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2006年，全市人民在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅持鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，緊緊圍繞省委確定的"兩高舉、一加強"和"兩抓兩放"的總體工作思路，大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程三大戰(zhàn)略。繼續(xù)深化改革，突出項目建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。初步核算,2006年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值126.46億元，按可比價格計算增長12%。其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值38.09億元，增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.83億元，增長18.3%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43.54億元，增長12%,其中批發(fā)和零售業(yè)增加值7.8億元，增長10.6%，其它服務(wù)業(yè)增加值20.6億元，增長17.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率分別為15.2%、50.6%和34.2%，第二、三產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。人均生產(chǎn)總值達(dá)到9972元，增長13.5%，扣除價格因素，實際增長11.4%。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大。2006年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)所占比重提高。全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為30:36:34，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重提高2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重持平。
財政收入快速增長。全年地方一般預(yù)算收入為39334萬元，增長20.78%。大口徑財政收入為79048萬元，增長20.76%。其中：增值稅30094萬元，增長28.2%；營業(yè)稅18901萬元，增長9.6%；資源稅3038萬元，增長35.26%；企業(yè)所得稅5472萬元，增長20.74%。財政支出201617萬元，增長32.98%。
消費領(lǐng)域價格小幅上漲。2006年，全市居民消費價格總水平城市上漲3.3%，農(nóng)村上漲1.95%。食品、醫(yī)療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住類、煙酒及用品、交通和通信等價格分別比上年上漲5.0%、9.7%、0.7%、6.4%、2.5%和3.3%,衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)價格分別比上年下降2.2%和1.1%。全市商品零售價格總水平比上年上漲1.7%。
經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的困難和問題是：經(jīng)濟總量小，一產(chǎn)業(yè)比重大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益還不夠協(xié)調(diào)，就業(yè)的壓力和增收的難度依然較大，一定程度上制約了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省委1號文件精神以及全省、全市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和勞務(wù)輸出"兩條腿走路"，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值37.47億元，可比增長5.5%。農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)由上年的70:3:27調(diào)整為71:3:26。糧食全面豐收,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到8.9億公斤，比上年增加 0.16億公斤，增長1.9%。受結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品市場價格因素的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品在調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)的基礎(chǔ)上有增有減。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2006年,全市完成造林面積5.47萬畝，種草面積60萬畝，其中優(yōu)質(zhì)牧草面積50萬畝。當(dāng)年完成退耕還林1.4萬畝，封山(灘)育林5.01萬畝,"三北"四期防護(hù)林建設(shè)人工造林2.1萬畝,森林覆蓋率達(dá)10.71%。
畜牧業(yè)平穩(wěn)增長。2006年,全市畜牧業(yè)增加值達(dá)到9.42億元，可比增長3.9%。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別為107.71萬頭、11.02萬頭、124.5萬只和602.12萬只，分別增長6.8%、6.6% 、8.6%和8.0%。
支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2006年,全市圍繞草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)化基地面積292萬畝，比上年增加12萬畝,占總耕地面積的88%。當(dāng)年開工新建重點龍頭企業(yè)10個，改擴建龍頭企業(yè)10個,完成投資5億元,龍頭企業(yè)和小型加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品初級加工的能力已占種植業(yè)產(chǎn)品的72%，龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到48%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。2006年,全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力174.11萬千瓦，比上年增長3.8%。擁有各類農(nóng)用汽車1823輛，大中型拖拉機2757臺，小型拖拉機73838臺，化肥使用量（折純）8.28萬噸，農(nóng)村用電量26220萬千瓦小時。黑河流域節(jié)水改造和各項農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到明顯改善。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2006年，全市上下全力推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出項目建設(shè)，深化企業(yè)改革，靠實目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實，工業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)高速增長的強勁勢頭。
工業(yè)生產(chǎn)高速增長。2006年，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值31.43億元，比上年增長25%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值22.93億元,增長36.2%,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值8.5億元,增長7.0%。
工業(yè)項目建設(shè)成效顯著。年初確定的31個投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目開工建設(shè)29項,完成投資12.8億元,建成投產(chǎn)24項。建成項目中，投資1億元以上的有肅南縣60萬噸鎢選廠、裝機10.2萬千瓦的小孤山水電站、甘州區(qū)年產(chǎn)5萬噸麥草紙漿生產(chǎn)線3項；投資5千萬元--1億元的有臨澤縣4萬噸檸檬酸生產(chǎn)線擴建；投資1千萬元--5千萬元的有20項。工業(yè)項目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面，"電煤鎢鐵種芋紅"七大項目建設(shè)體系進(jìn)一步充實，能源、礦產(chǎn)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，促進(jìn)了全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入48.01億元，與上年同口徑相比增長38.76%，產(chǎn)銷率達(dá)到90.93%。實現(xiàn)利稅總額4.21億元，增長33.57%，盈利企業(yè)盈利額2.38億元,增長26.46%，利潤總額達(dá)到1.94億元，增長21.32%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)143.71%，與上年同口徑相比提高4.15個百分點。
建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2006年,全社會實現(xiàn)建筑業(yè)增加值13.4億元,增長5%。招投標(biāo)制度逐步完善，市場管理進(jìn)一步規(guī)范，施工質(zhì)量明顯提高。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。2006年，全市累計完成固定資產(chǎn)投資66.6億元，與上年相比，投資總量增加6.2億元，增長10.2％。分城鄉(xiāng)看,城市投資完成59.5億元，增長9.4％；農(nóng)村投資完成7.1億元，增長18.9%；分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資6.4億元，增長5.8％；第二產(chǎn)業(yè)完成投資35.3億元，增長1.4％；第三產(chǎn)業(yè)完成投資24.9億元，增長27.3％。房地產(chǎn)業(yè)完成投資3.6億元，增長28.1％。
重點建設(shè)項目進(jìn)展順利。2006年，全市15個投資上億元的重點項目，已開工建設(shè)13項，完成投資14.8億元，占總投資的22.2%。全市完成工業(yè)投資額27.1億元。重點建設(shè)項目的順利實施和工業(yè)投資力度的進(jìn)一步加大，有力地拉動了全市投資的較快增長。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電
交通運輸業(yè)不斷發(fā)展。2006年，全市完成客運周轉(zhuǎn)量71089萬人公里，增長9.1%，貨運周轉(zhuǎn)量96258萬噸公里，增長6%。全市客運線路達(dá)331條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社通公路率分別達(dá)100%和95%，通班車率分別達(dá)到100%和97%。全市擁有出租車輛1515輛。甘州區(qū)內(nèi)已開通公交線路23條，擁有公交車輛173輛。形成了以蘭新鐵路、312、227國道、GZ45線為主脈，縣、鄉(xiāng)、村公路為補充的交通網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系。
郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年，全市完成郵電業(yè)務(wù)收入3.45億元,比上年增長4.2%。全市固定電話（含小靈通）用戶達(dá)47.7萬戶,普及率由31.5%提高到35.6%,移動電話用戶達(dá)到27.07萬戶，比上年增長21.4%,互聯(lián)網(wǎng)用戶由2.8萬戶增加到3.1萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟和旅游
消費品市場穩(wěn)步增長。2006年，全市完成社會消費品零售總額34.90億元，比上年增長12.8%。其中：市的零售額15.9億元，增長13.7%；縣的零售額9.1億元,增長13.5%；縣以下零售額9.8億元，增長10.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額29.3億元，增長13.6%；住宿和餐飲業(yè)零售額5.6億元，增長10.9%。
對外貿(mào)易快速發(fā)展。2006年，全市實現(xiàn)出口貿(mào)易總額1132萬美元，比上年增長13.1%。
招商引資成效顯著。2006年，全市新簽約招商引資項目99項，總投資28.51億元。開工建設(shè)95項,占簽約項目的95.9%,到位資金9.81億元;續(xù)建項目32項,到位資金22.03億元。新建和續(xù)建項目共到位資金31.84億元,比上年增長17.75%。
市場規(guī)模不斷擴大。全市擁有各類交易市場51個，基本形成了以甘州區(qū)為中心，輻射全市其它縣、河西地區(qū)乃至省外的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。全市繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入力度，擴大了市內(nèi)和周邊地區(qū)休閑度假短線旅游景點建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)已成為張掖新的經(jīng)濟增長點。全年接待國內(nèi)外游客86.42萬人(次)，其中接待海外游客1.78萬人(次)，比上年增長10%，實現(xiàn)旅游收入3.2億元，增長9.9%，占GDP的比重達(dá)2.53%。
七、金融和保險業(yè)
金融業(yè)平穩(wěn)運行。2006年，全市金融機構(gòu)各項存款余額121.03億元，增長14.1%。其中居民儲蓄存款余額84.91億元，增長11.1%。金融機構(gòu)各項貸款余額71.65億元，增長5.7%，其中：短期貸款余額33.10億元，中長期貸款余額38.15億元。
保險業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2006年,全市保費收入完成3.65億元，比上年增長16.2%，其中：財產(chǎn)險保費收入8595萬元，增長27.8%；人身險保費收入27859萬元，增長12.7%。全年賠付額9090萬元，增長76%，其中：財產(chǎn)險賠付4743萬元，增長49.5%；人壽險賠付4347萬元，增長1.18倍。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市教育系統(tǒng)強化基礎(chǔ)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育、信息技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。全市擁有本科院校1所，專科學(xué)校1所，中等專業(yè)學(xué)校3所，普通中學(xué)101所，各類職業(yè)中學(xué)14所，小學(xué)615所，幼兒園537所。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)98.81%；初中入學(xué)率達(dá)98.47%。2006年，我市向全國各類高、中等專業(yè)院校輸送新生8001名，高考錄取率達(dá)64.13%。
技術(shù)開發(fā)成效明顯，科技隊伍不斷壯大。全市國有企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術(shù)人員2.52萬人，擁有科研機構(gòu)5個。2006年，全市投入科技三項費用的金額489萬元，取得科技成果30項。科技成果在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。2006年，全市共有各種藝術(shù)表演團(tuán)體6個，文化館6個，公共圖書館6個，博物館6個，檔案館7個。擁有電視發(fā)射機17部，廣播調(diào)頻發(fā)射機46部，電視和廣播人口覆蓋率分別達(dá)到97.03%和97.48%，擁有有線電視用戶22.8萬戶。《張掖日報》、《走廊周末》全年共發(fā)行312期，累計發(fā)行720萬份，與上年基本持平。
群眾文化活動豐富多彩，精神文明建設(shè)成效明顯。2006年,全市專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體新創(chuàng)劇（節(jié)）目2個，組織各類文藝表演和群眾性文化活動1091場次，觀眾達(dá)33.5萬人次，豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活，受到了人民群眾的歡迎。
衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善。2006年,全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)142個，其中，縣以上醫(yī)院27個，中心衛(wèi)生院31個，擁有病床4117張。衛(wèi)生技術(shù)人員5913人，其中注冊職業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師2008人。農(nóng)村有醫(yī)療點的行政村達(dá)840個，占全市行政村的95.8%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達(dá)1263人，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整頓取得實效。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2006年，全市運動健兒在全國、全省各類體育比賽中共獲金牌14.5枚、銀牌15.5枚、銅牌13枚。在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)97.22%。
十、人口、人民生活和社會保障
2006年，全市常住人口127.15萬人，其中，鄉(xiāng)村人口83.28萬人，城鎮(zhèn)人口43.87萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)34.5%，較上年提高1個百分點。人口自然增長率為5.26‰，上升0.35個千分點。
人民生活水平不斷提高。2006年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7995元，比上年增加400元，增長5.3%，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為33.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3934元，比上年增加183元，增長4.9%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)為40.2%。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展，社會保障制度進(jìn)一步完善。2006年,全市擁有社會福利院、農(nóng)村敬老院71所，床位數(shù)達(dá)1613張，收養(yǎng)人數(shù)1544人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)12351人，安置下崗失業(yè)人員4239名，登記失業(yè)率控制在3.1%。養(yǎng)老保險擴面征繳力度加大，參加人數(shù)達(dá)到48125人，完成基金征繳8700萬元。全市撫恤、補助各類優(yōu)撫對象4098人，金額達(dá)1001.2萬元，增長32.96%；救助特困戶、五保戶等23498戶，納入最低生活保障的人員達(dá)58306人，比上年增長3.53%；發(fā)放最低生活保障金4972.7萬元。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。2006年，全市完成環(huán)境污染治理項目81個，項目總投資4924.2萬元。煙塵控制區(qū)6個，面積26.2平方公里；擁有自然保護(hù)區(qū)2個，總面積219.03萬公頃。全市用于工業(yè)污染控制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保部門自身建設(shè)等方面的投入達(dá)43640萬元，環(huán)保投資指數(shù)為3.45%。重點流域和區(qū)域污染防治工作以及城區(qū)廢氣和水源污染治理成效明顯。
全年生產(chǎn)安全事故死亡119人，比上年下降6.3%。億元GDP死亡率0.89。全年共發(fā)生道路交通事故290起，死亡103人、受傷320人，經(jīng)濟損失34.04萬元。道路交通萬車死亡率為11人。以上控制指標(biāo)均在省、市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、公報中總值、增加值指標(biāo)均按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數(shù)為人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)。
4、工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)以2006年快報數(shù)為準(zhǔn)（包括產(chǎn)銷率）。因規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)發(fā)生變化，現(xiàn)有數(shù)據(jù)與上年采用同口徑相比。 |
