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2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊和經濟環境困難的嚴峻形勢，市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省上的決策部署，積極應對和努力克服國際金融危機對我市經濟和社會發展帶來的不利影響，努力拓寬“三條路子”，深入推進“十大工程”，搶抓政策機遇擴投資，培育特色產業調結構，深化改革開放增活力，統籌城鄉發展惠民生，全力以赴保增長、保民生、保穩定，國民經濟保持平穩較快發展，各項社會事業取得新的進步。
一、綜 合
國民經濟持續較快增長。初步核算，全年全市實現生產總值192.02億元，比上年增長11.5%。其中，第一產業實現增加值53.64億元，增長7.2%；第二產業實現增加值72.51億元，增長13.4%；第三產業實現增加值65.87億元，增長13.1%。按常住人口計算，全市人均生產總值14945元，比上年增長11.1%。三次產業結構調整為27.9：37.8：34.3。
市場物價運行平穩。全市居民消費價格總水平比上年上漲1.8%。服務項目價格比上年下降1%，消費品價格比上年上漲2.5%。構成居民消費品價格的八大類中，食品類價格上漲4.8%、居住類價格上漲5.1%，是推動居民消費價格上漲的主要因素。煙酒及用品類上漲3.4%、醫療保健和個人用品類上漲1.6%；交通和通信類價格與上年持平；衣著類、家庭設備用品及維修服務類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別比上年下降0.8%、1.6%和3%。全市商品零售價格總水平上漲3.3%，工業品出廠價格同比下降6.06%。
就業再就業形勢較好。年末全市城鎮單位從業人員9.85萬人，比上年增長5.05%，其中在崗人員9.16萬人，比上年增長3.3%。年末城鎮新增就業16824人，安置下崗失業人員再就業6218人，困難人員就業2838人，城鎮登記失業率控制在2.9%以內。
二、農 業
農業生產穩步發展。全年全市實現農業增加值52.93億元，增長7.2%。農業內部農、林、牧（漁）及服務業結構由上年的66：3：25：6調整為68：2：24：6，糧、經、飼種植結構由上年的68：26：6調整為70：25：5。全年糧食作物播種面積211.7萬畝，比上年增加13.5萬畝，增長6.8%；糧食總產量達到10.29億公斤，比上年增加8052萬公斤，增長8.5%，創歷史最好水平。受糧食補貼、良種補貼等因素影響，主要農產品在調整品種、優化品質的基礎上有增有減。
主要農產品產量如下：
產品名稱 單位 產量 增長（%）
糧食總產量 萬噸 102.9 8.5
其中：小麥 萬噸 27.0 18.5
玉米 萬噸 46.48 11.2
#玉米制種 萬噸 36.87 26.4
油 料 萬噸 5.8 10.7
甜 菜 萬噸 5.95 -9.6
蔬 菜 萬噸 103.26 3.9
水 果 萬噸 19.29 7.4
棉 花 萬噸 0.58 -36.8
生態環境進一步改善。全市完成造林面積12.6萬畝，優質牧草面積6.21萬畝。當年封山（灘）育林6.54萬畝，其中退耕還林5.4萬畝；“三北”四期防護林建設人工造林12.6萬畝。森林覆蓋率達10.71%。
畜牧業保持較快發展。年末大牲畜存欄62.53萬頭，比上年增長8.4%。豬、牛、羊、家禽出欄分別為69.66萬頭、17.1萬頭、127.12萬只和505.43萬只，分別比上年增長3.8%、13.3%、11.8%和6.8%。全年肉、蛋、奶產量分別達到9293萬公斤、1256萬公斤和4689萬公斤，分別比上年增長7.2%、4%和26.5%。
主要畜產品產量和牲畜存欄如下：
產品名稱 單位 產量 增長（%）
肉類總產量 萬噸 9.29 7.2
其中：豬肉產量 萬噸 4.77 3.7
禽蛋產量 萬噸 1.26 4.0
奶產量 萬噸 4.69 26.5
豬年末存欄 萬頭 57.53 4.3
羊年末存欄 萬只 215.2 10.2
禽年末存欄 萬只 372.65 4.1分頁標題[/!--empirenews.page--]
大牲畜年末存欄 萬頭 62.53 8.4
其中：牛年末存欄 萬頭 48.87 12.1
支柱產業穩步發展。圍繞草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產業，建成產業化基地面積297萬畝，占總耕地面積的90%。當年開工新建、改擴建重點龍頭企業10個，完成投資3.5億元。以農產品為原料的加工企業年消耗農產品178萬噸，農產品加工轉化率達 54.5%。
農業生產條件進一步改善。年末全市擁有農業機械總動力195.42萬千瓦，比上年增長3.6%。擁有各類農用汽車5056輛，大中型拖拉機14620臺，小型拖拉機71120臺。全年化肥使用量（折純）7.9萬噸，農村用電量31275.55萬千瓦小時。各項農田水利設施建設進展順利，農業生產基礎條件得到明顯改善。
三、工業和建筑業
工業生產企穩回升。全年全市完成工業增加值55.01億元，比上年增長14.6%。規模以上工業企業完成工業增加值45.6億元，比上年增長16.2%。其中國有企業完成增加值6.33億元，增長9.76%；集體企業完成增加值1.82億元，增長124.86%；股份制企業完成增加值35.93億元，增長13.67%。輕工業完成增加值22.67億元，增長18.45%；重工業完成增加值22.93億元，增長13.99%。
規模以上工業主要產品產量如下：
產品名稱 單位 產量 增長（%）
原煤 萬噸 68.74 19.9
水泥 萬噸 119.04 7.0
化肥 萬噸 1.77 -18.9
鐵合金 萬噸 12.15 20.8
發電量 億度 65.49 16.4
#火力發電量 億度 29.56 -13.6
水力發電量 億度 35.93 63.1
工業經濟效益逐步趨好。全年規模以上工業企業實現主營業務收入85.97億元，比上年增長13.7%，產品銷售率為86.6%，比上年下降5.2個百分點。全年規模以上工業企業盈虧相抵后，實現利潤總額4.34億元，比上年增長0.87%。虧損企業虧損額0.71億元，下降27.2%。規模以上工業經濟效益綜合指數為218.31，比上年提高11.7個百分點。
建筑業保持穩定發展。全社會建筑業實現增加值17.5億元，比上年增長9.5%。全市具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤總額0.97億元，增長79.6%。招投標制度逐步完善，市場管理進一步規范，施工質量明顯提高。
四、固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資95.17億元，同比增長21.2%。其中，城鎮投資完成68.74億元，增長16.9%；農村投資完成26.43億元，增長34.1%。在全社會固定資產投資中，第一產業完成投資11.35億元，下降4.88%；第二產業完成投資41.99億元，增長27.82%；第三產業完成投資41.83億元，增長24.01%。
房地產開發投資增幅回落。全年完成房地產開發投資4.9億元，比上年增長1.2%。房屋施工面積59.31萬平方米，同比下降3.1%；房屋竣工面積32.95萬平方米，下降12.41%；商品房銷售面積36.15萬平方米，下降3.4%。年末商品房空置面積 4.89萬平方米，下降9.93%。
重點項目建設加快推進。全年開工建設各類項目663項，比上年增加54項，完成投資81.2億元，增長22.6%。全年續建、新建計劃投資上億元的項目14項，完成投資15億元。其中新開工建設7項，完成投資6.5億元。重點項目建設的加快推進，有力地拉動了全市固定資產投資的持續較快增長。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業穩步增長。全年全市交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值11.34億元，比上年增長4.9%。
交通運輸業不斷發展。全年完成客運周轉量91217.92萬人公里，比上年增長8.8%；貨運周轉量119561.58萬噸公里，比上年增長8.5%。全市客運線路達到342條，年末全市共有出租車輛1718輛，已開通公交線路42條，公交車輛210輛。
郵電通訊業穩步增長。全年完成郵電業務收入42554萬元，比上年增長12%。其中郵政業務收入3860萬元，增長3.2%；電信業務收入38694萬元，增長12.9%。年末全市固定電話（含小靈通）用戶達到31.62萬戶，移動電話用戶達到80.63萬戶，電話普及率達到87.1部/百人。計算機互聯網用戶達4.93萬戶，增長36.9%。
旅游業蓬勃發展。全年接待國內外旅游人數116萬人次，比上年增長11.7%。其中接待海外旅游人數2.05萬人次。全年實現旅游綜合收入4.15億元，比上年增長11.8%，旅游綜合收入占第三產業的比重達到6.3%。
六、國內貿易、對外經濟
消費品市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額57.25億元，比上年增長18.7%。其中，市的零售額28.66億元，增長20.9%；縣的零售額14.09億元，增長17.4%；縣以下零售額14.5億元，增長15.7%。分行業看，批發零售貿易業實現零售額47.61億元，增長18.2%；住宿和餐飲業實現零售額9.64億元，增長21.3%。
對外貿易保持平穩增長。全年全市外貿進出口總額4400萬美元，比上年增長10%。其中，出口總額4392萬美元，增長20%；進口總額8萬美元，下降97%。
招商引資成效顯著。全年全市招商引資簽約項目103項，總投資60.26億元。開工建設96項，占簽約項目的93.2%，落實到位資金26.18億元。
七、財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。全年全市完成大口徑財政收入15.04億元，比上年增長18.26%。完成地方一般預算收入6.32億元，增長13.35%。其中，增值稅完成5.11億元，增長7.41%；營業稅完成2.67億元，增長22.76%；企業所得稅完成1.09億元，增長16.98%；個人所得稅完成0.95億元，增長36.11%。全年財政支出實現53.12億元，比上年增長41.16%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融存貸款規模繼續擴大。年末全市金融機構各項存款余額214.36億元，比上年末增長33.5%。其中企業存款39.88億元，增長49.7%；儲蓄存款137.79億元，增長25.9%。年末全市金融機構各項貸款余額113.37億元，比上年末增長28.4%。其中短期貸款58.31億元，增長30.1%；中長期貸款53.83億元，增長24.3%。
保險業發展勢頭良好。全年全市保費收入63915萬元，比上年增長8.7%，其中財產險保費收入13577萬元，人壽險保費收入50338萬元。全年支付各類賠款及給付11831萬元，比上年增長7.9%，其中財產險賠付8523萬元，人壽險賠付3308萬元。
八、科學技術、教育
科技事業有新進展。年末全市國有企事業單位擁有各類專業技術人員2.07萬人，擁有科研機構5個。全年科學技術支出4291萬元，比上年增長36.53%。全年共取得市、省級以上科技成果56項，比上年增加16項。全年獲得獎勵42項，其中省級獎勵4項，市級獎勵38項。受理專利申請77件，授權專利52件。全年共簽訂技術合同18項，技術合同成交金額2.8億元，比上年增長87%。
教育事業穩步推進。年末全市普通高等教育在校學生16585人；各類中等職業教育在校生15085人；普通中學在校生91457人；普通小學在校生95755人；特殊教育在校生241人；幼兒園在園幼兒28303人。學齡兒童入學率達到100%，初中入學率達到99.86%。2009年，向全國各類高、中等專業院校輸送新生11309人，高考錄取率達到78.48%。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。年末全市共有藝術表演團體6個，文化館7個，公共圖書館6個，博物館6個，檔案館7個。廣播電臺1座，電視臺1座，電視發射機19部，廣播調頻發射機43部。有線電視用戶24.2萬戶，增長2%。年末廣播節目綜合人口覆蓋率97.51%；電視節目綜合人口覆蓋率為97.07%。《張掖日報》全年共發行342期，累計發行759萬份。
醫療衛生條件繼續改善。年末全市共有各類醫療衛生機構408個，其中醫院、衛生院111個，疾病預防控制中心（防疫站）7個，婦幼保健院（所、站）7個。衛生技術人員4393人，其中注冊執業醫師和執業助理醫師1831人，注冊護士1284人。衛生機構床位5067張，其中醫院和衛生院床位4773張。衛生監督檢驗機構6個，衛生技術人員85人。鄉鎮衛生院85個，擁有床位1764張，衛生技術人員895人。農村有醫療點的行政村802個，鄉村醫生和衛生員1964人。
體育事業取得新成就。全年全市運動健兒在全國、全省各類體育比賽中獲得獎牌49枚，其中金牌15枚、銀牌15枚、銅牌19枚。在校學生體育達標率達97.3%。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口為128.81萬人，比上年末增加0.65萬人。其中，城鎮人口45.73萬人，占全市常住人口的35.5%；鄉村人口83.08萬人，占全市常住人口的64.5%。全年人口出生率為12.63‰，比上年上升0.44個千分點；人口死亡率為6.82‰，上升0.27個千分點；人口自然增長率為5.81‰，上升0.17個千分點。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入10153元，比上年增加838元，增長9%；城鎮居民人均消費支出9578元，增長6.6%；城鎮居民家庭恩格爾系數為29.03%，下降1.38個百分點。農村居民人均純收入4989元，比上年增加474元，增長10.5%；農村居民人均生活消費支出3914元，增長8.3%；農村居民家庭恩格爾系數為40.12%，下降0.31個百分點。
社會保障體系進一步完善。年末全市參加城鎮基本養老保險人數為59166人，比上年末增長7.8%。參加城鎮職工基本醫療保險人數為120446人，增長9%。參加城鎮居民基本醫療保險人數為147327人，增長2%。參加失業保險人數為64124人，增長1%。參加工傷保險人數為58106人，增長6%，其中參保農民工人數為28156人，增長33%。參加生育保險人數為44222人，增長35%。
全年城市醫療救助1.63萬人次，比上年增長14.7%；農村醫療救助4.05萬人次，增長24.2%。民政部門資助農村合作醫療3.11萬人，比上年增長17%。全市享受城鎮最低生活保障的居民53460人，比上年增長10%。城鎮居民得到政府最低生活保障資金10830萬元，增長17%；全市享受農村最低生活保障的居民74818人，比上年增長20%。農村居民得到政府最低生活保障資金5387萬元，增長51.6%。
全市6個縣（區）開展了新型農村合作醫療工作，參加新型農村合作醫療農民達到92.58萬人，比上年增長2.43%，參合率達到96.46%。新型農村合作醫療基金累計支出總額8685萬元，比上年增長9.71%，累積受益人數54萬人次，下降13.83%。
十一、資源、環境和安全生產
全年全市共安排各類建設項目用地356.89公頃，比上年增加85.62公頃。全年全市耕地增加387.74公頃，減少110.39公頃，凈增加277.35公頃，實現了占補平衡和總量動態平衡；全年全市總用水量24.41億立方米。其中農業用水20.94億立方米，工業用水0.61億立方米，生活用水0.63億立方米，生態用水2.23億立方米；目前，全市境內發現并評價了33種礦產資源，已發現礦床及礦化點370多處，其中具有成礦價值的151處。
全年完成環境污染治理項目43項，項目總投資17128.8萬元。擁有自然保護區4個，總面積270.19萬公頃。重點流域和區域污染防治工作以及城區廢氣和水源污染治理成效明顯。
全年規模以上工業企業綜合能源消費量160.94萬噸標準煤，同比下降2.95%。規模以上工業單位增加值能耗3.29噸標準煤/萬元，同比下降16.48%。
全年全市共發生各類傷亡事故409起，死亡107人，受傷215人，直接經濟損失364.3萬元，與上年同期相比，死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降3.6%、17.6%和7.8%。億元GDP生產安全事故死亡率為0.56；煤礦百萬噸死亡率為1.78；道路交通萬車死亡率為12.19。
注：
1.本公報各項統計數據為初步統計數。
2.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
3.人口數據為2009年人口變動抽樣調查數。
4.規模以上工業經濟指標數據為2009年快報數。 |
