2015年，面對嚴峻繁雜的宏觀經濟和新常下經濟運行中出現的新情況新問題，全州各族人民在州委、州政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞全州經濟工作會議確定的發展任務，沉著應對國內外經濟形勢帶來的嚴峻困難和挑戰，主動作為，奮力拼搏，國民經濟運行處在合理區間，經濟活力進一步增強，產業結構調整取得積極進展；科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業取得新成績；城鄉居民生活得到顯著改善。完成了經濟和社會發展的主要預期目標。實現了“十二五”圓滿收官，為“十三五”經濟社會發展、精準扶貧、決勝全面建成小康奠定了堅實的基礎。
一、綜合
人口：年末全州常住人口70.50萬人，比上年末增加0.32萬人，其中：城鎮人口21.50萬人，增加1.17萬人。城鎮化率30.50%，比上年提高1.53個百分點。人口自然增長率7.87‰，比上年降低0.01個千分點；人口出生率14.99‰，上升0.03個千分點；人口死亡率7.12‰，上升0.04個千分點。0-14歲人口14.60萬人，占全部人口的20.7%；15-64歲人口50.67萬人，占全部人口的71.9%；65歲及以上人口5.23萬人，占全部人口的7.4%。
經濟增長：初步測算，全州實現地區生產總值126.54億元，按不變價格計算，比上年增長7.5%。其中，第一產業增加值27.01億元，增長5.4%，對經濟的貢獻率為13.2%，拉動經濟增長1個百分點；第二產業增加值20.70億元，增長2.2%，對經濟的貢獻率為7.1%，拉動經濟增長0.5個百分點；第三產業增加值78.84億元，增長10.4%，對經濟的貢獻率為79.7%，拉動經濟增長6個百分點。
按常住人口計算，全州人均生產總值17990元，比上年增長6.9%。三次產業結構比由2014年的20.68∶22.70∶56.62，調整為21.34∶16.36∶62.30，第一產業比重上調0.66個百分點，第二產業比重降低6.34個百分點，第三產業比重上調5.68個百分點。
就業：全年城鎮新增就業人數6272人，失業人員再就業2606人，困難人員再就業1535人。民生實事”和“三支一扶”、進村社區項目共錄取高校畢業生514人，選拔260名高校畢業生到企業服務，公益性崗位安置未就業大中專畢業生3109人，安置零就業家庭2480人。新增小額擔保貸款額5570萬元；新增小額擔保貸款基金720萬元；就業技能培訓13259人；創業培訓952人；崗位技能提升培訓498人；職業技能鑒定11208人。城鎮登記失業率為3.48%，比控制目標低0.52個百分點。
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲1.7%。商品零售價格總水平上漲1.5%。農業生產資料價格下降0.1%。
財政：全年全州完成大口徑財政收入15.73億元，比上年下降6.7%。完成公共財政預算收入9.17億元，下降11.3%，其中：增值稅2.40億元，下降3.6%；營業稅4.30億元，下降9.2%；企業所得稅1.95億元，下降2.2%；個人所得稅0.71億元，增長6.4%。全年完成公共財政預算支出143.81億元，增長23.2%。
二、農業
全年全州完成農林牧漁業及農林牧漁服務業增加值27.13億元，比上年增長5.4%。
種植業：全年全州完成農作物種植面積108.63萬畝，比上年增加0.83萬畝，增長0.8%。糧食作物53.62萬畝，增加0.05萬畝，增長0.1%。經濟作物42.05萬畝，增加0.90萬畝，增長2.2%，其中，油料17.57萬畝，增加0.04萬畝，增長0.2%；中藥材22.67萬畝，增加0.90萬畝，增長4.1%；蔬菜1.60萬畝，減少0.04萬畝，下降2.6%。青飼料12.96萬畝，減少0.11萬畝，下降0.8%。糧、經、飼比重由上年的49.6：38.2：12.2調整為49.4：38.7：11.9，糧食作物比重降低0.2個百分點，經濟作物比重上調0.5個百分點，青飼料比重降低0.3個百分點。
全年全州糧食總產量9.06萬噸，增長2.2%；油料總產量2.05萬噸，增長3.1%；藥材產量4.32萬噸，增長7.9%；蔬菜產量2萬噸，增長1.3%。
畜牧業：全年全州各類牲畜總增數127.59萬頭、只，比上年減少5.15萬頭、只，總增率33.5%，下降1.4個百分點；出欄各類牲畜180.05萬頭、只，增加7.95萬頭、只，出欄率47.2%，提高2個百分點；商品畜156.26萬頭、只，增加7.74萬頭、只，商品率41.0%，提高2個百分點。年末各類牲畜存欄373.91萬頭、只，比上年末減少7.48萬頭、只。其中：大牲畜存欄133.39萬頭，減少1.57萬頭；綿山羊存欄217.28萬只，減少5.11萬只；豬存欄23.24萬頭，減少0.80萬頭。
全年全州肉類總產量7.22萬噸，比上年增加0.34萬噸，增長4.9%，其中：牛肉3.65萬噸，增加0.23萬噸，增長6.7%；羊肉2.14萬噸，增加0.13萬噸，增長6.5%；豬肉1.38萬噸，減少0.02萬噸，下降1.4%。牛奶產量8.20萬噸，減少0.50萬噸，下降5.7%；綿羊毛產量0.21萬噸，與上年持平。
年末全州農業機械總動力51.16萬千瓦，比上年增加3.99萬千瓦，增長8.5%。拖拉機7077臺，增加1014臺，增長16.7%。機耕面積41.89萬畝，增長4.0%，機播面積23.86萬畝，增長2.0%，機收面積8.25萬畝，增長1.9%。農用化肥施用實物量8635噸，增長1.2%。全州灌溉面積14.72萬畝，其中：耕地灌溉面積8.7萬畝，園地灌溉面積150畝，牧草地灌溉面積6萬畝。
三、工業和建筑業
工業：全年全州完成全部工業增加值17.27億元，比上年增長1.4%。其中：規模以上工業企業完成增加值10.73億元，下降7.5%。規模以下工業完成增加值6.54億元，增長9.0%。規模以上工業企業產品銷售率93.1%，比上年降低1.1個百分點。
規模以上工業企業分經濟類型看，國有經濟完成增加值0.94億元，下降71.6%；股份制經濟完成增加值9.67億元，下降1.3%；私營經濟完成增加值0.12億元，下降12.1%。
規模以上工業企業分輕重工業看，輕工業完成增加值1.18億元，增長24.0%，重工業完成增加值9.55億元，下降10.1%，輕重工業比為10.3：89.7，輕工業比重上升2.6個百分點，重工業下降2.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州規模以上工業企業生產黃金6051千克，比上年增長5.2%；水泥92.04萬噸，下降34.0%；發電量27.66億千瓦時，下降21.6%；鮮凍畜肉10689噸，增長62.3%；乳制品2961噸，下降30.9%。
全州規模以上工業企業實現主營業務收入29.63億元，比上年下降2.9%；利潤總額0.28億元，下降90.0%；稅金總額1.03億元，下降32.6%。虧損企業17戶，增加3戶，增長21.4%，虧損企業虧損額2.69億元，增長84.5%。
建筑業：全年全州建筑行業完成增加值3.43億元，比上年增長9.1%。
四、固定資產投資
全年全州完成固定資產投資186.24億元，比上年增長4.5%。其中，項目投資185.60億元，增長4.9%。按三次產業分，第一產業投資21.97億元，增長1.8倍；第二產業投資77.86億元，下降3.7%，其中：工業投資35.88億元，下降16.9%；第三產業投資86.42億元，下降3.3%。
全年全州共組織施工項目882個，同比增加234個，其中：新開工項目732個，增加354個。投產項目646個，增加137個。
五、國內貿易和對外經濟
國內貿易：全年全州社會消費品零售總額41.58億元，比上年增長8.3%。
按經營單位所在地分，城鎮實現零售額35.44億元，增長8.4%；鄉村實現零售額6.14億元，增長7.8%。
按行業分，批發零售貿易業34.15億元，增長6.1%；住宿餐飲業7.43億元，增長10.1%。
對外經濟：全年全州實現外貿進出口總額889萬元（人民幣）。其中：進口總額589萬元（人民幣），出口總額300萬元（人民幣）。
六、交通、郵電和旅游
全年全州實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值2.19億元，比上年增長5.3%。
交通運輸：年末全州汽車保有量68199輛，比上年末增加18905輛。其中：營運車輛7086輛，增加114輛；非營運車輛61113輛，增加18791輛。全年完成貨運量1468萬噸，比上年增長9.4%，貨物周轉量160012萬噸公里，增長9.3%；客運量2403萬人，增長4.3%，客運周轉量106848萬人公里，增長5.4%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量6.82億元，比上年增長24.1%。年末固話用戶5.15萬戶，減少0.91萬戶，下降15.0%。移動電話用戶56.97萬戶，增加616戶，增長0.1%。互聯網用戶4.84萬戶，增加0.81萬戶，增長20.0%。
旅游：全年共接待國內外游客770.02萬人次，比上年增長54.2%，其中：國內游客763.74萬人次，增長56.1%，入境游客6.29萬人次，下降38.7%。實現旅游綜合收入34.03億元，增長51.3%，其中：國內旅游收入33.41億元，增長55.7%，旅游外匯收入0.62億元，下降40.1%。全州共有國家A級景區26個；星級以上飯店35家；全年修建道路觀景臺25處，旅游廁所47座；新增農（牧、藏、林）家樂151戶。全年共舉辦各類旅游從業人員培訓班26期，培訓3200人次。臨潭縣冶力關鎮池溝村和迭部縣益哇鄉扎尕那村被國家旅游局評定為“中國鄉村旅游模范村”。“九色甘南”與甘南旅游官方微信平臺和微官網已正式開通。
七、金融
金融：全州金融機構人民幣各項存款余額為296.12億元，比上年增長20.0%，其中：住戶存款136.12億元；非金融企業存款52.65億元；廣義政府存款107.27億元。各項貸款余額為205.36億元，增長21.1%，其中：住戶貸款97.98億元；非金融企業及機關團體貸款107.38億元。
存貸比由上年的68.7%，上升到69.4%，上升了0.7個百分點。
保險：全年保險費收入39993萬元，比上年增長6.4%，其中：財產險收入32143萬元，下降1.1%；壽險收入6087萬元，增長19.5%；健康險和意外傷害險收入1764萬元。全年賠付額23334萬元，增長15.3%，其中：財產險賠付21209萬元，增長9.1%；壽險給付725萬元，下降9.4%；健康險和意外傷害險賠付1400萬元。
八、人民生活和社會保障
人民生活：全年全州城鎮居民人均可支配收入19656元，比上年增長9.2%，其中：工資性收入15225元，增長10.3%；經營性凈收入2821元，增長4.8%；財產性凈收入639元，增長11.5%；轉移性凈收入971元，增長4.7%。城鎮居民家庭恩格爾系數為38.9%，比上年下降0.2個百分點。
全年全州農村居民人均可支配收入5928元，增長12.0%，其中：工資性收入2490元，增長13.1%；經營性凈收入2518元，增長9.4%；財產性凈收入72元，增長73.9%；轉移性凈收入847元，增長13.4%。農村居民家庭恩格爾系數為46.3%，比上年下降1.2個百分點。
全年勞務輸轉12.65萬人，實現勞務創收18.80億元。
社會保障：全州城鄉各項社會保險參保人數61.15萬人。其中，城鎮各項社保參保人數25.29萬人，平均繳費率92%以上。各項社保基金征繳4.65億元，凈增6200萬元，支付各項待遇3.95億元。城鄉居民基本養老保險參保人數35.86萬人，參保率98.12%，續保率98.89%，養老金發放率100%。7.82萬60周歲以上人員按時足額享受基礎養老金補助，養老金發放率100%。為400多人報銷近兩年大病住院費用226萬元。全州共有895人享受社會保險補貼151萬元，6280人享受崗位補貼2318萬元，7141人享受職業培訓補貼212萬元，3731人享受鑒定補貼130萬元。全年共接待勞動關系問題來訪投訴舉報145起，涉及拖欠工資農民工2085人，清理拖欠農民工工資1902萬元，現場處置發放工資200多萬元，涉及農民工200多人，結案率達97%以上。啟動了建筑業農民工參加工傷保險專項擴面行動，參保3481人，繳費154萬元。
全州新農合參合農牧民52.87萬人，參合率99.1%，人均籌資470元，共籌集新農合資金2.48億元。新農合政府補助標準從人均320元增加到人均380元。全面開展農牧村50種重大疾病按病種限額付費制度，為644名肝癌、兒童白血病等重大疾病患者補償965萬元。
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九、教育、科學技術和文化體育
教育：全州共有各級各類學校506所，在校學生11.25萬人。幼兒園185所，在園幼兒1.67萬人。全州各級各類學校及幼兒園教職工1.28萬人，其中：代課教師131人，專任教師1.17萬人。全州各級各類學校校舍面積161.31萬平方米，危房面積2.07萬平方米。實行藏漢雙語教學的中小學132所，占中小學數的26.6%；實行藏漢雙語教學的中小學生4.83萬人，占中小學生數的43.9%。寄宿制學校207所，占中小學數的41.7%；寄宿學生8.18萬人，占中小學生數的74.3%。九年義務教育鞏固率85.0%，高中階段毛入學率79.0%。學前教育一年、二年、三年毛入園率分別為98.2%、72.0%、57.9%。
全年落實普通高中國家助學金1154萬元，累計資助高中生0.61萬人，資助面達到30%以上。落實中職國家助學金226萬元，受助學生0.11萬人；中職免學費補助資金425萬元，受助學生0.21萬人。為0.65萬名學生申請了生源地助學貸款指標。全州1.95萬名高中生享受普通高中免費教育，0.81萬名兒童吃上了營養餐，0.70萬名兒童享受每生每年600元的農牧村學前教育公用經費。
全州補充教職工690名，其中：引進緊缺學科教師61名，簽約農村教育碩士6名，通過“高校畢業生就業工程”、“農村特崗教師”選招中小學教師342名、幼兒園教師281名。認定各類教師資格2727人。
甘肅民族師范學院在校學生1.24萬人，比上年減少420人，其中：普通本、�？粕�1.06萬人，減少169人；成人本、專科生1758人，減少251人。教職工682人，其中：專任教師499人。
科技：全年研究與試驗發展（R&D）經費支出2381萬元，占全州生產總值的0.2%。全年共推薦省列科技計劃項目35項，落實5項，落實資金118萬元；全年專利申請108件，其中，發明專利4件，實用新型10件，外觀設計94件；全年發明專利24件，萬人發明專利擁有量達到0.31件；全年培訓黨支部書記和村委會主任1466人次，農牧村黨員1105人次，農牧民技術骨干4125人次，培訓農牧民5.55萬人次，下派科技特派員337名；全年技術合同交易額4715萬元，登記技術成果6項。“提高甘南歐拉型藏羊產肉性能及雜交利用研究”等7項成果被授予甘南州科學技術進步獎一等獎；“黃青1號青稞新品種選育及推廣應用”等9項成果被授予甘南州科學技術進步獎二等獎；“甘南藏族自治州包蟲病流行現狀調查與防治效果研究”等12項成果被授予甘南州科學技術進步獎三等獎。
文化：年末全州有藝術表演團體8個，演出633場，觀眾約28萬人次，其中：農牧村演出306場，觀眾約19萬人次。全州群藝(文化)館9個，組織文藝活動59次，舉辦展覽27個；博物館（紀念館）13個，藏品4840件、套；公共圖書館9個，總藏量37.64萬冊、件，接待讀者約6.50萬人次。
全年全州完成文化產業增加值1.98億元，占全州生產總值的1.6%。文化產業法人單位224個，增加38個，從業人員3933人，增加750人。
全州廣播綜合覆蓋率100%，其中，農村廣播綜合覆蓋率100%；無線廣播綜合覆蓋率90.0%，其中，農村無線廣播綜合覆蓋率88.9%，少數民族語言廣播覆蓋率62.5%。電視綜合覆蓋率100%，其中，農村電視綜合覆蓋率100%；無線電視綜合覆蓋率87.3%，農村無線電視綜合覆蓋率85.3%，少數民族語言電視覆蓋率21.2%。廣播電視農村直播衛星用戶15.29萬戶。有線電視用戶3.64萬戶，比上年增加0.24萬戶。
全年出版發行藏漢兩文《甘南日報》363.24萬份。其中：藏文報紙38.76萬份；漢文報紙324.48萬份。
體育：全年全州運動員在省內外各項群體賽事中共榮獲金牌30枚、銀牌32枚、銅牌24枚；在山西、陜西、內蒙、寧夏、甘肅5省羽鴿比賽上獲得全國第68名的好成績；在全省傳統武術錦標賽上榮獲男子G組太極劍一等獎、男子D組傳統拳二等獎、男子D-E組棍術三等獎；在全省第六屆氣功展示交流賽上獲得八段錦團體三等獎、五禽戲個人第四名、新功法個人第八名；在“我愛足球”中國足球民間爭霸賽東部賽區11人制和5人制比賽上榮獲東部賽區11人制冠軍、5人制第五名；在甘肅籃球爭霸賽東部賽區5人制和3人制比賽上榮獲東部賽區5人制第四名、3人制第六名。在全省青少年各項錦標賽上，通過61名運動員的頑強拼搏，各類比賽項目均獲得了優異成績。
全年新建氣功站點3個，發展氣功愛好者60名。全年新發展二、三級社會體育指導員300名，申報國家級社會指導員2名，一級社會指導員30名。全州126個體育健身晨練點參加體育健身活動的人數達65萬人次以上。18名優秀體育苗子被省體校錄取。68名裁判員獲得“國家二級籃球裁判員”證書。全年全州國民體質監測站共接受群眾體質測試1500人，合格率達到85%以上。
成功舉辦了“中國?九色甘南香巴拉?瑪曲第九屆格薩爾賽馬大會”；“中國?碌曲鍋莊舞大賽”；“甘南藏地傳奇自行車賽暨全國業余自行車聯賽甘南站”；“中國﹒甘南徒步穿越迭山活動”；“中國甘南洲際國際職業拳王爭霸賽”；“迭部國際大力士中國公開賽暨首屆安多地區臘子口杯則巴邀請賽”。
十、衛生和社會服務
衛生：全州共有各級各類醫療衛生和計劃生育服務機構1566所，其中：縣級以上綜合醫院9所，中藏醫院9所，民營醫院5所，疾病預防控制中心9所，婦幼保健院（站）9所，鼠防專業機構1所，醫學培訓機構3所，衛生監督所8所，中心血站1所，計劃生育服務站暨生殖保健中心8所，鄉鎮衛生院100所，社區衛生服務機構14所，鄉鎮計劃生育服務站99所，村級衛生室629所，村級計劃生育服務室664個。各類醫療衛生專業技術人員3698名，計劃生育技術服務人員579名。
全州各級各類醫療機構醫療廢物處置覆蓋率達到100%，全年共處置感染性醫療廢物150噸，損傷性廢物3噸。全州參加無償獻血共計3141人次，獻血總量為3436單位，無償獻血占臨床用血比例為100%。圓滿完成結核、包蟲、肝炎“三病”普查項目任務。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會服務：年末全州享受城市居民最低生活保障的人數為3.66萬人，享受農村最低生活保障的人數為16.80萬人，五保供養4222人。全州全年城鄉醫療救助20.98萬人，臨時困難救助3.80萬人次，救助流浪乞討人員1793人次，為865名孤兒發放生活補助金497萬元，為23名困難群眾提供免費火化服務。全州24名孤兒和重殘兒童實現了集中供養，12名唇腭裂兒童、8名疝氣兒童和11名腦癱患兒得到了明天計劃康復救助。全州新建成村級綜合服務中心96個，新發展社會組織99家，各類養老床位達到了1730張，千名老人床位數達到25張。全年銷售福利彩票1.69億元，籌集公益金423萬元，爭取省級福彩公益金275萬。全年新登記結婚3967對，準予離婚405對。
全年向符合發放條件的122名退役人員發放補助金330萬元；培訓退役士兵75人，培訓率達到100%；新接收軍休干部職工5人，發放退休金628萬元，報銷住院費6萬元，門診醫療費36萬元。
十一、環境和安全生產
環境：州政府所在地合作市飲用水水質達標率為100%；空氣自動站運行聯網率達到85.0%；環境空氣質量優良天數312天，占總天數的85.5%；細顆粒物年均值（PM2.5）38.4微克/立方米；臭氧年均值91.4微克/立方米；一氧化碳年均值1.22毫克/立方米；PM10年均值79微克/立方米；區域環境等效聲級范圍在42.0-64.1分貝之間；道路交通環境等效聲級范圍在56.4-70.9分貝之間；功能區噪聲晝間等效聲級范圍在36.6-64.7分貝之間，夜間等效聲級范圍在24.5-53.7分貝之間；年平均氣溫3.6℃；年總降水量495.3mm。
初步核算，全年全州能源消費總量55.32萬噸標準煤，比上年下降0.5%。規模以上工業單位增加值能耗1.118噸標準煤/萬元，下降16.2%。萬元GDP能耗0.476噸標準煤/萬元，下降7.5%。
全年全州造林面積9.02萬畝，比上年減少0.34萬畝，下降3.6%。封山育林面積207.69萬畝，減少1.76萬畝，下降0.8%。當年零星(四旁)植樹269.22萬株，增加20.43萬株，增長8.2%。實有育苗面積3.73萬畝，增加0.07萬畝，增長2.0%，其中：本年新育苗面積0.32萬畝，減少1.34萬畝，下降80.8%。
安全生產：全年全州共發生各類生產安全事故228起，死亡111人，受傷233人，直接經濟損失1489萬元。其中：道路交通事故139起，死亡108人，受傷233人，直接經濟損失70萬元。道路交通事故中發生較大以上道路交通事故5起，死亡18人，受傷9人，直接經濟損失17萬元，未發生重大及以上事故�；馂氖鹿�87起，死亡1人，未造成人員受傷，直接經濟損失1394萬元。工礦商貿事故2起，死亡2人，未造成人員受傷，直接經濟損失24萬元。
億元GDP生產安全事故死亡人數0.88人，比上年增加0.36人，增長69.2%。萬車死亡人數7人，與上年持平。
自然災害：全年全州各類自然災害致使2.97萬人不同程度受災，2.41萬畝農作物受損，49頭（匹、只）牲畜死亡，1272間房屋倒損，造成直接經濟損失9093萬元。全年下撥救災資金2153萬元，緊急轉移安置受災群眾92人，8.36萬受災群眾基本生活得到妥善保障。
注：
1．本公報各項統計數據均為初步統計數，最終數據以2015年《甘南統計年鑒》為準。部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。
2．生產總值、各產業增加值按現行價格計算，增長速度按不變價格計算。
3.規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元以上的工業企業。
4.固定資產投資按現行統計口徑，不含農戶投資，包括計劃投資500萬元及以上項目投資、房地產開發投資兩部分。
5.公報中增長速度均以上年為基年對比。 |
