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2003年，是平涼撤地設市后的第一年，也是全面建設小康社會的啟始年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，面對非典疫情等諸多不利影響，團結進取，開拓創新，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞加快發展這個主題，突出建立工業主導型經濟格局，大力推進"五個加快"，全面實現了"三增一穩"的年度目標，經濟結構調整優化，國民經濟保持了快速、健康、穩定的發展，社會事業全面進步，人民生活水平有了顯著的提高。
一、綜合
國民經濟保持較快發展勢頭。初步核算全年生產總值（GDP）躍上80億元的新臺階，達到83.6億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%，是1997年以來增長最快的一年。其中：第一產業增加值20.5億元，增長5.2%；第二產業增加值31.3億元，增長16.6%；第三產業增加值31.8億元，增長12.0%，產業結構由上年的26.85：34.36:38.79調整為24.52：37.20:38.04。
價格穩中小幅上揚。全市居民消費價格水平比上年上漲2%，服務項目價格比上年上漲6.6%。
就業和再就業工作扎實有效，全市新增城鎮就業崗位7500個，有7489名下崗失業人員實現再就業，年末全市從業人員為11.59萬人，比上年增加0.1萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%。
但在經濟發展和社會生活中還存在很多困難和問題，經濟總量較小，結構不盡合理，發展質量不高，改革難度加大，農民增收困難，社會就業壓力加大。
二、農業
全市農業以農業增效、農民增收為主線，大力調整農業內部結構，尤其是把農業產業化作為解決"三農"問題的根本出路，在確保糧食安全生產的前提下，大力發展農產品生產基地,積極推進農業標準化，發展訂單農業和無公害農業，為農村經濟全面發展注入了活力。全市糧食播種面積461.53萬畝，總產量81.21萬噸，落實訂單農業51.37萬畝，完成農業總產值363023萬元，完成增加值203359萬元，比上年增長5.0%。
種植業結構優化。全年糧食播種面積比上年減少38.42萬畝，下降7.68%；蔬菜種植面積為42.23萬畝,比上年增加5.26萬畝,增長8.49%；油料種植面積64.77萬畝，比上年增加2.8萬畝，增長4.52%。蔬菜產量和油料產量分別為56.16萬噸和4.61萬噸，分別比上年增長14.82%和11.89%。
林業和水利建設取得成效。全市完成造林面積153.78萬畝，比上年增長97.69%，退耕造林面積71.52萬畝，比上年增長162.84%，當年種草面積32.63萬畝，比上年增長29.23%。全年新增有效灌溉面積1.34萬畝，新增節水灌溉面積0.58萬畝，新增梯條田20.38萬畝。
畜牧業生產穩定發展。全年肉類總產量完成5.16萬噸，比上年增長10.56%；大牲畜存欄59.98萬頭，比上年增長1.32%；生豬存欄40.63萬頭，羊存欄26.02萬頭，水產品產量1141噸，比上年下降8.65%。
三、工業和建筑業
工業快速增長。全市共完成工業增加值23.01億元，同比增長18.3%，其中規模以上工業增加值15.24億元，同比增長25.23%。在規模以上工業增加值中，國有企業完成4.72億元，增長26.24%；集體企業完成10.99億元，增長6.31%；股份制企業完成1.56億元，增長11.79%。今年重工業是帶動全市工業增長的主導因素，完成增加值12.84億元，比上年增長27.63%，比全市平均增長速度高出2.4個百分點。全市工業產品銷售率90.81%，重工業銷售率為92.57%，輕工業產銷率為84.17%。
主要工業產品產量中，原煤完成1390萬噸，比上年增長35.58%；發電量完成61.33億萬千瓦時，比上年增長66.29%；水泥完成93.48萬噸，比上年增長13.63%；機制紙完成3992噸，比上年增長34.28%；面粉3.56萬噸，比上年增長5.33%。
工業經濟效益明顯好轉。全年規模以上工業企業實現銷售收入36.36億元，比上年增長38.04%；實現利稅3.96億元，比上年增長79.84%。
建筑業生產和效益持續增長。全社會建筑業實現增加值8.3億元，比上年增長12.3%；全年全市四級以上建筑企業實現利潤2017萬元，增長44.8%；實現稅金總額3437萬元，增長44.53%；施工房屋面積184.31萬平方米，比上年增加45.21萬平方米，竣工房屋面積87.01萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資大幅度增長。全年全市共實施50萬元以上項目520個，其中本年新開工項目329個，本年建成260個，建成投產率達到50%。全市共完成全社會固定資產投資額31.62億元，較上年增長28.31%。其中基本建設完成19.06億元，增長42.1%；更新改造完成5.25億元，增長45%；房地產完成1.77億元，增長6.48%；城鎮工礦區私人建房完成0.72億元，增長25.96%。在全市重點工程中，平涼電廠完成6.78億元，華隴集團50萬噸技改項目完成2998萬元，華煤集團維簡完成7862萬元，華亭安大路工程完成9800萬元。
城鎮化建設成為全市撤地設市后塑形象、快發展的突破口。全市共完成城鎮化建設投資6.85億元。備受各方關注的平涼城區"一線三點"建設工程，實施拆遷13.2萬平方米，完成橋梁、管道、道路、花壇等10多個方面的工程建設投資8766.44萬元，規模大，時間短，速度快，拆遷安置平穩，是平涼建設史上少有的大舉措，成為當年最具突破性、創造性的工作之一。
五、商貿
消費品市場穩步發展。全市社會消費品零售總額32.64億元，比上年增長10.05%。分城鄉看，市的零售額7.65億元，比上年增長15.65%；縣的零售額9.8億元，比上年增長11.85%；縣及縣以下零售額15.18億元，比上年增長6.36%。分行業看，批發零售貿易業零售額18.86億元，比上年增長20.66%，餐飲業零售額3.36億元，比上年下降1.43%，制造業為2.47億元，比上年增長3.25%。
對外貿易穩步增長。全年外貿出口總額273.36萬美元，比上年增長42.38%，進口總額為56.99萬美元。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通訊業繼續保持穩步增長。全年完成客運周轉量4.9億人公里，比上年下降24.03%；貨物周轉量11.38億噸公里，比上年增長51.73%。
郵電業務總量完成2.12億元，比上年增長8.16%。城鄉電話用戶達19萬戶，其中住宅用戶11萬戶，電話普及率達到8.77部/百人，計算機互聯網用戶1.5萬戶。
受非典影響，旅游業收入下降。全年國內旅游人數達74.7萬人，比上年下降10.7%，其中接待境外人員1512人；旅游業總收入達2.12億元，比上年下降4.93%，其中旅游境外收入317.5萬元。
七、財政、金融和保險
財政收入增勢強勁，金融機構存貸款規模繼續擴大，保險業快速發展，對當地經濟建設給予了極大的支持。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市狠抓財源建設，大口徑財政收入完成8.09億元，比上年增長39.2%；地方財政收入完成4.13億元，比上年增長23.6%；全年財政支出完成15.41億元，比上年增長14%，其中社會保障補助支出為0.62億元，比上年增長80.6%。
全市金融機構完善傳導機制，擴大融資渠道，加大信貸投入，存貸款穩步增加。年末全市金融機構各項存款本外幣折合人民幣余額89.69億元，比上年增長17.1%；全市金融機構人民幣各項存款余額89.47億元，比上年增長19.79%，其中企業存款余額15.85億元，比上年增長31.74%；城鄉居民儲蓄存款余額55.63億元，比上年增長18.83%。全市金融機構各項貸款余額116.7億元，比上年增長31.68%，其中短期貸款49.35億元，增長11.5%，中長期貸款23.25億元，增長31%。
保險業快速發展。全年保費收入1.66億元，比上年增長22.1%，其中壽險保費收入1.26億元，增長26%；財產險保費收入0.4億元，增長11.1%。全年賠付額為5140萬元，比上年多賠付2949萬元，其中財產險賠付額2020萬元，比上年多賠付183萬元；壽險賠付額3120萬元，比上年多賠付2766萬元。
八、科學技術和教育
全市深入實施"科教興市"戰略，科技創新能力不斷增強。全年爭取省級科技項目11個，資金63萬元，為歷年之最多。全市共安排科技項目23項，投入經費55萬元；安排科技三項費725.4萬元。本年度共評出科技進步獎77項，其中一等獎15項，二等獎44項，三等獎18項，獲獎成果涉及我市經濟發展的各個方面，更加突出了推廣應用項目的經濟和社會效益及自主開發研究的創新成果。
教育事業穩步推進。本年度全市參加高考考生9437人，高考上線7480人，上線率79.3%，其中本科上線1812人，比上年增加219人，增長13.75%，高于全省招生計劃的增幅。目前全市已建成國家級重點職中2所，省級示范性高中2所，市級示范性高中9所，重點中等職業學校5所，標準化初中和小學65所。全市大力調整學校布局結構，平涼一中及莊浪、涇川、靈臺、崇信四縣一中等五校停止初中招生，率先改為獨立高中，擴大招生。在市委、市政府的關注下，2003年4月教育部正式批準設立平涼醫學高等專科學校，7月中旬醫專掛牌成立，結束了平涼沒有高校的歷史，首次招收551名專科學生，提升了教育層次。
全市現有各級各類學校1999所，其中小學1673所，獨立初中116所，農職業中學13所，完全中學32所，中等專業學校4所，醫學專科學校一所，幼兒園138所。
各類學校在校學生達到48.54萬人，其中小學29.34萬人，初中10.9萬人，普通高中3.05萬人，職業中學6276人，在園（班）幼兒4.09萬人。初中升學率達57.58%，高中學生入學率達80%，學齡兒童入學率達99.3%。
九、文化、衛生和體育
文化藝術、廣播電視等事業較快發展。全市共有各種藝術表演團體8個，公共圖書館7個，博物館8個，廣播電視臺（站）7座，有線電視網絡總長1735.2公里，比上年增加522.2公里，廣播電視衛星地面收轉臺1473座，比上年增加222座，主要是莊浪、靈臺、崇信三縣增加的，其中莊浪縣個體用戶新建衛星接收站200座。電視發射臺數143座，發射機243部，發射機總功率4.492千瓦。廣播綜合覆蓋率97.77%，電視綜合覆蓋率90.26%，比上年增加0.58個百分點。有線電視用戶達5.6萬戶，較上年增加1.3萬戶，增長10.34%。發行《平涼日報》339.49萬份。
衛生事業穩步發展。全市年末共有衛生機構171個，其中醫院、衛生院144個；實有病床位數4379張，其中醫院、衛生院4053張；衛生技術人員4454人，其中執業醫師和執業助理醫師1973人，其中醫院和衛生院有執業醫師和執業助理醫師1700人。全市有婦幼保健院8個，疾病預防控制中心8個。醫療機構病床使用率為46.37%。
體育事業健康、蓬勃發展。全市參加省級各項賽事，共獲金牌8枚，銀牌3枚，銅牌13枚。平涼籍運動員參加全國、國際各項各類比賽，共獲金牌8枚，銀牌1枚，銅牌1枚的好成績。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全市總人口為222.28萬人，人口自增率為5.69‰。
城鄉居民生活水平進一步提高。城鎮居民可支配收入5920元，比上年增長8.29%；農民人均純收入達1607元，比上年增長7.18%；全市在崗職工人均年工資11044元，比上年增長17.53%。
社會保障工作進一步加強。全市參加失業保險的職工8.66萬人，領取失業保險金的職工6300人；參加基本養老保險職工52682人，其中參加基本養老保險的離退休人員14454人；基本醫療保險參保人數66208人；下崗職工基本生活費發放率達100%，企業離退休人員養老金發放率也達到100%。
全市福利院有床位50張，收養48人；建立城鎮社區服務中心3個；最低生活保障救濟39380人，救濟金額為2254.7萬元；全年接受社會捐贈66.6萬元。
十一、環境保護
環境保護工作主要是加快結構性污染防治步伐，提升環境質量水平，尤其是加強生態環境建設與保護。全市6種主要污染物均控制在目標值之內,總控制率為100%,其中大氣環境總懸浮顆粒物年日均值為0.293mg/NM3，二氧化硫年日均值為0.013mg/NM3，城市飲用水源水質達標率為100%，涇河水質達標率為68.8%，城區環境噪聲和交通干線噪聲平均值分別為54.7分貝和69分貝。全市環保投資達10838萬元，其中工業污染治理2538.9萬元，城市環境基礎設施建設5382.8萬元，環保能力建設504.3萬元，環保投資指數1.35%。本年度新增煙尖控制區面積1.2平方公里，建成煙塵控制區12.3平方公里，新增綠化面積2.1萬平方米。
全市共征收排污費481.82萬元，其中省市屬230萬元，縣屬251.82萬元。
注1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中總值指標均按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口資料為2003年抽樣調查數據。 |
