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1999年，在國家積極宏觀的財政、貨幣政策和擴大內需等各項舉措的帶動下，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家和省政府的一系列方針政策，抓發展，促消費，使全市國民經濟步入良性發展軌道，呈現快速發展勢頭，年初制定的各項經濟發展目標如期實現，社會各項事業取得全面進步。
一、綜合
國民經濟走出小幅攀升，步入快速增長的軌道。據測算1999年全市國內生產總值達16.88億元，比上年增長9.1%。其中第一產業完成0.74億元，增長5.1%；第二產業完成12.5億元，增長8.1%；第三產業完成3.64億元，增長14.5%。全年社會勞動生產率21100元，比上年提高2.74%。
市場價格總水平繼續下降。全年居民消費價格總水平比上年下降2.2%。其中：食品價格下降6.5%，家庭設備及用品價格下降2.3%，交通和通訊工具價格下降1%,服務項目價格則上升1%。全年社會商品零售價格總水平比上年下降2.3%。
勞動就業工作進一步加強。年末全市從業人員8.01萬人，比上年末增加236人，其中城鎮在崗職工5.4萬人，私營個體從業人員1.25萬人，比上年增加0.17萬人。再就業工程順利進行，全年共有657人通過各種途徑實現就業、再就業，年末城鎮登記失業率為4.83%，比上年末下降了0.82個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構不合理的矛盾仍很突出，國企職工下崗和再就業壓力依然存在，社會最終消費需求不旺。
二、農業
1999年，農業生產繼續全面發展，農作物種植結構有所調整。糧經比由1998年的49:51調整為44:56。
糧食產量略有下降，全年糧食總產量達14215.2噸，比上年下降8.27%，主要是受調整種植結構的影響。
主要經濟作物中，油料、甜菜減產，其他均增長。受播種面積調減、市場供求關系的影響，全年油料產量為439.46噸，比上年下降2.82%,甜菜產量2890.69噸，比上年減產57.55%，瓜類、水果等作物產量繼續增長，全年瓜類產量5489.84噸，比上年增長15.11%，水果產量2917.55噸，比上年增長20.51％，蔬菜種植面積保持穩定，全年實際種植面積1.52萬畝，產量69577噸，比上年增長6.5%。
畜牧業和水產業生產發展勢頭強勁。全年肉類產量1511.2噸，基本與上年持平，奶類產量達700噸，比上年增長29.63%，水產品產量85噸，比上年增長4.62%。
植樹造林工作進一步加強，全年共完成造林面積1200畝，同時，退耕還林工作得到進一步重視。
三、工業和建筑業
1999年，在中央關于國有企業改革和發展的一系列政策的指導下，我市國有企業改制和整頓邁出了較大的步伐，工業生產運行質量有所提高。
工業生產持續平穩增長。全年全部工業增加值11.71億元，比上年增長7.33%，其中：國有企業完成增加值10.78萬元，增長7.46%；集體企業完成增加值0.51億元，增長1.77%;在全部工業增加值中，鄉鎮企業完成1696萬元，增長20.08%;分隸屬關系來看，地方完成8015萬元，增長8.66%；分輕重工業來看，全年輕工業增加值1721萬元，增長30.25%，重工業增加值115427萬元，增長7.11%。
產銷銜接狀況良好，鄉及鄉以上獨立核算企業產品銷售率98.31%。
工業經濟效益好轉，在價格持續下降的情況下，鄉及鄉以上獨立核算工業企業實現銷售收入35.93億元，比上年增長20.29%，企業盈虧相抵實現利潤4858萬元，增長21.18%；虧損企業虧損額4188萬元，下降13.22%,其中：地方工業企業虧損額1684萬元，下降38.5%，減虧1052萬元。一批國有企業實現了扭虧增盈。
工業經濟運行中存在的問題是產品品種單一，缺乏競爭力，企業發展資金匱乏，影響企業的發展。
建筑業生產平穩發展，工程質量有所提高。全社會建筑業完成增加值7857萬元，比上年下降7.4%，施工工程個數為901個，實行投標承包的工程個數為55個，投標承包面18.27%,提高了8.54個百分點,完成施工房屋面積28.77萬平方米,完成竣工房屋面積22.95萬平方米，工程質量優良率為26.96%，比上年提高2.22個百分點。
四、固定資產投資
投資總量繼續下降。全年50萬元以上固定資產投資52981萬元，同口徑比上年下降48.64%，其中國有經濟投資49377萬元，降低50.99%;集體經濟投資2983萬元，增長96.9%;其他經濟類型投資621萬元。按投資管理渠道劃分，基本建設投資30603萬元，比上年下降55.29%;更新改造完成投資20623萬元，比上年下降38.05%；房地產開發投資300萬元,下降17.36%。城市基礎設施建設得到加強,其中地方完成投資14106萬元，增長62.8%。
投資結構繼續得到改善，重點建設項目順利建成，民用煤氣二期擴建工程，如期交付使用；完成60公里村組道路建設，實現大部分鄉村組貫通的目標；農村有線電視網工程，城市有線電視網的改造，豐富了城鄉居民的文化生活，南轉盤雄關廣場的投入使用，給我市又增崐添了一景，鏡鐵路農貿市場的改造完成，新華路一條街的美化工程等一批群眾關心和受益的重點項目建成并交付使用。
五、交通和郵電業
交通運輸發展較快。全年鐵路客運量26.9萬人，貨運量1062.08萬噸,分別增長18.76%、5.56倍;公路客運量96.01萬人,貨運量1118.91萬噸，分別增長40.04%、37.81%；民航客運量4555人，貨郵運量27.2噸，分別增長15.81%、10.57%。
郵政、通信事業得到迅猛發展。企業個數增加到4個，郵電業務總量完成5872萬元，比上年增長9.1%，全年新增局用交換機1.6萬門，總容量已達5.45萬門，全市電話普及率達到29.26部/百人，比上年增加0.09部，其中城市電話普及率達到37.19部/百人，農村實現了村村通電話，普及率達3.53部/百人。移動電話用戶達6020戶，新增2956戶。全國計算機互聯網用戶達到517戶，比上年末增長2.86倍。
六、國內貿易和旅游
1999年，在國家增加城鎮中低收入居民收入。擴大消費信貸、取消一些限制消費的政策和銀行連續下調利率等多種因素作用下，消費品市場穩中趨活。全年社會消費品零售總額4.97億元，比上年增長10.53%（如果考慮價格下降因素，實際增長13.13%），集市貿易商品成交額41637.4萬元，比上年增長37.5%。
對外貿易需要加強，外貿出口供貨總值1653萬元，比上年下降40.52％。
旅游業蓬勃發展。旅游系統全年接待游客96063人，比上年增長13.75%，其中：境外游客20439人（含港、澳、臺同胞13246人）；旅游總收入3152.82萬元，比上年增長29.22%。
七、金融、保險業分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融形勢保持穩定。1999年全市金融機構各項存款年末余額26.58億元，比上年末增加3.21億元，增長13.70%，其中企業存款余額8.45億元，增長19.55%，城鄉居民儲蓄存款余額為17.2億元，增長11.2%，比上年末下降6.45個百分點，儲蓄得到分流。各項貸款余額為44.5億元，增長5.53%。
保險事業穩步發展，全年保費收入6428萬元，增長11.66%，支付各類賠款及給付2676萬元。
八、科學技術和教育
科技人員結構進一步優化。1999年末全市國有企、事業單位共有各類專業技術人員11324人，比上年末下降2.36%，其中：中高級專業技術人員4422人，比上年末增長53.92%，中高級專業人員比重達39.05%。
科技經費投入繼續增加，1999年，全市科技管理機構和大中型工業、建筑企業等單位用于科技活動的經費支出2835.6萬元，增長36.99%，其中：研究與發展經費支出1188.2萬元。相當于國內生產總值的1.61%，比上年提高0.32個百分點。
科技事業取得新的成果，全年共列科技項目(課題)23項，共取得科技成果18項，其中工業項目5項，農業項目3項，醫療衛生項目9項，社會發展領域1項。國內領先的1項，國內先進的2項，省內領先的1項，省內先進的5項。主要科技成果有：《嘉峪關市城市信息網絡工程》、《酒鋼3#燒結機利用系數攻關》、《老果園更新改造》、《王氏管法分離純化精子實施宮內人工授精治療男性不育癥》等。
各級各類教育事業穩步發展。全市共有普通中學9所，在校學生9457人，其中：高中2471人，初中6986人，初中入學率99.9%，高考上線率達50%。小學校30所，在校學生11236人，小學學齡兒童入學率達99.99%。成人高中等專業學校在校學生2074人。
九、文化、衛生、體育
文化事業進一步發展。1999年末全市共有藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，博物館1個，中短波廣播發射臺和轉播臺1座，電視發射臺和轉播臺2座，在全省率先實現了有線電視傳輸光纜改造,節目播放達42套,在全省居領先水平。全年出版報紙227.14萬份。
衛生事業不斷進步。1999年末全市共有衛生機構13個，床位740張，其中：醫院、衛生院床位740張，衛生技術人員996人。衛生防疫站、防治機構1個，衛生技術人員67人，婦幼衛生機構1個，衛生技術人員48人，農村醫療點的普及進一步鞏固。
體育事業取得新成績。全年共舉辦全市性體育競賽活動5項8次，參加比賽的人數23000多人次；全年組織參加省級比賽6次，參加人數90人次，共獲得金牌7枚，銀牌3枚，銅牌9枚，其中劉小春打破省女子青少年組1500米省紀錄，達到國家一級運動員標準。
全市實施《國家體育鍛煉標準》的學校達100%，達標率94.7%。
十、環境保護
環保事業加快發展。年末環境保護系統共有職工33人，環境監測站1個，環境監測人員21人，環境污染治理項目12項，完成治理項目投資2120萬元，環境噪聲達標面積14.23平方公里。
十一、人口與人民生活
人口自然增長率繼續下降，1999年人口自然增長率為7.45‰，比上年下降0.08個千分點，年末全市總人口為14.55萬人，其中，非農人口為11.57萬人，平均每戶家庭人口為3.18人。
城鄉居民生活水平繼續提高。由于國家提高了國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度“三條保障線”水平，適當增加了行政、事業人員的工資，使城鎮居民收入明顯提高。全年城鎮居民人均可支配收入6428元，考慮價格下降因素，比上年實際增長12.93%；農村居民人均純收入2993元，扣除價格因素比上年增長10.88%。
社會保險事業鞏固提高。年末全市有36891名職工參加了基本養老保險，11695名離退休人員參加了離退休費社會統籌。1999年，各級勞動保險機構為1185人提供了失業救濟，全市三鄉的農村社會保障網絡得到鞏固，參加農村社會養老保險的達5411人。
社會福利事業持續發展。1999年末全市福利院床位已達60張，收養38人；城鎮社區服務網絡不斷完善，已建立起各種社區服務設施104個；社會救濟工作進一步增強，1999年全市共有138人得到最低生活保障救濟，城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟的已達1120人次；優撫安置工作有所加強，國家撫恤、補助各類優撫對象246人，妥善安置了退伍軍人的生活和就業。
注：1、本公報為初步統計數。
2、國內生產總值、各產業增加值均按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
