甘南州2021年國民經濟和社會發展統計公報

甘南藏族自治州統計局

國家統計局甘南調查隊

（2022年4月14日）

2021年，面對疫情和嚴峻復雜的國內外環境，全州上下在州委、州政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及州第十三次黨代會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅決落實省委、省政府戰略決策和州委州政府工作部署，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，扎實推進“五無甘南”創建，全州經濟穩步發展。

一、綜合

根據地區生產總值統一核算結果，初步核算，全年全州實現地區生產總值230.04億元，按不變價格計算，比上年增長4.8%。其中，第一產業增加值42.34億元，增長2.1%，對經濟的貢獻率8.93%，拉動經濟增長0.4個百分點；第二產業增加值28.63億元，下降8.0%，對經濟的貢獻率-22.22%，下拉經濟增長1.1個百分點；第三產業增加值159.07億元，增長8.1%，對經濟的貢獻率113.29%，拉動經濟增長5.4個百分點。

按常住人口計算，全州人均地區生產總值為33272元，同比增長4.8%。三次產業結構比由2020年的20.19∶13.31∶66.50調整為18.41∶12.44∶69.15，第一產業比重下調1.78個百分點，第二產業下調0.87個百分點，第三產業上調2.65個百分點。

年末全州總人口（戶籍人口）75.34萬人，比上年末增加0.12萬人，其中藏族人口42.94萬人，增加0.22萬人，占總人口數的56.99%。常住人口69.10萬人，其中，城鎮人口30.10萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮化率）為43.52%。全年出生人口0.81萬人，出生率11.67‰；死亡人口0.53萬人，死亡率7.63‰；人口自然增長率4.04‰。

全年全州城鎮新增就業4395人，失業人員再就業2165人，就業困難人員再就業1817人。城鎮登記失業率為3.06%。全年輸轉城鄉富余勞動力12.01萬人，勞務創收24.44億元，通過東西協作，提供就業崗位使5353名勞動力就業；全年應屆高校畢業生報到注冊3205名，就業2941名；招聘700名普通高校畢業生到基層實現就業、“三支一扶”人員204名、特崗教師177名；舉辦網絡招聘會7場，提供就業崗位234個，需求人數8792人；“直播帶崗”活動40場，提供就業崗位9000余個；通過開發公益性崗位，解決4670名就業困難人員再就業；建成扶貧車間169個，吸納富余勞動力5488人。發放創業擔保貸款25339萬元。

全年居民消費價格比上年上漲1.1%。商品零售價格上漲1.7%。

二、農業

全年全州農林牧漁及農林牧漁服務業增加值44.69億元，比上年增長2.2%。

全年農作物種植面積121.19萬畝，比上年下降0.2%，其中：糧食作物種植面積68.11萬畝，增長4.2%；經濟作物種植面積42.99萬畝，下降5.7%；青飼料種植面積10.09萬畝，下降3.6%。糧、經、飼比由2020年的53.83∶37.55∶8.62調整為56.20∶35.47∶8.33，糧食作物比重上調2.37個百分點，經濟作物比重下調2.08個百分點，青飼料比重下調0.29個百分點。

全年糧食總產量11.48萬噸，比上年增長5.7%；藏中藥材產量5.51萬噸，下降5.0%；油料產量2.18萬噸，下降10.3%；蔬菜產量4.27萬噸，增長45.7%。

全年各類牲畜產仔成活率97.2%，比上年提高0.34個百分點；成畜保活率98.77%，提高0.17個百分點；總增率38.52%，下降5.57個百分點；出欄率77.46%，提高13.7個百分點；商品率72.81%，提高14.04個百分點。年末各類牲畜存欄261.48萬頭、只，減少89.75萬頭、只，下降25.6%。其中：牛存欄116.73萬頭，減少20.66萬頭，下降15.04%；羊存欄122.02萬頭，減少66.55萬頭，下降35.29%；馬存欄4.13萬匹，減少0.49萬匹，下降10.61%。全面完成草畜平衡超載牲畜核減任務，有效保護了草原生態環境。

全年肉類總產量10.71萬噸，比上年增長1.0%。出售和自宰肉牛61.83萬頭，增長0.6 %；出售和自宰肉羊140.05萬只，增長0.4%；出售和自宰肉豬23.62萬頭，增長3.2%。牛奶產量7.87萬噸，下降33.7%。綿羊毛產量1277噸，下降32.5%。

表4 2021年全州各類牲畜發展和主要畜產品產量

年末全州農業機械總動力42.25萬千瓦，比上年增長2.30%；其中：拖拉機注冊登記9923臺，增加758臺，聯合收割機注冊登記49臺，增加8臺。

三、工業和建筑業

全年全州全部工業增加值21.72億元，比上年下降10.0%。其中：規模以上工業增加值下降21.4%。規模以上工業分經濟類型看，國有企業增加值增長11.5%，股份制企業下降24.9%，其中：私營企業下降7.2%。分輕重工業看，輕工業增加值下降13.6%，重工業下降22.2%。分門類看，制造業增加值下降29.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降10.4%。

全年規模以上工業企業生產黃金3168千克，比上年下降39.7%；水泥98.54萬噸，增長2.2%；發電量41.68億千瓦時，下降21.2%；鮮凍畜肉3527噸，增長4.4%；乳制品13558噸，增長12.2%。

表6 2021年全州規模以上工業企業主要產品產量

全年規模以上工業企業利潤總額5.23億元，比上年增長5.4%。規模以上工業企業每百元營業收入中成本為66.91元。年末規模以上工業企業資產負債率61.7%，營業收入利潤率14.84%。

全年建筑業增加值6.93億元，比上年下降0.6%。年末具有資質的總承包和專業承包建筑業企業38個，比上年增加9個。

四、服務業

全年全州農林牧漁服務業增加值2.34億元，比上年增長4.3%；批發和零售業增加值10.93億元，增長6.9%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值12.98億元，增長11.7%；住宿和餐飲業增加值9.08億元，增長14.4%；金融業增加值14.26億元，增長3.0%；房地產業增加值9.94億元，增長17.9%；其他服務業增加值99.52億元，增長7.2%，其中：營利性服務業增加值15.06億元，增長5.2%，非營利性服務業增加值84.46億元，增長7.6%。

年末全州機動車保有量15.26萬輛，其中:營運車輛0.6萬輛，非營運車輛14.67萬輛，校車2輛；公交車73輛，出租車1621輛。全年完成貨運量135.6萬噸，比上年下降28.3%，貨運周轉量23237.7萬噸公里，下降27.9%；客運量337.4萬人，下降28.9%，客運周轉量21930.6萬人公里，下降37.8%。

全年郵政行業完成業務總量0.73億元，比上年增長28.92%。郵政寄遞服務業務量1071萬件，下降8.49%，業務收入0.91億元，增長24.07%；快遞服務企業業務量154萬件，增長34.91%，業務收入0.52億元，增長45.66%，其中同城業務量54.88萬件，增長46.05%；異地業務量98.98萬件，增長29.44%。全州共有郵政普遍服務網點111個，快遞品牌8家，快遞服務網點66個。全年完成電信業務總量10.2億元，增長11.5%。年末固話用戶4.82萬戶，增加0.78萬戶。移動電話用戶69.13萬戶，增加3.22萬戶。互聯網用戶15.71萬戶，減少1.49萬戶。

五、國內貿易和對外經濟

全年全州社會消費品零售總額48.78億元，比上年增長8.7%。按經營單位所在地統計，城鎮37.08億元，增長10.4%；鄉村11.07億元，增長3.9%；按行業統計，批發零售業36.64億元，增長7.8%；住宿餐飲業12.14億元，增長11.7%；按消費形態統計，商品零售36.66億元，增長7.7%；餐飲收入12.12億元，增長12.1%。

全年限額以上單位商品零售額中，金銀珠寶飾品類零售額比上年增長 6.2%，中西藥品類增長5.4%，日用品類下降12.8 %，文化用品類下降19.1%，煙酒飲料類下降13.8%，服裝鞋帽針紡織品類下降19.0%，糧油食品類下降11.0%，化妝品類下降32.1 %，石油及其制品類增長16.4%，通訊器材類下降41.3%，家用電器和音像制品類下降22.8%。

全州縣級電子商務服務中心8個，鄉（鎮）級電子商務服務站91個，村級電子商務服務點446個，電商企業73家，小微電商企業及個體網店1000余家。全年電商平臺農畜特產品交易額1.06億元，東西協作消費扶貧銷售額1.13億元。

全年進出口總額3355萬元，比上年增長11.8%，其中:出口總額1180萬元，下降48.7%；進口總額2174萬元，增長2.1倍。

六、固定資產投資

全年全州固定資產投資比上年增長8.4%，其中：5000萬元及以上投資增長9.8%。按三次產業分，第一產業投資下降14.2%；第二產業投資增長68.2%，其中工業投資增長68.2%；第三產業投資增長4.4%，其中：道路運輸業投資增長0.2%。基礎設施投資增長10.3%。民間投資增長41.4%。

全年共組織施工項目718個，比上年下降3.6%，其中：5000萬元及以上項目57個，下降5.0%；新開工項目348個，下降33.8%。

全年房地產開發投資比上年下降5.0%，其中：住宅投資下降11.9%。房屋施工面積90.46萬平方米，增長7.6%，其中：住宅施工面積70.27萬平方米，增長10.2%。在房屋施工面積中，房屋新開工面積23.29萬平方米，下降30.3%，其中：住宅新開工面積18.53萬平方米，下降33.0%。房屋竣工面積0.12萬平方米，下降99.3%，其中：住宅竣工面積0.12萬平方米，下降99.0%。商品房銷售面積9.97萬平方米，下降134.2%，其中：住宅銷售面積9.95萬平方米，下降137.5%。全州備案登記物業服務企業59家。

全年城鎮棚戶區住房改造開工5135戶，基本建成2306戶，全年申報2022年城鎮棚戶區改造任務4240戶，城市老舊小區改造2410戶。

七、財政金融

全年全州大口徑財政收入19.59億元，比上年增長3.9%。公共財政預算收入110.19億元，下降2.7%，其中：稅收收入5.23億元，增長7.1%；非稅收入4.96億元，下降11.20%。公共財政預算支出198.04億元，下降10.8%。

年末全州金融機構人民幣各項存款余額415.42億元，比上年增長7.0%，其中：住戶存款216.40億元，增長5.5%；非金融企業存款52.18億元，下降39.2%；機關團體存款134.21億元，增長55.1%；財政性存款12.61億元，增長18.5%。各項貸款余額261.27億元，增長1.0%，其中：住戶貸款124.74億元，下降1.5%；企（事）業單位貸款136.53億元，增長3.3%。

全年保險公司保險保費收入8.48億元，比上年增長 19.8%，其中：財產險收入6.06億元，增長14.9%；壽險收入2.42億元，增長33.7%。支付各類賠款及給付7.75億元，增長39.3%。其中：財產險支出 4.51億元，增長 41.5%；壽險支出 0.24億元，增長7.5%。

八、居民收入消費和社會保障

全年全州城鎮居民人均可支配收入29481元，比上年增長6.6%。其中：工資性收入23123元，增長6.6%；經營凈收入4219元，增長6.4%；財產凈收入810元，增長4.4%；轉移凈收入1329元，增長9.7%。城鎮居民人均消費支出22575元，增長10.8%。城鎮居民恩格爾系數36.0%，提高0.1個百分點。城鎮家庭每百戶擁有家用汽車66.1輛。

全年全州農村居民人均可支配收入10142元，比上年增長11.1%，其中工資性收入4446元，增長14.9%；經營凈收入4245元，增長9.2%；財產凈收入105元，增長17.0%；轉移凈收入1346元，增長5.2%。農村居民人均消費支出8194元，增長6.7%。農村居民恩格爾系數為41.6%，降低0.7個百分點。農村家庭每百戶擁有家用汽車26.8輛。

年末全州參加城鎮職工養老保險人數2.7萬人。參加城鄉居民基本養老保險人數39.8萬人。參加城鎮職工基本醫療保險人數8.2萬人。參加城鄉居民基本醫療保險人數62.5萬人。參加失業保險人數4.04萬人。年末全州領取失業保險金人數103人。參加工傷保險人數7.36萬人，其中：參加工傷保險的農民工0.87萬人。參加生育保險人數6.3萬人。

全年為37267名農村低保對象發放低保金9090萬元；為10546名城市低保對象發放低保金7332萬元；為3419名城鄉特困供養對象發放供養金2893萬元；為848名孤兒和事實無人撫養兒童發放生活補助1184萬元；為7268名困難殘疾人和10065名重度殘疾人發放生活補貼和護理補貼2722萬元。全年實施臨時救助60331人次；救助各類流浪乞討人員205人次。全年辦理結婚登記6802對，收養登記17例。全年福利彩票銷售6168萬元。年末全州社會養老床位2797張，投入運營的養老院20家。

九、科學技術和教育

全年推薦省列科技計劃項目53項，科技部專項計劃項目1項；選派科技特派員470名，選派“三區”人才120名；技術合同成交金額1.4億元。全年專利申請195件，授權專利123件，其中發明專利3件；實用新型專利96件；外觀設計專利24件。

全州共有各級各類學校（園）827所，其中：幼兒園418所，小學355所，普通中學47所，職中3所，中專3所，特殊教育學校1所；在校（園）學生（幼兒）140497名，其中幼兒園26597名，小學66315名，初中28728名，高中15241名，中職3445名，特校171名。雙語中小學140所，在校學生48762名；雙語幼兒園102所，在園幼兒5373名；寄宿制學校191所，寄宿學生60541名。學前三年毛入園率94.05%，九年義務教育鞏固率99.3%，高中階段毛入學率96.0%。

全年全州中職教育招生2299名，“內地普通高中民族班擴招工程”招收少數民族初中應屆畢業生71名，“千名人才培養計劃”錄取776名，天津定向醫學類本科錄取38名。

甘肅民族師范學院在校學生11860人，其中：普通本科生11860人；成人本科生96人。教職工706人，其中：專任教師526人。招生3313人，畢業生2428人。

十、文化旅游、衛生健康和體育

年末全州共有藝術表演團體12個，文化館9個，博物館（紀念館）16個，公共圖書館9個。全年出版發行藏漢兩文《甘南日報》390萬份，其中：藏文報紙69萬份，漢文報紙321萬份。全州廣播綜合覆蓋率100%，其中：鄉村廣播綜合覆蓋率100%；無線廣播覆蓋率91.3%，其中：鄉村無線廣播覆蓋率91.2%，少數民族語音廣播覆蓋率62.9%。電視綜合覆蓋率100%，其中：鄉村電視綜合覆蓋率100%；無線電視覆蓋率89.1%，其中：鄉村無線電視覆蓋率88.2%，少數民族語言電視覆蓋率37.6%。廣播電視直播衛星用戶16.74萬戶。有線電視在網用戶2.2萬戶。

全年接待國內外游客2000萬人次，比上年增長19.6%；實現旅游綜合收入100億元，增長20.5%。全州A級景區36處。建成觀景臺76處，3A級旅游廁所338座。建設文化旅游標桿村17個、全域旅游專業村100個、生態文明小康村297個。培育精品民宿和星級農家樂3000余家。

年末全州共有醫療衛生機構883個，其中醫院33個，基層醫療衛生機構819個，專業公共衛生機構30個。年末衛生技術人員4756人，其中執業（助理）醫師2012人，注冊護士1265人，藥師（士）225人，技師（士）323人，其他衛生技術人員931人。醫療衛生機構床位3808張，其中：醫院2882張，基層醫療衛生機構578張，專業公共衛生機構348張。

全州嬰兒死亡率降至5.87‰，5歲以下兒童死亡率降至6.25‰，孕產婦死亡率12.51 /十萬，住院分娩率上升到99.24%。全州建成區域醫學中心37個、急危重癥救治中心1個，職業病診斷檢查服務機構覆蓋率達到100%。

全州共有各類體育場地3499個，體育場地面積128.76萬平方米。共有健身站點141個，單項體育協會和農民體協105個，社會體育指導員2216名，國民體質監測站8個。全年體育彩票銷售額8000萬元。

全年在縣鄉共舉辦群眾性體育賽事活動24余場，參與總人數超過8.6萬人次；在農牧村舉辦群眾性體育賽事活動10余場，參與人數超過2萬人次。成功舉辦“喜迎建黨100周年，健康中國你我同行”2021年甘南州全民健身系列賽事活動、甘南州‘九色甘南杯’第二屆乒乓球、羽毛球賽，來自全州的12支代表隊的400名運動員參加了比賽。組織參加了甘肅省第三屆全民健身運動會，并在象棋、乒乓球、羽毛球、廣場舞和籃球比賽中取得了優異的成績。

十一、資源、環境和應急管理

全年全州水資源總量267.9億立方米。全年總用水量8087萬立方米，比去年增長0.6%，其中：農業用水量4747萬立方米，下降2.3%；工業用水量227萬立方米，下降7.6%；城鎮生活用水818萬立方米，下降0.8%；鄉村生活用水1533萬立方米，增長25.9%；人工生態環境用水341萬立方米，增長3.7倍。

全州共有自然保護區5個，其中：國家級自然保護區4個，省級自然保護區1個；森林公園6個，其中：國家級森林公園1個，省級5個；地質公園5個，其中：國家級地質公園2個，省級地質公園3個。

初步核算，全年全州能源消耗總量比上年增長2.66%。萬元GDP能耗下降2.0%。

全州13個地表水考核斷面、6個地下水考核點位和13個縣級以上集中式飲用水水源，水質達到或優于Ⅲ類比例為100%，城市建成區保持無黑臭水體。合作市城區空氣質量優良天數比例為98.4%，七縣城區優良天數平均比例保持在99%以上。城市區域聲環境質量等級為二級，城市道路交通聲環境質量平均等效聲級64.0分貝，聲環境質量評價為好。

全州氣象雷達觀測站點2個，衛星云圖接收站點9個。州政府所在地合作市年降水量462.7毫米，比上年減少97毫米；年平均氣溫3.3℃，與上年持平；年日照小時數2259.3小時，增加205.8小時。

全州共有地震臺站（點）23個，其中：7個測震臺，2個微觀前兆臺，14個強震臺。有人值守的地震監測臺站2個，無人值守的地震監測臺站（點）21個。

全年共發生各類安全生產事故24起，比上年下降7.69%；死亡30人，增長30.43%；受傷12人，增長25.0%；直接經濟損失968萬元，增長82.35%，未發生重特大生產安全事故。全年共發生火災141起，無死亡和受傷人員，直接財產損失445萬元，未發生較大及有影響的火災。過火面積7070平方米，受災戶數126戶。

全年共發生各類自然災害33起，其中洪澇災害9起，風雹災害14起，滑坡災害2起，雪災1起，山體崩塌1起，泥石流災害1起，地震1起，地面塌陷4起。受災人口3.74萬人，緊急轉移安置人口0.14萬人；農作物受災面積2349.56公頃；因災死亡大牲畜1063頭；倒塌房屋13戶36間，嚴重損壞房屋48戶241間，一般損壞房屋484戶1707間。直接經濟損失0.69億元。

注 ：

[1]本公報各項數據均為初步統計數，正式數據以2021年《甘南統計年鑒》為準。部分數據因四舍五入原因，存在著總計與分項合計不等的情況。

[2]地區生產總值、三次產業及相關行業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。

[3]規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元以上的工業企業。

[4]限額以上批零住餐企業，是指年批發業營業額在2000萬元以上的批發企業；年零售營業額在500萬元以上的零售企業；年營業額在200萬元以上的住宿餐飲企業。

[5]固定資產投資按現行統計口徑，不含農戶投資，包括計劃投資500萬元及以上項目投資、房地產開發投資兩部分。

[6]基礎設施投資包括交通運輸、郵政業，電信、廣播電視和衛星傳輸服務業，互聯網和相關服務業，水利、環境和公共設施管理業投資（其中不含土地管理業）。

[7]民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。

[8]公報中增長速度均以上年為基年對比。

[9]本公報中城鎮新增就業、城鎮登記失業率、勞務輸轉、社會保障等數據來自州人社局、州醫保局、州民政局；財政數據來自州財政局；農業機械總動力、農業機械數據來自州農業農村局；電商、外貿進出口總額數據來自州商務局；機動車保有量數據來自州車輛管理所；公交車、出租車、貨運量、貨運周轉量、客運量、客運周轉量數據來自州運管局；棚戶區住房改造數據來自州住房和城鄉建設局；郵政行業業務總量、郵政普遍服務網點、快遞品牌數據來自州郵政管理局；電信業務總量、固話用戶、移動電話用戶、互聯網用戶數據來自中國電信股份有限公司甘南分公司、中國聯合網絡通信有限公司甘南州分公司、中國移動通信集團甘肅有限公司甘南分公司；文化、廣播、旅游數據來自州文化廣電和旅游局；金融數據來自中國人民銀行甘南州中心支行；保險數據來自中國銀保監會甘南監管局；衛生健康數據來自州衛生健康委；教育數據來自州教育局、甘肅民族師范學院；科技、專利申請數據來自州科技局、州市場監管局；藏漢兩文報紙發行數據來自州報社；體育數據來自州體育局；生態環境監測數據來自州生態環境局；氣象雷達觀測站點、衛星云圖接收站點、年平均氣溫、年總降水量、年日照小時數數據來自州氣象局；地震臺站（點）數據來自州地震局；自然保護區、森林公園、地質公園數據來自州林業和草原局；安全生產、自然災害數據來自州應急管理局；總人口、藏族人口數據來自州公安局；水資源總量、蓄水總量、總用水量數據來自州水務局；廣播電視直播衛星用戶、有線電視在網用戶數據來自甘肅省廣播電視網絡股份有限公司甘南分公司。