甘南藏族自治州統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局甘南調(diào)查隊
（二○○九年三月二十三日）
2008年，全州各族人民在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力實施“1522253”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對和克服各種挑戰(zhàn)與困難，奪取了抗擊冰雪災害、維護社會政治穩(wěn)定和抗震救災的重大勝利，經(jīng)濟社會取得了新的發(fā)展與進步，實現(xiàn)了“五個突破”，即地區(qū)生產(chǎn)總值突破40億元、全部工業(yè)增加值突破10億元、全社會固定資產(chǎn)投資突破40億元、農(nóng)牧民人均純收入突破2000元、財政收入突破4億元，使全州國民經(jīng)濟繼續(xù)在平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道上運行。
一、綜合
經(jīng)濟增長：初步核算，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值433693萬元，比上年增長11.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值128440萬元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值108468萬元，增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值196785萬元，增長12.9%。從三次產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻和拉動看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為16.6%，拉動經(jīng)濟增長1.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為26.8%，拉動經(jīng)濟增長3.0個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為56.6%，拉動經(jīng)濟增長6.2個百分點。
按常住人口計算，全州人均生產(chǎn)總值6376元，比上年增長10.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的28.7：24.2：47.1調(diào)整為29.6：25.0：45.4，第一、二產(chǎn)業(yè)比重分別上調(diào)了0.9和0.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重降低了1.7個百分點。
圖12004年-2008年甘南州地區(qū)生產(chǎn)總值與增長速度
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲6.9%，漲幅比當年價格最高的1-4月份回落2.3個百分點，食品類價格上漲是推動居民消費價格攀升的主要動力。全年消費品價格總水平上漲8.4%；商品零售價格總水平上漲9.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平上漲4.6%。
圖22004-2008年甘南州居民消費價格總指數(shù)漲跌幅度
全州工業(yè)品出廠價格總水平比上年上漲15.2%。
就業(yè)：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2654人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1618人，就業(yè)再就業(yè)培訓5278人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%，比控制目標低0.26個百分點。全年安排城鎮(zhèn)零就業(yè)903戶，實現(xiàn)就業(yè)援助903人。
二、農(nóng)業(yè)
全州實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值128440萬元，比上年增長6.5%，其中：農(nóng)業(yè)40530萬元，增長3.6%；林業(yè)2313萬元，增長1.0%；牧業(yè)85060萬元，增長8.6%；漁業(yè)37萬元，下降44.1%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)500萬元，增長14.7%。
種植業(yè)：全州農(nóng)作物播種面積102.66萬畝，比上年增加0.69萬畝。糧食種植面積56.41萬畝，減少4.63萬畝。經(jīng)濟作物播種面積31.54萬畝，增加1.86萬畝。其中，油料20.40萬畝，增加1.11萬畝；藥材9.75萬畝，增加0.80萬畝。青飼料播種面積14.71萬畝，增加3.46萬畝。糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)比由上年的59.9：29.1：11.0，調(diào)整為55.0：30.7：14.3，糧食比例下調(diào)了4.9個百分點，經(jīng)濟作物和青飼料分別上調(diào)了1.6和3.3個百分點。
主要農(nóng)作物中，經(jīng)濟作物增產(chǎn)，糧食減產(chǎn)。油料總產(chǎn)量19431噸，增長6.4%。藥材總產(chǎn)量19061噸，增長11.4%。糧食總產(chǎn)量89819噸，下降7.8%。
畜牧業(yè)：全州畜牧業(yè)生產(chǎn)奪得第24個豐收年。全年各類牲畜產(chǎn)仔成活120.60萬頭、只，產(chǎn)仔成活率91.01%，比上年提高1.60個百分點；成畜�；�381.31萬頭、只，成畜�；盥�96.44%，提高0.25個百分點；出欄各類牲畜123.06萬頭、只，出欄率31.12%，提高1.89個百分點；商品畜105.35萬頭、只，商品率26.64%，提高2.00個百分點；總增各類牲畜104.23萬頭、只，總增率26.36%，提高2.00個百分點。年末各類牲畜存欄397.43萬頭、只，比年初增加2.03萬頭、只，增長0.51%。其中：大牲畜存欄133.51萬頭，占各類牲畜的33.59%；綿山羊243.89萬只，占61.37%；豬20.03萬頭，占5.04%。
全州肉類總產(chǎn)量46530噸，比上年增加2445噸，增長5.6%。其中：牛肉21758噸，增加641噸，增長3.0%，羊肉14303噸，增加1358噸，增長10.5%。牛奶產(chǎn)量78080噸，增加313噸，增長0.4%。綿羊毛2180噸，增加24噸，增長1.1%。
年末全州擁有農(nóng)業(yè)機械總動力22.72萬千瓦，比上年增長2.8%；拖拉機2705臺，增長8.4%。農(nóng)用化肥施用量(實物量)7642噸，增長1.76%。全州農(nóng)田有效灌溉面積19.97萬畝，下降2.0%,保證灌溉面積11.54萬畝，增長4.5%。綜合治理水土流失面積20平方公里。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)：全年全州全部工業(yè)實現(xiàn)增加值100068萬元，比上年增長13.5%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值67495萬元，增長5.0%。規(guī)模以上工業(yè)分經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值10737萬元，增長58.7%；股份制經(jīng)濟54887萬元，下降1.7%；私營經(jīng)濟1871萬元，下降9.2%。規(guī)模以下工業(yè)增加值32573萬元，增長35.8%。在規(guī)模以下工業(yè)中：規(guī)模以下企業(yè)增加值26858萬元，增長40.3%；個體工業(yè)增加值5715萬元，增長19.8%。全州工業(yè)企業(yè)輕重工業(yè)增加值比為19：81，輕工業(yè)比重上升0.6個百分點，重工業(yè)比重降低0.6個百分點。
全部工業(yè)企業(yè)黃金產(chǎn)量3689千克，比上年增長5.8%。發(fā)電量186031萬千瓦時，增長88.3%。水泥496573噸，增長18.2%。鮮凍畜肉8515噸，增長24.0%。鐵礦石原礦量47200噸，增長98.3%。鐵合金21064噸，增長4.1%。中成藥35噸，增長4.0%。乳制品5713噸，下降35.1%。
全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入143975萬元，比上年增加11142萬元，增長8.4%；實現(xiàn)利潤總額（盈虧相抵）18751萬元，增加1455萬元，增長8.4%；盈利企業(yè)實現(xiàn)盈利額26846萬元，增加3900萬元，增長17.0%；利稅總額24917萬元，增加2659萬元，增長11.9%；虧損企業(yè)虧損額8095萬元，增加2445萬元，增長43.3%。全州有11戶企業(yè)虧損，比上年增加3戶，增長37.5%。
建筑業(yè)：全年建筑行業(yè)實現(xiàn)增加值8400萬元，比上年增長2.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
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全州完成全社會固定資產(chǎn)投資426600萬元，比上年增長25.2%。其中：州、縣屬完成固定資產(chǎn)投資382271萬元，增長31.6%。
圖52004年-2008年甘南州全社會固定資產(chǎn)投資與增長速度
按城鄉(xiāng)劃分：城鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資376604萬元，增長18.0%；農(nóng)村完成49996萬元，增長1.3倍。
按投資構(gòu)成分：建筑工程完成投資331464萬元，增長38.0%；安裝工程完成投資33152萬元，增長51.3%；設(shè)備、工器具購置完成投資53706萬元，增長7.7%。
從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資完成25696萬元，增長76.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成278349萬元，增長40.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成122555萬元，下降4.2%。三次產(chǎn)業(yè)的投資比為6：65：29，第一、二產(chǎn)業(yè)投資比上升2和7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降9個百分點。
全州施工項目530個，比上年增加32個，增長6.4%，新開工項目327個，減少9個，下降2.7%，竣工項目260個，減少4個，下降1.5%。
全州新增固定資產(chǎn)174039萬元，減少167701萬元，下降49.1%。施工房屋面積285.98萬平方米，增加158.1萬平方米，增長1.2倍，竣工房屋面積92.04萬平方米，增加36.55萬平方米，增長65.9%。
五、交通運輸、郵電和旅游業(yè)
全州交通運輸和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值20570萬元，比上年增長5.7%。
交通運輸：全年全社會完成貨運量536萬噸，增長4.5%，貨物周轉(zhuǎn)量87885萬噸公里，增長6.0%；客運量254萬人次，增長0.8%，旅客周轉(zhuǎn)量28145萬人公里，增長1.0%。
至年末，全州機動車年末保有量37708輛，比上年增加4303輛，增長12.9%。其中：營運車輛4877輛，下降10.9%；非營運車輛32831輛，增長17.5%。在機動車保有量中，汽車保有量18093輛，增長12.2%。
郵電通訊：全年完成郵電業(yè)務總量12426萬元，比上年增長37.4%。年末固定及無線市話用戶11.00萬戶，減少0.87萬戶，下降7.3%。其中：住宅固定電話用戶3.49萬戶，與上年持平。年末移動電話用戶19.87萬戶，增加8.22萬戶，增長70.6%。每百人擁有電話45部，增加10部。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶5692戶，增加412戶，增長7.8%。
旅游：全州旅游接待總?cè)藬?shù)80萬人次，比上年下降57.6%。其中：國內(nèi)旅游人數(shù)79.49萬人次，入境旅游客0.51萬人次，分別下降53.9%、96.9%。旅游綜合收入1.40億元，下降62.2%。其中：國內(nèi)旅游總收入1.34億元，旅游外匯收入54.64萬美元，分別下降49.2%和95.5%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
全州全年實現(xiàn)社會消費品零售總額142582萬元，比上年增加22282萬元，增長18.5%。從銷售地區(qū)看：市的零售額為64849萬元，增長26.1%；縣及縣以下零售額77733萬元，增長12.9%。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額110902萬元，增長20.6%；住宿餐飲業(yè)29812萬元，增長11.8%；其他業(yè)1868萬元，增長9.4%。
七、對外經(jīng)濟
全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額為4203萬美元，比上年下降6.1%。其中：出口總額4199萬美元，進口總額4萬美元。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政：全州完成大口徑財政收入46019萬元（含“5?12”汶川地震捐贈收入2024萬元），增長32.7%。其中：上劃中央13411萬元，上劃省級5248萬元。一般預算收入25336萬元，增長29.7%，其中：稅收收入12393萬元，增長27.2%。一般預算支出439255萬元，增長67.9%。
圖72004年-2008年甘南州大口徑財政收入與增長速度
金融：全州金融機構(gòu)各項存款余額804711萬元，比上年增加269809萬元，增長50.44%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額362400萬元，增加98519萬元，增長37.3%。各項貸款余額346368萬元，增加75710萬元，增長28.0%。其中：短期貸款余額104485萬元，增加37988萬元，增長57.1%；中長期貸款余額241883萬元，增加37722萬元，增長18.5%。
圖82004-2008年甘南州居民儲蓄存款余額與增長速度
保險：全年保險費收入5018萬元，比上年下降0.2%。其中：財產(chǎn)險收入3308萬元，增長7.7%；壽險收入1321萬元，下降22.8%；健康險和意外傷害險收入389萬元，增長58.8%。全年賠付額4217萬元，增長19.5%。其中：財產(chǎn)險賠款2324萬元，增長89.4%；壽險給付1734萬元，下降21.0%；健康險和意外傷害險賠款159萬元，增長52.9%。
九、教育和科學技術(shù)
教育：全州共有各級各類學校731所。其中：小學664所，普通中學54所，職業(yè)中學9所，中等專業(yè)學校4所。幼兒園19所。各類學校在校學生140978人，增加3095人。其中：小學在校學生90320人，初中35126人，高中10570人，職業(yè)中學2361人，中等專業(yè)學校2601人。在園幼兒4037人。學齡兒童入學率98.48%，比上年提高0.01個百分點。其中：藏族兒童入學率97.25%。初中學齡少年毛入學率96.83%，提高5.23個百分點，高中階段毛入學率53.38%。全州6個縣市實現(xiàn)“兩基”目標，占全州縣市總數(shù)的75%，實現(xiàn)“兩基”的人口覆蓋率為89%。青壯年人口文盲率下降到8.2%。
全州錄取到普通中等專業(yè)學校的考生1297人，錄取率93.8%。錄取到普通高校的考生2670人，錄取率74.6%，位列全省第一。其中：本科錄取1090人，專科錄取1421人，高職錄取159人，分別占普通高校錄取人數(shù)的40.8%、53.2%和6.0%。
合作民族師范�？茖W校普通專科在校學生7098人，招生2882人，畢業(yè)1246人。
科技：年內(nèi)，州、縣市組織開展科技下鄉(xiāng)和科技培訓宣傳活動。全州共培訓農(nóng)牧村黨員干部2544人次，農(nóng)牧民技術(shù)骨干3924人次，農(nóng)牧民群眾57600人次。全州簽訂技術(shù)合同3項，成交金額600萬元。對11個項目邀請州內(nèi)外專家進行了成果鑒定。全年共推薦4項科研成果參加全省評選，其中1項獲省科技進步三等獎。受理專利申請7項，其中2項獲國家專利審批。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化：年末全州有藝術(shù)表演團體8個，演出914場，比上年增加261場。其中：深入農(nóng)牧村演出514場。全州群藝(文化)館9個；博物館1個；藝術(shù)表演場所1個；綜合檔案館9個；公共圖書館9個，藏書24.87萬冊。
廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到80.18%和85.25%，分別比上年提高0.02和0.02個百分點。有線廣播電視用戶32674戶，增長2.8%。
全年出版發(fā)行藏漢兩文報紙237.1萬份，增長11.3%。
衛(wèi)生：年末全州共有各類衛(wèi)生機構(gòu)285個。其中：醫(yī)院19個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100個，婦幼保健機構(gòu)9個，疾病預防控制中心9個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)9個。衛(wèi)生機構(gòu)實有床位1793張。其中：醫(yī)院1176張，衛(wèi)生院465張，婦幼保健機構(gòu)148張。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2723人。其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師833人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師401人，注冊護士616人，藥劑人員117人，檢驗人員107人。全州每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員40人，增加3人。
體育：全州廣泛組織開展形式多樣的群眾體育比賽活動。選拔出11名代表為奧運火炬手，參加了在蘭州市進行的奧運火炬?zhèn)鬟f活動。全州范圍內(nèi)開展了“全民健身與奧運同行”為主體的群眾體育活動，州級1次，縣市級11次。努力打造甘肅絲綢之路體育健身長廊品牌項目，臨潭縣于元宵節(jié)期間舉行了“萬人拔河”活動，參與人數(shù)達15萬人。全州14個晨練點參加體育健身活動的人超過10萬人次。各級各類學校積極開展“陽光體育運動”，全州80%以上的學校召開了豐富多彩的體育運動會。學生體育達標率達到80.2%，比上年提高0.7個百分點。在省級各類比賽中，我州運動員獲金牌1枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口：年末，全州總?cè)丝跒?8.03萬人，比上年末增長0.03%。其中：0-14歲人口14.96萬人，占總?cè)丝诘?2.0%；15-64歲人口47.81萬人，占70.3%；65歲及以上人口5.26萬人，占7.7%。全州人口自然增長率為7.48‰，比上年上升0.03個千分點；人口出生率為15.28‰，降低0.02個千分點；人口死亡率為7.80‰，降低0.01個千分點。
人民生活：全年全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7810元，比上年增加933元，增長13.6%。農(nóng)牧民人均純收入2049元，增加338元，增長19.8%。其中：農(nóng)牧民勞務收入3.6億元，增長27.1%，勞務輸轉(zhuǎn)11萬人。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)37.27%，比上年降低0.77個百分點。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為57.60%，降低1.60個百分點�？鄢齼r格上漲因素，全州職工年平均工資20196元，增長11.2%。
社會保障：年末全州參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)12657人，增加1443人，增長11.4%�；鹫骼U4315萬元，支出4399萬元，增長29.0%。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)49402人，增加10802人。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)81608人，占應參保人數(shù)的86.9%，比上年提高36.9個百分點。參加失業(yè)保險的人數(shù)30831人，增加782人，征繳失業(yè)保險金821萬元，增長43.3%。清理企業(yè)拖欠失業(yè)保險費185萬元，年末領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為2679人，支付失業(yè)保險金343萬元。參加工傷保險的人數(shù)7065人，增加2065人。其中：參保農(nóng)民工2304人，增長3.6倍。征繳工傷保險基金58萬元，增長1.2倍。
全州8個縣（市）全面開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。參合農(nóng)牧民群眾50.60萬人，參合率95.0%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌集基金總額4498萬元，基金累計支出4003萬元，受益群眾28.75萬人次。
全年城鎮(zhèn)居民享受政府最低生活保障的人數(shù)29711人，人均月補差110元，增加17元。累計發(fā)放低保金5810萬元，增長76.5%。農(nóng)牧村居民享受政府最低生活保障的人數(shù)124308人，增加4008人，發(fā)放低保金7111萬元，增長2.15倍。五保戶供養(yǎng)人數(shù)3769人，支出資金454萬元。
民政部門開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年城市醫(yī)療救助2.54萬人次，增長90%。救助資金累計支出348萬元，增長7.2倍。農(nóng)牧村醫(yī)療救助16.30萬人次，增長30.4%，救助資金累計支出834萬元，增長1.27倍。其中：救助城市低保對象參加城市居民醫(yī)療保險的人數(shù)2.45萬人次，增長33%，救助金額74萬元，增長50%；救助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)16.06萬人次，增長29.5%，救助金額365萬元，增長1.94倍。
十二、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)、能源消耗和自然災害
資源環(huán)境：州府所在地合作市地面水水質(zhì)達標率為83%。飲用水水源水質(zhì)達標率為100%�？諝猸h(huán)境質(zhì)量方面，總懸浮顆粒物年日平均為0.168毫克/立方米；二氧化硫年日平均為0.005毫克/立方米；二氧化氮年日平均為0.005毫克/立方米。區(qū)域環(huán)境噪聲年均值為48.8［db(A)］；交通干線噪聲年均值為66.1［db(A)］。以上指標值均在控制范圍之內(nèi)。
全州有自然保護區(qū)9個，其中：國家級自然保護區(qū)2個，省級保護區(qū)5個。已批準國家級生態(tài)示范區(qū)1個。全年造林面積16.73萬畝，比上年實際增加7.70萬畝，增長85.3%。零星（四旁）植樹185.55萬株，增加18.05萬株，增長10.8%。封山育林面積101.92萬畝，增長74.1%。
安全生產(chǎn)：全年全州發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故81起，比上年降低34.2%。生產(chǎn)安全事故死亡68人，降低4.2%。受傷68人，降低36.5%。直接經(jīng)濟損失227萬元，下降4%。其中：工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故10起，上升11.1%，死亡11人，上升22.2%。道路交通事故60起，降低30.2%，死亡56人、受傷66人，分別降低9.7%和36.5%�；馂�11起，降低59.3%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為1.6人，減少0.4人，降低21.5%。萬車死亡人數(shù)為14.9人，減少4人，降低16.9%。
能源消耗：初步統(tǒng)計，全州單位GDP能耗比上年降低5.57%。單位GDP電耗降低5.97%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低6.60%。
自然災害：全年農(nóng)作物受災面積18.46萬畝，增加2.94萬畝，其中：成災面積14.46萬畝，增加5.53萬畝。“5?12”汶川地震造成全州直接經(jīng)濟損失59.09億元。
注：1.本公報為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2.公報中生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)行價格計算，其增長速度按可比價格計算。
3.農(nóng)業(yè)增加值及畜牧業(yè)數(shù)據(jù)是以農(nóng)業(yè)普查數(shù)為基礎(chǔ)進行銜接調(diào)整后的數(shù)據(jù)。
4.人口數(shù)據(jù)為人口變動調(diào)查數(shù)。 |
