2011年，州委、州政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個發(fā)展”的總體要求和全州“23455”的戰(zhàn)略定位，積極應(yīng)對物價居高不下、金融政策趨緊等嚴峻挑戰(zhàn)，著力促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全州經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，實現(xiàn)了健康發(fā)展、跨越發(fā)展，國民經(jīng)濟取得“十二五”開門紅，主要經(jīng)濟增長指標均高于全國、全省平均水平，總體表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟高速增長，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，社會消費品市場持續(xù)繁榮活躍，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，市場物價穩(wěn)定，民生持續(xù)改善，綜合實力大幅躍升。
一、經(jīng)濟總量
2011年，在全州各項“促增長”措施的有力推動下，我州經(jīng)濟總量實現(xiàn)健康發(fā)展、跨越發(fā)展，全年“促增長”目標順利實現(xiàn)。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)77.89億元，按可比價計算(下同)，比上年增長21.8%，增速分別高出全國、全省平均水平12.6和8.3個百分點；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值11.82億元、增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值45.97億元、增長32.1%，其中：工業(yè)增加值34.96億元、增長43.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值20.1億元、增長15%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率分別為4.7%、74.4%和20.9%，分別拉動經(jīng)濟增長1、16.2和4.6個百分點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)，全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的19.1：50.4：30.5轉(zhuǎn)變?yōu)?5.2:59:25.8。全州人均GDP達27393元,增加8035元，增長20.6%。
二、農(nóng)牧業(yè)
2011年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程加快，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.82億元，同比增長5.3%，增速分別高出全國、全省平均水平0.8和0.3個百分點。全州農(nóng)作物總播種面積80.23萬畝，比上年增長1.64%，其中：糧食19.66萬畝，增長6.55%；油菜43.07萬畝，增長1.43%。糧油草經(jīng)種植比例由上年的23.4：53.8：21.9：0.9調(diào)整為24.5：53.7：20.8：1。在種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、生產(chǎn)投入加大、訂單農(nóng)業(yè)種植面積擴大和沒有發(fā)生重大自然災(zāi)害的有利條件下，全州糧油畝產(chǎn)分別達到231公斤和107公斤，分別增加6公斤和14公斤，增長2.7%和15.1%；糧食總產(chǎn)4.54萬噸、增長9.3%；油料總產(chǎn)4.61萬噸、增長16.8%。
截止2011年底，全州存欄各類牲畜335.55萬頭（只），其中：羊280.76萬（只），占全州存欄各類牲畜的83.7%；牛50.52萬頭，占15%；其它牲畜4.27萬頭（只），占1.3%。全州繁活各類仔畜167.68萬頭（只），增加2.36萬頭（只），繁活率由上年的85.32%提高到85.89%,提高0.57個百分點;成幼畜損亡4.84萬頭（只）,同比減少0.09萬頭（只）,損亡率由1.47%下降到1.44%,下降0.03個百分點;總增牲畜162.84萬頭（只）,總增率為48.52%,提高0.66個百分點；牲畜出欄168.52萬頭（只）,出欄率由上年的49.24%提高到50.22%,提高0.98個百分點；牲畜出售152.31萬頭（只）,商品率由上年的44.48%提高到45.39%,提高0.91個百分點。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2011年，我州堅持把四個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎，堅持抓項目促轉(zhuǎn)型、抓協(xié)調(diào)增效益，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。全部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值34.96億元，按可比價計算,比上年增長43.1%，占GDP的比重從上年的33.5%提升到44.9%，上升11.4個百分點，拉動GDP增長14.4個百分點，貢獻率達到66.3%；其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值33.19億元、增長45%，增速分別高出全國、全省平均水平31.1和26個百分點。
全州四個工業(yè)發(fā)展區(qū)新入駐企業(yè)22家，集中發(fā)展區(qū)工業(yè)增加值占全州工業(yè)增加值的61.6%，成為帶動工業(yè)發(fā)展的主導力量。
2011年，全州共有11家資質(zhì)以上建筑企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.92億元、下降9.4%，實現(xiàn)建筑業(yè)營業(yè)收入1.62億元。2011年，全州實現(xiàn)建筑業(yè)增加值11.01億元、增長10.3%，拉動GDP增長1.76個百分點，貢獻率達8.07%，占GDP比重達14.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成全社會投資53.26億元，比上年增長34.9%，增速分別高出全國、全省平均水平11.1和0.7個百分點，其中：州縣屬投資51.21億元、增長34.1%。在州縣屬投資中，分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)6.79億元、增長16.8%，第二產(chǎn)業(yè)24.29億元、增長21.5%，第三產(chǎn)業(yè)20.13億元、增長62.6%，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動投資增速2.6、11.2和20.3個百分點。
全州用于民生領(lǐng)域的投資增長較快，教育事業(yè)完成投資4.33億元、增長54.7%，文化、體育和娛樂業(yè)完成投資0.74億元、增長1.2倍。用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)投資達10.72億元，比上年增長11.7%；小城鎮(zhèn)建設(shè)投資30.05億元、增長137.2%；住宅投資8.32億元、增長67.3%，拉動投資增長8.5個百分點；招商引資內(nèi)外資到位資金16.82億元，招商引資投資項目完成投資21.9億元，分別增長17.1%和10.3%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11.22億元、增長18.1%，增速分別高出全國、全省平均水平1和1.1個百分點。按經(jīng)營地統(tǒng)計：城鎮(zhèn)零售額9.67億元、增長18.4%，農(nóng)村牧區(qū)零售額1.55億元、增長16.3%；按經(jīng)濟類型統(tǒng)計：國有集體經(jīng)濟1.7億元、增長28.4%，非公有制經(jīng)濟9.53億元、增長16.5%，占零售額的比重達84.9%，拉動消費品增速14.2個百分點；按消費形態(tài)統(tǒng)計：批發(fā)和零售業(yè)零售額0.25億元和9億元，分別增長11.2%、16.8%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.3億元和1.67億元，分別增長87.4%、18.4%。
六、物價總水平穩(wěn)定
在州委、州政府實施臨時物價調(diào)控干預(yù)措施推動下，物價調(diào)控取得積極成效。2011年省定調(diào)查縣海晏縣居民消費價格總指數(shù)為104.6，排在全省10個調(diào)查市縣中第10位，低于全國105.4、全省106.1的居民消費價格平均水平。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運輸業(yè)完成客運量539萬人次,比上年增長8.9%，旅客周轉(zhuǎn)量27502萬人公里、增長9%；公路貨運量593萬噸、增長9%,貨運周轉(zhuǎn)量236606萬噸公里、增長9%。
全年完成郵電業(yè)營業(yè)收入16301萬元、增長14.9%。其中：電信3854萬元、增長9.4%，移動9024萬元、增長14.5%，郵政928萬元、增長15.3%，聯(lián)通2476萬元、增長26.8%，鐵通19萬元、下降9.5%。移動電話用戶25.48萬戶、增長41%，固定電話年末用戶2.51萬戶、增長15.2%，寬帶用戶1.14萬戶、增長30.5%
2011年旅游總?cè)藬?shù)282萬人次、增長20%，旅游總收入3.77億元、增長30%。
七、財政、金融和保險
全年地方財政一般預(yù)算收入3.75億元，同比增長74.3%，高出上年增速20個百分點。其中：企業(yè)所得稅0.43億元、增長135.8%，營業(yè)稅1.73億元、增長87%，個人所得稅0.12億元、增長44.3%，城市建設(shè)維護費0.24億元、增長40%，增值稅0.34億元、增長19.4%。全州財政一般預(yù)算支出43.84億元，增長50.3%。涉及民生的支出較快增長，其中：住房保障支出8.79億元、增長312%，節(jié)能環(huán)保支出2.33億元、增長160%，文化體育與傳媒支出1.1億元、增長74.2%，農(nóng)林水事務(wù)支出7.28億元、增長59.3%，醫(yī)療衛(wèi)生支出3.18億元、增長26.7%，社會保障與就業(yè)支出4.44億元、增長10.7%，教育支出6.55億元、增長5.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2011年，全州金融機構(gòu)各項存款余額為72.15億元、增長36.4%。全州金融機構(gòu)各項貸款余額19.26億元、增長19.7%，其中：個人消費貸款3957萬元、增長24.7%。存款增速高出貸款增速16.7個百分點，存貸比由上年同期的3.29：1擴大到3.75：1。
全年保險企業(yè)完成保險費收入3435萬元，比上年增長31.4%。其中：財產(chǎn)保險費收入2681萬元、增長34.9%；人壽保險費收入754萬元、增長20.3%。全年保險賠款支出1035萬元、增長10.2%。其中：財產(chǎn)賠款支出922萬元、增長4.3%；人壽賠款支出114萬元、增長102.6%。
八、教育、科學技術(shù)和文化
全年普通小學103所（含教學點5個），在校生28596人，畢業(yè)生4696人，小學學齡兒童入學率99.73%；普通中學19所，在校生17107人，其中：高中在校生5152人，初中在校生11955人，畢業(yè)生5454人；幼兒園48所，在園（班）幼兒6755人；中等職業(yè)教育學校2所（門源和州直各1所），招生1357人，在校生3079人，畢業(yè)生570人；特殊教育學校1所，在校生51人。
全年組織實施11個科技項目，落實省級資助經(jīng)費252萬元。組織各級各界科技和專業(yè)人員在全州范圍內(nèi)開展了大型科普宣傳活動18次，受益群眾達10萬人次，受益面達35%；全州共舉辦各級各類科技培訓班68期，培訓農(nóng)牧民4000余人次。
年末全州共有藝術(shù)表演團體1個，群藝館1個，文化館4個，公共圖書館5個，文物局1個，博物館2個，文物管理所3個；電視臺1座，有線電視用戶1.3萬戶，數(shù)字電視用戶0.3萬戶，電視綜合人口覆蓋率達到97.06%；廣播電視轉(zhuǎn)播臺(站)5座，廣播綜合人口覆蓋率達到71.5%。
全年文化產(chǎn)業(yè)銷售收入1138.2萬元、增長34.1%。開展文化廣場活動208余場次，文化下鄉(xiāng)164余次，受益群眾達16.3萬余人。
九、衛(wèi)生和體育
年末全州各類衛(wèi)生機構(gòu)63個，同比增加2個，分別為剛察縣藏醫(yī)院和剛察縣熱水衛(wèi)生院，床位數(shù)948張。其中：醫(yī)院9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36個，疾病預(yù)防控制中心5個，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)5個，婦幼保健院2個。全部衛(wèi)生技術(shù)人員1121人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師403人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師87人，注冊護士291人。
在青海省第二屆農(nóng)牧民運動會上，我州代表團共取得14金6銀6銅的優(yōu)異成績，獲金牌、獎牌總數(shù)第一名，并以305分的總成績獲團體總分第一名，在江蘇省太倉市舉辦的“雅鹿杯”2011年國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽暨全國冠軍賽上，代表中國隊參賽的我州運動員獲得女子2萬米競走比賽第二名，并獲得2011年世界田徑錦標賽參賽資格。
九、人口、人民生活和社會保障
據(jù)公安部門統(tǒng)計資料，全州總戶數(shù)85685戶，人口285471人，其中，非農(nóng)業(yè)人口71315人，非農(nóng)業(yè)人口比重為25%。全年出生人口3297人，出生率為11.6‰；全年死亡人口1083人，死亡率為3.81‰,全年自然增加人口2214人，人口自然增長率為7.79‰。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18150元，增加2307元、增長14.6%；農(nóng)牧民人均純收入突破6000元大關(guān)，達到6150元，增加1337元、增長27.8%，其中：農(nóng)民人均純收入5025元、增長28.7%；牧民人均純收入8882元、增長26.2%。城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別為35.39%和51.71%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3073人，四類人員實現(xiàn)再就業(yè)1086人，“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)111人；農(nóng)牧區(qū)勞動力實現(xiàn)流動就業(yè)5.38萬人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.57%。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保16265人、擴面1380人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保21710人、擴面750人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保32885人、擴面4725人，失業(yè)保險參保11848人、擴面170人，工傷保險參保13435人、擴面1615人；醫(yī)療保險基金、工傷保險基金征繳率均達到100%；新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險參保率達90.38%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達60.3%；企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達100%；當年農(nóng)民工工資清欠率達100%。
十一、資源、環(huán)境與安全生產(chǎn)
全年建設(shè)占用總面積230.56公頃.其中：全年建設(shè)占用耕地面積54.49公頃，劃撥土地16.493公頃，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地103.3665公頃。土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地1352.9公頃。
2011年全州年平均氣溫海晏、門源、祁連、剛察、托勒分別為1.2℃、1.7℃、1.9℃、0.6℃、-1.4℃，與多年平均相比，各地均偏高，幅度為0.7～1.3℃(圖1)。
2011年全年各地總降水量分別為：海晏377.4毫米、門源432.6毫米、祁連402毫米、剛察387.4毫米、托勒336.5毫米，與多年平均相比，海晏偏少近4成，門源偏少近2成，祁連偏少1成,剛察偏多近2成，托勒偏多1成。
全年“三北”防護林工程人工造林1.16萬畝，封山育林8萬畝，天然林保護工程人工造林0.1萬畝（省財政支農(nóng)資金）封山育林1.8萬畝，退耕還林還草工程完成封山育林1萬畝，全民義務(wù)植樹95萬株，四旁植樹109萬株。
全年生產(chǎn)安全事故死亡43人，與上年持平。萬元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)由上年0.79人減少到0.55人，減少0.24人、下降30.4%。其中：工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)6人，減少1人，道路交通事故死亡人數(shù)37人，道路交通萬車死亡率下降2.2%。
注：GDP各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算。 |
