1999年，面對比較復雜的國際國內環境，全省人民在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實中央經濟工作會議和黨的十五屆三中、四中全會精神，積極穩妥地推進結構調整和各項改革，全省經濟保持了良好的發展態勢，各項社會事業穩步推進。
一、綜合
擴大內需、啟動經濟增長的政策取得一定成效，國民經濟運行朝好的方向發展，保持較快增長。初步統計，全年全省實現國內生產總值931.58億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。從三次產業看：第一產業增加值191.00億元，下降0.6%，第二產業增加值422.81億元，增長9.5%，第三產業增加值317.77億元，增長11.6%；從構成看：一、二、三產業占國內生產總值的比重由1998年的23.25：43.92：32.83調整為1999年的20.50：45.39：34.11，二、三產業呈上升態勢。全省人均國內生產總值3681元，增長7.9%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構矛盾仍然比較突出，市場有效需求不足，農業結構調整緩慢，國有及國有控股大中型工業企業脫困任務十分艱巨，非公有制經濟規模小、比重低，下崗職工再就業壓力較大。
二、農業
面對長達7個月的嚴重干旱，全省以抗旱減災、保糧增收為重點，采取積極有效的措施，將自然災害造成的損失降到最低限度，從而使農業生產在大災之年保持了穩定發展。種植結構得到進一步調整。全年糧食總產量達814.93萬噸，是歷史上第三個高產年。其中：秋糧產量439.50萬噸，比上年增加28.10萬噸，增長6.83%。糧食作物、經濟作物播種面積占總播種面積的比重由上年的76.65%和13.09%調整為76.46%和13.63%。
林業生產發展良好，造林、護林、撫林工作進一步加強。全年完成造林面積16.53萬公傾，森林覆蓋率9.37%，幼林撫育面積11.70萬公頃。
畜牧生產平穩增長，水產繼續保持良好的發展勢頭。全年肉類總產量達57.0萬噸，比上年增長2.46%；水產品產量1.2萬噸，增長4.35%。
農業機械化進程加快，農業生產條件進一步改善。年末全省擁有農業機械總動力969.89萬千瓦，比上年增長9.82%；農用拖拉機、農用載重汽車和小型拖拉機分別為32.92萬臺、1.50萬輛和31.64萬臺，分別增長7.48%、7.14%和7.80%；化肥施用量（折純）64.56萬噸，增長2.10%；農村用電量28.31億千瓦小時，增長2.61%。農業基礎設施建設不斷加強，抵御自然災害的能力得到提高。全省農田有效灌溉面積97.16萬公頃，比上年增長0.80%，節水灌溉面積55.93萬公頃，增長13.50%。
扶貧力度不斷加大，扶貧工作取得新成績。隨著各項扶貧措施落實到位，全年有55.25萬貧困人口基本解決了溫飽。
三、工業和建筑業
工業生產穩步增長。全年全部工業增加值326.70億元，按可比價格計算，比上年增長8.20%，全部國有及規模以上非國有工業企業完成增加值237.50億元，增長6.80%。其中：輕工業完成36.05億元，增長1.45%，重工業完成201.45億元，增長9.02%；集體和股份制企業保持較快增長，集體企業完成增加值33.26億元，增長16.20%，股份制企業完成13.65億元，增長19.37%。
企業效益有所好轉。全年全部國有及規模以上非國有工業企業綜合經濟效益指數為57.26%，比上年提高4.13個百分點；虧損企業虧損額20.22億元，下降40.35%，其中國有及國有控股企業19.07億元，下降40.70%，工業結構調整取得新進展。為適應市場需求變化，主要工業產品產量有增有減。
建筑業持續發展。全年完成增加值96.11億元，按可比價格計算，比上年增長15.2%；全省四級及四級以上建筑企業實現利潤總額1.43億元，增長8.33%；房屋建筑施工面積2118.10萬平方米，比上年增加324.36萬平方米；房屋建筑竣工面積1008.56萬平方米，增加97.32萬平方米招投標制度逐步完善。全省建筑施工工程1.38萬個，其中投標承包工程0.56萬個，比上年增長8.07%。
四、固定資產投資
1999年，全省繼續加快基礎產業和基礎設施建設步伐，固定資產投資保持較快增長。全年全社會固定資產投資總額382.50億元，比上年增長15.56%，其中國有經濟投資248.31億元，增長10.52%。從投資渠道看，基本建設投資196.0億元，比上年增長20.25%；更新改造投資86.0億元，增長11.69%；房地產開發投資29.4億元，增長38.22%；其他固定資產投資71.1億元，增長2.07%。分產業看，第一產業投資27.68億元，增長3.18倍；第二產業137.35億元，增長0.33%；第三產業217.47億元，增長16.0%，其中：運輸郵電通信業90.43億元，增長1.04倍。
重點項目建設進展順利。全省43個重點建設項目，有21個建成投產或部分投產，完成投資額91.70億元，比上年增長23.15%。寶蘭鐵路二線，白銀至蘭州、攙口至柳溝河、柳溝河至忠和3條高速公路等項目已開工建設。
五、交通和郵電業
交通運輸業持續發展，為全省經濟建設提供了保障。全年各種運輸方式完成貨物周轉量494.20億噸公里，比上年增長8.74%；旅客周轉量181.52億人公里，增長3.10%。在客貨運輸中，鐵路運輸仍保持主渠道作用，分別占總周轉量的60.05%和78.92%。
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量26.80億元，比上年增長31.95%。新增局用交換機容量184萬門，增長16.46%；移動電話新增用戶13.4萬戶，增長74.03%；有36%的行政村已通電話，比上年提高12個百分點。網絡建設發展迅速，計算機互聯網用戶1.07萬戶，比上年增長2.96倍。
六、國內貿易和市場物價
隨著國家一系列啟動消費政策措施的落實到位，消費市場回升。全年實現社會消費品零售總額332億元，比上年增長9.3%。其中：城市212.04億元，增長10.03%，縣及縣以下119.96億元，增長8.06%。分經濟類型看，國有及國有控股企業消費品零售額60.4億元，比上年增長5.72%；集體經濟35.0億元，增長0.46%；私營及個體經濟166.1億元，增長12.86%；其他經濟70.5億元，增長9.18%。以上各種經濟類型實現零售額占社會消費品零售總額的比重分別為18.19%、10.54%、50.03%和21.24%。分行業看，餐飲業零售額增長較快，增長17.11%。集貿市場發展平穩，全年商品成交額346.35億元，比上年增長8.72%。
市場物價低位運行。居民消費和商品零售價格指數分別為98和97，比上年分別下降1.0和1.2個百分點。
七、對外經濟
由于受國際經濟環境的影響，全省對外貿易下降。全年外貿進出口總額為40623萬美元，比上年下降10.86%。其中：出口額31699萬美元，下降10.10%；進口額8924萬美元，下降13.47%。全年實現順差22775萬美元。從出口地區看，主要集中在亞洲，對日本、韓國、臺灣、香港和新加坡的出口額占全省出口總額的57%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
利用外資有所增長。全年協議利用外商投資9442萬美元，比上年增長23.18%；實際利用外商投資4104萬美元，增長6.21%。外商投資結構進一步改善，在第二產業投資繼續增加的同時，第一產業和第三產業也有較大發展。
對外經濟合作取得新進展。全省簽定對外承包工程和勞務合作、合同33個，合同金額6208萬美元，實現營業額5664萬美元，比上年增長54.42%。
旅游業出現快速發展的良好勢頭。由于假日經濟的啟動，旅游基礎設施的不斷完善，旅游業保持快速發展。全省全年接待海外旅游者14.46萬人次，比上年增長18.14%；旅游外匯收入3735萬美元，增長23.76%。
八、金融和保險業
金融運行平穩。金融體制改革繼續深化，存貸款增加。年末全省金融機構各項存款余額1220.94億元，全年新增存款144.35億元，比上年增長13.40%；城鄉居民儲蓄存款余額達到737.36億元，增長11.20%。各項貸款余額為1260.08億元，全年新增貸款111.17億元，增長9.68%。
保險事業發展較快，全民保險意識進一步增強。全年保費收入15.86億元，增長15.3%。其中：財產險保費收入7.16億元，增長5.6%；壽險保費收入7.79億元，增長26.7%；健康險和意外傷害保險費收入0.91億元，增長11.0%。全年賠付額4.76億元，增長19.3%。其中：財產險賠付4.08億元，增長17.9%；壽險賠付0.21億元，增長23.5%；健康險和意外傷害險賠付0.47億元，增長30.6%。
九、科學技術和教育
科學研究和技術開發取得新成就。全年共獲重大科技成果453項，比上年增長13.3%。其中：基礎理論成果8項，應用技術成果433項，軟科學成果12項。獲各種獎勵158項。全年共授理專利申請523件，授權專利447件。技術市場更加活躍，共簽定技術合同3200項，比上年增長68.1%。
教育事業穩步發展。1999年末，全省共有普通高校18所，成人高校18所，普通中學1667所，中等專業學校113所，小學2.26萬所。高等教育擴招工作順利完成，普通高校招生規模達2.3萬人，是歷史上最多的一年。
十、文化衛生和體育
文化事業健康發展。1999年末，全省共有各種藝術表演團體77個，文化館98個，公共圖書館91個，博物館64個，檔案館118個。電影放映單位1420個。廣播和電視人口覆蓋率分別為80.55%和81.88%，比上年分別提高6.92和7.74個百分點。各類報紙出版量2.3億份，各種雜志出版量0.50億冊，圖書出版量0.77億冊。
衛生事業持續發展，醫療條件改善，縣鄉村三級衛生網絡進一步健全。年末全省共有衛生機構8976個，衛生技術人員8.3萬人，衛生機構床位5.9萬張。
體育事業蓬勃發展。一年來，在重大國際、國內比賽中，全省運動健兒共獲獎牌44枚。學校體育運動更加規范，在校學生體育達標率為93.41%，比上年有所提高。
十一、環境保護
環境保護工作取得新進展。1999年末，全省從事環保工作人員1928人；環境監測站31個，比上年增長24.0%；監測人員642人，增長1.70%；完成環境污染治理項目581個，增長2.2倍；煙塵控制區39個，環境噪聲達標區26個，分別增長2.3倍和5.5倍。全省有自然保護區35個，其中國家級5個；國家級自然保護區面積504.53萬公頃。
十二、人口與人民生活
人口增長得到較好控制。全年人口出生率為15.61‰，死亡率為6.44‰，自然增長率為9.17‰，首次降到10‰以下。年末總人口2542.58萬人。其中：城鎮人口612.00萬人，占總人口的24.07%，鄉村人口1930.58萬人，占75.93%。
城鄉居民收入增加，人民生活有所改善。由于國家提高"三條保障線"水平，適當增加行政、事業人員的工資，使城鎮居民收入水平明顯提高。全年城鎮居民人均可支配收入4475.68元，比上年增加466.07元，增長11.62%；城鎮居民人均消費性支出3600元，增加500.64元，增長16.2%，高于收入增幅4.58個百分點。農民人均純收入達到1412.98元，比上年增長1.43%。
社會福利事業不斷發展，社會保障制度逐步建立。年末全省擁有福利單位733個，社會福利院床位9073張，社會福利院收養4699人。全省縣城所在地的鎮都開始建立城鎮居民最低生活保障制度。全省城鎮職工有159.3萬人參加失業保險，有142.7萬人參加養老保險，有42.0萬人參加離退休社會統籌。
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中總值指標均按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
