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2008年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住城市轉型這一主線，突出培育八大支柱產業、實施四大民心工程、新農村建設等重點工作，統籌兼顧，銳意創新，團結奮斗，頑強拼搏，努力克服低溫雪凍、持續干旱、5·12特大地震等自然災害和國際金融危機沖擊的不利影響，全市經濟保持平穩較快發展，各項社會事業取得新的進步。
一、綜合
國民經濟持續較快發展。初步核算，全年全市生產總值244.28億元，比上年增長12.3%，連續五年實現12%以上增長。其中，第一產業增加值30.3億元，增長7.0%；第二產業增加值137.76億元，增長15.3%；第三產業增加值76.22億元，增長9.3%。
按常住人口計算，全市人均生產總值達到13954元，增長12.15%。三次產業結構比例由上年的 12.87：55.57：31.56調整為12.4：56.4：31.2，與上年相比，第一產業下降0.47個百分點，第二產業提高0.83個百分點，第三產業下降0.36個百分點。
地方財政收入增長較快。全年全市大口徑財政收入完成27.8億元，比上年增長2.66%。一般預算收入為8.51億元，增長20.84%。其中市級收入4.09億元，增長13.49%，縣區收入4.41億元，增長28.56%。一般預算支出42.83億元，增長34.2%。
市場物價結構性上漲。2008年，全市城市居民消費價格總水平為107.0%，較上年上漲7.0%，其中服務項目價格比上年下降0.1%，消費品價格上漲9.0%。構成居民消費品價格的八大類中，食品類、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健及個人用品、居住分別上漲17.1%、1.5%、2.6%、4.0%、5.9%；煙酒及用品、交通和通信、娛樂教育文化服務分別下降1.5%、1.2%、1.7%。
表1：城市居民消費價格比上年漲跌幅度
單位：%
指標 2008年
居民消費價格總水平 7
食品 17.1
煙酒及用品 -1.5
衣著 1.5
家庭設備用品及服務 2.6
醫療保健及個人用品 4
交通和通訊 -1.2
娛樂教育文化用品及服務 -1.7
居住 5.9
生產領域價格漲幅逐步回落。2008年，全市工業品出廠價格漲幅為3.45％，較上年回落3.7個百分點。其中生產資料出廠價格上漲3.4％，較上年回落4.05個百分點，生活資料出廠價格上漲5.65％；煤炭產品價格上漲51.81%，有色金屬產品價格下降14.91%。
二、農業
農業生產保持平穩發展。全年完成農作物播種面積423.63萬畝，比上年增加25.91萬畝，增長6.51%；其中糧食種植面積327.12萬畝，同比增長4.31%。小麥播種面積89.9萬畝， 比上年增加13.31萬畝，增長17.38%,玉米播種面積80.74萬畝，比上年增加15.26萬畝，增長23.3%；薯類播種面積91.9萬畝，比上年增加3.99萬畝，增長4.54%；蔬菜種植面積27.58萬畝，比上年增加1.93萬畝；油料種植面積27.27萬畝，比上年增加11.24萬畝。
糧食總產量達到55.85萬噸，增長4.47%，其中夏糧18.07萬噸，增長5.55%，秋糧37.78萬噸，增長3.96%。糧食畝產達到170.73公斤。蔬菜產量繼續穩步提高。蔬菜產量117.62萬噸，比上年增長5.76%。油料、瓜類、水果產量分別為1.7萬噸、16.82萬噸、12.84萬噸，黑瓜籽產量1.3萬噸。
林業生態建設取得積極成效。完成造林面積6.78萬畝，封山育林面積13.82萬畝，幼林撫育作業面積120.18萬畝，當年苗木產量3620萬株， 本年出售樹苗2869萬株。
畜牧業穩步發展。全年肉類總產量6.91萬噸，增長6.72％；鮮蛋產量1.37萬噸，增長7.36％；牛奶產量1.38萬噸，增長22.88％。年末大牲畜存欄24.17萬頭； 年末牛存欄6.27萬只；豬存欄54.42萬頭，羊存欄143.96萬只，雞年末存欄415.78萬只。豬出欄59.62萬頭、牛出欄3.37萬頭；羊出欄103.88萬只。水產品產量1847噸。
農業生產條件和基礎設施進一步改善。年末擁有農業機械總動力165.5萬千瓦；農用排灌動力12.15萬千瓦；水窖40.67萬眼；水平梯田178.63萬畝，其中本年新增5.02萬畝；年末擁有拖拉機50812臺，聯合收獲機120臺，農用水泵5126臺，農業節水灌溉設施122套，農用載重汽車2077輛，農用運輸車60847輛。全年農用化肥施用折純量4.51萬噸；農村用電量3.68億千瓦時。農田有效灌溉面積136.93萬畝，當年新增2.01萬畝；農田機械節水灌溉面積1.1萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長，工業在國民經濟中的主體地位得到不斷鞏固和加強。2008年，全市實現工業增加值120.73億元，比上年增長16.6%,其中國有及限額以上非國有工業企業完成增加值107.71億元，比上年增長17.51%。
中央省屬企業增長較快。在規模以上工業中，中央企業完成增加值38.74億元，同比增長14.7%；省屬企業完成增加值45.93億元，增長22.8%；市及市以下工業完成增加值22.81億元，增長12.1%。
四大行業繼續保持穩步增長態勢。2008年，煤炭行業完成工業增加值20.59億元，同比增長42.44%；有色行業完成工業增加值31.88億元，同比增長7.63%；電力行業完成工業增加值22.36億元，同比增長5.44%；化工行業完成工業增加值15.59億元，同比增長36.58%。這四大行業占全市限額以上工業增加值的比重達到83.95%。
主要產品產量平穩增長。2008年，累計生產原煤1133.84萬噸，增長35.8%；發電量136.11億千瓦時，下降1.9%，其中：火電119.04億千瓦時，下降1.4%，水電17.07億千瓦時，下降5.4%；十種有色金屬37.39萬噸，增長7.4%，其中：銅增長7.5％，鋁增長20.3%，鉛下降24.6%,鋅下降1.4%；硫酸55.39萬噸，增長26.3%；水泥205.6萬噸，增長4.8%；電力電纜1979千米。
2008年全年規模以上工業實現銷售產值307.12億元，同比增長15.1%，產銷率為97.2%。全市規模以上工業實現主營業務收入269.77億元，同比增長12.71%；實現利稅24.82億元，同比下降8.89%。實現利潤10.5億元，同比下降17.05%。全市規模以上企業共虧損42戶，比上年增加9戶，虧損額為1.3億元，同比增虧0.77億元。
建筑業持續發展。全市完成建筑業增加值17.03億元，比上年增長7.2%。全市具有建筑業資質等級建筑業企業54家，年末從業人數2.52萬人，完成建筑業總產值22.28億元，增長15.98%。
四、固定資產投資
固定資產投資穩步增長。全年完成全社會固定資產投資111.1億元，同比增長22.13%。其中： 中央、省屬單位完成投資47.74億元，同比增長33.99%，市及市以下地方投資63.36億元，同比增長14.5%。按城鄉分，城鎮固定資產投資完成104.36億元，同比增長22.36%，農村固定資產資6.74億元，增長18.69％。房地產開發投資6.28億元，同比增長47.0%。按產業分，第一產業完成投資11.22億元，增長18.04%。第二產業投資完成投資66.92億元，增長40.67％；第三產業投資32.95億元，比上年下降2.7％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2008年，全市施工項目個數696個，其中新開工442個，當年投產項目393個，年末新增固定資產53.58億元。
五、交通、郵電
交通運輸和郵電通信業繼續保持穩步增長。2008年，全市交通運輸和郵電通信業實現增加值15.35億元，比上年增長7.3%。全市公路客運量1667萬人，客運周轉量96810萬人公里；公路貨運量2515萬噸，增長7.99%，貨運周轉量119685萬噸公里，增長9%。
郵電通訊事業快速發展。全年完成郵電業務總量6.03億元（2000年不變價），比上年增長10.75%。本地電話用戶年末達到27.74萬戶；農話用戶年末達到9.65萬戶；移動電話用戶年末達到63.08萬戶，增加13.44萬戶，增長27.07%；電話普及率達到51.86部／百人，每百人增加4.22部。
六、國內貿易、金融保險業
消費市場持續快速增長。全年完成社會消費品零售總額62.94億元，增長18.21%。市、縣零售額增長較快。全年市、縣及縣以下的零售額分別為40.05億元和22.89億元，同比分別增長17.78%和18.97%。住宿餐飲業保持較快增長，零售業增速加快。2008年，住宿和餐飲業零售額8.89億元，增長14.76%；批發業6.33億元，增長13.95%；零售業45.73億元，增長20.19%。批發零售及住宿餐飲企業規模進一步提升，其中限額以上批發零售業和住宿餐飲業實現零售額同比分別增長23.02%和31.32%。
金融機構存款保持平穩增長，金融支撐能力穩步提高。2008年末，全市金融機構各項存款余額269.37億元，同比增長41.59%。其中：企業存款余額108.99億元，比年初增加40.15億元；居民儲蓄存款余額131.26億元，同比增長34.82%。金融機構各項貸款余額95.62億元，同比增長12.71%。短期貸款達到57.74億元，同比增長7.3％。其中，農業貸款12.14億元，工業貸款20.01億元，商業貸款11.99億元，私營個體企業貸款1.68億元。
保險業平穩發展。2008年，全市有保險公司16家，比上年增加5家。其中財產保險公司10家，人壽保險公司6家。全年實現保費收入6.76億元，比上年增長35.47%，其中：財產險保費收入1.65億元；人身險保費收入5.14億元。全年處理財產險國內賠案1.95萬件，賠款額8874萬元；人壽險意外傷害賠款及滿期給付額921萬元。
七、教育、文化、衛生
教育事業穩定健康發展。基礎教育進一步鞏固提高。全市共有普通中學高中學校29所，在校學生61243人，專任教師3459人；普通中學初中學校122所，在校學生135065人，專任教師7409人；九年制學校23所；小學1110所（含教學點240個）,在校學生183642人，專任教師11847人；幼兒園118所，在園幼兒20687人，專任教師445人。職業教育改革步伐加快，全市職業高中11所，在校學生8501人，專任教師312人；職業中專4所，成人中專4所，普通中專3所，中職在校學生22378人，專職教師630人。其他各類教育協調發展。全市特殊教育學校1所，在校生145人，專任教師29人。學齡兒童入學率99.91%；初中入學率98.59%，高中升學率75.57％。2008年全市普通高等學校錄取人數達到15356人。
文化廣播電視事業繁榮發展。年末，全市共有專業藝術表演團體2個，民間藝術表演團體75個，文化館5個，群眾藝術館1個，公共圖書館6個，博物館2個，紀念館1個，體育館1個，文化廣場5個，文化站78個，其中省級示范文化站10個，市級示范文化站29個，村文化室200個，建成農家書屋185個，國家級農村兒童文化園1個，全國民間藝術之鄉1個。全市現有廣播電臺4個，廣播人口覆蓋率86.2%；電視臺1座，廣播電視臺4座，電視人口覆蓋率91.1%。
衛生事業得到加強。衛生基礎設施建設力度加大，醫療衛生服務能力和質量有了新的提高。全市共擁有各類醫療衛生機構（含診所、醫務室、社區衛生服務站）556個，其中基本醫療機構123個（含社區服務中心10個，醫院24個）；診所419所；社區服務站14個。衛生床位數5721張，衛生技術人員5638人，其中執業醫師1922人，執業助理醫師2429人。每千人擁有衛生技術人員3.22人。社區衛生規范化服務和信息化建設成效明顯，創建國家衛生城市活動取得階段性成效。
八、環境保護和安全生產
環境保護繼續加大。全市自然保護區5個，保護區面積26489公頃，占轄區面積6.41%。市區空氣中二氧化硫年日平均值0.031毫克/立方米，較2007年下降了34.04%，達到國家二級標準，空氣質量達到二級和好于二級的天數為313天，占全年天數的 85.52%。
安全生產工作進一步加強。全年發生各類生產安全事故387起，同比事故起數下降6.52%；死亡92人，比上年下降17.86%；受傷233人，比上年下降25.8%。直接經濟損失740.43萬元，比上年下降8.32%。億元生產總值生產安全事故死亡率0.38人，下降30.26%；道路交通萬車死亡率6.07人。
九、人口、人民生活和社會保障
全市年末常住總人口為175.12萬人，其中：城鎮人口61.64萬人，鄉村人口113.48萬人。分別占常住人口的35.2%和64.8%。人口出生率為11.97‰；人口死亡率為5.15‰；人口自然增長率為6.82‰。
就業形勢繼續好轉。年末單位從業人員145824人，年內城鎮新增就業人數26740人，共有11145名下崗失業人員通過各種渠道實現了再就業，年末城鎮登記失業率為3.30%。組織輸轉城鄉富余勞動力25.08萬人，創勞務收入12.58億元。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入12158元，比上年增長11.95%；全年城鎮居民人均消費支出9671元，比上年增長9.96%。
農民人均純收入2676元，比上年增長15.2%，農村居民人均生活消費支出2622元，比上年增長11.07%。
居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城鎮為38.44%，比上年上升0.97個百分點；農村為46.38%，比上年上升1.48個百分點。
2008年，全市參加基本養老保險的單位720戶，參保人員60169人。共征繳基本養老保險費21619萬元，征繳失業保險費3289萬元，基本醫療保險費24415萬元，共為5623名失業人員發放失業保險待遇1733萬元。全市新型農村合作醫療平均參合率達到96.27%，參合農民補助標準實現翻番。
全市共有26341戶、68271人城鎮居民得到政府最低生活保障救濟，分別比上年增加624戶和1161人，發放保障金7750萬元。46445戶、166981人農村居民得到政府最低生活保障救濟，發放保障金7924萬元。
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數，如有變動以2008年《白銀市統計年鑒》為準；分頁標題[/!--empirenews.page--]
2、公報中生產總值、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算；
3、農業增加值及畜牧業、水產品數據是以農業普查數為基礎進行銜接調整后的數據，未包含省屬單位；
4、人口統計中城鄉人口數按常住人口劃分。
5.萬元國內生產總值能源消耗、化學需氧量排放總量、二氧化硫排放總量等數據將由有關部門進一步核實后于近期公布。 |
