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2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以"三個代表"重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“兩個率先”和“五城三高”的奮斗目標(biāo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，加大對農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，加快推進“城鄉(xiāng)一體化”進程，加快改革開放步伐，全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，質(zhì)量效益大幅提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，經(jīng)濟活力進一步增強，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活顯著改善。
一、綜合
經(jīng)濟總量邁上新臺階。2004年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）44.4億元,按可比價格計算增長17.74%，增速比2003年同期提高了5.74個百分點，高于全省6.74個百分點，高于全國8.24個百分點，是1997年以來經(jīng)濟增長最快的一年。GDP總量首次超過了臨夏州，居全省第十二位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1億元，增長14.69%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.7億元，增長18.06%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.7億元，增長16.94%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2：85：13，工業(yè)占絕對優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)特點更為顯著。人均GDP達到25199元，突破兩萬元大關(guān)，比上年增加6776元。
居民消費價格總水平繼續(xù)上漲。居民消費價格指數(shù)為103.7%，高于上年2.4個百分點。在調(diào)查的八大類中呈“五升三降”態(tài)勢，其中食品類價格上漲9.3%，影響總指數(shù)上升3.12個百分點；煙酒及用品類價格上漲1.3%；醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1.2%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上漲0.7%；居住類價格上漲3.5%。除此以外，衣著類價格下降0.1%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格下降1.6%；交通和通信類價格下降0.3%。
生產(chǎn)領(lǐng)域價格漲幅較高。工業(yè)品出廠價格指數(shù)達到125.83%。
財政收支形勢良好。2004年全市完成大口徑財政收入14.25億元，比上年增長29.67%；完成地方財政收入3.5億元，比上年增長31.32%。其中，增值稅0.74億元，增長30.87%；營業(yè)稅0.72億元，增長31.51%；企業(yè)所得稅0.29億元，增長34.52%；個人所得稅624.3萬元，增長7.49%。全年地方財政支出3.91億元，增長18.03%。其中，基本建設(shè)支出0.52億元，下降37.39%；科技三項費292萬元，增長48.22%；文體廣播費支出955.8萬元，增長17.38%；社會保障補助支出0.19億元，下降28.4%；城市維護費0.92億元，增長98.61%。
單位從業(yè)人員繼續(xù)減少，勞動報酬較快增長。截止2004年底，我市全社會從業(yè)人員9.18萬人，較上年增長0.2%。全市單位從業(yè)人員40516人，比上年減少4334人，下降9.76%；其中在崗職工36654人，比上年減少5477人，下降12.99%。全市單位從業(yè)人員年平均工資達到20712元，同比增長24%；在崗職工年平均工資22369元，增加5070元，增長29.31%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.85%，比上年下降0.13個百分點。
非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3.73億元，占GDP的比重上升到8.4%。全市個體工商戶達到5683戶，私營企業(yè)達到713戶。全市私營企業(yè)注冊資金達到11.32億元；營業(yè)收入達到33.46億元。個體私營從業(yè)人員17909人。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要矛盾和問題是：農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收缺乏長效機制，地方工業(yè)發(fā)展緩慢。就業(yè)壓力較大，有效需求仍然不足，民間投資乏力，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進一步提高。
二、農(nóng)業(yè)
2004年，全市認真貫徹中央一號文件和省委八號文件，切實采取多項措施，努力確保農(nóng)民收入大幅提高，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，加快實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1億元，同比增長14.69%，增幅比上年提高10.19個百分點。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。全年農(nóng)作物播種面積為5.76萬畝，其中糧食種植面積1.48萬畝，比上年減少0.05萬畝；糧食總產(chǎn)量8042.2噸，比上年下降3.1%。蔬菜面積達2.16萬畝，比上年增長22%，總產(chǎn)量15.68萬噸，比上年增長1.36倍。制種面積達到1.3萬畝，比上年下降3.7%。其他主要農(nóng)作物中，瓜類產(chǎn)量4050噸，下降63.2%；水果產(chǎn)量3234噸，增長7.78%。
畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。主要畜產(chǎn)品中，肉類總產(chǎn)量2270.65噸，比上年增長12.97%。其中豬牛羊肉2181噸，增長11.13%；禽蛋總產(chǎn)量525.6噸，比上年增長7.7%；牛奶總產(chǎn)量1765噸，比上年增長6.28%；全年水產(chǎn)品產(chǎn)量75噸，下降18%。
農(nóng)業(yè)機械化程度加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。2004年末，全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力58696千瓦；化肥使用量（折純）1547.92噸，增長13.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值35.58億元，比上年增長18.48%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值35.34億元，增長18.52%，增幅較上年提高3.79個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)增加值33.52億元，增長18.52%；集體企業(yè)完成增加值0.97億元，增長12.15%。按輕重工業(yè)分，重工業(yè)完成增加值35.17億元，增長18.82%；輕工業(yè)完成增加值0.17億元，下降19%。
工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。全市國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入146.16億元，比上年增長83.41%；產(chǎn)品銷售率達101.1%。年末工業(yè)產(chǎn)成品庫存7.62億元，增長1.31倍。企業(yè)效益大幅提高，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤7.91億元，增長1.18倍；虧損企業(yè)虧損額353萬元，下降46.02%。其中地方工業(yè)企業(yè)完成增加值18652萬元，同比增長17.12%；利潤總額3560萬元，同比增長6.18倍；地方虧損企業(yè)虧損額260萬元，同比下降26.82%。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年全社會建筑業(yè)完成總產(chǎn)值9億元，比上年增長63.9%。施工工程個數(shù)446個，其中投標(biāo)承包工程309個；房屋建筑施工面積61.61萬平方米，比上年減少7.87萬平方米，其中投標(biāo)承包的房屋施工面積53.96萬平方米，比上年增加2.66萬平方米；房屋竣工面積7.76萬平方米，比上年減少39.14萬平方米。建筑企業(yè)效益有所提高。全年實現(xiàn)工程結(jié)算收入7.65億元，增長18.6%；實現(xiàn)工程結(jié)算利潤0.56億元，增長3.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長。2004年，完成全社會固定資產(chǎn)投資42.58億元，比上年增長46.5%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。第一產(chǎn)業(yè)投資0.92萬元，增長1.63倍；第二產(chǎn)業(yè)投資33.1億元，增長42.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資8.56億元，增長61.5%。在城鎮(zhèn)投資中，按投資主體分，國有單位投資37.59億元，增長1.63倍；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟投資2286萬元，下降12.6%；私營個體投資1.35億元，增長91.3%。從管理渠道看，基本建設(shè)投資6.39億元，增長44.3%；更新改造投資31.5億元，增長52%；房地產(chǎn)開發(fā)投資2.28億元，下降4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、交通、郵電和旅游
交通運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年鐵路客運量62.94萬人，增長25.88%，貨運量283.12萬噸，下降70.82%；公路客運量84.06萬人，下降15.6%，貨運量1635萬噸，增長15.1%，公路旅客周轉(zhuǎn)量13178萬人公里，增長52.5%，貨物周轉(zhuǎn)量22801萬噸公里，增長16.1%；全年民航客運量完成26857人，增長1.04倍，貨郵運量完成249.1噸，增長1.06倍。
郵電通信事業(yè)快速發(fā)展。全年共完成郵電業(yè)務(wù)總量15492.58萬元，比上年增長7.02%。電話普及率達到111部/百人，比上年增長14.3%；移動電話用戶11.25萬戶（不含無線市話），比上年增長32.35%；年末互聯(lián)網(wǎng)用戶達16364戶，比上年末下降1.15%。
旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。截止2004年底，全市共有星級飯店10個。全市涉外旅游企業(yè)全年共接待游客328732人次，同比增長40.51%，比2002年同期增長34.05%。其中：海外游客22860人，同比增長1.35倍，比2002年同期增長2.53%。實現(xiàn)營業(yè)收入9123.4萬元，同比增長24.69%。客房年平均出租率49%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)中見旺。全年完成社會消費品零售總額8.64億元，比上年增長13.99%，增幅比上年提高了6.49個百分點。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)7.05億元，增長11.96%，餐飲業(yè)1.59億元，增長24%。
對外貿(mào)易取得新突破。全年外貿(mào)出口總額為10364萬美元，進口8638萬美元。
七、金融、保險
金融運行基本平穩(wěn)，信貸投放明顯收縮。根據(jù)宏觀調(diào)控的要求，金融機構(gòu)嚴格控制信貸規(guī)模。年末，全市金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額73.85億元，比年初增加6.41億元，新增貸款比上年同期減少8.84億元。其中，短期貸款余額40.34億元，比2004年年初增加4.64億元，比2003年年初減少0.62億元；中長期貸款余額9.36億元，比年初增加0.31億元；票據(jù)融資5.95億元，比年初減少0.59億元。金融機構(gòu)人民幣存款余額55.82億元，比2004年年初增加6.79億元，比2003年年初增加8.96億元。其中企業(yè)存款余額18.92億元，比2004年年初增加1.86億元，比2003年年初增加4.63億元；居民儲蓄存款余額30.11億元，比年初增加2.13億元，比2003年年初增加3.57億元。
保險事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費收入10964萬元，下降12.5%。其中財產(chǎn)險保費收入5404萬元，增長5.32%；人身險保費收入5560萬元，下降24.86%。全年支付各類賠款及給付3093.4萬元，下降20.87%。其中財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款支出2829.4萬元，人身險業(yè)務(wù)賠款和給付支出264萬元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2004年末，全市普通中專1所，招收學(xué)生50人，在校學(xué)生140人。普通中學(xué)11所，在校學(xué)生12410人。其中高中學(xué)生5388人，初中學(xué)生7022人。初中入學(xué)率達99.9%，與上年持平。小學(xué)學(xué)校25所，在校學(xué)生14526人，增長1.7%，學(xué)齡兒童入學(xué)率繼續(xù)鞏固在99.99%。幼兒園55所，比上年增加19所，在園幼兒5257人；特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生41人。成人高等學(xué)歷教育招收學(xué)生820人，在校學(xué)生1987人。成人中等專業(yè)學(xué)歷教育招收學(xué)生543人，在校學(xué)生1339人。
科技經(jīng)費投入持續(xù)增加，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年投入科技三項費292萬元，比上年增長48.2%。安排科技項目（課題）33項，比2003年增加28項；申請專利5件；取得省部級以上科技成果2個。2004年末全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員10020人，比上年下降12.1%；其中：中、高級專業(yè)技術(shù)人員3271人，比上年增長35%。
九、文化、衛(wèi)生、體育
文化廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。2004年末，全市共有藝術(shù)表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1所，藏書9.1萬冊，文物事業(yè)機構(gòu)1個。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別為96.3%和94.97%。1千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1個，有線電視用戶達4.7萬戶。全年各類報紙出版量123.13萬份。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。2004年，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)13個。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院7個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個，衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)2個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)1個、采供血機構(gòu)1個。床位980張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位920張，增長6.36%。衛(wèi)生技術(shù)人員999人，比上年末下降6.1%，其中醫(yī)生437人，護士369人。
體育事業(yè)不斷發(fā)展，全民健身活動得到普及。全年共舉辦全市性體育競賽活動10次，參加比賽的人數(shù)4186人次，全年共組織參加省級比賽3次，參加47人次，獲金牌3.5枚，銀牌6.5枚，銅牌2枚。2004年成功地舉辦了“中國-甘肅-嘉峪關(guān)”國際鐵人三項比賽，進一步推進了我市體育事業(yè)的發(fā)展。全民健身活動設(shè)施不斷完善，群眾性體育運動廣泛開展。全市實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達標(biāo)率93.4%。
十、環(huán)境保護
各項環(huán)境保護工作進展順利。全市從事環(huán)保工作人員42人，擁有各級環(huán)境監(jiān)測站1個，監(jiān)測人員19人。建成環(huán)境噪聲達標(biāo)面積26.02平方公里，煙塵控制區(qū)總面積30.45平方公里。環(huán)境污染治理項目11個，環(huán)境污染治理完成總投資6170萬元。工業(yè)廢水排放量2839.68萬噸，工業(yè)廢水排放達標(biāo)量2814.76萬噸，達標(biāo)率為99.12%；工業(yè)廢氣排放總量61.24億標(biāo)立方；工業(yè)粉塵排放量8380.09噸，其中排放達標(biāo)量6357.17噸；工業(yè)煙塵排放量7564.39噸，其中排放達標(biāo)量5224.64噸；工業(yè)二氧化硫排放量15166.96噸，排放達標(biāo)量15086.56噸。生活污水處理率為82.8%，生活垃圾無害化處理率為100%。
十一、人口
人口繼續(xù)保持增長。2004年末，全市總?cè)丝?7.96萬人，比上年末增加0.65萬人。按戶籍分非農(nóng)業(yè)人口為14.73萬人。按居住地分城市人口15.94萬人，農(nóng)村人口2.02萬人。人口自然增長率5.93‰，下降0.6個千分點。
十二、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，人民生活不斷改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9380元，比上年增加981元，增長11.7%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出7688.4元，增加1012.9元，增長15.2%。農(nóng)民人均純收入4407元，增加608元，增長16%，總量和速度均居全省第一位。居民住宅條件繼續(xù)改善。全市新建住宅59.05萬平方米。
就業(yè)工作進一步加強，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全市共新增就業(yè)人數(shù)4060人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1209人，其中困難人員再就業(yè)325人；勞務(wù)輸出1126人。國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放率達到100％，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率連續(xù)五年達到100%，有力地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展。2004年，全市擁有社會福利院（敬老院）2個，擁有床位100張。社區(qū)服務(wù)逐步建立和完善。2004年，全市共有社區(qū)服務(wù)中心59個，服務(wù)功能日臻完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會保障工作進一步加強。各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數(shù)不斷增加。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到42023人、50324人、40010人和16100人。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.85%。城市居民保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高，失業(yè)保險金提高到205元，職工最低工資提高到340元。年末全市共有0.22萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟，城鎮(zhèn)居民最低生活保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。
注：1.本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值按當(dāng)年價格計算，增長幅度按可比價格計算。 |
