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1998年，是全面貫徹黨的十五大精神的第一年，也是實施“九五”計劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小理理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十五大精神，中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市四屆人大四次會議精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，按照“穩(wěn)中求進、緊中求活”的總體要求，緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟發(fā)展目標，克服困難，積極進取，使全市改革和建設(shè)在困境中得到推進，各項事業(yè)都取得了一定成績。
一、綜述
1998年我市經(jīng)濟運行遇到了前所未有的困難，特別是做為全市國民經(jīng)濟支柱的第二產(chǎn)業(yè)在亞洲金融危機的沖擊和國內(nèi)需求不足的影響下，國民經(jīng)濟的一些指標下滑。全年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值30.11億元，比上年下降3.39%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值5.06億元，增長3.98%；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.24億元，下降5.71%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.81億元，增長1.97%。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題是：部分骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品價格大幅下跌，產(chǎn)品銷售不暢；虧損戶數(shù)減少，但虧損額增加；農(nóng)產(chǎn)品賣難影響農(nóng)民增收；職工下崗再就業(yè)等矛盾日益突出。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全年糧食總產(chǎn)量達21.4萬噸，比上年增加7196噸，是我市歷史上第二個高產(chǎn)年，在國家政策和市場導(dǎo)向的作用下，我市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。經(jīng)濟作物產(chǎn)量有增有減。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成造林面積1033公頃，比上年增長70.3%，森林覆蓋率5.09%，幼林撫育作業(yè)面積1567公頃，義務(wù)植樹91.5萬株，完成四旁植樹57.8萬株。以平原綠化達標為重點的林業(yè)資源管理、保護工作取得新進展。
畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。
由于各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，積極推行節(jié)水灌溉，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力達42.3萬千瓦，比上年末增長1%；農(nóng)用拖拉機和載重汽車達25543臺和533輛，分別增長1.39%和0.2%；化肥施用量(折純)3.8萬噸，下降4.27%；農(nóng)村用電量9763萬千瓦時，下降2.81%；機電排灌面積21.66萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積63.68萬畝，分別增長2.85%和下降2.69%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
面臨來自國內(nèi)外市場需求不旺的壓力及我市部分企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品價格下跌的影響和工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的諸多困難，工業(yè)生產(chǎn)完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值14.96億元，按可比口徑計算，比上年下降4.63%。其中：國有經(jīng)濟10.22億元，下降4.88%；非國有經(jīng)濟3.28億元，下降3.86%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上市縣區(qū)屬工業(yè)實現(xiàn)增加值4.14億元，下降1.22%。
工業(yè)經(jīng)濟效益欠佳，下崗失業(yè)人員增加。全年地方工業(yè)綜合效商指數(shù)為55.89%，比上年下降14.49個百分點。資產(chǎn)貢獻率、成本費用率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率均有不同程度的下降；資產(chǎn)負債率上升，流動資金周轉(zhuǎn)減慢，增加了經(jīng)營難度。
受國家投資拉動政策的影響，建筑業(yè)得到較快的發(fā)展。全年完成增加值15687萬元，比上年增長15.79%；實現(xiàn)利稅總額3793萬元，增長9.14%；房屋建筑竣工面積30.67萬平方米，增長0.53%；勞動生產(chǎn)率(按增加值計算)為12959元/人年，增長27.33%；施工工程個數(shù)招投標承包面為64.58%，較上年增加16.43個百分點。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資力度加大，重點項目建設(shè)順利。1998年，隨著國家加在投資，擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟政策的出臺，先后向國家和省上取得建設(shè)資金4105.3萬元，確保了全市重點建設(shè)項目的進度。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資77619萬元，比上年增長0.11%，其中國有經(jīng)濟投資51868萬元。從投資渠道看，基本建設(shè)投資42731萬元，下降1.15%；更新改造投資20344萬元，下降21.67%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1448萬元，增長50%；其它固定資產(chǎn)投資13096萬元，增長77.07%。
投資結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長。第一產(chǎn)業(yè)投資1321萬元，比上年增長61.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資31097萬元，增長57.78%，第三產(chǎn)業(yè)在全部投資中所占比重比上年提高14.64個百分點。
重點項目建設(shè)進展順利。引硫濟金工程當(dāng)年完成隧洞掘進2000米，襯砌1162米，基本達到計劃進度，累計完成隧洞掘進4805米；城市供水工程當(dāng)年完成投資5321萬元，工程已大部分完工建成。在資金到位情況較好的情況下，其它重點項目進度也較順利。
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。為進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，運輸和通信的服務(wù)質(zhì)量有所提高。全年交通運輸和通信郵電業(yè)增加值為4768萬元，比上年增長8.1%。
公路基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，運輸能力得到加強。全年完成公路貨物周轉(zhuǎn)量40197萬噸公里，比上年增長22.31%；客運周轉(zhuǎn)量34097萬人公里，增長12.17%。
郵電部門業(yè)務(wù)總量全年完成6584萬元，比上年增長29.42%。郵電傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑趨勢明顯，新興業(yè)務(wù)充滿活力。公用電話交換機總?cè)萘窟_到57344門；移動電話年末用戶達2848戶，比年末增長68.7%，全市電話普及率9.52部/百人，其中城市電話普及率達到18.5/百人，農(nóng)村2.59部/百人。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場平淡。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額66622萬元，比上年下降2.03%，扣除物價上漲因素，實際增長0.38%。其中城市37907萬元，下降9.86%，縣及縣以下28715萬元，增長10.67%。
分經(jīng)濟類型看，國有(含國有控股)和集體零售總額為12035萬元和6217萬元，分別下降20.23%和34.36%；私營、個體和其它經(jīng)濟類型保持較快增長，完成48370萬元，增長11.35%。集市貿(mào)易全年成交額28300萬元，比上年下降3.46%。
全市5家重點批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)全年銷售收入凈額17518萬元，比上年增長77.96%；毛利率為14.6%；全年虧損45.3萬元，比上年減虧316萬元，效益情況有所好轉(zhuǎn)。
受市場供給增加，有效需求相對不足的影響，物價保持低位運行。
七、金融和保險業(yè)
金融形勢保持穩(wěn)定。1998年末全部金融機構(gòu)各項存款余額389425萬元，比上年末增加56251萬元，增長16.88%。其中：企業(yè)存款余額108917萬元，增長21.26%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為262798萬元，增長14.97%。各項貸款余額為489125萬元，增長7.65%。其中：短期貸款余額為352890萬元；中長期貸款余額為68163萬元，分別增長10.19%和0.5%。
保險事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年保費收入9095萬元，比上年增長54.41%。其中：財產(chǎn)保險費收入4036萬元，人身保險收入5059萬元，分別增長29.86%和81.85%。賠案給付金額2234萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技隊伍得到擴大。1998年末國有事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員5797人，從事科技活動人員16570人，其中具有中級以上技術(shù)職稱的1917人。
科技事業(yè)取得新成果，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟中的作用進一步增強。1998年全市取得市級科技成果十項，省級成果一項。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。中小學(xué)學(xué)校布局進一步調(diào)整，普及九年制義務(wù)教育工作取得新成績。共有各類學(xué)校222所，其中中級以上技術(shù)學(xué)校4所，高中10所，在校學(xué)生4746人，各類職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生18688人，初中入學(xué)率達97.64%；小學(xué)在校學(xué)生53424人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.88%。
九、文化衛(wèi)生和體育事業(yè)文化衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1998年全市專業(yè)藝術(shù)表演團體一個、文化館一個、公共圖書館二個、藏書十七萬冊。廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺二座，廣播人口覆蓋率50.8%，電視發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺二座，電視人口覆蓋率68.55%，檔案館四個，存藏各類檔案5.98萬卷(件)。全年報紙總發(fā)行量722萬份。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強。1998年全市有衛(wèi)生機構(gòu)(含診所)224個，床位1484張。衛(wèi)生技術(shù)人員1835人。醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)生1693人；護師、護士653人。縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步加強和完善。縣區(qū)基本達到農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標。農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有衛(wèi)生院12個，床位118張，衛(wèi)生技術(shù)人員141人。農(nóng)村有醫(yī)療點325個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員403人。
體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全民健身活動推向新階段。1998年，在市內(nèi)外的各項重大比賽中，我市體育獲得了較好成績。群眾性體育活動進一步深入。第八套廣播體操及推廣活動和全民健身宣傳周活動在全市普遍展開。
十、人口與就業(yè)
人口增長得到控制。據(jù)抽樣調(diào)查，全市出生率為13.89‰，死亡率4.55‰，全年人口自然增長率為9.34‰。年末全市總?cè)丝跒?4.1萬人。其中：城鎮(zhèn)人口19.15萬人，農(nóng)村人口24.95萬人，分別增長0.68%和0.81%。
今年以來，我市各級黨委、政府十分重視再就業(yè)工程建設(shè)。年末全市城鄉(xiāng)就業(yè)人員25.45萬人，比上年末增加0.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，在各方面壓力較大的情況下，與上年持平。全年全市職工工資總額78560萬元，比上年下降8.79%。其中國有單位63658萬元，下降7.37%；集體單位14327萬元，下降16.53%。職工年平均貨幣工資8242元，下降0.12%。
十一、人民生活與環(huán)境保護
人民生活有所改善。據(jù)抽樣調(diào)查，全市市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5416元，比上年下降9.18%，扣除價格因素，實際下降7.52%；農(nóng)民人均純收入2456元，比上年增長11.64%。均高于全省平均水平，在全年物價低位運行情況下，城鄉(xiāng)居民生活到進一步改善，質(zhì)量有所提高。城鎮(zhèn)居民人增多住房面積達11.1平方米，鄉(xiāng)村人均30.2平方米，均有一定增加。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年全市各類社會福利床位214張，收養(yǎng)116人。職工基本養(yǎng)老保險，離艮休人員退休費統(tǒng)籌等各項保障制度全面推進。并在全市建立了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
環(huán)境保護工作力度加大。1998年，全市多方增強環(huán)保意識，全年完成限期治理項目14項，總投資10280萬元，“三廢”處理利用率均較上年有所提高并通過新聞媒體每周向社會各界公布環(huán)境有關(guān)指示的達標情況。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)除財務(wù)指標為預(yù)計數(shù)外，其他均為年報數(shù)。
2、公報中增加值均為現(xiàn)價，增長速度按可比價計算。 |
