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2005年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，取得了明顯成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步得到改善。
一、綜合
整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康的發(fā)展。全年全市GDP達(dá)到71.36億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.83%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值29.51億元，增長(zhǎng)5.42%，第二產(chǎn)業(yè)增加值12.97億元，增長(zhǎng)11.52%，第三產(chǎn)業(yè)增加值28.82億元，增長(zhǎng)10.80%。一二三產(chǎn)業(yè)比為41:18:41,與上年相比，一產(chǎn)比重未變，二產(chǎn)下降1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升1個(gè)百分點(diǎn)。全市人均GDP達(dá)到2396元，增長(zhǎng)12.70%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)環(huán)境差，始終制約著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差，工業(yè)弱小，嚴(yán)重影響著全市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。全市經(jīng)濟(jì)總量中第一產(chǎn)業(yè)仍占41%，第二產(chǎn)占18%，第三產(chǎn)業(yè)占41%，第二產(chǎn)業(yè)比重太小。第三產(chǎn)業(yè)比重雖高，但這是由于二產(chǎn)比重太小所致。財(cái)政收入占GDP的比重僅為5.7%。三是財(cái)政收入增長(zhǎng)困難，收支矛盾日益加劇。四是投資環(huán)境還不理想，招商引資工作難度大，民間投資增長(zhǎng)緩慢；五是農(nóng)民增收后勁不足。六是城市功能不健全，城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分，社會(huì)保障壓力大。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。2005年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值）29.51億元，比上年增長(zhǎng)5.42%。全市糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到90.73萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.68%。其中,夏糧23.13萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.78%，秋糧67.61萬(wàn)噸，下降4.52%。馬鈴薯折糧產(chǎn)量達(dá)到56.88萬(wàn)噸，占糧食作物總產(chǎn)量的62.69%。全年糧食單產(chǎn)160.44公斤，比上年增加3.46公斤。全市中藥材產(chǎn)量15.52萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全市夏秋作物比為32：68，糧經(jīng)作物比79：21；馬鈴薯、藥材、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)播種面積達(dá)405萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的52%。從產(chǎn)值看，馬鈴薯、藥材、畜牧業(yè)、食用菌、花卉等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%左右，其中馬鈴薯產(chǎn)值占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.76％。
林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。全年完成造林面積45.89萬(wàn)畝，其中：防護(hù)林40.07萬(wàn)畝，用材林0.20萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.60萬(wàn)畝，薪炭林1.87萬(wàn)畝，其它林3.15萬(wàn)畝。封山育林11.95萬(wàn)畝。全年退耕造林面積24.87萬(wàn)畝，荒山造林15.90萬(wàn)畝，封山育林5.5萬(wàn)畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全市大牲畜存欄58.69萬(wàn)頭，比上年增加1.22萬(wàn)頭，豬存欄96.9萬(wàn)頭，與上年持平，羊存欄77.92萬(wàn)只，比上年增加3.24萬(wàn)只。豬出欄93.28萬(wàn)頭，比上年增加2.38萬(wàn)頭，羊出欄40.03萬(wàn)只，比上年增加5.24萬(wàn)只。肉類總產(chǎn)量9.05萬(wàn)噸，比上年增加0.38萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)2555噸，比上年增加2.8倍。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，生態(tài)治理成效顯著。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力113.20萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)11.38%；大中型拖拉機(jī)212臺(tái)，小型拖拉機(jī)7567臺(tái)，農(nóng)用載重汽車895輛；農(nóng)用運(yùn)輸車74176輛，其中：農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車69847輛，比上年增加8256輛。農(nóng)村用電量16559萬(wàn)千瓦小時(shí)，增加1201萬(wàn)千瓦小時(shí)。化肥施用實(shí)物量26.45萬(wàn)噸；塑料薄膜使用量4025噸，其中棚膜使用量1327.08噸。全年新修水平梯田23.88萬(wàn)畝，累計(jì)560.88萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積1.73萬(wàn)畝，累計(jì)91.82萬(wàn)畝，新增保灌面積1.20萬(wàn)畝，累計(jì)75.83萬(wàn)畝。已配套機(jī)電井1327眼，其中新增31眼。新建集雨節(jié)灌水窖2059眼，累計(jì)達(dá)47.13萬(wàn)眼。水土保持綜合治理面積410.1平方公里，累計(jì)達(dá)1.11萬(wàn)平方公里。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)再顯活力。全年全市共輸出城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力55.22萬(wàn)人，比上年增加7.02萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.96億元，比上年增加3.16億元，增長(zhǎng)40.51%。
三、工業(yè)、建筑業(yè)、交通和郵電業(yè)
工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益繼續(xù)提高。2005年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)市"戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，效益穩(wěn)步提高。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5.36億元，比上年增長(zhǎng)14.73%。其中：市縣級(jí)完成3.06億元，增長(zhǎng)7.79%。分輕重工業(yè)看：輕工業(yè)完成增加值1.90億元，增長(zhǎng)18.56%，重工業(yè)完成增加值3.47億元，增長(zhǎng)8.89%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值16.48億元，產(chǎn)品產(chǎn)銷率為96.67%，比上年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市建筑業(yè)完成增加值3.77億元，同比增長(zhǎng)16.0%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4600萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.95%。
公路運(yùn)輸日益發(fā)達(dá)。全市公路營(yíng)運(yùn)車輛6915輛，比上年增加919輛。其中有客運(yùn)車輛1580輛、2.55萬(wàn)個(gè)座位，貨運(yùn)車輛5335輛，噸位2.02萬(wàn)噸。全市縣鄉(xiāng)公路通車?yán)锍?328.8公里，通公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村分別達(dá)到121個(gè)和1866個(gè)，分別占總數(shù)的100%和92.15%。
郵電通訊業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量3.13億元，增長(zhǎng)49.05%。城鄉(xiāng)本地電話用戶達(dá)到22萬(wàn)戶，增長(zhǎng)18.92%，移動(dòng)電話用戶達(dá)到18萬(wàn)戶。全轄區(qū)報(bào)刊發(fā)行量1684萬(wàn)份，其中報(bào)紙1620萬(wàn)份。
四、固定資產(chǎn)投資
2005年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.08億元，比上年增長(zhǎng)14.86%，其中：城鎮(zhèn)投資30.20億元，增長(zhǎng)15.18%，農(nóng)村投資4.88億元，增長(zhǎng)24.81%。城鎮(zhèn)投資中房地產(chǎn)開發(fā)投資2.44億元，增長(zhǎng)47.22%。本年度內(nèi)投資施工項(xiàng)目476個(gè)，其中新開工項(xiàng)目355個(gè)。本年投產(chǎn)項(xiàng)目235個(gè)，年末新增固定資產(chǎn)15.02億元。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.11億元，比上年增長(zhǎng)11.70%，其中：市的零售額5.19億元，縣的零售額9.40億元，縣以下的零售額10.53億元，比上年分別增長(zhǎng)9.28%、11.71%和13.86%。
非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。年底全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到935戶，從業(yè)人員2.12萬(wàn)人,注冊(cè)資金11.52億元；個(gè)體工商戶25372戶，從業(yè)人員3.67萬(wàn)人，注冊(cè)資金2.34億元。年內(nèi)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金8834萬(wàn)元。
市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中有升。商品零售價(jià)格指數(shù)為100.9，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為102.4。從居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)分類別看：食品類102.39，煙酒及用品類100.4，衣著類96.84，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類99.9，交通及通訊類102.37，娛樂、教育文化用品及服務(wù)類104.23，居住類106.89；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)111.0。
六、科技、文教、衛(wèi)生和體育
科技項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，投資繼續(xù)增長(zhǎng)。2005年，全市科技系統(tǒng)共組織申報(bào)國(guó)家、省上科技項(xiàng)目56項(xiàng)，比上年增加7項(xiàng)，增長(zhǎng)14%。批準(zhǔn)立項(xiàng)30項(xiàng)，比上年增加4項(xiàng)，增長(zhǎng)15%。總投資487萬(wàn)元，比上年增加45萬(wàn)元，當(dāng)年投資437萬(wàn)元，比上年增加11萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.58%。批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目中，國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)5項(xiàng)，分別是甘肅半干旱區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)（星火科技扶貧項(xiàng)目）、旱作高效設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖模式研究及示范應(yīng)用（農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目）、國(guó)家六類新藥海桂愈瘍膠囊（中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目）、東方百合切花高效低成本栽培技術(shù)示范（農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目）、名優(yōu)花卉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)開發(fā)（科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目），當(dāng)年投資（包括貸款貼息）315萬(wàn)元；省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)17項(xiàng)，當(dāng)年投資81萬(wàn)元；省科技廳上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資58萬(wàn)元，當(dāng)年投資16萬(wàn)元；省科技廳配套項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資33萬(wàn)元，當(dāng)年投資25萬(wàn)元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
文化事業(yè)日益繁榮。全市有藝術(shù)團(tuán)體7個(gè)，博物館7個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)電影放映單位9個(gè)，公用圖書館7個(gè)，藏書55.74萬(wàn)冊(cè)。專業(yè)劇團(tuán)面向基層，服務(wù)群眾，全年下鄉(xiāng)演出2089余場(chǎng)次。
廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市有調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)145座，總發(fā)射功率7.003千瓦，廣播覆蓋率達(dá)到89.16%；全市電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)達(dá)到765座，總發(fā)射功率7.605千瓦，衛(wèi)星電視地面站782座，電視覆蓋率達(dá)到88.08%。全市擁有有線電視用戶3.56萬(wàn)戶，比上年增加0.49萬(wàn)戶。
教育事業(yè)成績(jī)斐然。至年底，全市有各級(jí)各類學(xué)校2132所。其中：普通高校1所，在校學(xué)生2737人；成人高校1所，在冊(cè)學(xué)生4669人；中等專業(yè)學(xué)校5所，在校學(xué)生7803人；各職業(yè)中學(xué)（專）16所，在校學(xué)生7357人；完全中學(xué)48所，在校學(xué)生61642人；獨(dú)立初中140所，在校學(xué)生173939人;小學(xué)1813所，在校學(xué)生365535人；幼兒園78所，在園幼兒29817人。各級(jí)各類學(xué)校共有教職工29112人,其中專任教師27393人。
全市教育系統(tǒng)共有正高職稱教師2名，副高職稱教師684名，中級(jí)職稱教師8675名。全市高中、初中、小學(xué)的教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到62.2%、90.2%、96.2%。
全市學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98%；初中階段入學(xué)率達(dá)到92%。
全市普通高中招生23644人，比上年增加3298人；職業(yè)中學(xué)（專）招生4727人，比上年增加2064人。
當(dāng)年全市有22429名學(xué)生參加了普通高考，比上年增加了4837人。普通高校錄取新生10049人，比上年增加了1016人，其中錄取本科以上新生3945人，比上年增加253人，有3名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，2名學(xué)生被北京大學(xué)錄取，10名學(xué)生被空軍航空大學(xué)錄取為飛行員。
2005年，全市教育系統(tǒng)實(shí)施各類項(xiàng)目125個(gè)，規(guī)劃建筑面積197389平方米，總投資13339.9萬(wàn)元。目前，除8個(gè)新爭(zhēng)取的項(xiàng)目2006年開工外，其余117個(gè)已全部開工建設(shè)，完成建筑面積137408平方米。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全市共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)201所，病床4862張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5193人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到新的發(fā)展。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院144個(gè)，病床1466張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1713人。
體育事業(yè)再上臺(tái)階。2005年，我市承辦全國(guó)體育比賽二項(xiàng)2次，承辦或參加全省各類比賽七項(xiàng)7次，舉辦全市各類體育比賽七項(xiàng)10次。
在全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市培養(yǎng)輸送的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傳來(lái)捷報(bào)，張慶樂在馬拉松決賽中摘取桂冠，包桂英獲得女子10000米項(xiàng)目銅牌，趙建國(guó)獲得男子50公里競(jìng)走第六名，韓佛平獲得現(xiàn)代五項(xiàng)男子接力賽第七名。隨后在澳門舉行的東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)上，包桂英勇奪女子10000米項(xiàng)目金牌，為全市人民爭(zhēng)得榮譽(yù)。在全省各類比賽中，以市體校為主的我市代表隊(duì)共奪得6金7銀14銅的好成績(jī)。
"全民健身工程"進(jìn)展順利。止2005年底，已完成了5條"全民健身路徑工程"建設(shè)。價(jià)值30萬(wàn)元的健身器械分別在安定等5縣區(qū)公共體育場(chǎng)所實(shí)施。同時(shí)，爭(zhēng)取省體育局實(shí)施"標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)工程"15個(gè)，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，實(shí)施"室內(nèi)乒乓球臺(tái)工程"58個(gè)，在58個(gè)社區(qū)各建成一個(gè)乒乓球活動(dòng)室。由省體育局捐贈(zèng)價(jià)值10萬(wàn)元籃球架15副、室內(nèi)乒乓球臺(tái)58副。
全市有省級(jí)先進(jìn)體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)，各級(jí)各類群眾體育社團(tuán)組織64個(gè)，晨晚練點(diǎn)74個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校8個(gè)。全市體育運(yùn)動(dòng)人口達(dá)112萬(wàn)人，社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員1135人，中小學(xué)學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率94.0%(施標(biāo)率為100%)。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年，全市完成大口徑財(cái)政收入4.65億元，增長(zhǎng)4.64%，其中地方一般性預(yù)算收入2.51億元，增長(zhǎng)2.96%，全市財(cái)政支出完成21.23億元，增長(zhǎng)8.03%。
金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額84.69億元，較上年末增加1.14億元，增長(zhǎng)15.61%，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64.59億元，增長(zhǎng)17.44%；各項(xiàng)貸款余額56.57億元，增長(zhǎng)10.11%。
保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)完善壯大。全市全年完成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)3941萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.92%。處理各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠案5946起，賠款3028萬(wàn)元。完成人壽保險(xiǎn)費(fèi)10432萬(wàn)元，處理人壽保險(xiǎn)賠案6958起，累計(jì)賠付603萬(wàn)元，滿期給付835萬(wàn)元，退保金1203萬(wàn)元。
八、人民生活和社會(huì)保障事業(yè)
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。2005年，全市農(nóng)民人均純收入1670元，比上年增凈80元，增長(zhǎng)5.03%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6510元，比上年增加593元，增長(zhǎng)10.02%。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員9.52萬(wàn)人，全年人均勞動(dòng)報(bào)酬12304元，比上年增加988元，增長(zhǎng)8.73%。在崗職工平均工資12538元，比上年增加940元，增長(zhǎng)8.11%。
社會(huì)保障事業(yè)成績(jī)卓著。2005年，全市新增就業(yè)人數(shù)8288人，領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)5470人，困難人員就業(yè)1708人，期末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員5814人，登記失業(yè)率為3.23％。
全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的各類職工人數(shù)達(dá)4.40萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)7.38萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)6.60萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保職工達(dá)到2.53萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保職工達(dá)到1.28萬(wàn)人。為國(guó)有企業(yè)下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)537.7萬(wàn)元，人均1754元。為企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金8421萬(wàn)元，人均7175元。按時(shí)足額發(fā)放率及社會(huì)化發(fā)放率（"兩個(gè)確保"）均為100％。
全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位擁有床位數(shù)100張，收養(yǎng)各類人員54人。
九、人口與計(jì)劃生育
2005年底，全市總?cè)丝?98.72萬(wàn)人，比上年末增加1.73萬(wàn)人。年末常住人口294.41萬(wàn)人。全市人口出生率12.61‰，死亡率6.79‰，自然增長(zhǎng)率5.82‰。綜合節(jié)育率91.49%，計(jì)劃生育率80.21%。
注：1、本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)或核算數(shù)；
2、GDP及其結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)是按2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)修正后計(jì)算的；
3、產(chǎn)值指標(biāo)增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
