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2008年，全市上下緊緊圍繞市二屆人大三次會議和全市經濟工作會議確定的目標任務，堅持一手抓經濟社會發展，一手抓抗災救災，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實，經濟社會發展呈現增長較快、結構優化、民生改善的良好局面。
一、綜合
整體經濟較快增長。全市通過強化農業基礎地位，不斷加大工業建設力度，加快發展第三產業，促進了經濟總量的穩步增長，三次產業對全市經濟增長均發揮了積極的推動作用。2008年，初步核算全市完成生產總值105.65億元，同比增長9.3%,增速比上年降低0.7個百分點。其中：第一產業完成增加值38.47億元，增長8.3%；第二產業完成增加值24.19億元，增長8.2%；第三產業完成增加值42.99億元，增長10.7%。一二三產結構為36:23:41,第一產業下降2個百分點，第三產業上升2個百分點，第二產業保持穩定。
二、農業
農業和農村經濟穩步發展。2008年，全市實現農林牧漁業增加值38.17億元，比上年增長8.64%。播種農作物777.19萬畝，其中馬鈴薯等特色優勢作物479.39萬畝，減少9.5萬畝。全市糧食總產量為98.15萬噸，增加15.10萬噸，創歷史最高。
其中：夏糧19.93萬噸，增加5.68萬噸，秋糧78.20萬噸，增加9.42萬噸。
特優產業不斷壯大。全市圍繞打造“中國薯都”、“中國藥都”，深入實施馬鈴薯良種工程和中藥材產業發展工程。2008年，種植馬鈴薯351.69萬畝、中藥材101.17萬畝，馬鈴薯和中藥材總產量分別達到63.34萬噸和16.33萬噸。馬鈴薯、藥材、蔬菜等支柱產業播種面積達479.12萬畝，占農作物播種面積的61.65%。從產值看，馬鈴薯、藥材、畜牧業、食用菌、花卉等特色支柱產業的產值占農業總產值的比重達到70.6%,其中馬鈴薯產值占到了農業總產值的33%。
林業生產持續穩定。2008年完成林業增加值3077萬元，比上年下降3.1%。全年完成造林面積19.77萬畝，其中：防護林18.67萬畝，用材林0.06萬畝，經濟林0.80萬畝，其它林0.24萬畝。完成零星（四旁）植樹728萬株。
畜牧業生產穩步發展。2008年完成畜牧業增加值95295萬元，比上年增長9.51%。全市大牲畜存欄52.86萬頭，比上年減少0.55萬頭；豬存欄76.85萬頭，比上年增加3.31萬頭；羊存欄69.61萬只，比上年增加5.19萬只。豬出欄84.46萬頭，比上年增加3.35萬頭；羊出欄30.98萬只，比上年增加2.65萬只。肉類總產量7.49萬噸，比上年增加0.47萬噸；牛奶產量達2355噸，比上年增加278噸。
農業基礎建設繼續得到加強，生態治理成效顯著。一是農村電氣化方面，2008年全市農村發電量達到633.76萬千瓦時，用電量達到18575.48萬千瓦時，其中生產用電8499.38萬千瓦時，生活用電10076.10萬千瓦時。二是農村化學化方面，2008年化學農用化肥施用實物量28.08萬噸，塑料薄膜使用量5399.10噸。三是農村水利化方面：年末已配套機電井達到1368眼，水窖45.98萬眼。機電排灌面積12.39萬畝，旱澇保收面積11.83萬畝，水平梯田582.56萬畝，有效灌溉面積91.61萬畝，保證灌溉面積75.27萬畝。
三、工業、建筑業、交通和郵電業
工業經濟穩步增長。全市通過進一步實施工業強市戰略，認真落實工業發展大會精神，把工業發展放在突出位置，制定了工業發展十大行動計劃，加大資金、電力、運輸等生產要素協調力度，為全市工業發展提供了強大動力，但由于金融危機的影響，全年工業增長率明顯下降。2008年，全市完成工業增加值16.67億元，同比增長7.8%,增速比上年下降4.2個百分點。規模以上工業企業完成增加值10.84億元，同比增長6.6%。其中：輕工業完成增加值2.58億元，同比增長4.9%,重工業完成增加值8.26億元，同比增長8.2%。完成銷售產值36.91億元，同比增長1.3%。
建筑業穩定發展。2008年，全市完成建筑業增加值7.51億元，同比增長9.0%。
公路運輸日益興旺。2008年，全市客運周轉量達到85777萬人公里，比上年增長7.0%,貨運周轉量達到127079萬噸公里，增長7.0%。全市公路營運車輛達到11820輛，比上年增加2069輛。其中有客運車輛2456輛，貨運車輛9364輛。
郵電通訊業繼續快速發展。全年完成郵電業務總量5.52億元，城鄉本地電話用戶達到32萬戶，移動電話用戶達到38萬戶。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁。按照國家宏觀調控的要求，全市堅持發展抓項目，加大資金爭取力度，項目建設進展順利，一批重點項目取得實質性進展。2008年，全市完成全社會固定資產投資80.52億元，同比增長45.7%,增速比上年加快15個百分點。完成城鎮建設投資70.67億元，增長44.4%,其中房地產開發投資8.03億元，同比增長45.2%。農村固定資產投資9.85億元，同比增長55.3%。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場日趨繁榮。2008年，全市完成社會消費品零售總額38.15億元，增長16.6%,增幅比上年提高1.8個百分點。2008年完成批發零售貿易業零售額31.69億元，增長16.29%；住宿餐飲業實現零售額4.65億元，增長19.8%。2008年城市市場實現零售額為23.66億元，增長21.46%,農村市場實現零售額14.49億元，增長9.4%。
非公有制經濟蓬勃發展。年底全市私營企業達到1613戶，投資者3907人， 雇工27062人，注冊資金21.82億元；個體工商戶35284戶，從業人員4.94萬人，注冊資金3.96億元。
市場物價高位運行。商品零售價格指數為108.8；居民消費品價格指數為108.9。在居民消費品價格指數中：食品類115.3,煙酒及用品類193.6,衣著類103.0,醫療保健及個人用品類104.1,交通及通訊類102.7,娛樂、教育文化用品及服務類93.1,居住類114.3；農業生產資料價格指數125.1。
六、科技、文教、衛生和體育
科技項目建設穩步推進，科技投資穩步增長。2008年，全市向國家、省上組織申報各類科技項目114項，其中科技部13項，省科技廳101項。共批復立項科技項目38項，爭取項目資金727萬元，較上年增長78%。其中，科技部立項9項，投入科技經費207萬元。取得各類科技成果23項。受理市級科技進步獎勵申報項目34項，評定科技進步獎項目19項，其中一等獎4項，二等獎7項，三等獎8項。榮獲省科技進步獎項目4項，其中一等獎1項，二等獎1項，三等獎2項。認定登記計劃外技術合同74 項，完成技術交易額8097萬元。
文化事業日益繁榮。全市有藝術團體7個，博物館8個，公用圖書館7個，藏書70.10萬冊。專業劇團面向基層，服務群眾，全年下鄉演出2000余場次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣電事業穩步發展。全市有調頻廣播發射臺和轉播臺133座，總發射功率8.756千瓦，廣播覆蓋率達到90.08%；全市電視發射臺和轉播臺達到780座，總發射功率24.418千瓦，衛星電視地面站759座，電視覆蓋率達到90.22%。全市擁有有線電視用戶4.72萬戶。
教育事業成績顯著。2008年，教育系統以“教育質量年”為主線，緊緊圍繞全省“六大教育工程”和省政府“14件實事”，扎實推進素質教育，促進了各類教育協調發展。至年底，全市有各級各類學校2128所。其中：普通高校1所，在校學生4454人；成人高校1所，在冊學生4789人；中等專業學校4所，在校學生8041人；中等職業學校19所，在校學生25854人；高級中學12所、完全中學35所，獨立初中141所、九年一貫制學校103所，小學1701所，普通高中、初中、小學在校學生分別為76874人、166882人、304027人；幼兒園105所，在園幼兒28569人。各級各類學校共有教職工32099人，其中專任教師30577人。一是語言文字工作呈現新局面。市縣（區）語言文字工作機構和隊伍得到充實加強，二類城市語言文字創建工作如期達標。二是體、藝、衛生和國防教育工作順利推進。各級各類學校認真貫徹落實省市有關會議精神，不斷加大投入，使學校體、藝、衛生工作得到了長足發展。134人獲得體育運動二級證書，289人獲得藝術等級B級證書；220篇論文獲全市體育藝術國防教育教學成果評選活動等級獎。三是教育教學質量穩步提升。2008年，全市有35154名學生參加了普通高考，比去年增加了4214人。本科（不含獨立學院）上線人數達到5769人，比上年增加了1482人。其中，重點普通本科上線1421人，增加383人；普通本科上線4348人，增加1099人；600分以上的考生達到236人。本科院校錄取6831人，比上年增加了1988人，增長率41.05%,有1人被清華大學錄取，2人被北京大學錄取，7人被空軍航空大學錄取，1624人被重點院校錄取。
衛生事業健康發展。一是新型農村合作醫療工作運行良好。2008年，全市新農合工作穩步推進，全市參合人數228.2337萬人，參合率達89.46%,較上年增長3個百分點。新農合補助資金實現了翻番，籌資標準由2007年的人均50元提高到100元，即中央財政補助由人均20元提高到40元，省級由15元提高到30元，市縣兩級由5元提高到10元，農民個人由10元提高到20元（2009年執行）。二是衛生執法監督工作得力。2008年，對7縣區104家餐飲單位進行了抽查，檢查單位食品衛生監督量化分級管理率達100%。對全市餐飲業體檢發現“五病”患者共30人全部調離了直接接觸食品崗位。三是加強衛生人員專業資格考試。2008年組織完成了1579名衛生人員的專業技術資格考試，2030名衛生人員的執業醫師資格報名考試，323名護理和助產專業畢業生護理初級（土）專業技術資格報名考試工作。
體育事業全面進步。2008年是我市體育項目建設史上投資最大、建設項目最多、成效最顯著的一年，完成簽約體育項目1個，預期投資3至5億元；完成和在建體育項目37個，完成項目投資2000多萬元，全市119個鄉鎮全部實現了“一鄉一站”（一個鄉鎮一個文體活動站）。競技體育成就突出，在省級以上體育大賽中奪得4金11銀18銅，尤其是定西培養輸送的優秀運動員董曉琴作為甘肅奧運軍團的9名成員之一，參加了北京奧運會，列女子10000米世界第28名，改寫了定西人沒有運動員參加奧運會比賽的歷史。全市舉辦各級各類群眾體育活動66次，參與人數達到25萬多人（次）,掀起了全民健身的新高潮，全市“親民、便民、利民”的全民健身服務體系逐步形成，全市體育工作開創了全新的局面。
七、財政、金融和保險業
財政、稅收較快增長。一是財政收支預算執行情況良好。全市通過不斷強化稅收和非稅收入征管，財政收入保持了較快增長，財政支出按照公共財政的要求，結構不斷優化，進度繼續加快，較好地保障了公共支出和各項重點支出的需要，支持了經濟和社會各項事業的健康發展。2008年，全市完成大口徑財政收入7.36億元，增長21.03%。完成一般預算收入3.92億元，增長20.89%。完成財政支出53.17億元，增長39.4%。二是稅收收入較快增長。2008年以來，各級稅務部門堅持依法征稅，據實征收、應收盡收的同時，密切關注國家宏觀調控、稅制改革等政策措施對財政增收的影響，切實加強重點行業、重點稅源監控，及時通報收入進度，采取有效措施，確保了稅收收入的全面較快增長。2008年，全市稅務部門完成各項稅收6.79億元，同比增長21.02%,其中國稅完成3.29億元，增長13.14%,地稅完成3.51億元，同比增長29.47%。
金融運行態勢良好。金融機構各項存貸款大幅增長，現金保持投放態勢，金融機構備付能力保持正常，金融運行平穩。止12月底，全市金融機構本外幣并表的各項存款余額155.70億元，居民儲蓄存款110.69億元，分別比年初增長27.26%和31.06%,增速比去年分別加快3個百分點和18個百分點。金融機構貸款余額84.95億元，比年初增長32.03%,增速加快10.4個百分點。
保險業繼續完善壯大。2008年，全市完成保險總保費32905萬元，增長41.2%。其中：完成財產險保險費10248萬元，增長23.5%。完成人壽保險費22657萬元，增長51%。
八、人民生活和社會保障事業
城鄉居民生活水平繼續提高。2008年，全市農民人均純收入2136元，比上年增凈273元，增長14.67%.人均消費支出2084元，增長18.41%；城鎮居民人均可支配收入9072元，比上年增加729元，增長8.70%。人均消費支出7026元，增長11.26%。年末全市城鎮從業人員10.21萬人，全年職工平均工資20613元，比上年增加2442元，增長13.44%。在崗職工平均工資20956元，比上年增加2606元，增長14.20%。
社會保障事業成績顯著。一是社會保險覆蓋面顯著擴大。全市城鎮職工養老、失業、醫療、工傷保險參保人數分別達到了52000人、80059人、98633人和36239人，分別占省上目標任務的105.7%、111.2%、116%和120.8%,生育保險參保人數達到24612人，五項社會保險參保人數較上年有較大幅度增加，各項任務都超額完成了省上下達的責任指標。二是就業再就業政策全面落實。全市累計開發公益性崗位安置就業人數達到4823人，較上年增加1287人，增長36.4%。全市城鎮新增就業人數11764人，城鎮下崗失業人員再就業6257人，就業困難人員再就業3381人，城鎮登記失業率3.31%。三是培訓鑒定工作明顯加強。全市共培訓城鄉勞動力19.26萬人，其中技能培訓9.58萬人，引導性培訓9.68萬人。完成職業技能鑒定10412人，其中初級工5993人，中級工4419人。四是行政執法工作力度加大。圍繞全市勞動保障重點工作，年內先后組織開展了12次勞動保障專項執法檢查活動，查處各類違反勞動保障法律法規案件94件，督促指導用人單位依法與5900名勞動者簽訂勞動合同，責令用人單位退還勞動者培訓費、服裝費、押金2.5萬元，為12075名勞動者（農民工）追索勞動報酬273.52萬元，責令24戶企業為3201名職工補繳社會保險費386.85萬元，收繳建筑企業農民工工資保證金989.53萬元。年內全市共受理勞動爭議案件32件，在規定時限內結案31件，結案率達96.9%,涉及經濟標的168萬元。案外調解勞動爭議260件。鑒證勞動合同9800份。共處理來信來訪696件次，受理工傷認定申請84件，完成認定82件，鑒定工傷44人。五是勞務工作質量得到提升。全市共輸轉城鄉勞動力55.59萬人，其中組織輸轉22.5萬人，自謀輸出25.04萬人，就地轉移8.05萬人，創勞務收入33.82億元。全市共組織輸出赴疆摘棉工124476人，創摘棉收入4.6億元，與上年相比，赴疆摘棉人數增加1104人，摘棉總收入增加1.3億元，人均摘棉收入增加1025元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、人口與計劃生育
2008年底，全市常住人口293.51萬人。人口出生率13.16‰，死亡率6.89‰，自然增長率6.27‰。
注： 1.本公報部分數據為初步統計或核算數；
2.產值指標增長速度按可比價計算；
3.畜牧業存出欄數據為第二次農業普查修正數。 |
