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2002年，是我市實(shí)施三大戰(zhàn)略的開局年，全市各級黨政組織在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞“搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快張掖發(fā)展”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，積極營造發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)較快增長。據(jù)統(tǒng)計，2002年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值75.66億元,按可比價格計算比上年增長9.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值27.5億元,增長6.5%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值23.7億元,增長14.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值24.46億元,增長9.5%。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5973元，增長9.4%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。全市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的38：30：32調(diào)整為36：31：33，第一產(chǎn)業(yè)比重下降2個百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高1個百分點(diǎn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展。初步測算，2002年全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到28.16億元，較上年增長13.55%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長11.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長16.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長11.6%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由上年的36%上升為37%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，農(nóng)民增收困難，有效需求不足，財政收支矛盾仍然比較突出，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，社會保障能力相對較弱，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2002年，各級黨政組織緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以著力解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾為突破口，以穩(wěn)定增加農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展草畜、果蔬、制種、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)富民規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，不斷完善農(nóng)村社會化流通服務(wù)體系，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展趨勢。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.81億元，增長6.5%，糧經(jīng)飼比重由上年的54:39:7調(diào)整為40:49:11；農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)由上年的77:3:20調(diào)整為75:3:22。受結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品市場價格因素的影響,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。
生態(tài)建設(shè)成效明顯。全年完成造林面積28.98萬畝,比上年增長78.01%,完成種草面積48萬畝，其中優(yōu)質(zhì)牧草35萬畝。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)退耕還林還草27.47萬畝，其中完成生態(tài)退耕17.99萬畝。森林覆蓋率達(dá)到9.17%。
草、畜產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。2002年新建成千畝以上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草基地47處，千頭以上規(guī)模的專業(yè)養(yǎng)殖村52個，專業(yè)戶7000戶，牧草面積比上年增加27萬畝。畜牧業(yè)增加值達(dá)到57841.25萬元，增長14.57%，占農(nóng)業(yè)增加值的比重由上年的20%提高到22%。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別為75.19萬頭、7.46萬頭、86.32萬只和434.38萬只，增長11.86%、12.52%、11.54%和14.15%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到7744.16萬公斤,增長12.27%。魚蟹、珍禽等特種養(yǎng)殖較快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。2002年全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力142.79萬千瓦，比上年增長8.2%。擁有各類農(nóng)用汽車1616輛，大中型拖拉機(jī)1200臺，小型拖拉機(jī)62257臺，化肥使用量（折純）7.92萬噸，增長3.53%，農(nóng)村用電量19767萬千瓦小時，增長14.9%。全市圍繞黑河流域節(jié)水改造的各項農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，完成各類渠道開挖襯砌769公里，田間配套24.41萬畝，新打機(jī)井326眼，改造舊井549眼，發(fā)展高效節(jié)水面積9.17萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到明顯改善。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2002年，全市工業(yè)企業(yè)完成增加值15.81億元，比上年增長9%，其中國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)完成增加值8.31億元，增長11.9%，輕工業(yè)完成增加值5.01億元，增長12.4%，重工業(yè)完成增加值3.30億元，增長11.1%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。
產(chǎn)銷銜接狀況良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2002年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.85億元,比上年增長17.7%,產(chǎn)銷率達(dá)到93.6%,比上年提高1.4個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅總額1.61億元，增長37.1%，工業(yè)企業(yè)虧損額由上年的5549.8萬元下降為4912萬元，虧損企業(yè)虧損額下降11.5%，盈虧相抵凈盈利2238萬元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為77%，比上年提高12個百分點(diǎn)。
建筑企業(yè)生產(chǎn)較快增長。2002年全市有資質(zhì)等級的33個建筑企業(yè)，完成增加值2.64億元，比上年增長26.3%，實(shí)現(xiàn)利潤5840萬元，增長58.8%。投招標(biāo)制度進(jìn)一步完善,施工質(zhì)量明顯提高。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動成效明顯。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資36.24億元，比上年增長55.02%，其中城市完成投資額32.04億元，增長63.5%；農(nóng)村完成投資額4.2億元，增長11%。固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長2.4個百分點(diǎn)。
投資結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資7.64億元，比上年增長一倍;第二產(chǎn)業(yè)投資9.49億元，增長47.58%；第三產(chǎn)業(yè)投資19.11億元，增長44.44%。投資構(gòu)成由上年的16:27:57變化為21:26:53。從投資主體看，國有經(jīng)濟(jì)投資22.52億元，增長48.12%，非國有經(jīng)濟(jì)投資13.72億元，增長45.33%，其中社會和民間投資9.7億元，增長90.2%。從投資管理渠道看，基本建設(shè)投資24.34億元，增長85.23%，更新改造投資4.14億元，增長8.09%，房地產(chǎn)開發(fā)投資2.55億元，增長55.49%。
重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)展順利。年初確定的24個重點(diǎn)項目已開工建設(shè)的有22項，完成投資21.44億元,占當(dāng)年投資總額的59.16%。330千伏變電樞紐、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)一期改造工程已竣工運(yùn)行，新墩等3個110千伏變電站已建成2個。國道312線山丹--臨澤段高速公路路基全部完成，臨澤--清水段正式開工，省道213線張肅段改造工程建成通車。投資9.8億元、裝機(jī)15.7萬千瓦的西流水電站已完成年度工程量;投資6.8億元、裝機(jī)9萬千瓦小孤山水電站已開工建設(shè)。農(nóng)網(wǎng)二期改造、洪水河、盈科大型灌區(qū)節(jié)水改造，小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)展順利。
五、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量75879萬噸公里，同比增長3%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量51493萬人公里，增長3%。全市客運(yùn)線路達(dá)324條;日發(fā)班次997個，與上年持平。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社通班車率分別達(dá)到100%和98.7%，張掖城區(qū)已開通公交線路19條，擁有公交車輛145輛，營運(yùn)里程達(dá)226公里，擁有出租車輛1179輛，比上年增長12.8%。已形成以蘭新鐵路、312、227國道為主脈，縣、鄉(xiāng)、村公路為補(bǔ)充的交通網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)體系。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.5億元。年末擁有固定電話用戶20.08萬戶，比上年末增長16.6%，電話普及率達(dá)到15.82部/百人，增長14.8%。其中城市電話用戶10.94萬戶，普及率39.3部/百人；農(nóng)村電話用戶12.42萬戶，普及率12.6部/百人。移動電話用戶累計5.32萬部，增長39.6%。計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶6645戶，增長20.7%。
六、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)和旅游
消費(fèi)品市場穩(wěn)步增長。全年完成社會消費(fèi)品零售額19.52億元，比上年增長12.4%。其中城市零售額13.54億元，增長13.2%，農(nóng)村零售額5.98億元，增長10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額15.75億元，增長18.3%；餐飲業(yè)零售額1.47億元，增長9.2%；其他行業(yè)零售額2.3億元，下降-15.13%。
對外貿(mào)易較快發(fā)展。2002年，全市實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易總額209萬美元，比上年增長18.08%。
市場建設(shè)日臻完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市擁有各類交易市場59個，年成交額11.3億元。基本形成了以甘州區(qū)為中心，輻射全市其他縣乃至河西地區(qū)的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
旅游業(yè)方興未艾。在不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，加快旅游資源開發(fā)的同時，重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)和宣傳，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已形成了以甘州區(qū)為中心，肅南馬蹄寺、山丹古長城為兩翼的旅游發(fā)展格局，旅游景點(diǎn)已達(dá)33處，吸引了大批中外游客前來觀光。全年接待中外游客61萬人次，其中接待海外游客0.72萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.51億元，比上年增長39.8%。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。2002年，全市財政收入完成4.83億元，與上年相比增長9.3%，地方財政收入完成3.4億元，增長11.08%。財政支出達(dá)到10.75億元，增長31.3%。
金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。2002年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額66.77億元，增長15.1%。其中：企業(yè)存款余額12.49億元，增長13.03%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額46.95億元，增長14.88%。全市金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額60.4億元，增長3.25%。其中：短期貸款余額44.06億元，增長1.87%；中長期貸款余額13.87億元，增長10.08%。
保險業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入完成1.76億元，比上年增長58.56%。其中：財產(chǎn)險保費(fèi)收入4343.8萬元，增長12.79%；人身險保費(fèi)收入13283萬元，增長83.16%；健康險和意外傷害險保費(fèi)收入1107萬元，增長20.2%。全年賠付額4331.1萬元，增長16.84%。其中：財產(chǎn)險賠付2458.1萬元，增長20.04%；人壽險賠付1873萬元，增長12.9%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市教育系統(tǒng)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。全市擁有本科院校1所，中等專業(yè)學(xué)校4所，普通中學(xué)104所，各類職業(yè)中學(xué)12所，小學(xué)689所，幼兒園550所。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.78%；初中入學(xué)率達(dá)98.09%。2002年，我市向全國各類高、中等專業(yè)院校輸送新生7739名，增長16.52%，高考錄取率達(dá)80.06%，提高7.71個百分點(diǎn)。
科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新成效明顯，科技隊伍不斷壯大。全市國有企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術(shù)人員1.62萬人，擁有科研機(jī)構(gòu)5個。2002年,全市投入科技三項費(fèi)用的金額達(dá)807萬元，取得科技成果43項。科技成果在農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到50.4%和30.7%，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。2002年末，全市共有各種藝術(shù)表演團(tuán)體5個，文化館6個，公共圖書館6個，博物館5個，檔案館7個。擁有電視轉(zhuǎn)播臺32座，廣播轉(zhuǎn)播臺33座，電視和廣播人口覆蓋率分別達(dá)到98.5%和97.56%，擁有有線電視用戶17.56萬戶。《張掖日報》全年發(fā)行312期，累計發(fā)行655萬份，比上年增長19.96%。
群眾性文化活動豐富多彩，精神文明建設(shè)取得明顯成效。一年來全市組織各類文藝表演和群眾性文化活動790場次，觀眾達(dá)400萬人次，豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活，受到了人民群眾的歡迎。以展示“金張掖”新形象為主題的“五個一”工程、以反映張掖歷史為主題的大型音樂舞劇《八聲甘州》和金張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體風(fēng)貌的電視片及《張掖畫冊》如期開展和完成，得到了社會的廣泛好評。特別是中央電視臺《同一首歌》走進(jìn)金張掖大型文藝演唱會的成功舉辦，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極反響，在擴(kuò)大對外宣傳上發(fā)揮了重要作用。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，醫(yī)療條件明顯改善。年末全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1197個，其中，縣以上醫(yī)院23個，中心衛(wèi)生院25個，擁有病床3425張。衛(wèi)生技術(shù)人員5356人，其中職業(yè)醫(yī)師2848人。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的行政村達(dá)842個,占全市行政村的92.6%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達(dá)1268人，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整頓取得實(shí)效。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2002年，我區(qū)運(yùn)動健兒在全國、全省各類體育比賽中共獲金牌28枚、銀牌28枚、銅牌18枚。在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)97.98%。
十、人口、人民生活和社會保障
2002年末，全市總?cè)丝?26.91萬人，其中，城鎮(zhèn)人口37.51萬人，鄉(xiāng)村人口89.40萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?9.56%。城鎮(zhèn)化水平較上年提高1.67個百分點(diǎn)。人口自然增長率為5.52‰,下降0.66個千分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入增加，人民生活水平不斷提高。2002年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5960元，比上年增加560元，增長10.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3092元，比上年增加161元，增長5.48%。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展，社會保障制度逐步完善。年末擁有社會福利院、農(nóng)村敬老院66所，床位數(shù)達(dá)1294張，收養(yǎng)人數(shù)664人。全市城鎮(zhèn)職工有5.28萬人參加失業(yè)保險，有6.7萬人參加基本醫(yī)療保險，有4.3萬人參加了養(yǎng)老保險。全市撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象2975人，金額達(dá)326.7萬元，增長13.44%；全市納入最低生活保障人員達(dá)25205人，比上年增長165.46%；發(fā)放最低生活保障金1624萬元，增長197.27%。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。2002年，全市從事環(huán)保工作的人員182人;環(huán)境監(jiān)測站2個，環(huán)境監(jiān)測人員20人;環(huán)境監(jiān)理站7個,環(huán)境監(jiān)理人員61人。完成環(huán)境污染治理項目40個，項目總投資600萬元。煙塵控制區(qū)1個，面積13.8平方公里；擁有自然保護(hù)區(qū)3個，總面積221.92萬公頃；生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位1個。全市用于工業(yè)污染控制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保部門自身建設(shè)等的投入達(dá)6986.61萬元，環(huán)保投資指數(shù)為0.92%。重大流域和區(qū)域污染防治工作以及城區(qū)廢氣和水源污染治理成效顯著。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、公報中總值、增加值指標(biāo)均按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數(shù)為1%人口抽樣調(diào)查數(shù)，城鎮(zhèn)人口根據(jù)國家統(tǒng)計局（1999）114號文件界定的口徑計算（即：原口徑城市人口+甘州區(qū)上秦、梁家墩、長安、新墩4個城郊鎮(zhèn)的全部人口+22個農(nóng)村建制鎮(zhèn)所在地行政村的人口）。 |
