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2008年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下以科學發展觀統領經濟社會發展全局， 按照省委、省政府“四抓三支撐”和市委、市政府“工作創一 流，名次爭上游”的要求，開拓創新，攻堅克難，經濟社會呈現增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧穩定的良好局面，主要經濟指 標均保持了兩位數增長，實現了“兩個高于”的目標。
一、 經濟總量
綜合實力顯著增強。初步核算，2008年全市實現生產總值248.5億元，按可比價格計算，比上年增長15.8％，是1990年以來增幅最高的一年，增幅比上年提高2.5個百分點，增幅位居全省第一，總量位居全省第二。按常住人口計算，人均GDP達到9855元，比上年增長15.0%，按2008年末匯率6.8346計算，達到1442美元。其中，第一產業增加值38.83億元，增長15.4%；第二產業增加 值150.47億元，增長17.0%；第三產業增加值59.20億元，增長13.4%。三次產業結構比例由上年的16.15∶59.19∶24.66 調整為15.63∶60.55∶23.82。其中第一產業比重下降0.53個百分點，拉動GDP增長2.4個百分點，對經濟增長的貢獻率為13.4%；第二產業比重提高1.36個百分點，拉動GDP增長10.3個百分點，對經濟增長的貢獻率為66.2%；第三產業比重下降0.84個百分點，拉動GDP增長3.1個百分點，對經濟增長的貢獻率為20.4%。
財政保障能力提升。2008年， 全市大口徑財政收入完成33.54億元，比上年增長28.7%；一般預算收入完成17.46億元，增長67.6%。各項稅收完成26.23億元，增長5.7%，占財政收入的78.2%。其中國稅收入完成19.58億元，增長0.4%；地稅收入完成6.65億元，增長25.0%。財 政重點支出得到保證，全年財政支出68.44億元，比上年增長41.2%。
表1 2008年慶陽生產總值及其構成
計 算
單 位 實 際
完 成 比上年
增長（%）
生產總值
第一產業
第二產業
第三產業
非公增加值占生產總值
人均生產總值 億元
億元
億元
億元
%
元 248.50
38.83
150.47
59.20
25.60
9855 15.8
15.4
17.0
13.4
13.6
15.0
二、農業和農村經濟
主要農作物產量全面增長。2008年，全市糧食作物播種面積619.17萬畝，比上年下降2.2%，糧食總產量達到107.04萬噸，增產21.5%，為歷史最高水平。其中夏糧播種面積235.81萬畝，下降5.6%，總產量41.26萬噸，增產78.9%；秋糧播種面積383.36萬畝，下降0.03%，總產量65.78萬噸，增產1.2%。油料播種面積108.72萬畝，增長 4.7%，總產量10.15萬噸，增產30.3%；烤煙面積3.17萬畝，減少0.46萬畝，總產0.63萬噸，增長17.2%；蔬菜面積124.04萬畝，增加2.55萬畝，產量68.24萬噸，增長5.0%；果園面積191.73萬畝，增加19.96萬畝，水果總產量36.74萬噸，增長27.9%，其中蘋果面積137.6萬畝，增加21.25萬畝，產量29.02萬噸，增長34.8%。全年完成農業增加值38.83億元，按可比價格計算，增長15.4%。
表2 2008年全市主要農產品產量
計 算
單 位 實際完成 比上年
（±%）
糧 食
＃夏 糧
秋 糧
油 料
豆 類
薯 類
水 果
＃蘋 果
杏 子
蔬 菜
＃黃花菜
瓜 類
藥 材
肉類總產量
水產品產量 萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
噸 107.04
41.26
65.78
10.15
8.16
8.02
36.74
29.02
5.47
68.24
3.29
69.58
4.51
5.11
689 21.5
78.9
1.2
30.3
-10.6
-13.3
27.9
34.8
14.7
5.0
-5.1
64.8
142.1
9.4
5.4
畜牧業生產穩定增長。2008年，全市大牲畜存欄48.14萬頭，比上年增長5.7%，其中，牛存欄29.14萬頭，增長8.9%；牛出欄12.59萬頭，增長17.2%。豬存欄33.13萬頭，增長5.8%；豬出欄30.12萬頭，增長4.4%。羊存欄141.67萬只，增長8.6%；羊出欄46.71萬只，增長7.4%。肉類總產量5.11萬噸，增長9.4%。
漁業生產平穩增長。2008年，全市水產品產量689噸，比上年增長5.4%。
農業生產條件日益改善。年末有效灌溉面積達到66.38萬畝，增長2.9%，占年末耕地面積的10.0%；保證灌溉面積達到45.03萬畝，比上年增長3.3%。年末全市農業機械總動力109.15萬千瓦，比上年增長6.0%。
當年完成造林面積27.71萬畝，比上年下降8.9%， 森林覆蓋率為19.7%。
扶貧工作力度加大。2008年，全市共落實扶貧資金8688萬元，比上 年增加2066萬元，增長31.2%。
三、 工業和建筑業
工業經濟強勁增長。全年完成全部工業增加值140.86億元，按可比價格計算，比上年增長17.6%。其中，規模以上工業增加值完成132.80億元，增長16.5%，規模以上工業中地方工業完成7.60億元，增長36.5%。全年規模以上工業完成銷售產值242.62億元，產品銷售率為97.7%。
全市68戶規模以上工業企業盈利水平進一步提高，實現利潤總額56.54億元，比上年下降8.5%，實現稅金19.80億元，增長18.6%。其中地方工業實現利潤0.82億元，增長36.7%。
表3 2008年全市工業增加值主要分類情況
計算
單位 實際
完成 比上年
（±%）
全部工業增加值
規模以上工業
規模以下工業
規模以上中：地方工業增加值
規模以上中：國有企業
集體企業
股份制企業
其他企業
規模以上中：輕工業
重工業 億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元 140.86
132.80
8.07分頁標題[/!--empirenews.page--]
7.59
17.89
1.90
111.79
1.19
4.16
128.63 17.6
16.5
35.4
36.5
12.5
19.7
17.9
49.6
36.2
17.4
表4 2008年全市主要工業產品產量
產品名稱 計量單位 實際完成 比上年
（±%）
原 油
原油加工量
汽 油
柴 油
液化石油氣
家 具
果汁及飲料
白 酒
中成藥
塑料制品
＃日用塑料制品
綱芯鋁絞線
水 泥
啤 酒 萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬件
萬噸
千升
噸
噸
噸
噸
萬噸
千升 291.59
115.01
32.91
54.44
6.55
1.75
0.37
3810
818
1890
1890
770
13.08
16750.00 8.5
0.6
9.0
-4.9
6.5
35.8
7.8
35.3
10.1
-21.6
-21.6
29.2
36.5
-16.7
建筑業保持較快增長。全年建筑業實現增加值12.60億元，按可比價格計算，比上年增長10.4%。全市資質以上建筑企業實現利潤1.00億元，比上年下降37.9%；利稅總額達到1.04億元，下降56.8%。房屋施工面積242.55萬平方米，增長8.5%；房屋竣工面積56.54萬平方米，下降46.3%。
四、固定資產投資
固定資產投資突破二百億元。2008年，全市全社會固定資產投資完成223.01億元，比上年增長65.2%。投資結構繼續改善，全年第一產業投資26.45億元，增長37.1%，第二產業投資93.06億元，增長84.6%，第三產業投資103.51億元，增長58.5%。
全市投資50萬元以上的施工項目1627個，比上年增長5.2%。其中當年新開工項目1312個，本年投產項目816個，新增固定資產36.25億元。
全年房地產投資4.34億元，比上年增長6.1%。房屋施工面積49.74萬平方米，房屋竣工面積23.79萬平方米。商品房銷售面積21.89萬平方米。建成廉租房633套，3.31萬平方米。其中新建348套，1.75萬平方米；回購285套，1.56萬平方米。
表5 2008年全市固定資產投資完成情況
計 算
單 位 實 際
完 成 比上年
（±%）
全社會固定資產投資
#地方投資
㈠按城鄉投資分
城 鎮
農 村
㈡按產業分
第一產業
第二產業
第三產業
㈢按構成分
建筑安裝工程
設備工器具購置
其他費用
在總投資中：
水利、環境及公共設施管理
電力燃氣及水的生產和供應
交通運輸、倉儲和郵電
年內新開工項目
年內投產項目 億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
個
個 223.01
178.58
180.51
42.50
26.45
93.06
103.50
169.16
12.82
41.03
3.33
2.98
2.39
1312
816 65.2
44.2
60.1
91.0
37.1
84.6
44.2
62.6
35.9
90.7
189.6
56.8
44.8
5.8
12.6
城鎮建設成效顯著。2008年，我市城市定位進一步明確，全市集中精力和財力，狠抓市區建設，全市投入城市基礎設施項目建設資金10.6億元，建成基礎設施項目工程54項，完成市區道路16條。市區安全飲水工程建成進入試運行階段，污水處理廠建成投入運行。新區集中供熱工程完成投資1200萬元，安裝40噸鍋爐1臺，敷設管網1160米，新增供熱面積40萬平方米。全市城鎮化率達到25.76%，比上年提高1.1個百分點。 市區緊緊圍繞衛生城市創建活動，重點實施了綠化、亮化、硬化、美化、凈化“五化”工程，市容市貌得到較大改觀。
重點小城鎮及小康農宅示范村建設進展良好。小城鎮建設投入資金2.1億元，小康農宅建設完成投資2.65億元。一批重點小城鎮和小康農宅示范村建成，發揮了較好地輻射帶動效應。
五、交通和郵電
交通運輸、倉儲和郵政通信業日益壯大。全年實現增加值8.36億元，按可比價計算，比上年增長9.1%。
表6 2008年全市交通、通訊事業發展情況
計 算
單 位 實 際
完 成 比上年
（±%）
貨物周轉量
旅客周轉量
郵電業務總量
# 郵政業務總量
電信業務總量
年末固定電話用戶
年末移動電話用戶
電話普及率
年末國際互聯網用戶 萬噸公里
萬人公里
億元
億元
億元
萬戶
萬戶
部/百人
戶 133497
126720
6.60
0.58
6.02
38.8
69.8
37128 33.7
13.1
5.6
27.0
3.9
-13.1
25.1
25.7
運輸能力不斷增強。2008年，全社會貨物運輸量2119萬噸，比上年增長7.0%，貨物周轉量133497萬 噸公里，比上年增長33.7%；旅客運輸量1280萬人，比上年增長1.6%，旅客周轉量126720萬人公里，比上年增長13.1%。
郵政通信業全年完成業務總量6.60億元，比上年增長5.6 %。其中，郵政業務總量0.58億元，增長27.0 %；電信業務總量2.64億元，下降4.9%；移動通信業務總量3.38億元，增長12.0 %。固定電話用戶年末累計達到38.80萬戶；移動電話年末累計達到69.80萬戶，互聯網用戶年末達到3.71萬戶。年末全市電話普及率達到41.2部/百人，每百人比上年增加7.3部。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易和物價
市場銷售穩中趨旺。全年實現社會消費品零售總額62.29億元，比上年增長27.9%。其中，市縣消費品零售額38.78億元，增長28.1%；縣以下消費品零售額23.52億元，增長27.4%。分行業看，批發和零售業零售額52.56億元，增長27.5％；住宿和餐飲業零售額9.07億元，增長32.4％；其他行業零售額0.66億元，增長2.0％。
市場物價結構性上漲。全年居民消費價格總水平比上年上升6.0%。分類別看，食品類上升12.0%，煙酒及用品下降0.7%，衣著類上升1.6%，家庭設備用品及維修服務上升0.2%，醫療保健和個人用品類上升4.1%，交通和通訊類持平，娛樂教育文化用品及服務類下降1.2%，居住類上升15.0%。商品零售價格上漲6.9%，農業生產資料價格上漲8.1%。
表7 2008年各類價格指數
項 目 指數（%）
1.居民消費價格總指數
食品類
煙酒及用品
衣 著
家庭設備用品及維修服務
醫療保健和個人用品
交通和通訊
娛樂教育文化用品及服務
居 住
2.商品零售價格總指數
3.農業生產資料價格指數 106.0
112.0
99.3
101.6
100.2
104.1
100.0
98.8
115.0
106.9
108.1
七、對外經濟貿易和旅游
出口創匯穩定增長。2008年，全市外貿出口創匯10218萬美元，比上年增長6.5%，實現出口供貨總值74084萬元，增長25.4%。濃縮蘋果汁、白瓜籽、勞保手套等商品銷往美國、英國、德國、荷蘭、日本、韓國、香港等國家和地區。
旅游業穩步發展。2008年，接待國內外旅游人數47萬人次，實現旅游收入14956萬元。
八、金融和保險
金融運行狀況良好。2008年，年末全市金融機構各項存款余額220.46億元，比上年凈增48.46億元，增長28.2%。其中儲蓄存款余額160.49億元，凈增33.36億元，增長26.2%。各項貸款余額71.94億元，比上年減少5.06億元，下降6.8%。
表8 2008年全市金融機構存貸款余額
計 算
單 位 實際完成 比上年（±%）
年末各項存款余額
＃儲蓄存款
年末各項貸款余額
＃工 業
商 業
農 業
鄉鎮企業
個人消費 億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元
億元 220.46
160.49
71.94
2.04
9.01
31.14
2.30
3.57 28.2
26.2
-6.8
-57.3
-9.7
27.0
27.1
8.6
保險事業持續進步。全年保費總收入3.83億元，比上年增長26.8%。其中，壽險保費收入2.40億元，比上年增長3.26%，財險保費收入1.43億元，比上年增長18.2%。支付各類賠款及給付1.27億元，比上年下降22.6%。其中，壽險支付0.67億元，比上年下降35.0%；財險支付0.60億元，比上年下降1.6%。
九、科學技術和教育
科技事業有新進展。2008年末，全市事業單位各類專業技術人員36023人，其中，高級技術人員767人。
表9 2008年全市各類學校招生和畢業生情況
計算
單位 實 際
完 成 比上年
（±%）
在校學生情況
普通高等學校
普通中等專業學校
普通高中
普通初中
小 學
招生情況
普通高等學校
普通中等專業學校
普通高中
普通初中
小 學
畢業情況
普通高等學校
普通中等專業學校
普通高中
普通初中
小 學
高考錄取情況
大專以上高考錄取人數
大專以上高考錄取率
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
人
%
10610
6757
56612
149968
249855
3457
2476
20446
52107
36625
2472
2384
20149
43407
53770
13886
52.85
9.3
1.5
-0.3
-1.5
-11.6
9.5
8.8
19.1
-5.6
-14.5
16.5
-5.5
4.2
13.4
-5.6
16.7
7.01個百分點
全年共組織實施農業、工業、醫療衛生和社會公益事業等各類國家、省、市科技計劃項目178項，其中國列4項，省列19項，共投入科技經費1983萬元。評出市級科技進步獎41項，其中一等獎6項，二等獎29項，三等獎6項。
教育事業全面發展。2008年，普通高等學校招生3547人，在校學生10610人，畢業2472人；普通中等專業學校招生2476人，在校學生6757人，畢業2384人；普通高中招生20446人，在校學生56612人，畢業20147人。適齡兒童入學率99.7%，13—15歲兒童初等教育普及率達到99.9%，小學學生鞏固率達到99.8%。全市大專以上高考錄取人數13886人，比上年增加1983人，上升16.7%，錄取率52.85%，比上年提高7.02個百分點。
十、文化、衛生和體育
文化事業持續活躍。2008年末，全市共有專業文化藝術表演團體9個，全年演出2250場（次），觀眾達325.4萬人次；年末共有公共圖書館9個，藏書57.44萬冊；博物館9個，文物藏量27457件；綜合性檔案館9個，館藏各類檔案資料52.84萬卷（冊）、照片2.06萬張；文化站114個。
廣播電視事業縱深推進。全市有線電視用戶增加到66722戶。廣播人口覆蓋率達到86.87%，電視人口覆蓋率達到88.72%。
新聞出版事業不斷發展。全年《隴東報》出版365期，發行839.5萬份。
衛生事業全面加強。2008年末，全市醫療衛生機構總數1403個，其中，醫院26個，衛生院118個，婦幼保健院（站）91個，疾病預防控制中心（防疫站）9個，衛生監督所（中心）7個；年末實有醫療床位5644張，其中，醫院3575張，衛生院1801張，婦幼保健院（站）178張。全市共有衛生技術人員6126人，其中執業醫師1825人，助理執業醫師461人，注冊護士1455人，藥劑師（士）416人，技師（士）297人，其他1642人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業蓬勃發展。2008年，全市舉辦縣以上運動會21次，參加運動員16500人次。在市級以上運動會上我市體育健兒共奪得88枚金牌，86枚銀牌，88枚銅牌。
十一、環境保護和安全生產
環境保護工作繼續加強。2008年末，全市環境保護機構22個，環保系統各類工作人員314人；環境監測站1個，環境監測人員58人。
節能減排成效明顯。2008年，全市萬元GDP能耗下降4.72%，萬元GDP電耗下降4.55%，規模以上工業企業萬元工業增加值能耗下降4.55%。全市投入環境治理資金2.60億元，工業廢水排放達標率84.7 %。2008年化學需氧量在“十五”末的基礎上削減460噸，削減率5.2%;二氧化流在“十五”末基礎上削減150噸，削減率2.7%。
安全生產工作進一步加強。全年共發生各類安全生產事故389起，比上年下降28.9%，死亡122人，下降3.9%；受傷434人，下降2.7%；造成直接經濟損失131.77萬元，下降35.12%。億元生產總值生產安全事故死亡率0.55人，下降0.12個百分點；道路交通萬車死亡率12.64人，下降1.43個百分點。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率保持穩定。年末常住人口252.16萬人，其中：城鎮人口64.96萬人，鄉村人口187.20萬人。全年出生人口3.57萬人，出生率為13.57‰；死亡人口1.61萬人，死亡率為6.13‰，自然增長率為7.44‰。
表10 2008年全市人口狀況
計 算
單 位 年末實際 比上年（±%）
年末常住人口
＃城鎮人口
農村人口
出生率
死亡率
自然增長率 萬人
萬人
萬人
‰
‰
‰ 252.16
64.96
187.20
13.57
6.13
7.44 0.4
4.8
-1.1
0.16個千分點
0.15個千分點
0.01個千分點
就業形勢有所好轉。年末單位從業人員93679人，比上年末增加238人，增長0.3%。年內有9430名下崗失業人員通過各種渠道實現了再就業，年末城鎮登記失業率為3.8%。組織輸轉富余勞動力37.6萬人，勞務總收入達到22.81億元，增長10.7%。
城鄉居民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入9939元，比上年增加1543元，增長18.4%；農村居民人均純收入2385元，比上年增加355元，增長17.5%。居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城鎮為37.0%，比上年上升1.8個百分點；農村為46.3%，比上年降低0.1個百分點。
全市參加基本養老保險的單位827戶，參保人員48982人。共征繳基本養老保險費13448萬元，征繳失業保險費2767萬元，基本醫療保險費12001萬元，共為7752名失業人員發放失業保險金2574萬元。
表11 2008年全市城鄉居民生活水平
計 算
單 位 實際完成 比上年（±%）
城鎮居民人均可支配收入
農民人均純收入
城鎮居民恩格爾系數
農村居民恩格爾系數 元
元
%
% 9939
2385
37.0
46.3 18.4
17.5
1.8個百分點
-0.1個百分點
全市共有22103戶、53305人城鎮居民得到政府最低生活保障救濟，分別比上年增加2264戶和4684人。 |
