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嘉峪關市統計局 國家統計局嘉峪關調查隊
2010年3月20日
2009年，面對金融危機帶來的嚴重沖擊，市委、市政府全面貫徹落實國家的宏觀調控政策，切實采取措施，堅定信心、共克時艱，變壓力為動力，化挑戰為機遇，有效遏制經濟下滑態勢，經濟形勢實現了企穩回升、日趨向好，基本完成了年初確定的各項目標任務。
一、綜合
經濟增長：全年全市實現地區生產總值（GDP）160.05億元，由上半年下降2.1%逐步回升為增長10%。其中，第一產業完成2.28億元，增長11%；第二產業完成126.24億元，增長9.6%；第三產業完成31.53億元，增長11.3%。人均GDP達到76087元（折合11143美元），增長9.64%。
物價：全市居民消費價格總指數為101%。服務項目價格指數101.5%，消費品價格指數100.8%。其中，食品價格指數為100.4%、衣著價格指數為103.5%、煙酒及用品價格指數為101.7%、家庭設備用品及維修服務價格指數為104.2%、醫療保健及個人用品價格指數為100.4%、交通及通訊價格指數為98.1％、娛樂教育文化用品及服務價格指數為101 %、居住價格指數為101.2%。（如表一所示）。商品零售價格總指數為101.2%；工業品出廠價格指數為85.96%。
表一：居民消費價格指數
單位：%
指 標 名 稱 2009年價格指數 比2008年上漲
居民消費價格總指數
商品零售價格總指數
服務項目價格指數
消費品價格指數
食品
煙酒及用品
衣著
家庭設備用品及維修服務
醫療保健及個人用品
交通及通訊
娛樂、教育文化用品及服務
居住 101.0
101.2
101.5
100.8
100.4
101.7
103.5
104.2
100.4
98.1
101.0
101.2
1.0
1.2
1.5
0.8
0.4
1.7
3.5
4.2
0.4
-1.9
1.0
1.2
財政：全年地區性財政收入完成23.29億元，下降10.8%。地方財政收入完成7.71億元，增長1.3%。其中，增值稅收入1.94億元，下降 20.4%；營業稅收入1.36億元，增長1.8%；企業所得稅收入0.41億元，下降23.1%；城市維護建設稅收入1.2億元，增長23.2%；個人所得稅3233萬元，增長41.6%。全年地方財政支出10.62億元，增長10.83%。財政支出體現了公共財政和民生財政的特點。其中，教育支出達到13290.5萬元，增長6.43%；醫療衛生支出達到7134.5萬元，增長38.43％；文化體育與傳媒支出達到3557.7萬元，增長24.36％；社會保障和就業支出達到16515.3萬元，增長36.17％。
稅收：全年稅收收入231747.58萬元，下降9.89%。其中，國稅完成146458.58萬元，下降18.44%；地稅完成85289萬元，增長9.89%。
二、農業
農村經濟在結構調整中穩步發展。全年全市農作物播種面積達到5.79萬畝，下降2.5%。糧食播種面積達到1.34萬畝，下降9.5%。其中，小麥播種面積達到0.74萬畝，增長12.12%。蔬菜園藝播種面積有所減少，達到2.41萬畝，下降10.07%。2009年，糧食總產量達到7122.08噸，與上年持平。肉類總產量達到2310.48噸，增長18.43%。
畜牧業發展勢頭良好。全市積極落實中央有關政策措施，對生豬養殖進行了補助和保險，農民養殖積極性得以提高。2009年，全市大牲畜存欄0.46萬頭，增長15%。其中，牛存欄0.4萬頭，增長17.6%；生豬存欄2.61萬頭，增長24.88%；羊存欄達到4.46萬只，增長4.45%；家禽存欄9.06萬只，增長25%。
財政支農力度加大。財政對農林水事務支出達到4023萬元，其中強農惠農資金879.45萬元。“家電下鄉”工程實施良好，全年發放“家電下鄉”補貼資金60.4萬元。城鄉一體化進程加快，全年農村基礎設施完成投資7462萬元。采取財政補貼和農民個人自籌的辦法，完成了22個居民點抗震安居改造和村容村貌整治工程。改造了10千伏以下電網6.5公里。新型農村合作醫療參合率達到94.78%，新型農村養老保險參保率達到58%。
三、工業和建筑業
工業：全市工業企業完成工業總產值431.47億元，增長8.9%。完成工業增加值122.62億元，增長10%。其中，市屬工業企業實現工業增加值11.5億元，增長9%。主要產品產量穩步增長。主要產品——鋼增長9%，生鐵增長6.9%，鋼材增長6.3%。水泥、鐵合金也分別增長28.7%和110.9%。
主要產品產量如表二所示：
表二：2009年主要工業產品產量
指 標 名 稱 單位 2009年絕對數 增幅%
生鐵
鋼
鋼材
水泥
發電量
鐵合金
牛奶 萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬千瓦時
噸
噸 448.47
518.49
499.00
134.41
587573
184515
2780 6.9
9.0
6.3
28.7
6.4
110.9
7.7
企業產銷：全年全市工業企業累計實現工業產品銷售收入463.14億元，增長7.5%。規模以上工業企業累計實現工業產品銷售收入446.81億元，增長3.96%。市屬工業企業累計實現工業產品銷售收入38.05億元，增長18.5%，增速高于全市11個百分點。2009年工業產品產銷率為97.44%，比上年上升3.61個百分點。
表三：2009年規模以上工業增加值及效益
單位：萬元，%
指 標 名 稱 絕對數 增 幅 %
工業增加值
#輕工業
重工業
#國有經濟
集體經濟
股份制
#國有控股
產品銷售收入
利潤總額
工業產品產銷率
工業品出廠價格指數 1196900
9300
1187600
13200
19300
1164300
1078100
4468136.8
127409.5
97.44
85.96 10.0
30.7
9.5
9.0
12.5
10.2
10
3.96
-37.88
分頁標題[/!--empirenews.page--]
上升3.61個百分點
下降33.75個百分點
企業效益：受金融危機的嚴重沖擊，企業效益大幅下降。2009年全市工業企業實現利潤12.59億元，下降38.5%；市屬工業企業累計實現利潤0.56億元，下降82.9%。分行業來看，支柱產業鋼壓延加工業支撐力度明顯減弱，而電力的生產和供應業盈利能力明顯增強。2009年，鋼壓延加工業累計實現利潤5.25億元，增長4.8%；鐵合金冶煉企業累計虧損0.43億元，同比增加虧損0.77億元；水泥生產企業累計實現利潤0.57億元，增長24.7%；電力、熱力的生產和供應業累計實現利潤19.4億元，增長12.9%。
建筑業：全年建筑業實現增加值3.62億元，下降3.1%。
四、固定資產投資
全年全市完成全社會固定資產投資40.44億元，下降24.07%。
按產業分，第一產業完成投資2.12億元，增長65.35%；第二產業完成投資23.29億元，下降35.23%；工業投資成為全市投資下降的主要拉動力量，完成投資23.01億元，下降32.56%；第三產業完成投資15.03億元，下降8.56%。
按投資主體分，地方投資完成17.62億元，增長0.05%；酒鋼（集團）公司完成投資21.86億元，下降38.01%；中央及其他駐嘉單位完成投資0.96億元，增長19.36%。
按經濟類型分：房地產開發完成投資10.91億元，增長38.66%；國有經濟完成投資4.79億元，下降22.46%；私營、個體完成投資0.95億元，下降32.31%。
表四：2009年全社會固定資產投資完成額及增長幅度
單位：萬元、%
指 標 名 稱 投資額 增幅±%
全社會固定資產投資完成額
按經濟類型分：
國有經濟
集體經濟
私營、個體
其他
房地產開發
按產業分組
第一產業
第二產業
#工業
第三產業
按投資主體分
地方
酒鋼
中央及其他駐嘉單位 404403
47928
1076
9544
236757
109098
21155
232900
230115
150348
176166
218646
9595
-22.8
-22.46
-67.83
-32.21
-37.51
38.66
65.35
-35.23
-32.56
-8.56
0.05
-38.01
19.36
五、交通、郵電和旅游
交通運輸：全年交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值7.59億元，增長5.2%。全年鐵路完成客運量130.54萬人次，增長10.98%，貨運量541.1萬噸，下降0.7%。公路完成客運量2245.47萬人次，下降15.2%；貨運量1938萬噸，下降1.73%。公路旅客周轉量28530萬人公里，增長18.43%。民航旅客吞吐量89604人次，增長38.56%。
郵電通信：全年共完成郵電業務總量19490萬元。其中電信業務總量10226萬元，增長21.82%。郵政業務總量1402萬元，增長3.01%。固定電話用戶達到7.45萬戶，下降8.02%；移動電話用戶26.48萬戶（不含無線市話），增長15.38%；年末互聯網用戶達到40793戶，增長22.54%。
旅游：2009年，全市實現旅游及相關產業收入4.97億元，增長45.34%。全社會旅游人數115.59萬人次，增長41.84%。主要旅游企業及景區景點實現營業收入15319.1萬元，增長17.29%。主要旅游企業及景區景點共接待游客95.88萬人次，增長57.08%。其中海外游客15780人次，下降33.68%。游客平均停留天數為1.28天，下降7.25%。客房出租率為40%，上升2個百分點。
表五：2009年旅游業發展情況表
單位：萬元、人次、天、%
指 標 名 稱 絕對數 增幅%
全社會旅游收入
全社會旅游人數
主要旅游企業及景區景點
營業收入
接待總人數
其中：海外
游客平均停留天數
客房出租率 49707.61
1155991
15319.1
958819
15780
1.28
40 45.34
41.84
17.29
57.08
-33.68
下降7.25個百分點
上升2個百分點
六、貿易經濟
消費市場：受收入增速減緩的影響，全年消費市場呈現出前低后高，逐月升溫的態勢。全年完成社會消費品零售總額20.45億元，增長13.61%。其中，批發業完成零售額1.34億元，增長3.94%；零售業完成零售額15.38億元，增長14.48%。隨著消費市場的逐步回暖，限額以上批發零售企業呈現加快增長的態勢，由上半年下降逐步回升為全年增長5.77%。限額以下企業及個體戶增勢強勁，完成零售額9.85億元，增長20.02%。住宿和餐飲業實現營業收入3.73億元，增長13.84%。消費亮點凸現，結構升級明顯。移動電話、電腦和家用汽車逐步成為新世紀居民家庭“新三件”。引導時代潮流的汽車成為目前消費的最大亮點，全年汽車消費零售額達到1.27億元，增長84.43%，占全市社會消費品零售總額的比重達到6.21%。
對外貿易：全年完成外貿進出口總值4.07億美元，下降66%。其中進口3.8億美元，下降54%；出口0.27億美元，下降92.7%。
七、金融、保險
金融：年末金融機構存款余額154.44億元，比年初增長16.56%；儲蓄存款余額63.25億元，比年初增長22.01%；在適度寬松的貨幣政策指導下，貸款余額增長較快。2009年末，金融機構貸款余額達到180.43億元，比年初增長25.89%；短期貸款為87.42億元，比年初增長23.47%；中長期貸款為45.08億元，比年初增長5.56%。全市積極推進城鄉一體化進程，加大對農業的貸款力度。農業貸款為3.95億元，比年初增長33.78%；積極貫徹落實國家擴大內需和房地產調控政策，民生工程建設投入加大，汽車、教育、旅游等消費信貸迅速擴大，消費信貸余額快速增長。2009年末，個人消費貸款余額達到3.42億元，比年初增長30.88%。
表六：2009年金融運行情況表
單位：萬元 、%
指 標 名 稱 2009年末 比年初增長
± %
金融機構存款余額
儲蓄存款
金融機構貸款余額
短期貸款
#工業貸款
農業貸款
私營企業及個體貸款分頁標題[/!--empirenews.page--]
中長期貸款 1544385
632476
1804341
874166
632210
39518
3769
450803 16.56
22.01
25.89
23.47
13.52
33.78
-13.81
5.56
保險：全年保費收入29013.25萬元，增長13.05%。其中財產險保費收入9948.13 萬元，下降10.59%；人身險保費收入19065.12萬元，增長31.14% 。全年支付各類賠款及給付7400.78萬元，下降20.66%。其中財產險業務賠款及給付5581 萬元，下降8.21%，人身險業務賠款及給付1819.78萬元，下降43.96%。
八、科學技術和教育
科學技術：全年投入科技三項費700萬元，增長4.9%。安排科技項目（課題）35項，申請專利30件；授權17件，取得省部級以上科技項目1個，國家級科技研究中心一個。
教育：全市普通中學11所，在校學生15630人。其中高中學生6853人，初中學生8777人，專任教師939人。小學學校20所，在校學生16122人，學齡兒童入學率達到100%，專任教師830人。幼兒園54所，在園幼兒5912人，專任教師298 人；特殊教育學校1所，在校學生8人。中等職業教育力度加大，職工技術培訓學校1所，在校學生1488人，專任教師50人。
九、文化、衛生和體育
文化：全市共有公共文化機構8個，其中文化館1個，文物事業機構4個，博物館2個，公共圖書館1所，藏書11.3萬冊。農家書屋20個。1千瓦以上電視發射臺和轉播臺1個，數字電視入戶2.5萬戶。廣播電視綜合人口覆蓋率均達到97%。全年各類報紙出版量310萬份。
衛生：全市共有衛生機構15個。其中醫院5個、衛生院3個，社區衛生服務中心3個，衛生防疫機構1個，衛生防治機構1個，婦幼衛生機構1個、采供血機構 1個。實有床位1386張，其中醫院、衛生院實有床位1274張。衛生技術人員1778人，醫生數730人，其中執業醫師635人，注冊護士688人。
體育：全市共有標準體育場地數213個，非標準體育場地數130個。全年共舉辦全市性體育競賽活動13次，參加比賽的人數15200人次。全年共組織參加省級比賽9 項，參加人數380人次，獲金牌12枚，銀牌3枚，銅牌2枚。
十、環境保護和安全生產
環境保護：全市從事環保工作人員80人，擁有各級環境監測站2個，監測人員36人。環保投入增加，全年環境污染治理完成總投資10490.5萬元，城市環境基礎設施建設完成投資10474萬元。工業廢水排放量2715.98萬噸，工業廢水排放達標量2705.98萬噸，達標率為99.63%；工業煙塵排放量7628.97噸，工業煙塵去除量148548.02噸；工業二氧化硫排放量18711.99噸，工業二氧化硫去除量5478噸；工業固體廢物綜合利用率26.23%。三廢綜合利用產品產值4168萬元。城鎮生活污水集中處理率為83.99%，生活垃圾無害化處理率為100%。
安全生產：全年生產安全事故7起，下降13%；死亡8人，下降11%；受傷2人，比上年上升100%；直接經濟損失178萬元，比上年上升23%。全年共發生道路交通事故59起，下降23%；死亡17人，下降19%；受傷80人，與上年持平。全年發生火災事故19起，無傷亡人員。全年發生農機事故1起，受傷1人。各類事故共造成直接經濟損失239.4萬元。全年安全生產事故億元GDP死亡人數為0.16人；道路交通萬車死亡人數為5.85人，以上控制指標均在省、市政府下達的控制指標范圍內。
十一、人口和人民生活
人口：2009年末，全市總人口21.09萬人，比上年末增加0.11萬人。按居住地分城市人口19.05萬人，農村人口2.04萬人。人口自然增長率5.37‰，較上年下降0.13個千分點。
人民生活：全年城鎮居民人均可支配收入15123.1元，增長4.2%，增速比上年回落3.7個百分點。城市居民人均工薪收入為13695.7元，增長2.7%，占人均家庭總收入的比重為79%。城鎮居民家庭人均消費支出10852.5元，增長1.5%。城市居民家庭恩格爾系數為34.98%。全年農民人均純收入6956元 ，增長8%。
表七：2009年城鎮居收收入支出情況
單位：元、%
指 標 名 稱 絕對數 增幅
± %
城鎮居民人均可支配收入
#工薪收入
城鎮居民人均消費支出
#食品
衣著
家庭設備用品及服務
醫療保健
交通和通訊
娛樂教育文化服務
居住
雜項商品與服務 15123.1
13695.7
10852.5
3796.2
1291.2
484.1
674.5
2067.7
1197.9
963.2
377.7
4.2
2.7
1.5
-5.3
-3.0
-51.5
-3
79.8
14.5
-9.7
-4.1
十二、就業、社會福利和社會保障
就業：全市共新增就業人數5971人，下崗失業人員再就業人數1411人，有組織勞務輸出 6451人。城鎮登記失業率2.8%。國有企業下崗職工基本生活費發放率達到100％，企業離退休人員基本養老金按時足額發放率和社會化發放率連續九年達到100%，有力地維護了企業和社會的穩定。
社會福利：全市擁有政府辦社會福利院1個，擁有床位146張；農村敬老院1個，擁有床位45張；企業辦夕陽紅公寓1個，擁有床位224張；個體辦福利院1個，擁有床位50張。社區便民利民服務逐步建立和完善。全市共有便民利民服務網點61個，服務功能日臻完善，服務質量不斷提高。
社會保障：全市各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數不斷增加。全市養老、醫療、失業、工傷保險、生育保險參保人數分別達到47899人、71229人、42179人、44580人和35170人，農民參加醫療保險人數達到18372人，參保率達到94.78%。
年末全市共有5318人得到政府最低生活保障救濟，城鎮居民最低生活保障網絡覆蓋率達到100%。
注：國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。 |
