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2005年，全市人民在市委、市政府的領導下，以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，全面樹立科學發展觀和構建和諧社會的基本思想，認真貫徹落實全省、全市經濟工作會議精神，開拓創新，銳意進取，取得了明顯成效。國民經濟繼續較快發展，社會各項事業穩步推進，人民生活進一步得到改善。
一、綜合
整體經濟繼續保持了快速健康的發展。全年全市GDP達到71.36億元，按可比價格計算，比上年增長8.83%。其中：第一產業增加值29.51億元，增長5.42%，第二產業增加值12.97億元，增長11.52%，第三產業增加值28.82億元，增長10.80%。一二三產業比為41:18:41,與上年相比，一產比重未變，二產下降1個百分點，三產上升1個百分點。全市人均GDP達到2396元，增長12.70%。
國民經濟和社會發展中存在的突出問題：一是自然條件惡劣，基礎環境差，始終制約著我市經濟的快速發展。二是經濟結構差，工業弱小，嚴重影響著全市經濟的運行質量。全市經濟總量中第一產業仍占41%，第二產占18%，第三產業占41%，第二產業比重太小。第三產業比重雖高，但這是由于二產比重太小所致。財政收入占GDP的比重僅為5.7%。三是財政收入增長困難，收支矛盾日益加劇。四是投資環境還不理想，招商引資工作難度大，民間投資增長緩慢；五是農民增收后勁不足。六是城市功能不健全，城鎮化水平低，城鄉居民就業不充分，社會保障壓力大。
二、農業
農業和農村經濟良性發展。2005年，全市實現農林牧漁業增加值（含農林牧漁服務業增加值）29.51億元，比上年增長5.42%。全市糧食產量再創歷史新高，達到90.73萬噸，增長0.68%。其中,夏糧23.13萬噸，增長19.78%，秋糧67.61萬噸，下降4.52%。馬鈴薯折糧產量達到56.88萬噸，占糧食作物總產量的62.69%。全年糧食單產160.44公斤，比上年增加3.46公斤。全市中藥材產量15.52萬噸。
農業產業結構繼續優化。全市夏秋作物比為32：68，糧經作物比79：21；馬鈴薯、藥材、蔬菜等支柱產業播種面積達405萬畝，占農作物播種面積的52%。從產值看，馬鈴薯、藥材、畜牧業、食用菌、花卉等支柱產業和新興產業的產值占農業總產值的比重達到70%左右，其中馬鈴薯產值占到了農業總產值的25.76％。
林業生產持續穩定。全年完成造林面積45.89萬畝，其中：防護林40.07萬畝，用材林0.20萬畝，經濟林0.60萬畝，薪炭林1.87萬畝，其它林3.15萬畝。封山育林11.95萬畝。全年退耕造林面積24.87萬畝，荒山造林15.90萬畝，封山育林5.5萬畝。
畜牧業生產穩步發展。2005年，全市大牲畜存欄58.69萬頭，比上年增加1.22萬頭，豬存欄96.9萬頭，與上年持平，羊存欄77.92萬只，比上年增加3.24萬只。豬出欄93.28萬頭，比上年增加2.38萬頭，羊出欄40.03萬只，比上年增加5.24萬只。肉類總產量9.05萬噸，比上年增加0.38萬噸，牛奶產量達2555噸，比上年增加2.8倍。
農業基礎建設繼續得到加強，生態治理成效顯著。年末全市農業機械總動力113.20萬千瓦，比上年增長11.38%；大中型拖拉機212臺，小型拖拉機7567臺，農用載重汽車895輛；農用運輸車74176輛，其中：農用機動三輪車69847輛，比上年增加8256輛。農村用電量16559萬千瓦小時，增加1201萬千瓦小時。化肥施用實物量26.45萬噸；塑料薄膜使用量4025噸，其中棚膜使用量1327.08噸。全年新修水平梯田23.88萬畝，累計560.88萬畝，新增有效灌溉面積1.73萬畝，累計91.82萬畝，新增保灌面積1.20萬畝，累計75.83萬畝。已配套機電井1327眼，其中新增31眼。新建集雨節灌水窖2059眼，累計達47.13萬眼。水土保持綜合治理面積410.1平方公里，累計達1.11萬平方公里。
勞務經濟再顯活力。全年全市共輸出城鄉剩余勞動力55.22萬人，比上年增加7.02萬人。實現勞務收入10.96億元，比上年增加3.16億元，增長40.51%。
三、工業、建筑業、交通和郵電業
工業結構進一步優化，效益繼續提高。2005年，全市工業經濟繼續實施"工業強市"戰略，結構布局進一步優化，效益穩步提高。全年全市規模以上工業完成增加值5.36億元，比上年增長14.73%。其中：市縣級完成3.06億元，增長7.79%。分輕重工業看：輕工業完成增加值1.90億元，增長18.56%，重工業完成增加值3.47億元，增長8.89%。全市規模以上工業企業實現銷售產值16.48億元，產品產銷率為96.67%，比上年上升2.3個百分點。
建筑業穩定發展。全市建筑業完成增加值3.77億元，同比增長16.0%。實現利潤總額4600萬元，增長17.95%。
公路運輸日益發達。全市公路營運車輛6915輛，比上年增加919輛。其中有客運車輛1580輛、2.55萬個座位，貨運車輛5335輛，噸位2.02萬噸。全市縣鄉公路通車里程1328.8公里，通公路的鄉(鎮)和行政村分別達到121個和1866個，分別占總數的100%和92.15%。
郵電通訊業繼續快速發展。全年完成郵電業務總量3.13億元，增長49.05%。城鄉本地電話用戶達到22萬戶，增長18.92%，移動電話用戶達到18萬戶。全轄區報刊發行量1684萬份，其中報紙1620萬份。
四、固定資產投資
2005年，全社會固定資產投資完成35.08億元，比上年增長14.86%，其中：城鎮投資30.20億元，增長15.18%，農村投資4.88億元，增長24.81%。城鎮投資中房地產開發投資2.44億元，增長47.22%。本年度內投資施工項目476個，其中新開工項目355個。本年投產項目235個，年末新增固定資產15.02億元。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場日趨活躍。全年實現社會消費品零售總額25.11億元，比上年增長11.70%，其中：市的零售額5.19億元，縣的零售額9.40億元，縣以下的零售額10.53億元，比上年分別增長9.28%、11.71%和13.86%。
非公有制經濟蓬勃發展。年底全市私營企業達到935戶，從業人員2.12萬人,注冊資金11.52億元；個體工商戶25372戶，從業人員3.67萬人，注冊資金2.34億元。年內個體私營企業上繳稅金8834萬元。
市場物價穩中有升。商品零售價格指數為100.9，居民消費品價格指數為102.4。從居民消費品價格指數分類別看：食品類102.39，煙酒及用品類100.4，衣著類96.84，醫療保健及個人用品類99.9，交通及通訊類102.37，娛樂、教育文化用品及服務類104.23，居住類106.89；農業生產資料價格指數111.0。
六、科技、文教、衛生和體育
科技項目建設成效顯著，投資繼續增長。2005年，全市科技系統共組織申報國家、省上科技項目56項，比上年增加7項，增長14%。批準立項30項，比上年增加4項，增長15%。總投資487萬元，比上年增加45萬元，當年投資437萬元，比上年增加11萬元，增長2.58%。批準立項的項目中，國家科技部批準立項5項，分別是甘肅半干旱區馬鈴薯產業技術開發（星火科技扶貧項目）、旱作高效設施農業種養殖模式研究及示范應用（農業科技園區項目）、國家六類新藥海桂愈瘍膠囊（中小企業技術創新基金項目）、東方百合切花高效低成本栽培技術示范（農業科技成果轉化資金項目）、名優花卉標準化技術示范及產業開發（科技富民強縣專項行動計劃項目），當年投資（包括貸款貼息）315萬元；省科技廳批準立項17項，當年投資81萬元；省科技廳上年結轉項目5項，總投資58萬元，當年投資16萬元；省科技廳配套項目3項，總投資33萬元，當年投資25萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化事業日益繁榮。全市有藝術團體7個，博物館7個，縣（區）級電影放映單位9個，公用圖書館7個，藏書55.74萬冊。專業劇團面向基層，服務群眾，全年下鄉演出2089余場次。
廣電事業穩步發展。全市有調頻廣播發射臺和轉播臺145座，總發射功率7.003千瓦，廣播覆蓋率達到89.16%；全市電視發射臺和轉播臺達到765座，總發射功率7.605千瓦，衛星電視地面站782座，電視覆蓋率達到88.08%。全市擁有有線電視用戶3.56萬戶，比上年增加0.49萬戶。
教育事業成績斐然。至年底，全市有各級各類學校2132所。其中：普通高校1所，在校學生2737人；成人高校1所，在冊學生4669人；中等專業學校5所，在校學生7803人；各職業中學（專）16所，在校學生7357人；完全中學48所，在校學生61642人；獨立初中140所，在校學生173939人;小學1813所，在校學生365535人；幼兒園78所，在園幼兒29817人。各級各類學校共有教職工29112人,其中專任教師27393人。
全市教育系統共有正高職稱教師2名，副高職稱教師684名，中級職稱教師8675名。全市高中、初中、小學的教師學歷合格率分別達到62.2%、90.2%、96.2%。
全市學齡兒童入學率達到98%；初中階段入學率達到92%。
全市普通高中招生23644人，比上年增加3298人；職業中學（專）招生4727人，比上年增加2064人。
當年全市有22429名學生參加了普通高考，比上年增加了4837人。普通高校錄取新生10049人，比上年增加了1016人，其中錄取本科以上新生3945人，比上年增加253人，有3名學生被清華大學錄取，2名學生被北京大學錄取，10名學生被空軍航空大學錄取為飛行員。
2005年，全市教育系統實施各類項目125個，規劃建筑面積197389平方米，總投資13339.9萬元。目前，除8個新爭取的項目2006年開工外，其余117個已全部開工建設，完成建筑面積137408平方米。
衛生事業健康發展。全市共有各類醫療機構201所，病床4862張，衛生專業技術人員5193人；鄉村衛生服務推進一體化管理，鄉鎮衛生院得到新的發展。全市有鄉鎮衛生院144個，病床1466張，衛生專業技術人員1713人。
體育事業再上臺階。2005年，我市承辦全國體育比賽二項2次，承辦或參加全省各類比賽七項7次，舉辦全市各類體育比賽七項10次。
在全國第十屆運動會上，我市培養輸送的優秀運動員傳來捷報，張慶樂在馬拉松決賽中摘取桂冠，包桂英獲得女子10000米項目銅牌，趙建國獲得男子50公里競走第六名，韓佛平獲得現代五項男子接力賽第七名。隨后在澳門舉行的東亞運動會上，包桂英勇奪女子10000米項目金牌，為全市人民爭得榮譽。在全省各類比賽中，以市體校為主的我市代表隊共奪得6金7銀14銅的好成績。
"全民健身工程"進展順利。止2005年底，已完成了5條"全民健身路徑工程"建設。價值30萬元的健身器械分別在安定等5縣區公共體育場所實施。同時，爭取省體育局實施"標準籃球場工程"15個，在15個鄉鎮各建成一個標準籃球場，實施"室內乒乓球臺工程"58個，在58個社區各建成一個乒乓球活動室。由省體育局捐贈價值10萬元籃球架15副、室內乒乓球臺58副。
全市有省級先進體育鄉鎮50個，各級各類群眾體育社團組織64個，晨晚練點74個，省級傳統項目學校8個。全市體育運動人口達112萬人，社會體育運動指導員1135人，中小學學生體育達標率94.0%(施標率為100%)。
七、財政、金融和保險業
財政收支穩步增長。2005年，全市完成大口徑財政收入4.65億元，增長4.64%，其中地方一般性預算收入2.51億元，增長2.96%，全市財政支出完成21.23億元，增長8.03%。
金融運行態勢良好。2005年，全市金融機構各項存款余額84.69億元，較上年末增加1.14億元，增長15.61%，其中：城鄉居民儲蓄存款64.59億元，增長17.44%；各項貸款余額56.57億元，增長10.11%。
保險業繼續完善壯大。全市全年完成財產保險保費3941萬元，同比增長0.92%。處理各類財產保險賠案5946起，賠款3028萬元。完成人壽保險費10432萬元，處理人壽保險賠案6958起，累計賠付603萬元，滿期給付835萬元，退保金1203萬元。
八、人民生活和社會保障事業
城鄉居民生活水平繼續提高。2005年，全市農民人均純收入1670元，比上年增凈80元，增長5.03%；城鎮居民人均可支配收入6510元，比上年增加593元，增長10.02%。年末全市城鎮從業人員9.52萬人，全年人均勞動報酬12304元，比上年增加988元，增長8.73%。在崗職工平均工資12538元，比上年增加940元，增長8.11%。
社會保障事業成績卓著。2005年，全市新增就業人數8288人，領取《再就業優惠證》的下崗失業人員再就業5470人，困難人員就業1708人，期末實有城鎮登記失業人員5814人，登記失業率為3.23％。
全市參加養老保險社會統籌的各類職工人數達4.40萬人，參加失業保險的人數7.38萬人，參加醫療保險的人數達6.60萬人，工傷保險參保職工達到2.53萬人，生育保險參保職工達到1.28萬人。為國有企業下崗職工按時足額發放基本生活費537.7萬元，人均1754元。為企業離退休人員按時足額發放基本養老金8421萬元，人均7175元。按時足額發放率及社會化發放率（"兩個確保"）均為100％。
全市各類收養性社會福利單位擁有床位數100張，收養各類人員54人。
九、人口與計劃生育
2005年底，全市總人口298.72萬人，比上年末增加1.73萬人。年末常住人口294.41萬人。全市人口出生率12.61‰，死亡率6.79‰，自然增長率5.82‰。綜合節育率91.49%，計劃生育率80.21%。
注：1、本公報部分數據為初步統計或核算數；
2、GDP及其結構數據是按2004年經濟普查數據修正后計算的；
3、產值指標增長速度按可比價計算。 |
