甘南藏族自治州統計局
國家統計局甘南調查隊
（2018年3月28日）
2017年，面對經濟持續下行的新形勢，州委、州政府團結帶領全州各族人民，全面深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅時“八個著力”重要指示精神和省委、省政府“三重”、“三一”工作方案，緊緊圍繞省、州經濟工作會議的各項重點工作部署，堅持穩中求進的工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以新發展理念為引領，加快推進“五大生態”發展戰略和“十大環境”奮斗目標，全面推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全州經濟穩中趨緩、民生持續改善、環境持續優化、社會和諧穩定。
一、綜合
人口：年末全州總人口74.23萬人，比上年末增加0.54萬人，其中：藏族人口41.51萬人，增加0.42萬人。全州常住人口71.62萬人，增加0.60萬人，其中：城鎮人口24.36萬人，增加1.63萬人。城鎮化率34.01%，比上年提高2個百分點。人口自然增長率7.92‰，比上年上升0.01個千分點；人口出生率15.13‰，上升0.02個千分點；人口死亡率7.21‰，上升0.01個千分點。0—14歲人口14.82萬人，占全部人口的20.7%；15—64歲人口50.45萬人，占全部人口的70.4%；65歲及以上人口6.35萬人，占全部人口的8.9%。
經濟增長：初步測算，全州實現地區生產總值136.59億元，按不變價格計算，比上年增長0.3%。其中，第一產業增加值30.35億元，增長4.0%；第二產業增加值19.47億元，增長1.9%；第三產業增加值86.77億元，下降1.5%。
圖12012年—2017年全州生產總值及其增長速度
圖22017年8縣市生產總值及其增長速度
按常住人口計算，全州人均生產總值19152元，比上年下降0.5%。三次產業結構比由2016年的21.42∶16.07∶62.51調整為22.22∶14.25∶63.53，第一產業比重上調0.80個百分點，第二產業比重降低1.82個百分點，第三產業比重上調1.02個百分點。
圖3全州三次產業比重
圖42017年8縣市三次產業比重
就業：全年城鎮新增就業4637人。公益性崗位安置未就業大中專畢業生1178名；安置零就業家庭人員1037名；招錄“三支一扶”人員133名。錄用機關公務員36人；聘用事業單位工作人員171人；天津市事業單位錄取17人。引導扶持520名畢業生到企業服務；為天津企業輸送高校畢業生91人；為新疆地區輸送高校畢業生285人；州內企業就近就業140多人。為32名從事個體經營自主創業的高校畢業生、下崗失業人員提供小額擔保貸款320萬元。城鎮登記失業率控制在3.03%以內。
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲0.9%。商品零售價格總水平上漲0.6%。農業生產資料價格上漲0.6%。
圖52012年—2017年全州居民消費價格總指數漲跌幅度
財政：全年全州完成大口徑財政收入16.23億元，比上年下降3.9%。完成地方公共財政收入8.55億元，下降13.2%，其中：增值稅1.88億元，增長42.0%；企業所得稅0.38億元，下降9.6%；個人所得稅0.19億元，增長13.4%。全年完成一般公共財政支出171.07億元，增長14.6%，其中：財政八項支出96.89億元，下降3.7%。
圖62012年—2017年全州地方公共財政收入及其增長速度
二、農業
全年全州完成農林牧漁業及農林牧漁服務業增加值30.50億元，比上年增長4.0%。
種植業：全年全州農作物種植面積111.22萬畝，比上年減少2萬畝，下降1.8%。其中，糧食作物種植面積52.67萬畝，減少0.53萬畝，下降1.0%；經濟作物種植面積47.07萬畝，減少0.99萬畝，下降2.1%；青飼料種植面積11.48萬畝，減少0.48萬畝，下降4.0%。糧、經、飼比重由2016年的47.0∶42.4∶10.6調整為47.4∶42.3∶10.3，糧食作物比重上調0.4個百分點，經濟作物比重降低0.1個百分點，青飼料比重降低0.3個百分點。
全年全州糧食總產量8.68萬噸，比上年減少0.13萬噸，下降1.4%；油料產量2.04萬噸，減少0.07萬噸，下降3.3%；中藥材產量4.87萬噸，減少0.30萬噸，下降5.8%；蔬菜產量2.38萬噸，增加0.17萬噸，增長7.4%。
圖72012年—2017年全州糧食產量及其增長速度
畜牧業：全年全州各類牲畜總增數142.23萬頭、只，比上年增加3.90萬頭、只，總增率38.6%，提高1.6個百分點；出欄各類牲畜194.86萬頭、只，增加9.81萬頭、只，出欄率52.9%，提高3.4個百分點；商品畜175.63萬頭、只，增加12.30萬頭、只，商品率47.7%，提高4.0個百分點。年末各類牲畜存欄351.40萬頭、只，比上年末減少16.84萬頭、只。其中：大牲畜存欄126.80萬頭，減少5.02萬頭；綿山羊存欄202.61萬只，減少11.04萬只；豬存欄21.98萬頭，減少0.79萬頭。核減超載牲畜36.14萬個羊單位。
全年全州肉類總產量7.86萬噸，比上年增加0.42萬噸，增長5.6%，其中：牛肉4.08萬噸，增加0.24萬噸，增長6.3%；羊肉2.36萬噸，增加0.14萬噸，增長6.3%；豬肉1.37萬噸，增加0.04萬噸，增長3.0%。牛奶產量8.37萬噸，減少0.09萬噸，下降1.1%；綿羊毛產量0.20萬噸，減少71噸，下降3.4%。
年末全州農業機械總動力37.35萬千瓦（不包含農用車動力）。拖拉機8894臺，增加628臺。機耕面積62.99萬畝，機播面積26.63萬畝，機收面積9.82萬畝。農用化肥施用實物量8835噸，增長1.1%。全州灌溉面積17.42萬畝，其中：耕地灌溉面積10.65萬畝，園地灌溉面積150畝，牧草地灌溉面積6.75萬畝。
三、工業和建筑業
工業：全年全州完成全部工業增加值15.66億元，比上年增長2.2%。其中：規模以上工業企業完成增加值10.26億元，增長3.5%，規模以下工業完成增加值5.40億元，增長0.2%。規模以上工業企業產品銷售率94.5%，比上年提高1.8個百分點。
規模以上工業企業分經濟類型看，國有企業完成增加值1.13億元，增長12.0%；股份制企業完成增加值9.13億元，增長2.5%。
規模以上工業企業分輕重工業看，輕工業完成增加值1.01億元，增長3.4%，重工業完成增加值9.25億元，增長3.5%，輕重工業比為10.9：89.1。
圖82012年—2017年全州全部工業增加值及其增長速度
全州規模以上工業企業生產黃金5338千克，比上年下降10.9%；水泥90.08萬噸，增長14.2%；發電量39.17億千瓦時，增長28.2%；鮮凍畜肉8746噸，下降19.1%；乳制品3857噸，增長5.0%。
全州規模以上工業企業實現利潤總額4.58億元，比上年增長2.8倍；稅金總額1.97億元，增長47.5%；存貨3.35億元，減少0.64億元，下降16.1%，其中：產成品2.12億元，減少0.41億元，下降16.3%。虧損企業13戶，比上年減少4戶，虧損企業虧損額1億元，下降65.2%。
建筑業：全年全州建筑行業完成增加值3.81億元，比上年增長0.2%。
四、固定資產投資
全年全州完成固定資產投資213.54億元，比上年增長2.3%。其中，5000萬元及以上項目完成投資45.79億元，增長36.8%，按三次產業分，第一產業投資4.07億元，下降12.0%；第二產業投資33.66億元，下降45.0%，其中：工業投資25.76億元，增長11.5%；第三產業投資175.81億元，增長23.0%。
圖92012年—2017年全州固定資產投資及其增長速度
全年全州施工項目1083個，比上年增加71個。其中，5000萬元及以上項目50個，增加12個；新開工項目909個，增加117個。
五、國內貿易和對外經濟
國內貿易：全年全州社會消費品零售總額48.63億元，比上年增長7.3%。
按經營單位所在地分，城鎮實現零售額40.57億元，增長8.0%；鄉村實現零售額8.06億元，增長3.9%。
按行業分，批發零售貿易業39.73億元，增長6.3%；住宿餐飲業8.90億元，增長12.2%。
按消費形態分，商品零售39.84億元，增長6.3%；餐飲收入8.79億元，增長12.2%。
圖102012年—2017年全州社會消費品零售總額及其增長速度
對外經濟：全年全州實現外貿進出口總額9065萬人民幣，同比增長95.9%。其中：出口總額9056萬人民幣，增長99.2%；進口總額9萬人民幣，下降89.0%。
六、交通、郵電和旅游
全年全州實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值2.34億元，比上年增長5.6%。
交通運輸：年末全州機動車保有量14.94萬輛，比上年末減少0.69萬輛。其中：營運車輛0.69萬輛，減少0.03萬輛；非營運車輛14.25萬輛，增加0.72萬輛。全年完成貨運量1121萬噸，比上年增長22.6%，貨運周轉量190214萬噸公里，增長26.0%；客運量476萬人，增長8.9%，客運周轉量70586萬人公里，增長11.4%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量10.02億元，比上年下降16.2%。年末固話用戶6.08萬戶，增加0.67萬戶。移動電話用戶68.06萬戶，增加7.65萬戶。互聯網用戶8.18萬戶，增加0.23萬戶。快遞59.07萬件，增加6.65萬件。
旅游：全年共接待國內外游客1105.6萬人次，比上年增長10.2%，實現旅游綜合收入51.50億元，增長12.3%。重慶—夏河—天津航線順利通航；新建改建旅游廁所102個，建成觀景臺22處；新增農牧家樂141家，新增床位1245張；全州現有農牧家樂1112戶，其中星級110戶，能團體住宿493戶。全年受理12301平臺轉辦投訴12件，辦結率100%；快速處理各類旅游投訴40起，游客滿意度達95%。
成功舉辦第四屆舟曲民俗風情楹聯文化節暨“一帶一路”國學文化翠峰山高峰論壇、第十屆洮州民俗文化旅游節、2017迭部國際大力士中國公開賽、2017甘南藏地傳奇自行車賽暨UCC全國業余聯賽甘南站比賽、第三屆安多地區“臘子口杯”則巴邀請賽暨第七屆迭部臘子口紅色文化旅游藝術節、第十八屆中國·九色甘南香巴拉旅游藝術節、2017中國臨潭冶力關西部“花兒”藝術節暨洮州民俗風情文化旅游節等重大節慶賽事活動。
七、金融
金融：全州金融機構人民幣各項存款余額346.93億元，比上年增長8.6%。其中，住戶存款156.57億元，增長2.3%；非金融企業存款76.34億元，增長6.3%；廣義政府存款113.98億元，增長20.4%。各項貸款余額234億元，增長1.3%。其中，住戶貸款128.38億元，增長6.6%；非金融企業及機關團體貸款105.62億元，下降4.6%。
圖112012年—2017年全州金融機構人民幣各項存款余額及其增長速度
圖122012年—2017年全州金融機構人民幣各項貸款余額及其增長速度
保險：全年保險費收入49881萬元，比上年增長13.1%，其中，財產險收入38792萬元，增長8.8%；壽險收入11089萬元，增長31.0%。全年賠付額24433萬元，增長16.3%，其中，財產險賠付22701萬元，增長9.6%；壽險給付1732萬元，增長5倍。
八、人民生活和社會保障
人民生活：全年全州城鎮居民人均可支配收入23012元，比上年增加1685元，增長7.9%。其中，工資性收入17871元，增長7.9%，經營凈收入3343元，增長8.3%，財產凈收入708元，增長5.3%，轉移凈收入1089元，增長8.8%。城鎮居民家庭恩格爾系數為37.8%，比上年降低0.4個百分點。
圖132012年—2017年全州城鎮居民人均可支配收入及其增長速度
圖142017年全州城鎮居民人均可支配收入構成及比重
全年全州農村居民人均可支配收入6998元，比上年增加584元，增長9.1%。其中，工資性收入2897元，增長8.9%，經營凈收入3000元，增長9.3%，財產凈收入80元，增長1.7%，轉移凈收入1020元，增長9.8%。農村居民家庭恩格爾系數為44.6%，比上年降低0.5個百分點。
圖152012年—2017年全州農村居民人均可支配收入及其增長速度
圖162017年全州農村居民人均可支配收入構成及比重
全年勞務輸轉12.39萬人，實現勞務收入20.30億元。全州農牧村貧困人口由2012年初的28.18萬人減少到2017年底的4.74萬人，累計脫貧23.44萬人，貧困發生率由51.3%下降到8.3%。
社會保障：全州城鄉各項社會保險參保人數64.07萬人，參保率達到94%以上。城鎮五項社會保險參保人數29.04萬人，基金征繳4.60億元，支出3.85億元。60周歲以上老人養老金發放率100%。為651人發放失業保險金382萬元；為1787名公益性崗位、零就業家庭安置人員代繳社會保險補貼73萬元；為8568人發放崗位補貼4091萬元；補貼職業培訓費350萬元；補貼職業技能鑒定費290萬元。全州建筑業參加工傷保險7155人，征繳基金224萬元，201個新建項目參保率達100%。全年共受理勞動爭議投訴舉報案件180件，清理拖欠農民工工資2045萬元，涉及勞動者1852人，舉報投訴案件結案率達97.6%，農民工工資清欠率90%以上。依法處理勞動人事爭議案件12件，涉及勞動者人數130人，處理案件涉案金額191萬元，調解率90%。勞動合同簽訂人數1.24萬人，勞動合同簽訂率93.8%，集體合同簽訂441戶，合同簽訂率86%。
全州新農合參合農牧民53.38萬人，參合率98.2%，籌集新農合資金3.20億元，新農合基金支出1.93億元，參合農牧民受益56.92萬人次。救治兒童急性白血病、乳腺癌等50種重大疾病患者789人，補償醫藥費1070萬元。精準扶貧戶全部納入新農合參保范圍。
九、教育、科學技術和文化體育
教育：全州共有各級各類學校和幼兒園765所，其中小學397所，普通中學42所，職中3所，中專4所，特殊教育學校1所，幼兒園318所，在校（園）學生13.58萬人。全州共有雙語中小學139所，雙語中小學學生4.46萬名；雙語幼兒園136所，在園幼兒0.69萬名；寄宿制學校173所，寄宿學生7.74萬人。
全州學前三年毛入園率90.9%，比上年提高9.8個百分點；九年義務教育鞏固率95.1%，提高2.2個百分點；高中階段毛入學率89.9%，提高6.3個百分點。招錄中小學及幼兒園教師253名，引進緊缺學科教師88名，招聘公建民營村級幼兒園教師90名，離崗培訓中小學及幼兒園教師1853名。創建全國校園足球特色學校32所，建設高原足球訓練基地3所，創建平安校園37個。
甘肅民族師范學院在校學生11444人，其中：普通本、專科生10451人；成人本、專科生993人。教職工698人，其中：專任教師530人。
科技：全年研究與試驗發展（R&D）經費支出8713萬元。全年推薦省列科技計劃項目45項，立項17項，落實省級科技經費885萬元；完成技術合同成交額7620萬元。培訓黨支部書記和村委會主任1328人次，農牧村黨員1000人次，農牧民技術骨干3472人次，農牧民5.5萬人次。科技特派員派駐貧困村196人，建立科技特派員科技示范戶437戶。
文化：年末全州有藝術表演團體8個，演出640場，觀眾約42.34萬人次，其中：農牧村演出350場，觀眾約22.82萬人次。全州文化館9個，組織文藝活動75次，舉辦展覽39個。博物館（紀念館）14個，藏品4606件、套。公共圖書館9個，總藏量45.25萬冊，總流通4.48萬人次。文化及相關產業法人單位271個，增加11個。
全州廣播綜合覆蓋率100%，其中，農村廣播綜合覆蓋率100%；無線廣播綜合覆蓋率90.1%，農村無線廣播綜合覆蓋率88.9%，少數民族語言廣播覆蓋率62.6%。電視綜合覆蓋率100%，其中，農村電視綜合覆蓋率100%；無線電視綜合覆蓋率87.4%，農村無線電視綜合覆蓋率85.4%，少數民族語言電視覆蓋率21.3%。廣播電視農村直播衛星用戶15.92萬戶。有線電視用戶4.41萬戶，比上年增加0.66萬戶。
全年出版發行藏漢兩文《甘南日報》362.13萬份。其中：藏文報紙60.56萬份；漢文報紙301.57萬份。
體育：成功舉辦了甘南州首屆中式臺球錦標賽；“健康杯”乒乓球賽、“健康杯”羽毛球賽、2017甘南州“伊品巴國杯”象棋個人錦標賽、2017甘南州國際跳棋、藏棋賽、甘南州“民族團結”杯藏棋賽、“全國國際跳棋等級賽甘南州分站賽”等各類賽事。在全省青少年各項錦標賽中共獲得2個第三名、1個第四名、5個第五名、1個第六名和3個第八名，2人分別獲得個人“體育道德風尚獎”，男、女曲棍球隊分別榮獲集體“體育道德風尚獎”。在全國各級各類比賽中甘南籍運動員共獲得1個第一名、1個第二名、1個第三名、2個第五名、1個第六名和1個第八名。
全年參與全民健身活動總人數超過60萬人次。為達到國家二級運動員技術等級標準的31名運動員頒發了國家二級運動員技術等級證書。13名運動員、1名好苗班和6名預科生被省體校錄取。冶力關鎮被國家旅游局、國家體育總局列為“國家體育旅游示范基地”創建單位。
十、衛生和社會服務
衛生：全州共有各級各類醫療衛生機構1030所，其中：醫院29所，基層醫療衛生機構860所，專業公共衛生機構137所，其他醫療衛生機構4所。
全州有各級各類衛生技術人員4488人，其中：執業（助理）醫師2077人，注冊護士1123人，藥師（士）212人，技師（士）244人，其他衛生技術人員832人。每千人擁有衛生技術人員6.3人。
全州各級各類醫療衛生機構擁有床位3034張，其中：醫院2347張，基層醫療衛生機構475張，專業公共衛生機構212張。每千人擁有床位數4.2張。
全州孕產婦死亡率11.17/十萬，嬰兒死亡率9.5‰，5歲以下兒童死亡率11.1‰，7歲以下兒童保健覆蓋率83.4%，孕產婦住院分娩率97.6%，葉酸服用率86.6%。國家免疫規劃疫苗接種率達95%以上，乙肝疫苗首針及時接種率88.3%。全年無法定甲類傳染病報告病例，乙、丙類傳染病共報告28種4045例，報告艾滋病新發病例6例，麻風病、碘缺乏病等地方病達到國家基本控制標準。
社會服務：全年為3.28萬城市低保對象發放低保金1.53億元；為16.06萬農牧村低保對象發放低保金3.03億元；為3842名農牧村特困供養人員發放供養金1910萬元；為4802名困難殘疾人發放生活補貼692萬元；為2945名重度殘疾人發放護理補貼424萬元；為2417名困難老人發放補貼290萬元；為716名孤兒發放基本生活費777萬元；為1636名優撫對象發放各類撫恤補助經費539萬元；為20名特殊困難群眾實施惠民殯葬救助1.16萬元。全年資助參合參保和醫療救助困難群眾18.70萬人（次），發放醫療救助金4159萬元；臨時救助2.32萬人（次），發放臨時救助金1240萬元；救助各類流浪乞討人員579人次，投入救助金46萬元。342名困境兒童納入城鄉低保救助范圍，97.5%的留守兒童得到有效監護。全州建立民辦養老機構1家，醫養結合試點醫院2家。全年辦理各類婚姻登記5877對，銷售福利彩票1.40億元。
十一、環境和安全生產
環境：州政府所在地合作市城區集中式飲用水水質達標率為100%；空氣質量優良天數308天，占總天數的95.7%；細顆粒物（PM2.5）年均濃度為36微克每立方米；可吸入顆粒物（PM10）年均濃度為68微克每立方米；臭氧年均濃度為139微克每立方米；一氧化碳年均濃度為1.4毫克每立方米；二氧化硫年均濃度為13微克每立方米；二氧化氮年均濃度為19微克每立方米；區域環境晝間平均等效聲級為49.7分貝；道路交通環境晝間平均等效聲級為65.0分貝；功能區噪聲晝間等效聲級范圍在47.1—55.8分貝之間，夜間等效聲級范圍在38.6—47.8分貝之間；年平均氣溫3.5℃，年總降水量545.4mm。
全年清除垃圾4.95萬噸，增設垃圾箱2280個、路燈1512盞，取締臨時攤點1.2萬個，整治鄉村垃圾堆放點480多個。
初步核算，全年全州能源消費總量56.89萬噸標準煤，比上年下降0.1%。規模以上工業單位增加值能耗1.2噸標準煤/萬元，上升2.0%。萬元GDP能耗0.425噸標準煤/萬元，下降0.3%。
全年全州造林面積14.36萬畝，比上年減少6.36萬畝，下降30.7%。封山育林面積202.55萬畝，減少5.63萬畝，下降2.7%。當年零星(四旁)植樹246.70萬株，增加48.07萬株，增長24.2%。實有育苗面積4.82萬畝，增加0.30萬畝，增長6.6%，其中：本年新育苗面積0.24萬畝，減少0.06萬畝，下降21.0%。
安全生產：全年全州發生各類生產安全事故30起，比上年減少12起；死亡43人，減少9人；受傷44人，減少18人；直接經濟損失152萬元，增加108萬元。億元GDP生產安全事故死亡人數0.31人，比上年下降18.4%
自然災害：全年全州各類自然災害造成25.7萬農牧民不同程度受災，受災農作物2.18萬公頃、草場7.24萬公頃，因災死亡各類牲畜6492頭（匹、只），倒損房屋4922間，造成直接經濟損失4.51億元。全年下撥冬春生活救助資金1745萬元，6.44萬因災致困群眾的基本生活困難得到救助。
注：
1．本公報各項統計數據均為初步統計數，最終數據以2017年《甘南統計年鑒》為準。部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。
2．生產總值、各產業增加值按現行價格計算，增長速度按不變價格計算。
3.規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元以上的工業企業。
4.固定資產投資按現行統計口徑，不含農戶投資，包括計劃投資500萬元及以上項目投資、房地產開發投資兩部分。
5.公報中增長速度均以上年為基年對比。 |
