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2003年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹十六大及十六屆三中全會精神，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力克服非典影響，保持了經(jīng)濟較快增長和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國民經(jīng)濟保持快速增長，運行質(zhì)量繼續(xù)改善。固定資產(chǎn)投資增勢強勁，消費品市場趨向活躍。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，改革開放穩(wěn)步推進。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步，社會主義民主法制和精神文明建設(shè)取得新的成果。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活繼續(xù)改善。
一、綜合
國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到106.64億元，按可比價計算，比上年增長10.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值25億元，增長8.59%；第二產(chǎn)業(yè)增加值45.95億元，增長11.48%；第三產(chǎn)業(yè)增加值35.68億元，增長9.78%，三次產(chǎn)業(yè)比例為23.4：43.1：33.5。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)，達(dá)到11061元，比上年增長9.71%。
就業(yè)規(guī)模有所擴大。年末全市從業(yè)人員43.3萬人，比上年增長1.12%。其中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員17.75萬人，增長6.93%，農(nóng)村從業(yè)人員25.55萬人，下降2.56%。年末在崗職工9.72萬人，增長0.2%。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，全年安置下崗職工再就業(yè)人數(shù)8600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率為60%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，比上年下降0.6個百分點。
經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和體制制約因素依然比較突出；就業(yè)和社會保障任務(wù)較重，部分群眾生活還比較困難；農(nóng)民增收渠道狹窄，結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完全突破以農(nóng)為主、以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)格局；支撐經(jīng)濟發(fā)展的固定資產(chǎn)投資可控性差，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，市場競爭力不強；消費需求仍然不足，對經(jīng)濟增長的拉動不夠明顯；財政支出因素增加，城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展有待進一步協(xié)調(diào)。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
2003年，全市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為重點，著力壯大“五大產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，使農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長。玉門的孜然、敦煌的葡萄、肅州的奶牛養(yǎng)殖和制種、金塔的肉羊育肥產(chǎn)業(yè)成為全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。全市農(nóng)村增加值達(dá)到39.54億元，比上年增長16.9%。
種植業(yè)生產(chǎn)有增有減。全市糧食作物播種面積50.39萬畝，比上年下降15.11%，其中糧食制種面積14.47萬畝，比上年下降23.56%；經(jīng)濟作物及蔬菜瓜類面積109.79萬畝，比上年增長4.4%，其中，棉花面積58.74萬畝，比上年增長19.9%；飼草作物面積30.49萬畝，比上年增長36.8%。糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)由上年的32：56：12調(diào)整到26：58：16。
林業(yè)生產(chǎn)快速增長。全年完成造林面積28.91萬畝，比上年增長2.3倍。林業(yè)增加值達(dá)到5321.27萬元，比上年增長36.7%。
畜牧業(yè)發(fā)展加快。草畜乳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開始現(xiàn)露，全市完成畜牧業(yè)增加值43919.54萬元，比上年增長13.9%，占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重為20.6%，提高0.1個百分點。肉牛出欄4.09萬頭，肉羊出欄103.42萬只，豬出欄37.84萬頭，分別比上年增長1.2%、29.5%和6.1%。豬牛羊等肉類總產(chǎn)量5.26萬噸，增長11.7%。
漁業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下降。水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積3.12萬畝，比上年下降4.3%，產(chǎn)量1488.63噸，下降9.2%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力112.94萬千瓦，比上年增長6.1%。擁有農(nóng)用拖拉機5.85萬臺，增長6.4%；農(nóng)用運輸車1.36萬輛，增長4.6%。化肥施用量（折純）5.29萬噸，增長0.2%。農(nóng)村用電量19635.25萬千瓦小時，增長26%。農(nóng)田有效灌溉面積167.18萬畝，增長0.9%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值18.52億元，比上年增長22.1%；營業(yè)收入60.26億元，增長23.0%；實繳稅金1.41億元，增長5.2%；凈利潤3.89億元，增長23.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值34億元，比上年增長12%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值28.2億元，比上年增長11.5%。國有及國有控股、股份制企業(yè)全面增長，集體企業(yè)增速減緩，非公經(jīng)濟發(fā)展步伐進一步加快。國有及國有控股企業(yè)完成增加值24.21億元，增長12.54%；股份制企業(yè)增加值21.04億元，增長11.22%；集體企業(yè)增加值2.15億元，下降3.59%；個體和私營企業(yè)5.32億元，增長21.01%。
輕工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)增加值5.24億元，增長3.05%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對市縣工業(yè)增長的貢獻率達(dá)到27.4%，拉動市縣工業(yè)增長1.2個百分點。重工業(yè)增速加快，實現(xiàn)增加值28.77億元，增長12.82%。
工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為111.43%，比上年提高21.1個百分點，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入87.27億元，增長15.5%，產(chǎn)銷率達(dá)99.12%，比上年提高1.78個百分點。利稅總額99043萬元，增長48.97%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤35580萬元，增長2.57倍。市縣工業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)利稅13670萬元，增長20.75%，其中實現(xiàn)利潤4393萬元，增長47.24%，虧損企業(yè)虧損面25.22%，比上年擴大6.96個百分點。
建筑業(yè)快速健康發(fā)展。全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值11.95億元，比上年增長15.07%。建筑市場進一步規(guī)范。全年通過投標(biāo)承包工程466個，占施工工程個數(shù)的66.48%。全年施工房屋面積206.84萬平方米，比上年下降6.82%，竣工房屋面積93.61萬平方米，比上年下降41.47%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅5863萬元，比上年下降2.59%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量高速增長。全市充分利用國家實施積極財政政策的機遇，爭取國債資金，鼓勵民間投資，推動了投資增長。全社會固定資產(chǎn)投資53.23億元，比上年增長15.66%；市縣固定資產(chǎn)投資33.56億元，比上年增長16.01%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從投資主體看，國有經(jīng)濟及其他經(jīng)濟類型完成投資38.07億元，增長8.92%；城鄉(xiāng)集體投資8.04億元，增長59.4%；城鄉(xiāng)個體投資7.11億元，增長18.14%。從投資管理渠道看，基本建設(shè)投資28.32億元，增長3.84%；更新改造投資8.68億元，增長28.2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資2.3億元，增長6.98%。從隸屬關(guān)系看，地方項目完成投資33.56億元，增長16.01%，占全市投資比重由上年的62.85%升至63.04%；中央省屬項目投資19.67億元，增長11.15%。從大項目看，全年計劃總投資500萬元以上的基本建設(shè)項目108個，完成投資24.88億元，占基本建設(shè)投資比重為87.85%。
資金投向更加合理。第一產(chǎn)業(yè)投資6.71億元，增長5.68%，第二產(chǎn)業(yè)投資27.2億元，增長35.54%，第三產(chǎn)業(yè)投資19.32億元，下降1.46%。分行業(yè)看，農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境投資8.77億元，增長18.67%；工業(yè)投資26.43億元，增長44.57%，其中輕紡工業(yè)4.49億元，增長2倍，能源工業(yè)4.54億元，增長14.94%；交通郵電通訊業(yè)投資3.82億元，下降8.17%，其中交通運輸業(yè)2.51億元，下降23.48%；商業(yè)貿(mào)易和餐飲業(yè)投資1.46億元，增長3.55%；社會服務(wù)業(yè)投資0.75億元，下降63.41%，科教文衛(wèi)投資3.92億元，增長1.19倍。在更新改造投資中，用于增加產(chǎn)量的投資2.15億元，增長37.8%；提高產(chǎn)品質(zhì)量的投資2.46億元，增長43.9%，所占比重達(dá)28.3%，增加3.08個百分點。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
新增的主要生產(chǎn)能力：鐵礦石原礦開采20萬噸/年，11萬伏及以上輸電線路長度1.5公里、變電設(shè)備能力2.4萬千伏安，城市污水處理能力4萬噸/日，各類學(xué)校建筑面積0.82萬平方米。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場日趨活躍。全年全市消費品零售額達(dá)到31億元，比上年增長3.6%。城鄉(xiāng)消費品市場同步增長。城鎮(zhèn)零售總額21.1億元，增長2.7%；農(nóng)村零售總額9.9億元，增長5.5%。批零貿(mào)易業(yè)零售額穩(wěn)步攀升，餐飲業(yè)下降，制造業(yè)和集市貿(mào)易較快增長。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額20.5億元，增長11.7%；餐飲業(yè)零售額2.9億元，下降3.3%；其他行業(yè)零售額1.1億元，增長20.3%。年末全市共有城鄉(xiāng)消費品市場84個，消費品市場商品成交額13.99億元，增長15.9%。
市場物價總水平有所上漲。全年居民消費價格比上年上漲1.2%。從分類看，除住房和食品價格上漲幅度較大、交通和通信價格恢復(fù)性增長外，煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)等價格仍有不同程度下降。
六、對外貿(mào)易和旅游
對外貿(mào)易規(guī)模擴大。全市進出口貿(mào)易總值2156萬美元，比上年增長54%。其中進口364萬美元，增長66.9%；出口1792萬美元，增長51.6%。
利用外資取得新進展。全市引進利用國外資金2913.73萬美元，增長1.5%；其中外商直接投資343.9萬美元，增長8.6倍，多雙邊無償援助20.44萬美元，世界銀行貸款及國外政府貸款2549.39萬美元。全年共簽約招商引資項目162項，落實到位資金5.77億元，其中，引進資金4.92億元，增長17.3%。
旅游業(yè)受非典疫情影響較大。全年接待海內(nèi)外游客58萬人次，比上年下降28.3%；其中，海外游客2.8萬人次，下降62.3%。實現(xiàn)旅游收入3.4億元，下降5.6%。
七、交通和郵電業(yè)
交通運輸業(yè)穩(wěn)中有增，郵電通信業(yè)持續(xù)快速增長。全年交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)完成增加值7.41億元，比上年增長4.61%。
交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施改善，綜合運輸能力加強。全市公路總里程達(dá)到5434公里，比上年末增加56公里。年末民用車輛擁有量4.96萬輛，增加8800輛，其中汽車擁有量2.45萬輛，增加6500輛。全年公路運輸完成貨運量1339萬噸，比上年增長1.5%，完成貨物周轉(zhuǎn)量81715萬噸公里，比上年增長2.1%，完成客運量1370萬人，比上年增長2.3%，完成旅客周轉(zhuǎn)量77325萬人公里，比上年增長2.9%，
郵電通訊平穩(wěn)發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總收入達(dá)到3.72億元，比上年增長8.2%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入0.45億元，增長8.3%；電信業(yè)務(wù)收入3.27億元，增長8.2%。年末郵路總長度達(dá)到3195公里，微波線路達(dá)到338公里，通信光纜線路總長度達(dá)到5245公里，增長32.59%。年末電話交換機總?cè)萘窟_(dá)到93.1萬門，增長13.55%；其中固定電話裝機容量37.1萬門，增長23.7%。年末本地電話用戶27.28萬戶，增長24.1%；移動電話用戶24.36萬戶，增長37.91%。全市電話普及率為53.5部/百人，比上年增加12.3部。數(shù)據(jù)通信出口帶寬620兆，比上年增加315兆，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)2.76萬戶，增長32.59%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收支同步增長。轄區(qū)財政總收入11.11億元，比上年增長14.27%，占GDP的比重為10.4%。大口徑財政收入實現(xiàn)11.06億元，比上年增長14.49%，其中一般預(yù)算收入3.91億元，增長17.92%。財政支出12.86億元，增長8.26%。財政支出充分體現(xiàn)了“有保有壓”的原則，重點支出得到保證。農(nóng)林水事業(yè)費、社保補助、撫恤和社會救濟等三項重點支出分別增長33.99%、213.65%和40.62%，均高出一般預(yù)算支出增幅。
金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。年末金融機構(gòu)各項存款余額178.63億元，比年初增加23.43億元，增長15.1%。其中，企業(yè)存款42.88億元，增加3.43億元，增長8.69%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款119億元，增加17.13億元，增長16.82%。金融機構(gòu)各項貸款余額77.19億元，比年初增加12.24億元，增長18.84%。其中，短期貸款60.19億元，增加10.77億元；中長期貸款13.33億元，增加3.56億元，個人中長期消費貸款3億元，增加1.24億元。年末貨幣累計凈投放10.29億元，比上年末下降6.97%。
保險市場規(guī)模擴大。全年保費收入3.59億元，比上年增長25.96%，其中，財產(chǎn)險收入7544萬元，增長5.78%；壽險收入28358萬元，增長45.64%；健康險和意外傷害險收入1945萬元，增長10.57%。支付各類賠款5431萬元，比上年增長14.63%。其中財產(chǎn)險賠付金額4278萬元，增長3.46%；壽險賠付金額1153萬元，增長91.21%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，普通中等專業(yè)學(xué)校7所，成人中等專業(yè)學(xué)校1所，職業(yè)中學(xué)8所，普通中學(xué)96所，其中完全中學(xué)16所、高級中學(xué)6所、初級中學(xué)53所、九年一貫制學(xué)校21所，普通小學(xué)458所，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校102所。初中畢業(yè)生“六科”合格率達(dá)到64%，升入高中比例達(dá)到85%；普通高校考生上線率達(dá)到64.5%，錄取學(xué)生數(shù)為2791人，錄取率達(dá)到62%。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.97%，鞏固率99.99%；小學(xué)、初中學(xué)生輟學(xué)率分別為0.01%和1.8%，農(nóng)村青壯年文盲率下降到0.6%。
辦學(xué)條件繼續(xù)改善。普通中小學(xué)占地面積653.34萬平方米，校舍建筑面積108.42萬平方米，分別比上年減少35.5萬平方米和增加7.57萬平方米。體育運動場面積195.45萬平方米，比上年增加6.52萬平方米。圖書藏量達(dá)到272.9萬冊，比上年增加4.6萬冊。固定資產(chǎn)總值達(dá)到56.6億元，比上年增加5798萬元。
科技隊伍基本穩(wěn)定。年末全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員1.97萬人。工業(yè)企業(yè)從事科研活動人員1919人，其中工程師1501人。
科技投入明顯增加，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。全市各級財政投入科技三項經(jīng)費234萬元，下降22.26%。大中小型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出8108.5萬元，比上年增長0.42%，其中研究與發(fā)展（R&D）支出4807.3萬元，增長91%。全年共取得應(yīng)用技術(shù)成果77項，受理專利申請9件，授權(quán)專利6件。全年共簽訂技術(shù)合同12項，技術(shù)合同成交金額112萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團體4個，文化館8個，公共圖書館7個，博物館5個。廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺4座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到93.1%；電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺7座，每千人廣播電視播出時間53小時，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到93.3%。全市廣播電視光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)達(dá)到4847公里，有線電視用戶19.7萬戶，有線電視入戶率達(dá)到70.2%，比上年提高2.74個百分點。全年出版報紙332.4萬份，出版雜志1.5萬冊，發(fā)行圖書10大類、524萬冊。年末全市共有檔案館8個，已開放各類檔案4.13萬卷。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范運行。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)125個，其中醫(yī)院24個、衛(wèi)生院74個。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)3445張，其中醫(yī)院2378張、衛(wèi)生院961張。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員3539人，其中醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師1139人，助理醫(yī)師338人，注冊護士1283人。全市共有衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)8個，衛(wèi)生技術(shù)人員181人。婦幼衛(wèi)生機構(gòu)9個，衛(wèi)生技術(shù)人員129人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73個，床位923張，衛(wèi)生技術(shù)人員793人。農(nóng)村有醫(yī)療點的村占總村數(shù)的比重達(dá)76%，有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員525人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年向省體工隊輸送優(yōu)秀體育人才8人，向大專院校輸送12人。在省級以上比賽中，我市運動健兒獲得金牌9枚，銀牌17枚，銅牌13枚。全民健身運動廣泛開展。舉辦運動賽會403場次，參加人數(shù)達(dá)38萬人次；全市共有11.52萬名適齡學(xué)生達(dá)到《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護事業(yè)取得了新的進展。年末全市有自然保護區(qū)12個，其中國家級自然保護區(qū)2個，省級自然保護區(qū)10個，自然保護區(qū)總面積403.3萬公頃，占全市國土總面積的21.2%。生態(tài)示范點及生態(tài)示范工程進展順利，共建成生態(tài)示范點7個，示范工程項目5個。生態(tài)環(huán)境保護力度加大，人居環(huán)境繼續(xù)改善。全市環(huán)保投資1.49億元，占GDP比重達(dá)1.41%。城市綠化覆蓋率達(dá)到28.5%，飲用水達(dá)標(biāo)率100%，垃圾定點堆放、集中處理率達(dá)到100%。全市建成煙塵控制區(qū)9個，總面積達(dá)40平方公里，覆蓋率達(dá)到87.4%。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)小區(qū)10個，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積39.8平方公里，覆蓋率達(dá)到87%。
十二、人口
人口低速增長。據(jù)抽樣調(diào)查測算，2003年全市人口出生率11.61‰，死亡率6.20‰，人口自然增長率5.41‰。年末全市總?cè)丝?6.62萬人。其中，城鎮(zhèn)人口49.93萬人，占總?cè)丝诒戎?1.68%；鄉(xiāng)村人口46.69萬人，所占比重為48.32%。男性人口49.74萬人，占總?cè)丝诒戎貫?1.48%；女性人口46.88萬人，所占比重為48.52%。
十三、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入增加，人民生活有所改善。全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7582元，比上年增長9.1%。全市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出5595元，增長1.8%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為37.9%。全市農(nóng)民人均純收入3924元，比上年增加236元，增長6.4%。全市農(nóng)民人均生活消費支出2726.9元，比上年增長20.9%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)38.7%。
社會保障體系進一步完善。年末全市參加基本養(yǎng)老保險職工4.7萬人，綜合覆蓋率100%，社會化發(fā)放率100%；有5.88萬名職工參加失業(yè)保險，綜合覆蓋率100%；有8.1萬名職工參加基本醫(yī)療保險。“兩個確保”基本實現(xiàn)，全年分別發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金7265萬元、失業(yè)保險金1623萬元，支付醫(yī)療費5849萬元。全市得到最低生活保障救濟人數(shù)2.9萬人，下降0.41%；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)4萬人，下降2.44%。
注：1.本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.公報中，地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
3.參加基本養(yǎng)老保險職工統(tǒng)計口徑為企業(yè)和個體。 |
