白銀市2009年國民經濟和社會發展統計公報

2009年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以“保增長、保民生、保穩定”為主線，以推動轉型加快振興為己任，全面貫徹落實中央和國務院關于應對國際金融危機的一攬子計劃，解放思想，強化調控，堅定信心，共克時艱，沉著應對國際金融危機的沖擊，較快扭轉了經濟增速明顯下滑的局面，國民經濟總體回升向好，各項社會事業全面進步，為實施“十二五”規劃奠定了堅實的基礎。

一、綜合

國民經濟總體回升向好。初步核算，全年全市實現生產總值265.33億元，比上年增長11.1%。其中，第一產業增加值32.88億元，同比增長5.0%；第二產業增加值146.62億元，同比增長12.9%；第三產業增加值85.83億元，同比增長10.2%。

按常住人口計算，全市人均生產總值達到15125元，增長10.88%，按當年匯率折算超過 2000美元，達到2214美元。三次產業結構比例由上年的12.2：56.71：31.09調整為12.39：55.26：32.35，與上年相比，第一產業提高0.19個百分點，第二產業下降1.45個百分點，第三產業提高1.26個百分點。

地方財政收入增長較快。全年全市大口徑財政收入完成28.01億元，比上年增長0.75 %。一般預算收入完成9.92億元，增長16.67%。其中市級收入4.07億元，下降0.67%；縣區收入5.85億元，增長32.77%。一般預算支出58.98億元，增長37.71%。其中醫療衛生支出5.92億元，增長98.74%；社會保障與就業11.76億元，增長65.6%；農林水事務支出7.11億元，增長50.12%；教育支出13.18億元，增長17.31%；環境保護支出2.42億元，增長17.82%。

價格漲幅逐步回升。2009年，全市居民消費價格總水平上漲2.1%，其中服務項目價格比去年同期上漲0.5%，消費品價格上漲2.5%。構成居民消費品價格的八大類中，食品類、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、娛樂教育文化服務、居住分別上漲3.7%、1.6%、1.5 %、0.5%、0.2%、1.7%、5.5%；交通和通信下降1.8%。

表1：城市居民消費價格比上年漲跌幅度 單位：%

2009年，全市工業品出廠價格下降7.61％。其中輕工業上漲9.08%，重工業下降8.44%；生產資料出廠價格下降7.96％，生活資料出廠價格上漲5.56％；煤炭產品價格上漲26.62%，化工原料及制品價格下降18.45%,有色金屬產品價格下降19.71%。

二、農業

農業生產形勢穩定。糧食生產再獲豐收，全年完成農作物播種面積431.87萬畝，比上年增加8.24萬畝，增長1.95%；其中糧食種植面積339.97萬畝，同比增長3.93%。小麥播種面積79.22萬畝， 比上年減少10.68萬畝，下降11.88%；玉米播種面積108.63萬畝，比上年增加27.89萬畝，增長34.54%；薯類播種面積95.65萬畝，比上年增加4.06萬畝，增長4.42%；蔬菜種植面積25.45萬畝；油料種植面積25.69萬畝。糧食總產量達到60.75萬噸，增長8.76%，其中夏糧17.82萬噸，下降1.39%，秋糧42.93萬噸，增長13.63%。糧食畝產達到178.87公斤。蔬菜產量116.07萬噸。油料、瓜類、水果產量分別為1.64萬噸、18.33萬噸、13.25萬噸，黑瓜籽產量1.28萬噸。

林業生態建設取得積極成效。完成造林面積8.43萬畝，封山育林面積29.04萬畝，幼林撫育作業面積127.85萬畝，當年苗木產量3298萬株， 本年出售樹苗2912萬株。

表2：2009年主要農產品產量

畜牧業穩步發展。全年肉類總產量7.19萬噸，增長4.03％；鮮蛋產量1.46萬噸，增長6.73％；牛奶產量1.62萬噸，增長17.76％。年末大牲畜存欄24.34萬頭； 年末牛存欄6.41萬只；豬存欄54.65萬頭，羊存欄152.76萬只，雞年末存欄443.62萬只。豬出欄61.4萬頭，牛出欄3.52萬頭，羊出欄110.22萬只。水產品產量1876噸。

農業生產條件和基礎設施進一步改善。年末擁有農業機械總動力169.97萬千瓦；農用排灌動力17.77萬千瓦；水窖41.22萬眼；水平梯田187.02萬畝，其中本年新增10.41萬畝；年末擁有拖拉機45617臺，聯合收獲機132臺，農用水泵7280臺，排灌溉動力機械11715臺，農用載重汽車4208輛，農用運輸車64382輛。全年農用化肥施用折純量4.73萬噸；農村用電量3.83億千瓦時。農田有效灌溉面積137.55萬畝，當年新增1.2萬畝；機械鋪膜面積19.85萬畝。

三、工業和建筑業

工業生產回升勢頭增強。2009年，全市實現工業增加值124.54億元，比上年增長13.5%,其中規模以上工業企業完成增加值112.33億元，比上年增長15.42%。

省屬企業增長較快。在規模以上工業中，中央企業完成增加值34.99億元，同比增長3%；省屬企業完成增加值52.79億元，增長25.76%；市及市以下工業完成增加值24.55億元，增長15.86%。

四大行業二升二降。有色行業完成增加值27.57億元，同比增長14.17%；煤炭行業完成增加值23.94億元，同比下降0.70%；化工行業完成增加值14.12億元，同比增長20.80%；電力行業完成增加值19.67億元，同比下降12.53%。這四大行業占全市規模以上工業增加值的比重達到75.93%。

主要產品產量有增有減。2009年，規模以上工業企業累計生產原煤1114.15萬噸，下降1.1%；發電量111.94億千瓦時，其中：火電下降26.3%，水電增長37.2%；十種有色金屬37.82萬噸，下降0.1%，其中：鉛增長74.8%,鋁增長2.1%，鋅增長9.3%，銅下降32.6%；水泥243.78萬噸，增長17.6%。

表3：2009年規模以上工業主要產品產量

2009年，規模以上工業實現銷售產值311.94億元，同比增長1.1%，產銷率為95.43%。規模以上工業實現主營業務收入270.22億元，同比增長0.15%；實現利潤7.32億元。全市規模以上企業共虧損52戶，同比增加12戶，虧損額為3.62億元。

建筑業持續發展。全市完成建筑業增加值22.08億元，比上年增長9.2%。全市具有建筑業資質等級建筑業企業57家，年末從業人數2.9萬人，完成建筑業總產值30.39億元，增長21.11%。

四、固定資產投資

固定資產投資快速增長。全年完成全社會固定資產投資148.28億元，增長33.47%。其中： 中央、省屬單位完成投資67.58億元，增長41.55%；市及市以下完成投資80.7億元，增長27.39%。按城鄉分，城鎮固定資產投資完成135.93億元，同比增長30.25%，農村固定資產資12.35億元，增長83.39％。按產業分，第一產業完成投資14.82億元，增長32.05%；第二產業投資完成投資93.89億元，增長40.31％；第三產業投資39.57億元，比上年增長20.08％。

2009年，全市施工項目個數817個，其中新開工500個，當年投產項目445個，年末新增固定資產55.65億元。

全市房地產開發完成投資6.84億元，同比增長8.87%。全年實現商品房銷售面積49.29萬平方米，同比增長6.8%。其中住宅銷售面積46.8萬平方米，同比增長10.95%。商品房銷售額10.6億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]

五、交通、郵電

交通運輸和郵電通信業平穩發展。2009年，全市交通運輸和郵電通信業實現增加值15.67億元，比上年增長3.0%。全年完成公路客運量1750萬人，客運周轉量102619萬人公里；公路貨運量2691萬噸，增長7.0%，貨運周轉量129260萬噸公里，增長8%。全年完成郵電業務總量6.75億元（2000年不變價），比上年增長11.94%。本地電話用戶年末達到28.01萬戶；農話用戶年末達到8.92萬戶；移動電話用戶年末達到75.82萬戶，增加12.74萬戶，增長20.21%；電話普及率達到59.1部／百人，每百人增加7.24部。

六、國內貿易、金融保險業

消費市場持續快速增長。全年完成社會消費品零售總額74.27億元，增長18.0%。市、縣零售額增長較快。全年市、縣及縣以下的零售額分別為47.42億元和26.85億元，同比分別增長18.41%和17.27%。住宿餐飲業、零售業保持較快增長。2009年，住宿和餐飲業零售額11億元，增長23.71%；批發業6.82億元，增長7.63%；零售業54.28億元，增長18.7%。批發零售及住宿餐飲企業規模進一步提升，其中限額以上批發零售業和住宿餐飲業實現零售額同比分別增長17.05%和13.67%。

金融機構存貸款保持較快增長，金融支撐能力穩步提高。2009年末，全市金融機構各項存款余額312.8億元，比上年增長16.12%。其中：居民儲蓄存款余額165.35億元，比上年增長25.97%。金融機構各項貸款余額138.94億元，比上年增長45.3%。其中：短期貸款余額81.4億元，比上年增長40.97%。其中，農業貸款21.98億元，工業貸款26.36億元，商業貸款10.76億元，私營個體企業貸款4.18億元。

保險事業穩步發展。2009年，全市有保險公司16家。其中財產保險公司10家，人壽保險公司6家。全年實現保費收入8.37億元，比上年增長23.45%，其中：財產險保費收入2.17億元，增長31.52%；人身險保費收入6.2億元，增長20.62%。全年處理財產險綜合賠付率達到63%，賠款額1.37億元。

七、教育、文化、衛生

教育事業穩定健康發展。基礎教育進一步鞏固提高。全市共有普通中學高中學校30所，在校學生61701人，專任教師3559人；普通中學初中學校117所，在校學生133535人，專任教師7290人；九年制學校21所；小學982所（含教學點164個）,在校學生167736人，專任教師11660人；幼兒園121所，在園幼兒22970人，專任教師517人。職業教育改革步伐加快，全市中職學校21所，其中： 職業高中10所，職業中專4所，成人中專4所，普通中專3所，中職在校學生22146人，專任教師962人。其他各類教育協調發展。全市特殊教育學校1所，在校生148人，專任教師31人。學齡兒童入學率99.92%；初中入學率98.82%，高中階段升學率82.84％。2009年全市普通高等學校錄取人數達到16035人。

文化廣播電視事業繁榮發展。年末，全市共有專業藝術表演團體2個，民間藝術表演團體75個，文化館5個，群眾藝術館1個，公共圖書館6個，博物館2個，紀念館1個，文化廣場5個，文化站78個，村文化室200個，農家書屋440家。各類文物保護單位458處，館藏各類文物13409件。全市現有廣播電臺4個，廣播人口綜合覆蓋率87.13%；電視臺1座，廣播電視臺4座，電視人口綜合覆蓋率91.11%。

衛生事業得到加強。衛生基礎設施建設力度加大，醫療衛生服務能力和質量有了新的提高。全市共擁有各類醫療衛生機構（含診所、醫務室、社區衛生服務站）518個，其中基本醫療機構121個（含社區服務中心9個，醫院24個）；診所383所；社區服務站13個。衛生床位數5883張，衛生技術人員5854人，其中執業醫師1948人，執業助理醫師2344人。每千人擁有衛生技術人員3.33人。12所鄉鎮衛生院、69所村衛生室完成標準化建設；市中西醫結合醫院正式開業；卓有成效地開展了甲流H1N1防控工作，創建國家衛生城市活動穩步推進。

八、環境保護和安全生產

全市自然保護區5個，保護區面積26489公頃，占轄區面積6.41%。市區空氣中二氧化硫年日平均值0.036毫克/立方米；達到國家二級標準，空氣質量達到二級和好于二級的天數為297天，占全年天數的81.37%。

安全生產工作進一步加強。全年共發生各類生產安全事故290起，同比事故起數下降27.5%；死亡82人，同比下降12.05%；受傷271人，同比上升17.29%；直接經濟損失515.36萬元，同比下降34.25%。億元生產總值生產安全事故死亡率0.31人，同比下降18.67%；道路交通萬車死亡率6.8人，同比下降18.27%。

九、人口、人民生活和社會保障

全市年末常住總人口為175.72萬人，其中：城鎮人口62.4萬人，鄉村人口113.32萬人。分別占常住人口的35.51%和64.49%。人口出生率為12.22‰；人口死亡率為5.31‰；人口自然增長率為6.91‰。

就業形勢繼續好轉。年末單位從業人員150951人；年內城鎮新增就業人數28240人，共有11801名下崗失業人員通過各種渠道實現了再就業，年末城鎮登記失業率為3.9%。組織輸轉城鄉富余勞動力25.5萬人，創勞務收入20.89億元。

城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入13135元，比上年增長8.03%；全年城鎮居民人均消費支出9617元，比上年下降0.06%。

農民人均純收入2984元，比上年增長11.51%，農村居民人均生活消費支出3008元，比上年增長14.72%。

居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城鎮為34.39%，比上年下降4.05個百分點；農村為43.75%，比上年下降2.63個百分點。

2009年，全市參加基本養老保險的單位659戶，參保人員64098人。共征繳基本養老保險費29322萬元，征繳失業保險費4393萬元，基本醫療保險費23615萬元，共為4389名失業人員發放失業保險待遇1719萬元。全面推行新農合制度，全市新型農村合作醫療平均參合率達到97.31%。

全市共有27914戶、72539人城鎮居民得到政府最低生活保障救濟，分別比上年增加1573戶和4268人，發放保障金8899萬元。54822戶、185800人農村居民得到政府最低生活保障救濟，發放保障金9478萬元。

注：1、本公報2009年部分數據為快報數。

2、公報中全省生產總值、各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。

3、2008年三次產業結構按第二次經濟普查資料進行了調整。