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2008年，是極不尋常、極不平凡的一年，面對國際金融危機和國內自然災害的沖擊，全市各級在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、應對挑戰、正視困難、把握機遇，以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的工作部署和全市工業大會、農業大會確定的奮斗目標，狠抓項目建設，加快工業發展，壯大特色產業，著力改善民生，全市經濟呈現出增長加快、價格回穩、結構調整、民生改善的良好態勢，各項社會事業全面進步，人民生活水平持續提高，實現了國民經濟平穩較快發展和社會的和諧穩定。
一、綜合
經濟增長：初步核算，全市生產總值248.02億元，比上年增長12.64%。其中：第一產業增加值43.16億元，增長9.71%；第二產業增加值121.65億元，增長15.44%；第三產業增加值83.21億元，增長10.54%。按常住人口計算，全市人均GDP為24759元，按2008年平均匯率折算達3563美元。第一產業增加值占GDP的比重為17.4%，比上年下降1.4個百分點；第二產業增加值比重為49%，比上年上升2.6個百分點；第三產業增加值比重為33.6%，比上年下降1.2個百分點。
物價：全市居民消費價格比上年上漲6.5%，服務價格上漲4.5%。消費價格八大類構成中，食品和居住價格上漲是拉動CPI上漲的主要因素，分別比上年上漲12.9%和8.6%；煙酒及用品價格上漲3.4%；衣著價格下降3.3%；家庭設備用品及服務價格上漲4.2%；醫療保健及個人用品價格上漲5.1%；交通和通信價格上漲1.5%；娛樂教育文化用品及服務價格上漲1.6%。商品零售價格上漲6.9%。工業品出廠價格上漲6.8%。
就業：年末全市從業人員51.53萬人，比上年增加1.88萬人，其中，城鎮從業人員22.66萬人，增加0.51萬人，農村從業人員28.87萬人，增加1.37萬人。全年新增就業崗位10768個，比上年增加463個，城鎮新增就業人員1.08萬人，比上年增長4.85%，下崗失業人員再就業4818人，增長11.1%，下崗失業再就業率達73.5%。年末城鎮人口登記失業率3.65%，比上年提高0.47個百分點。全年培訓農牧民工2.12萬人，比上年增加0.8萬人，共輸轉農村勞動力11.46萬人，比上年增加2.26萬人，實現勞務收入8.48億元，比上年增長29%。
財政：全市財政收入21.7億元，比上年增長26.14%。地方財政收入10.03億元，增長32.01%。主體稅種全面增長，其中，增值稅0.48億元，增長10.95%；營業稅1.9億元，增長13.17%；企業所得稅0.24億元，增長24.03%；個人所得稅0.14億元，增長15.73%；資源稅0.52億元，增長43.81%；城市維護建設稅0.76億元，增長24.37%。財政支出實現38.66億元，增長30.19%。
二、農業
全年實現農林牧漁及其服務業總產值80.62億元，比上年增長9.2%。農作物播種面積達到238.05萬畝，比上年增加12.91萬畝，增長5.7%，其中，糧食種植面積66.61萬畝，增加0.56萬畝；棉花種植面積72.26萬畝，減少5.65萬畝；油料種植面積6.26萬畝，增加2.74萬畝；蔬菜種植面積27.72萬畝，增加1.67萬畝；蔬菜及其他作物制種面積13.6萬畝，增加1.98萬畝。
全年糧食產量36.64萬噸，比上年增加0.36萬噸，增長1%，其中，夏糧產量17.48萬噸，增長3.18%；秋糧產量19.16萬噸，下降0.88%。棉花產量8.27萬噸，下降4.4%；油料產量1.2萬噸，增長61.6%；蔬菜產量79.68萬噸，增長8.4%。
全市牛飼養量21.77萬頭，比上年增長8.4%，其中：存欄14.4萬頭，增長7.8%，出欄7.37萬頭，增長9.5%；羊飼養量446.81萬只，比上年增長14.3%，其中：存欄275.1萬只，增長13.2%，出欄171.71萬只，增長16%；生豬飼養量36.77萬頭，比上年增長7.4%，其中：存欄17.21萬頭，增長9.5%，出欄19.56萬頭，增長5.5%。全市肉類總產量5.29萬噸，比上年增長10.9%。牛奶產量4.92萬噸，比上年下降0.62%；禽蛋產量0.83萬噸，增長17.8%。
全市水產品養殖面積3.28萬畝，比上年下降0.6%；水產品總產量1908.4噸，增長4.5%。
全年完成造林面積6.09萬畝，比上年下降3.8%。年末森林面積540萬畝，森林覆蓋率為1.87%。
年末農業機械總動力160.44萬千瓦，比上年增長6.7%。農用拖拉機7.6萬臺，增長5.7%；農用汽車1344輛，增長9.1%。全年化肥施用量6.95萬噸，增長4.8%。農村用電量2.66億千瓦時，增長9.1%。有效灌溉面積222.68萬畝，增加7.91萬畝；高效節水面積10.15萬畝，當年新增2萬畝。
三、工業和建筑業
工業：全年全市工業增加值突破100億元，達到100.15億元，比上年增長16.11%，占GDP的比重為40.4%，比上年提高2.3個百分點。地方工業增加值41.6億元，比上年增長27%。全市規模以上工業增加值83.04億元，比上年增長15.98%，其中，國有控股企業56.58億元，增長13.5%；集體企業0.82億元，增長14.4%；股份制企業68.28億元，增長12.3%；外商及港澳臺投資企業1.28億元，增長8.6%。分輕重工業看，輕工業增加值11.81億元，比上年增長46.5%；重工業增加值71.23億元，比上年增長13.6%。
在全市規模以上工業中，石化、冶金、電力、食品、建材、有色等支柱產業共完成工業增加值71.53億元，占全市規模以上工業增加值的86.14%，對規模以上工業增長的貢獻率為74.13%。其中，石化工業完成增加值49.19億元，增長3.55%，占規模以上工業的比重為59.24%，比上年下降6.5個百分點；冶金工業完成增加值9.96億元，增長17.89%，比重為11.99%，比上年上升3.8個百分點；電力工業完成增加值5.07億元，增長32.72%，比重為6.11%，比上年上升1.2個百分點；食品工業完成增加值3.08億元，增長15.81%，比重為3.71%，比上年下降0.2個百分點；建材工業完成增加值3.05億元，增長15.27%，比重為3.67%，比上年上升0.64個百分點；有色工業完成增加值1.18億元，下降12.4%，比重為1.42%，比上年下降0.71個百分點。
全市規模以上工業企業一次能源生產總量156.94萬噸標準煤，增長9%。原煤44.65萬噸，增長33.5%；發電量23.17億千瓦時，增長11.8%；食用植物油3.44萬噸，增長72.5%；白酒362.74噸，增長48.5%；化學藥品原藥2163噸，增長54.7%；成品糖1.11萬噸，增長24.2%；生鐵8.44萬噸，增長47.3%。
全部工業經濟效益下滑。全市規模以上工業經濟效益綜合指數110%，比上年下降34.6個百分點；主營業務收入213.97億元，比上年增長15.57%；虧損企業虧損額36億元，比上年增長6.5倍；工業企業盈虧相抵后凈虧損30億元。地方工業經濟效益大幅提升。地方工業經濟效益綜合指數188.86%，比上年提高42.63個百分點；主營業務收入50.73億元，比上年增長30.85%；利稅總額6.85億元，比上年增長57.33%，利潤總額4.28億元，增長69.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業：全年實現全社會建筑業增加值21.49億元，比上年增長12.63%。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤2.7億元，增長28.57%，上繳稅金3727萬元，增長29.68%。
四、固定資產投資與房地產開發
固定資產投資：全年全社會固定資產投資157.18億元，比上年增長35.52%。分城鄉看，城鎮投資119.68億元，增長36.04%；農村投資37.51億元，增長33.88%；分隸屬關系看，地方項目完成投資128.69億元，比上年增長52.49%；中央省屬項目投資28.49億元，比上年下降9.83%。
在全社會固定資產投資中，第一產業投資11.02億元，增長38.14%；第二產業投資94.91億元，增長49.21%，其中工業投資90.22億元，增長47.79%，占全社會投資額的比重為57.4%，比上年上升4.8個百分點；第三產業投資51.25億元，增長15.42%。分行業看，裝備制造業完成投資3.43億元，比上年增長1.4倍；能源工業完成投資60.25億元，增長57.1%；水利、環境和公共設施管理業完成投資7.06億元，增長1.5倍；衛生、社會保障和社會福利業完成投資0.57億元，增長8.6倍。
重點項目建設：全市千萬元以上項目434個，完成投資123.78億元，增長39.02%；5000萬元以上項目90個，完成投資77.26億元，增長28.21%；億元以上項目37個，完成投資56.23億元，增長7.23%。灌區續建配套、水庫除險加固、農田水利工程完成建設任務；嘉瓜330千伏輸變電工程建成，750千伏輸變電工程完成"四通一平"；敦煌、玉門火車站全面建成，敦格鐵路、淖柳鐵路、酒航鐵路前期工作進展順利；新建、改建農村道路1002公里，建成14個鄉鎮汽車站和117個行政村停靠點。
房地產開發：房地產開發投資9.61億元，比上年增長64.19%，其中商品住宅投資7.92億元，增長90.33%。商品房竣工面積34.17萬平方米，增長2.53倍。商品房銷售額5.46億元，增長21.71%，其中現房銷售額為4.99億元，增長 40.33%。
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額62.53億元，比上年增長21.2%。分城鄉看，城市消費品零售額41.42億元，增長18.61%；農村消費品零售額21.11億元，增長26.79%。分行業看，批發和零售業零售額52.45億元，增長22.3%；住宿和餐飲業零售額7.95億元，增長16.6%；其他行業零售額2.13億元，增長13.5%。
在限額以上批發和零售業零售額中，糧油類零售額比上年下降70.4%，肉禽蛋類增長16.7%，服裝類下降1.7%，化妝品類增長0.9%，金銀珠寶類下降91.4%，日用品類增長20.4%，體育娛樂用品類增長34.6%，書報雜志類增長5.1%，家用電器和音像制品類下降15.9%，中西藥品類下降14.6%，文化辦公用品類增長72.7%，石油及制品類增長47.3%，汽車類增長1.08倍。
六、對外經濟
對外貿易：全市外貿進出口企業84戶，實現進出口總額5000萬美元，比上年增長14%，其中進口1000萬美元，增長5.4%；出口4000萬美元，增長13%。
利用外資：全年簽約招商引資項目186項，協議引進資金101.09億元，比上年增長67.2%，實際到位資金53.25億元，比上年增長68.94%。引進利用國外資金2327萬美元，其中外商直接投資1693萬美元，爭取外國政府貸款和雙邊無償援助36萬美元。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值16.64億元，比上年增長7.6%。
交通運輸：全市公路總里程達到11425公里，比上年末增加55公里。高速公路里程331.8公里，等級公路里程7396.4公里。年末民用汽車保有量8.46萬輛，比上年增長7%，其中本年新注冊汽車9908輛，增長5%。年末私人汽車保有量2.91萬輛，比上年增長13%，其中本年新注冊汽車5958輛，增長11%。私人轎車保有量2.05萬輛，比上年增長72%，其中本年新注冊轎車3627輛，增長9%。全年公路運輸完成貨運量1645萬噸，比上年增長4.5%，貨運周轉量10.20億噸公里，比上年增長4.5%，完成客運量1856萬人，比上年增長3.5%，客運周轉量10.08億人公里，比上年增長3%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總收入7.02億元，比上年增長16.42%。其中，郵政業務收入4400萬元，下降19.6%；電信業務收入6.58億元，增長20.1%。年末郵路總長度達3283公里。全年減少交換機4.68萬門，總容量為117.78萬門，其中，減少局用交換機1.73萬門，總容量25.67萬門；減少移動交換機2.4萬門，總容量92.11萬門。固定電話用戶年末達到22.09萬戶，其中，城市電話用戶11.26萬戶，農村電話用戶10.83萬戶。新增移動電話用戶21.47萬戶，年末達到72.31萬戶。全市電話普及率為71.4部/百人。數據通信出口帶寬1.06萬兆，國際互聯網用戶達4.81萬戶。
旅游：全年接待海內外游客305萬人次，比上年增長13.72%，其中，接待海外游客4.92萬人次，下降53.58%。完成旅游收入18.5億元，比上年增長12.8%，占全市GDP的7.5%。旅游創匯收入962.1萬美元，比上年下降 58.92%，其中旅游商品創匯收入225.13萬美元，下降 47.18%。
八、金融和保險
金融：年末金融機構各項存款余額325.53億元，比上年增長17.69%，其中城鄉居民儲蓄存款200.1億元，增長20.93%。金融機構各項貸款余額106.9億元，比上年增長4.91%，其中短期貸款78.23億元，增長4.54%；中長期貸款26.08億元，增長3.82%。年末現金累計投放4.91億元，比上年下降54%。
保險：全年保險公司保費收入8.06億元，比上年增長20.48%。其中，財產險收入1.24億元，比上年增長16.98%；壽險收入6.82億元，比上年增長21.14%；健康險和意外傷害險收入3942萬元，比上年增長6.25%。支付各類賠款及給付2.26億元，比上年增長4.63%，其中財產險賠付金額7128萬元，增長37.1%%；壽險賠付金額1.55億元，下降5.49%。
九、教育和科學技術
教育：全市共有普通高校1所，普通中等專業學校8所，職業中學1所，普通中學86所，其中完全中學11所、高級中學7所、初級中學68所，普通小學339所，成人技術培訓學校143所。高中階段教育入學率達90%；初中教育入學率達100%，畢業生升學率達90%。普通高校考生本科上線率17.1%，普通高校錄取學生4892人，錄取率達49%。學齡兒童入學率100%，鞏固率100%。小學畢業生升學率達100%。初中學生輟學率為0.97%，農村青壯年文盲率下降到0.6%。
全市各類學校占地面積972.6萬平方米，比上年擴大3.9萬平方米，其中普通中小學占地710.2萬平方米，擴大22.2萬平方米。校舍建筑面積174.4萬平方米，比上年擴大23.7萬平方米，其中普通中小學建筑面積124.7萬平方米，比上年擴大9.1萬平方米。體育運動場面積201.5萬平方米，比上年減少29.6萬平方米。圖書藏量達477.3萬冊，比上年減少5.5萬冊，固定資產總值達13億元，比上年增長2.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科學技術：年末全市共有各類專業技術人員1.54萬人，比上年增加1308人，其中具有中級及中級以上職稱人員5673人，比上年增加168人。從事科技活動的人員達到2272人，農民技術員達6.16萬人。在科技活動經費投入中，代表企業自主創新能力的研究與實驗發展（R＆D）經費1554.8萬元，比上年增長6.5%。全市財政投入科技經費3535萬元，比上年增長73.88%。全年引進新技術成果283項，申請專利51項，授權專利43項，其中發明3項。全年簽訂技術合同31項，技術合同成交額1.78億元，比上年增長64.81%。
十、文化、衛生和體育
文化：年末全市共有藝術表演團體4個，劇場、影劇院75個，文化館8個，博物館5個，公共圖書館7個，公共圖書館圖書總藏量45.7萬冊，比上年增加3.9萬冊。全年出版報紙42.8萬份，出版雜志1.3萬冊，發行圖書380萬冊。全市有廣播調頻轉播發射臺19座，鄉鎮廣播站64個，全年廣播節目播出時間23127小時，廣播人口覆蓋率98.5%。電視轉播發射臺15座，廣播電視臺8個，全年電視節目播出時間31070小時，電視人口覆蓋率98.61%。全市有線電視網絡總長6599公里，比上年增加1459公里。有線電視終端用戶21.85萬戶，入戶率達到74%。數字電視用戶數12.6萬戶，比上年增加2.52萬戶。
衛生：全市共有衛生機構120個，其中醫院45個、衛生院75個。全市共有衛生技術人員4998人，其中醫生執業醫師1463人，助理醫師566人，注冊護士1798人。衛生機構床位數3874張，其中醫院2685張、衛生院1116張。全市共有衛生防疫防治機構8個，衛生技術人員256人。婦幼衛生機構8個，衛生技術人員118人。全市共有鄉鎮衛生院75個，床位1116張，衛生技術人員985人。鄉村醫生和衛生員529人。農村有醫療點的村占總村數的比重達100%。
體育：全年向各類大專院校輸送體育人才67名。在省級以上比賽中，我市共獲得獎牌37枚，其中金牌13枚，銀牌15枚，銅牌9枚。全市舉辦運動賽會153場次，參加人數達22.5萬人次。全市共有11.73萬名適齡學生達到《國家體育鍛煉標準》。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口：年末全市總人口101.32萬人。其中，城鎮人口58.07萬人，占總人口比重57.31%；鄉村人口43.25萬人，所占比重42.69%。男性人口51.82萬人，占總人口比重51.14%；女性人口49.5萬人，所占比重48.86%。全市人口出生率11.52‰，死亡率5.98‰，人口自然增長率5.54‰。
人民生活：全年城鎮居民人均可支配收入12437元，比上年增長10.4%，城鎮居民人均消費性支出9782元，比上年增長8%，其中，食品支出3486元，增長18.8%；衣著支出1294元，增長7.2%；家庭設備用品及服務支出675元，增長2.8%；交通和通訊支出931元，下降1.3%；教育文化娛樂服務支出1253元，增長0.5%；醫療保健支出657元，下降10.9%；居住支出1158元，增長18.5%。城鎮居民恩格爾系數35.64%，比上年提高3.24個百分點。城市居民人均居住面積29.23平方米，比上年增長25.72%。
全年農村居民人均純收入5763元，比上年增長12.9%；農村居民人均生活消費支出4732元，比上年增長9.35%，其中，食品支出1669元，增長9.12%；衣著支出314元，增長5%；居住支出765元，增長3.91%；家庭設備用品支出219元，增長3.1%；醫療保健支出501元，增長44.36%；交通和通訊支出549元，下降0.65%；文化教育娛樂支出634元，增長10.6%。農村居民恩格爾系數為35.27%，比上年下降0.1個百分點。農村居民人均居住面積39.58平方米，比上年增長2.2%。
社會保障：年末全市養老保險參保人數5.15萬人，比上年末增加0.15萬人；城鎮職工基本醫療保險參保人數11.7萬人，增加1.36萬人；失業保險參保人數6.21萬人，增加782人；工傷保險參保人數4.59萬人，增加0.61萬人；生育保險參保人數7144人。城鎮居民基本醫療參保面達到90.1%。54萬農民參加新型農村合作醫療，參合率達到94.67%。各項社會保險待遇按時足額支付，全年為1.44萬名企業離退休人員發放基本養老金1.83億元，養老金按時足額發放率達100%；發放醫療保險金1.35億元；發放企業下崗失業保險金339.8萬元，發放工傷保險金566萬元。全年有13.37萬居民得到政府最低生活保障救濟，比上年增加7.3萬人，發放保障金1.04億元，比上年增加4848萬元，其中，為3.93萬城鎮居民發放保障金7354萬元，比上年增加2227萬元；為9.44萬農村居民發放保障金3039萬元，比上年增加2621萬元。
全市共有社會福利院3個，社會福利院床位數165張，比上年增加79張。
十二、資源、環境和安全生產
資源：全年實際建設占用耕地36.4公頃，土地整理復墾開發補充耕地594.8公頃，比上年增加81.6公頃。
全年水資源總量35億立方米，水資源可利用量29億立方米。當年人均水資源3449立方米，比上年下降2.9%。人均用水量2583立方米，下降8.6%。全年平均降水量42.12毫米，下降63.8%。全年大型水庫調蓄水總量14.1億立方米，比上年增長0.6%。全年用水總量28.04億立方米，比上年增長0.32%，其中，生活用水量0.57億立方米，增長0.01%；工業用水量1.16億立方米，增長0.02%；農業用水量24.3億立方米，下降0.3%。
國土資源調查及地質勘查發現礦產地453處，其中大中型礦產地37處。能源礦產地39處，金屬礦產地254處，非金屬礦產地160處。
初步測算，全年能源消費總量335.79萬噸標準煤，比上年增長6.04%。全市萬元生產總值能耗1.6噸標準煤，下降5.86%。
生態環境：全市共有自然保護區15個，其中國家級自然保護區5個，省級自然保護區9個；自然保護區總面積465.24萬公頃。全市共建成生態示范點3個。全年完成環境污染治理項目30個，環保總投資4.48億元，比上年增長92.56%。城市飲用水源水質達標率100%。垃圾定點堆放、集中處理率90%。年末城市污水處理廠日處理能力達7.7萬立方米，比上年增長64%；城市污水處理率57.14%，比上年提高1.4個百分點；生活垃圾無害化處理率63.7%，比上年提高17.6個百分點；集中供熱面積1175.5萬平方米，增長6%；建成區綠化覆蓋率30%，提高3.3個百分點；人均公共綠地面積9.06平方米，增加2.05平方米；燃氣普及率91.1%，下降1.62個百分點。
工業廢水排放量1122.6萬噸，比上年增長51.29%；工業廢水排放達標量1073.7萬噸，增長53.93%；工業二氧化硫去除量2286噸，下降36.02%；工業二氧化硫排放量1.24萬噸，比上年增長2.67%；工業煙塵去除量1.54萬噸，比上年增長13.92%；工業煙塵排放量3600.9噸，比上年增長54.97%。工業固體廢物綜合利用率92%，比上年下降6個百分點。主要污染物二氧化硫排放控制在2.1萬噸，化學需氧量減排2016噸，下降2.65%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市建成煙塵控制區9個，總面積96.3平方公里，覆蓋率100%。建成環境噪聲達標小區9個，環境噪聲達標區面積77.7平方公里，覆蓋率100%。
安全生產：全年生產安全事故死亡82人，比上年下降26.79%。萬元GDP生產安全事故死亡率0.003%，下降0.003個百分點。全年共發生道路交通事故195起，比上年下降3%,其中，死亡78人，減少7人；受傷254人，增加23人；直接經濟損失50.53萬元，增長9.85%。全年共發生4級以上地震4次，無死亡人數和經濟損失。全年共發生火災事故133起，比上年增長16.67%，造成3人受傷，直接經濟損失543.5萬元，比上年增長1.2倍。
注：1、本公報中各項數據為初步統計數。
2、部分數據因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況。
3、生產總值及各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按2005年可比價計算。
4、萬元生產總值能耗按2005年不變價格計算。
5、本公報中各類專業技術人員數不包括企業人員。
6、本公報中化肥施用量和白酒產量為折合標準噸。
7、農業增加值及畜牧業、水產品數據是以農業普查數為基礎進行銜接調整后的數據。 |
