的同時，密切關注國家宏觀調控、稅制改革等政策措施對財政增收的影響，切實加強重點行業、重點稅源監控，及時通報收入進度，采取有效措施，確保了稅收收入的全面較快增長。2009年，全市稅務部門完成各項稅收8.25億元，同比增長28.86%,其中國稅完成3.65億元，增長20.28%,地稅完成4.6億元，同比增長36.69%。
金融運行保持平穩。金融機構各項存貸款大幅增長，現金保持投放態勢，金融機構備付能力保持正常，金融運行平穩。截止12月末，全市金融機構本外幣各項存款余額為213.27億元，同比增長36.98%。各項貸款余額116.24億元，同比增長36.83%。
保險業繼續完善壯大。2009年，全市完成保險總保費3.99億元，增長21.03%。其中：完成財產險保險費1.43億元，增長36.83%。完成人壽保險費2.56億元，增長12.78%。
八、人民生活和社會保障事業
物價平穩，城鄉居民生活水平繼續提高。2009年，居民消費價格指數102.7%,商品零售價格指數103.3%,農業生產資料價格指數96.6%。2009年全市城鎮居民人均可支配收入9858元，比上年凈增786元，增長8.66%。農民人均純收入2380元，比上年增凈244元，增長11.4%。城鄉居民人均消費支出分別為7568元和2265元，分別增長7.72%和8.68%。年末全市城鎮從業人員10.28萬人，全年職工平均工資23166元，比上年增加2564元，增長12.4%。在崗職工平均工資23481元，比上年增加2525元，增長12.05%。
社會保障事業成績顯著。一是就業再就業工作成效顯著。全市累計開發公益性崗位安置就業人數達到5404人，較上年增加581人，增長12%；享受靈活就業社保補貼的下崗失業人員達到10000人；年內全市共為4348名下崗失業人員發放小額擔保貸款12692萬元；年內全市城鎮新增就業12992人，城鎮下崗失業人員再就業5730人，城鎮登記失業率為4.19%,年內全市新增零就業家庭185戶，戶均實現了1人就業。二是社會保險覆蓋面顯著擴大。全市城鎮職工基本養老、失業、醫療、工傷保險參保人數分別達到了5.61萬人、8.75萬人、11.58萬人、4.27萬人，分別占省上目標任務的103.7%、112.2%、105.7%和108.4%,生育保險參保人數達到4.56萬人。三是社保基金監管不斷加強。加大稽核工作力度，查出少報繳費基數1088萬元，補繳419萬元；檢查待遇享受人數16391人，查出欺詐冒領人數16人，追回資金2萬元。四是勞務工作質量得到提升。全市共輸轉城鄉勞動力60.51萬人，其中組織輸出28.6萬人，自謀輸出23.32萬人，就地轉移8.59萬人，創勞務收入38億元，勞務收入占到了農民人均純收入的59.4%。五是培訓鑒定工作明顯加強。全市共培訓城鄉勞動力15.4萬人，其中職業技能培訓4.01萬人，引導性培訓11.39萬人。全面推進職業技能鑒定工作，年內全市共完成職業技能鑒定9574人，其中初級工4936人，中級工4625人，高級工13人。六是行政執法工作力度加大。圍繞全市勞動保障重點工作，年內先后組織開展了8次勞動保障專項執法檢查活動，查處各類違反勞動保障法律法規案件121件，督促指導用人單位依法與5009名勞動者簽訂勞動合同，責令用人單位退還勞動者培訓費、服裝費、押金0.8萬元，為17736名勞動者（農民工）追索勞動報酬693.17萬元，責令24戶企業為3201名職工補繳社會保險費386.75萬元，收繳建筑企業農民工工資保證金989.53萬元。年內全市共受理勞動爭議案件34件，在規定時限內結案33件，結案率達97.1%,涉及經濟標的189萬元。案外調解勞動爭議288件，鑒證勞動合同2360份。共處理來信來訪690件次，受理工傷認定申請114件，完成認定114件，鑒定工傷53人。全市國有企業勞動合同簽訂率達到100%,外資企業勞動合同簽訂率達到80%,非公企業勞動合同簽訂率達到74%。
九、人口與計劃生育
2009年底，全市常住人口294.13萬人，人口出生率13.28‰，死亡率6.91‰，自然增長率6.37‰。
注：1.本公報部分數據為初步統計或核算數；
2.產值指標增長速度按可比價計算。
主要農作物產量
計算單位：萬噸
產品名稱 2009年 比上年增長%
糧 食 111.39 13.48
其中：馬鈴薯 52.85 -16.58
油 料 2.99 -6.56
其中：胡麻 2.23 -6.3
甜 菜 0.18 -50
藥 材 16.89 3.43
其中：黨參 4.02 3.88
當 歸 4.12 3
黃 芪 3.77 -9.16
柴 胡 0.97 21.25
其他藥材 4.01 14.57
規模以上工業主要產品產量
產品名稱 2009年 比上年增長%
原 煤 5.39萬噸 -15.9
原 鹽 9.37萬噸 174.7
鋁 材 4.33萬噸 -28.0
發電量 5.48億度 0.5
飲料酒 382千升 -2.6
中成藥 670噸 -84.20
塑料制品 5660.5噸 -6.9
水 泥 45.11萬噸 8.70
磷 肥 355噸 -96.2 |
