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張掖市統計局
2003年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，沉著應對突如其來的“非典”疫情和強烈地震等自然災害帶來的嚴峻考驗和挑戰，緊抓發展第一要務不放松，堅定不移地實施工業強市、產業富民、推進城鎮化建設三大戰略，萬眾一心，奮力拼搏，取得防治“非典”的全面勝利和抗震救災的階段性成果，實現了經濟和社會發展的預期目標。國民經濟在大災之年持續快速增長，結構調整取得積極進展，運行質量不斷提高，經濟活力進一步增強；科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面發展；城鄉人民生活水平繼續改善。
一、綜合
國民經濟持續快速增長。初步核算，2003年全市實現生產總值83.76億元，按可比價格計算，比上年增長10.2%。其中：第一產業完成增加值29.2億元，增長5.61%；第二產業完成增加值27.7億元，增長16.12%；第三產業完成增加值26.86億元，增長9.52%。全市人均生產總值達到6589元，增長10.3%。
結構調整取得積極進展。全市一、二、三產業增加值占生產總值的比重由上年的36:31:33調整為35:33:32，第一產業比重下降1個百分點，第二產業比重提高2個百分點，第三產業比重下降1個百分點。
非公經濟繼續健康發展。初步測算，2003年全市非公有制經濟增加值達到31.83億元，增長13%，較GDP增速快2.8個百分點,占GDP的比重由上年的37%上升為38%。
經濟運行中存在的矛盾和問題是：經濟結構不合理的問題較為突出，使財政收入占GDP比重嚴重偏低，整體經濟運行質量有待進一步提高。農民增收緩慢。社會保障體系還不完善，就業和再就業壓力較大。
二、農業
農業生產穩步發展。2003年，各級黨政組織以增加農民收入為中心，堅持“跳出”農業抓農業，“反彈琵琶”抓農業，大力調整經濟結構，全力落實產業富民規劃，積極推進產業化經營，經濟結構日趨合理，支柱產業進一步發展，全市實現農業增加值28.58億元，增長5.6%；農、林、牧結構由上年的75:3:22調整為72:3:25，糧經飼比重穩定在40:49:11；受結構調整和農副產品市場價格因素的影響，主要農產品在調整品種、優化品質的基礎上有增有減。
生態建設成效明顯。全年完成造林面積46.38萬畝，比上年增長60%，完成種草面積61.52萬畝。當年完成退耕還林還草44萬畝，其中退耕地還林24.5萬畝、荒灘地造林19.5萬畝。森林覆蓋率達到9.17%。
畜牧業快速發展。全市發展規模養殖村276個，規模養殖戶6.5萬戶。優質牧草面積比上年增加6萬畝。畜牧業增加值達到67293萬元，增長14.8%，占農業增加值的比重由上年的22%提高到25%。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別為82.45萬頭、8.19萬頭、95.26萬只和480.31萬只，增長9.66%、9.79%、10.36%和10.57%。
支柱產業發展勢頭強勁。圍繞草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產業，建成產業化基地面積255萬畝，占耕地面積75%，比上年增加35萬畝。龍頭企業和其他小型加工企業對農產品初級加工的能力已占種植業產品的70%，龍頭企業加工轉化率達到46%。開工新建重點龍頭企業11個，完成投資1.7億元,改擴建龍頭企業14個,完成投資1.65億元,達產達標企業12個，產業化發展已初具規模。草畜產業，形成了41萬畝優質牧草生產基地和20萬只羔羊、25萬噸草塊（粉）的加工能力；制種產業，形成了83萬畝制種生產基地和35萬噸種子的加工能力；果蔬產業，形成了40萬畝蔬菜生產基地和6.6萬噸蕃茄醬、6000噸脫水菜的加工能力；輕工原料產業，形成了1.83萬畝釀酒葡萄、23萬畝大麥、12萬畝馬鈴薯生產基地和1.5萬噸葡萄酒、5萬噸麥芽、3000噸馬鈴薯全粉的加工能力。
市場流通體系不斷完善。新建、改擴建各類農副產品市場14個，完成投資577萬元。輸出勞務19.2萬人次，勞務收入達4億多。農村稅費改革不斷深化，農民平均減負27.9%，實現了村村減負、戶戶受益的目標。
農業機械化程度不斷提高，農業生產條件進一步改善。2003年全市擁有農業機械總動力149.79萬千瓦，比上年增長4.9%。擁有各類農用汽車1608輛，大中型拖拉機1229臺，小型拖拉機64878臺，化肥使用量（折純）8.82萬噸，增長11.4%，農村用電量21802萬千瓦小時，增長10.3%。圍繞黑河流域節水改造的各項農田水利設施建設進展順利，完成各類渠道開挖襯砌224.65公里，田間配套20.64萬畝，新打機井203眼，改造舊井431眼，發展高效節水面積14.75萬畝，農業生產基礎條件得到明顯改善。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2003年，全市工業企業完成增加值17.88億元，比上年增長13.03%，其中規模以上工業完成增加值9.99億元，增長18.5%；輕工業完成增加值5.26億元，增長17.7%，重工業完成增加值4.73億元，增長19.5%。主要工業產品產量有增有減。
工業經濟效益明顯提高。2003年，全市規模以上工業企業實現銷售收入21.64億元，與上年同口徑相比增長14.8%，產銷率達到93.05%。實現利稅總額2.28億元，增長42%，虧損企業虧損額由上年的4911.8萬元下降為4614.3萬元，下降6.1%，盈利企業盈利額13032.2萬元,增長82%，盈虧相抵凈盈利8417.9萬元，增長2.76倍。工業經濟效益綜合指數為100.04%，與上年同口徑相比提高18.37個百分點，總資產貢獻率5.68%，比上年提高0.45個百分點，資本保值增值率131.57%，與上年持平，資產負債率67.47%，比上年下降5.07個百分點，流動資金周轉次數為1.14次，成本費用利潤率4.12%，勞動生產率39697元/人。
工業強市步伐明顯加快。2003年是全市歷年來大項目開工最多、中小項目發展最快、生產效益最好的一年。年初開工建設的20個投資上千萬元、銷售收入3000萬元以上的重點工業項目，已建成投產15項，完成投資4.6億元。投資7500萬元的臨澤天森蕃茄醬一期生產線、4600萬元的屯河蕃茄醬生產線、4980萬元的民樂紅礬鈉、4136萬元的高臺大業10萬噸草顆粒生產線等項目的相繼建成投產，為工業強市提供了強有力地支撐。
建筑企業生產較快增長。2003年全市有資質等級的企業由上年的38戶增加到今年的61戶，完成增加值3.86億元，比上年增長1.16倍，實現利潤11120萬元，增長90.4%。投招標制度進一步完善，施工質量明顯提高。
四、固定資產投資
全市固定資產投資對經濟的拉動作用明顯。全年完成全社會固定資產投資42.07億元，比上年增長16.09%，其中城市完成投資額37.62億元，增長17.41%；農村完成投資額4.46億元，增長6.04%。固定資產投資產生的增加值拉動整體經濟增長2.28個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構發生明顯變化。分產業看，第二產業投資額大幅增長，比重快速上升，第三產業投資比重下降但仍是固定資產的投資主體。第一產業投資7.76億元，比上年增長13.06%；第二產業投資15.43億元，增長71.23%，其中工業投資12.72億元，增長78.32%；第三產業投資18.88億元，下降7.33%，投資構成由上年的21:26:53變化為18:37:45。分經濟類型看，國有經濟投資27.59億元，增長22.52%，占全社會固定資產投資的65.6%，仍占絕對優勢，非國有經濟投資14.48億元，增長5.54%，占全社會固定資產投資的34.4%。從投資管理渠道看，基本建設投資30.43億元，增長25.03%，占投資總額的72%，是固定資產投資的主要去向；更新改造投資4.43億元，增長7.08%，房地產開發投資2.06億元，下降19.39%，其他投資5.15億元，下降1.13%。
重點建設項目進展順利。2003年初確定的22個重點項目已開工建設21項，完成投資23.65億元，占當年投資總額的59.79%。投資3.5億元的國道312線永-山段一級改高速及輔道工程已開工建設；投資36.5億元的國道312線高速公路山-臨段和臨-清段已完成路基主體工程，當年完成投資10.77億元；投資25億元、裝機容量60萬千瓦的張掖火電廠一期工程開工建設，當年完成投資1.51億元；投資9.8億元、裝機15.7萬千瓦的西流水電站下閘蓄水，當年完成投資2.33億元；投資6.8億元、裝機9萬千瓦的小孤山水電站圍堰截流成功，當年完成投資1.08億元；總投資14.75億元的黑河流域節水改造項目已累計完成投資9.75億元，連續4年完成了國家確定的黑河分水任務。投資1.21億元的第二批農網改造工程10千伏工程已基本完工，35千伏正在建設；退耕還林還草工程已全部完成，城市集中供熱、污水處理、城區道路改建基礎設施建設等項目進展順利。
五、交通和郵電
交通運輸業集團化運營初具規模，在二季度受“非典”沖擊較大的情況下，仍保持良好的發展勢頭。全年完成公路客貨運周轉量86516.4萬噸公里，同比增長6.77%，其中：客運周轉量54344萬人公里，增長5.5%，貨運周轉量81082萬噸公里，增長6.9%。全市客運線路達331條；日發班次1010個，分別比上年增長2.16%和1.3%。全市鄉鎮和村社通公路率分別達100%和99.56%，通班車率分別達到82.76%和72.34%，甘州區內已開通公交線路15條，擁有公交車輛145輛，營運里程達220公里，擁有出租車輛1187輛，比上年增長19.8%。形成了以蘭新鐵路、312、227國道為主脈，縣、鄉、村公路為補充的交通網絡和運輸服務體系，由六縣區公交汽車公司加盟、服務領域涵蓋長、短途客運和城市公交的西運集團，成為全市交通運輸行業中的佼佼者。
郵電通訊業蓬勃發展。全年完成郵電業務收入2.73億元。年末擁有固定電話（含小靈通）用戶27.53萬戶，增長37.1%，電話普及率達到21.7部/百人，增長37.17%。其中城市電話用戶12.5萬戶，普及率43.22部/百人；農村電話用戶15.22萬戶，普及率15.54部/百人。移動電話用戶累計10.63萬部，增長99.81%。計算機互聯網用戶18982戶，增長1.86倍。
六、國內貿易、對外經濟和旅游
消費品市場穩步增長。全年完成社會消費品零售總額21.52億元，比上年增長10.2%。其中城市零售額15.01億元，增長10.8%，農村零售額6.51億元，增長8.8%。分行業看，批發零售貿易業零售額18.8億元，增長19.32%；餐飲業零售額1.58億元，增長7.73%；其他行業零售額1.14億元，下降50.5%。
對外貿易快速發展。2003年，全市實現出口貿易總額630萬美元，比上年增長2倍。
招商引資成效顯著。2003年，全市共簽訂招商引資項目122項，項目總投資90.13億元，引進資金86.21億元，開工建設85項，到位資金8.4億元，與去年相比，簽約項目的總投資、引進資金、到位資金分別增長2.08倍、2.28倍和12%，為張掖市經濟建設注入了新的活力。
市場建設日臻完善，規模不斷擴大。全市擁有各類交易市場56個，年成交額11.4億元。基本形成了以甘州區為中心，輻射全市其他縣乃至河西地區的市場網絡體系。
旅游業全面發展。圍繞張掖歷史文化名城、肅南馬蹄寺、山丹草原風光、高臺臨澤湖泊水面四大旅游區建設，共建成項目33項，完成投資1.13億元。在重點景區開發方面，投資1200多萬元，用于國家3A級景區大佛寺和馬蹄寺建設，完善了景區內部結構，樹立了景區新形象。同時，通過城鎮化帶動，吸納民間資金、相關行業投入等方式，投入資金6220萬元，加大市內和周邊地區休閑度假短線市場的建設，大力開發大眾旅游項目。在不斷加大旅游基礎設施、重點景區、景點建設，加快旅游資源開發的同時，重視旅游產品的開發和宣傳，新開發以大佛寺金經、山丹羊樽，龜背鶴等文物復制品、書畫作品、工藝品等21種，紀念信封9種，書刊畫冊6種4000余本，為旅游產業開發及“創優”工作奠定了堅實基礎。延伸旅游產業鏈條，目前已形成了以甘州區為中心，肅南馬蹄寺、山丹古長城為兩翼的旅游發展格局，旅游景點已達32處，吸引了大批中外游客前來觀光。全年接待中外游客61萬人次，其中接待海外游客7800人次，實現旅游收入1.6億元，比上年增長6%。
七、財政、金融和保險業
財政收入穩步增長。2003年，全市大口徑財政收入完成5.38億元，與上年相比增長12.61%，地方財政收入完成3.76億元，增長12.24%。財政支出達到11.41億元，增長6.62%。
金融業平穩運行。2003年末，全市金融機構各項存款余額79.35億元，增長18.84%。其中：企業存款余額15.47億元，增長23.86%；城鄉居民儲蓄存款余額54.99億元，增長17.12%。全市金融機構各項貸款余額58.26億元，增長6.39%，其中：短期貸款余額39.94億元，增長2.64%；中長期貸款余額17.40億元，增長30.11%。
保險業快速發展。全年保費收入完成2.48億元，比上年增長40.91%，其中：財產險保費收入4708.7萬元，增長8.28%；人身險保費收入20124萬元，增長51.5%。全年賠付額4067.7萬元，下降6.08%，其中：財產險賠付2586.7萬元，增長5.23%；人壽險賠付1481萬元，下降20.93%。
八、教育和科學技術
教育事業穩步發展。全市教育系統強化基礎教育，全面推進素質教育，形成了普通教育、職業教育、成人教育、信息技術教育協調發展、結構比較合理的教育體系，張掖衛校成功升專。全市擁有本科院校1所，專科學校1所，中等專業學校4所，普通中學103所，各類職業中學12所，小學676所，幼兒園471所。小學學齡兒童入學率達99.81%；初中入學率達98.09%。2003年，張掖市向全國各類高、中等專業院校輸送新生6615名，高考錄取率達80.8%，提高1.64個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科學研究、技術開發、技術創新成效明顯，科技隊伍不斷壯大。全市國有企事業單位擁有各類專業技術人員1.65萬人，擁有科研機構5個。2003年，全市投入科技三項費用的金額達435.5萬元，取得科技成果45項。科技成果在工農業生產建設中發揮了明顯的經濟和社會效益。
九、文化、衛生和體育
文化藝術事業健康發展。2003年末，全市共有各種藝術表演團體5個，文化館6個，公共圖書館6個，博物館5個，檔案館7個。擁有電視發射機32座，廣播調頻發射機33座，電視和廣播人口覆蓋率分別達到96.4%和92.75%，擁有有線電視用戶18.51萬戶。《張掖日報》全年發行283期，累計發行679萬份，比上年增長3.66%。
群眾文化活動異彩紛呈，碩果累累，精神文明建設取得明顯成效。2003年全市專業藝術表演團體共新創劇（節）目40多個，組織各類文藝表演和群眾性文化活動591場次，觀眾達69.2萬人次，豐富了城鄉居民的文化生活，受到了人民群眾的歡迎。大型音樂舞蹈《八聲甘州》等4件作品榮獲全省第四屆“敦煌文藝獎”，成為全省市州地中舞劇類唯一獲此殊榮的劇目。《村口歌聲》等5個節目獲全省小戲小品調演一等獎；甘州區舉辦的8場“廉政之聲”大型歌詠比賽，參與干部職工達6000多人，把全市群眾性文化活動推向了高潮。在張掖市發生“非典”和地震災害后，及時組織了慰問演出和賑災義演，極大地鼓舞了民心；在重大節慶、大型會議、重要接待工作中，組織文藝演出26場；全市共接待外來演出團體27個；各專業演出團體赴外地演出150余場（次）。
衛生醫療條件較大提高，疾控系統進一步完善。年末全市共有各類醫療衛生機構1103個，其中，縣以上醫院22個，中心衛生院25個，擁有病床3464張。衛生技術人員5098人，其中職業醫師2868人。農村有醫療點的行政村達765個，占全市行政村的84.16%，鄉村醫生和衛生員達1165人，城鄉醫療衛生機構整頓取得實效。
為防治“非典”，全市共建立發熱門診47個，投入醫療、護理人員共5973人，財政投入資金406萬元，配置呼吸機等醫療器械92臺（件），極大的提高了全市醫療系統的預防、醫治條件，有效的遏制了疫情的蔓延。
體育事業穩步發展。2003年，張掖市運動健兒在全國、全省各類體育比賽中共獲金牌4枚、銀牌6枚、銅牌6枚。在校學生體育達標率達97.22%。
十、人口、人民生活和社會保障
2003年末，全市總人口127.33萬人，其中，城鎮人口39.31萬人，鄉村人口88.02萬人，城鎮化水平達30.9%，較上年提高1.34個百分點。人口自然增長率為5.05‰，下降0.47個千分點。
城鄉居民收入增加，人民生活水平不斷提高。2003年全市城鎮居民人均可支配收入6360元，比上年增加400元，增長6.7%,城鎮恩格爾系數為37%；農民人均純收入達3274.2元，比上年增加182.2元，增長5.9%，農村恩格爾系數為43.5%。
社會福利事業不斷發展，社會保障制度進一步完善。年末擁有社會福利院、農村敬老院66所，床位數達1313張，收養人數717人。全市新增城鎮就業崗位8020個，安置下崗失業人員3630名，登記失業率控制在3.47%。養老保險擴面征繳力度加大，參加人數達到40846人，完成基金征繳5859萬元。全市撫恤、補助各類優撫對象3046人，金額達339萬元，增長3.76%；救助特困戶、五保戶、烈軍屬等79200人次，全市納入最低生活保障人員達39036人，比上年增長35.43%；發放最低生活保障金2299.2萬元，增長29.34%。
十一、環境保護
環境保護工作取得新進展。2003年，全市從事環保工作的人員133人；環境監測站2個，環境監測人員19人；環境監理站7個，環境監理人員57人。完成環境污染治理項目43個，項目總投資860萬元。煙塵控制區7個，面積17.8平方公里；擁有自然保護區2個，總面積265.7萬公頃。全市用于工業污染控制、城市基礎設施建設、生態保護、環保部門自身建設等方面的投入達43800萬元，環保投資指數為5.43%。重大流域和區域污染防治工作以及城區廢氣和水源污染治理成效顯著。
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中總值、增加值指標均按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數為人口變動抽樣調查數，城鎮人口根據國家統計局（1999）114號文件界定的口徑計算（即：原口徑城市人口+甘州區上秦、梁家墩、長安、新墩4個城郊鎮的全部人口+22個農村建制鎮所在地行政村的人口）。
4、工業經濟效益綜合指數，由于規模以上工業企業戶數發生變化，與上年采用同口徑相比。
5、按照國家統計局的有關規定，為了更加準確和規范地表述地區GDP，將“XX地區國內生產總值”名稱調整為“XX地區生產總值”。 |
