1999年，面對(duì)比較復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，全省人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨的十五屆三中、四中全會(huì)精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革，全省經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、綜合
擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策取得一定成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝好的方向發(fā)展，保持較快增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，全年全省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值931.58億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.3%。從三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值191.00億元，下降0.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值422.81億元，增長(zhǎng)9.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值317.77億元，增長(zhǎng)11.6%；從構(gòu)成看：一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1998年的23.25：43.92：32.83調(diào)整為1999年的20.50：45.39：34.11，二、三產(chǎn)業(yè)呈上升態(tài)勢(shì)。全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3681元，增長(zhǎng)7.9%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍然比較突出，市場(chǎng)有效需求不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，國(guó)有及國(guó)有控股大中型工業(yè)企業(yè)脫困任務(wù)十分艱巨，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、比重低，下崗職工再就業(yè)壓力較大。
二、農(nóng)業(yè)
面對(duì)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的嚴(yán)重干旱，全省以抗旱減災(zāi)、保糧增收為重點(diǎn)，采取積極有效的措施，將自然災(zāi)害造成的損失降到最低限度，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在大災(zāi)之年保持了穩(wěn)定發(fā)展。種植結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)814.93萬(wàn)噸，是歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年。其中：秋糧產(chǎn)量439.50萬(wàn)噸，比上年增加28.10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.83%。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物播種面積占總播種面積的比重由上年的76.65%和13.09%調(diào)整為76.46%和13.63%。
林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好，造林、護(hù)林、撫林工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年完成造林面積16.53萬(wàn)公傾，森林覆蓋率9.37%，幼林撫育面積11.70萬(wàn)公頃。
畜牧生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，水產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)57.0萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.46%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.35%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末全省擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力969.89萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)9.82%；農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用載重汽車和小型拖拉機(jī)分別為32.92萬(wàn)臺(tái)、1.50萬(wàn)輛和31.64萬(wàn)臺(tái)，分別增長(zhǎng)7.48%、7.14%和7.80%；化肥施用量（折純）64.56萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.10%；農(nóng)村用電量28.31億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)2.61%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力得到提高。全省農(nóng)田有效灌溉面積97.16萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.80%，節(jié)水灌溉面積55.93萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)13.50%。
扶貧力度不斷加大，扶貧工作取得新成績(jī)。隨著各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)到位，全年有55.25萬(wàn)貧困人口基本解決了溫飽。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)增加值326.70億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.20%，全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值237.50億元，增長(zhǎng)6.80%。其中：輕工業(yè)完成36.05億元，增長(zhǎng)1.45%，重工業(yè)完成201.45億元，增長(zhǎng)9.02%；集體和股份制企業(yè)保持較快增長(zhǎng)，集體企業(yè)完成增加值33.26億元，增長(zhǎng)16.20%，股份制企業(yè)完成13.65億元，增長(zhǎng)19.37%。
企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。全年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為57.26%，比上年提高4.13個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額20.22億元，下降40.35%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)19.07億元，下降40.70%，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。
建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年完成增加值96.11億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.2%；全省四級(jí)及四級(jí)以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.43億元，增長(zhǎng)8.33%；房屋建筑施工面積2118.10萬(wàn)平方米，比上年增加324.36萬(wàn)平方米；房屋建筑竣工面積1008.56萬(wàn)平方米，增加97.32萬(wàn)平方米招投標(biāo)制度逐步完善。全省建筑施工工程1.38萬(wàn)個(gè)，其中投標(biāo)承包工程0.56萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)8.07%。
四、固定資產(chǎn)投資
1999年，全省繼續(xù)加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額382.50億元，比上年增長(zhǎng)15.56%，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資248.31億元，增長(zhǎng)10.52%。從投資渠道看，基本建設(shè)投資196.0億元，比上年增長(zhǎng)20.25%；更新改造投資86.0億元，增長(zhǎng)11.69%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資29.4億元，增長(zhǎng)38.22%；其他固定資產(chǎn)投資71.1億元，增長(zhǎng)2.07%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資27.68億元，增長(zhǎng)3.18倍；第二產(chǎn)業(yè)137.35億元，增長(zhǎng)0.33%；第三產(chǎn)業(yè)217.47億元，增長(zhǎng)16.0%，其中：運(yùn)輸郵電通信業(yè)90.43億元，增長(zhǎng)1.04倍。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全省43個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有21個(gè)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成投資額91.70億元，比上年增長(zhǎng)23.15%。寶蘭鐵路二線，白銀至蘭州、攙口至柳溝河、柳溝河至忠和3條高速公路等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保障。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量494.20億噸公里，比上年增長(zhǎng)8.74%；旅客周轉(zhuǎn)量181.52億人公里，增長(zhǎng)3.10%。在客貨運(yùn)輸中，鐵路運(yùn)輸仍保持主渠道作用，分別占總周轉(zhuǎn)量的60.05%和78.92%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量26.80億元，比上年增長(zhǎng)31.95%。新增局用交換機(jī)容量184萬(wàn)門(mén)，增長(zhǎng)16.46%；移動(dòng)電話新增用戶13.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)74.03%；有36%的行政村已通電話，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶1.07萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)2.96倍。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
隨著國(guó)家一系列啟動(dòng)消費(fèi)政策措施的落實(shí)到位，消費(fèi)市場(chǎng)回升。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額332億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。其中：城市212.04億元，增長(zhǎng)10.03%，縣及縣以下119.96億元，增長(zhǎng)8.06%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)消費(fèi)品零售額60.4億元，比上年增長(zhǎng)5.72%；集體經(jīng)濟(jì)35.0億元，增長(zhǎng)0.46%；私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)166.1億元，增長(zhǎng)12.86%；其他經(jīng)濟(jì)70.5億元，增長(zhǎng)9.18%。以上各種經(jīng)濟(jì)類型實(shí)現(xiàn)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重分別為18.19%、10.54%、50.03%和21.24%。分行業(yè)看，餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)17.11%。集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)，全年商品成交額346.35億元，比上年增長(zhǎng)8.72%。
市場(chǎng)物價(jià)低位運(yùn)行。居民消費(fèi)和商品零售價(jià)格指數(shù)分別為98和97，比上年分別下降1.0和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，全省對(duì)外貿(mào)易下降。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額為40623萬(wàn)美元，比上年下降10.86%。其中：出口額31699萬(wàn)美元，下降10.10%；進(jìn)口額8924萬(wàn)美元，下降13.47%。全年實(shí)現(xiàn)順差22775萬(wàn)美元。從出口地區(qū)看，主要集中在亞洲，對(duì)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港和新加坡的出口額占全省出口總額的57%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
利用外資有所增長(zhǎng)。全年協(xié)議利用外商投資9442萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)23.18%；實(shí)際利用外商投資4104萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6.21%。外商投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，在第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)增加的同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也有較大發(fā)展。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。全省簽定對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作、合同33個(gè)，合同金額6208萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額5664萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)54.42%。
旅游業(yè)出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。由于假日經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，旅游業(yè)保持快速發(fā)展。全省全年接待海外旅游者14.46萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)18.14%；旅游外匯收入3735萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.76%。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融運(yùn)行平穩(wěn)。金融體制改革繼續(xù)深化，存貸款增加。年末全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1220.94億元，全年新增存款144.35億元，比上年增長(zhǎng)13.40%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到737.36億元，增長(zhǎng)11.20%。各項(xiàng)貸款余額為1260.08億元，全年新增貸款111.17億元，增長(zhǎng)9.68%。
保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展較快，全民保險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全年保費(fèi)收入15.86億元，增長(zhǎng)15.3%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入7.16億元，增長(zhǎng)5.6%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入7.79億元，增長(zhǎng)26.7%；健康險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)收入0.91億元，增長(zhǎng)11.0%。全年賠付額4.76億元，增長(zhǎng)19.3%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付4.08億元，增長(zhǎng)17.9%；壽險(xiǎn)賠付0.21億元，增長(zhǎng)23.5%；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)賠付0.47億元，增長(zhǎng)30.6%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)取得新成就。全年共獲重大科技成果453項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)13.3%。其中：基礎(chǔ)理論成果8項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果433項(xiàng)，軟科學(xué)成果12項(xiàng)。獲各種獎(jiǎng)勵(lì)158項(xiàng)。全年共授理專利申請(qǐng)523件，授權(quán)專利447件。技術(shù)市場(chǎng)更加活躍，共簽定技術(shù)合同3200項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)68.1%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1999年末，全省共有普通高校18所，成人高校18所，普通中學(xué)1667所，中等專業(yè)學(xué)校113所，小學(xué)2.26萬(wàn)所。高等教育擴(kuò)招工作順利完成，普通高校招生規(guī)模達(dá)2.3萬(wàn)人，是歷史上最多的一年。
十、文化衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。1999年末，全省共有各種藝術(shù)表演團(tuán)體77個(gè)，文化館98個(gè)，公共圖書(shū)館91個(gè)，博物館64個(gè)，檔案館118個(gè)。電影放映單位1420個(gè)。廣播和電視人口覆蓋率分別為80.55%和81.88%，比上年分別提高6.92和7.74個(gè)百分點(diǎn)。各類報(bào)紙出版量2.3億份，各種雜志出版量0.50億冊(cè)，圖書(shū)出版量0.77億冊(cè)。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件改善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。年末全省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8976個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員8.3萬(wàn)人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位5.9萬(wàn)張。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。一年來(lái)，在重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽中，全省運(yùn)動(dòng)健兒共獲獎(jiǎng)牌44枚。學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)更加規(guī)范，在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為93.41%，比上年有所提高。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。1999年末，全省從事環(huán)保工作人員1928人；環(huán)境監(jiān)測(cè)站31個(gè)，比上年增長(zhǎng)24.0%；監(jiān)測(cè)人員642人，增長(zhǎng)1.70%；完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目581個(gè)，增長(zhǎng)2.2倍；煙塵控制區(qū)39個(gè)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)26個(gè)，分別增長(zhǎng)2.3倍和5.5倍。全省有自然保護(hù)區(qū)35個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積504.53萬(wàn)公頃。
十二、人口與人民生活
人口增長(zhǎng)得到較好控制。全年人口出生率為15.61‰，死亡率為6.44‰，自然增長(zhǎng)率為9.17‰，首次降到10‰以下。年末總?cè)丝?542.58萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)人口612.00萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.07%，鄉(xiāng)村人口1930.58萬(wàn)人，占75.93%。
城鄉(xiāng)居民收入增加，人民生活有所改善。由于國(guó)家提高"三條保障線"水平，適當(dāng)增加行政、事業(yè)人員的工資，使城鎮(zhèn)居民收入水平明顯提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4475.68元，比上年增加466.07元，增長(zhǎng)11.62%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出3600元，增加500.64元，增長(zhǎng)16.2%，高于收入增幅4.58個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1412.98元，比上年增長(zhǎng)1.43%。
社會(huì)福利事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)保障制度逐步建立。年末全省擁有福利單位733個(gè)，社會(huì)福利院床位9073張，社會(huì)福利院收養(yǎng)4699人。全省縣城所在地的鎮(zhèn)都開(kāi)始建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。全省城鎮(zhèn)職工有159.3萬(wàn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)，有142.7萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有42.0萬(wàn)人參加離退休社會(huì)統(tǒng)籌。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中總值指標(biāo)均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
