青海省統(tǒng)計局
1998年，我省各族人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十五大、十五屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞省九次黨代會和九屆人大一次會議確定的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化各項改革，積極實施增加投入、擴大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控措施，努力克服亞洲金融危機和國內(nèi)部分地區(qū)洪澇災(zāi)害等不利因素的影響，使國民經(jīng)濟保持了較快增長，各項社會事業(yè)有了新的進(jìn)步，人民生活不斷改善。
綜合
國民經(jīng)濟與社會發(fā)展主要指標(biāo)實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。初步統(tǒng)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值220.4億元，按可比價格計算，比上年增長9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值41.6億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.3億元，增長10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91.5億元，增長10%；全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4372元，比上年增長7.4%；全社會勞動生產(chǎn)率8740元，比上年增長8.8%。市場物價總水平低位運行。在市場機制作用增強和買方市場逐步形成的格局下，全年商品零售價格下降0.4%，居民消費價格上漲0.7%，分別比上年的漲幅回落3.4和4.1個百分點。勞動就業(yè)工作進(jìn)一步加強。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，介紹城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，組織各類就業(yè)培訓(xùn)，分流安置下崗人員等工作不斷深入。年末下崗職工再就業(yè)率為47.0%，比上年提高7.4個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，上升0.4個百分點。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。全省各地在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟成份繼續(xù)向好的方面加快發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。在國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)比重由上年的20.1%下降為18.9%；第二產(chǎn)業(yè)比重由上年39.0%上升為39.6%；第三產(chǎn)業(yè)比重由上年的40.9%上升到41.5%。
各項改革向縱深推進(jìn)，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強。農(nóng)村牧區(qū)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制進(jìn)一步完善，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收的各項措施得到加強。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以國有企業(yè)改革為重點的“三改一加強”和“抓大放小”戰(zhàn)略實施良好，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點工作進(jìn)展順利，全省已組建企業(yè)集團(tuán)40家，企業(yè)改制面擴大到51%，一批企業(yè)通過加強聯(lián)合，產(chǎn)權(quán)流動和資產(chǎn)重組，增添了活力。計劃、財稅、金融、外貿(mào)、價格、流通、住房、科教和社會保障體制改革，都邁出了新步伐，取得了新成績。
經(jīng)濟生活中存在的主要問題是：結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高；相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)經(jīng)營困難，下崗待業(yè)人員較多，社會就業(yè)壓力加大；農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力還比較差，農(nóng)牧民收入增長緩慢，脫貧難度增大；財政緊張，資金短缺，部分職工和城鎮(zhèn)居民的收入較低，生活比較困難。
農(nóng)業(yè)
1998年，各級政府繼續(xù)堅持把加強農(nóng)牧業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收兩大目標(biāo)，以脫貧致富達(dá)小康總攬農(nóng)牧區(qū)工作全局，狠抓了農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“菜籃子”工程、牧區(qū)“四配套”建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，從多方面加大投入，努力夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年第一產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值32.40億元（按1990年不變價計算），比上年增長4.52%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16.70億元，增長3.4%；牧業(yè)產(chǎn)值14.85億元，增長6.0%；林業(yè)產(chǎn)值0.81億元，增長1.3%；漁業(yè)產(chǎn)值0.04億元，下降20.0%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，主要農(nóng)作物全面增產(chǎn)，農(nóng)作物種植面積在市場導(dǎo)向作用下，進(jìn)行了減糧增油的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。年末農(nóng)業(yè)機械總動力由上年的207.9萬千瓦增加到219.4萬千瓦，其中農(nóng)用排灌動力機械由9.1萬千瓦增加到9.4萬千瓦；農(nóng)田有效灌溉面積擴大到18.74萬公頃，農(nóng)田受災(zāi)面積9.1萬公頃，比上年減少4.43萬公頃。全年農(nóng)作物播種總面積56.69萬公頃，比上年減少0.11萬公頃。其中：糧食作物播種38.49萬公頃，減少0.98萬公頃，總產(chǎn)量128.20萬噸，增長0.51%；油料作物播種14.78萬公頃，增加1萬公頃，總產(chǎn)量21.04萬噸，增產(chǎn)14.60%；蔬菜作物播種1.25萬公頃，總產(chǎn)量46.26萬噸，增長9.26%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)又獲豐收。據(jù)抽樣調(diào)查，草食牲畜仔幼畜再現(xiàn)多活少死的好勢頭，年內(nèi)全省草食牲畜總增517.20萬頭（只），總增率由上年的24.75%提高到24.84%；全年出欄牲畜512.25萬頭（只），出欄率由上年的24.2%提高到24.6%。年末牲畜存欄2090.59萬頭（只），增長0.39%。其中：大牲畜451.66萬頭，羊1638.93萬只。豬存欄113.25萬頭。全年肉類總產(chǎn)量20.53萬噸，比上年增產(chǎn)3.49%。其中：牛肉6.87萬噸，增長0.32%；羊肉6.43萬噸，增長1.76%；豬肉6.80萬噸，增產(chǎn)6.21%。羊毛總產(chǎn)量1.65萬噸，增長0.40%；禽蛋總產(chǎn)量1.37萬噸，增長3.0%；牛奶產(chǎn)量19.87萬噸，增產(chǎn)6.79%。城鄉(xiāng)市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)更加豐富。
工業(yè)和建筑業(yè)
1998年，全省工業(yè)堅持在“三改一加強”中，積極適應(yīng)市場需求，深化改革、轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)，推動了工業(yè)生產(chǎn)較快增長。
全年全部工業(yè)增加值63.0億元，比上年增長9%。其中：輕工業(yè)完成10.0億元，增長5.1%；重工業(yè)完成53.0億元，增長13%。輕重工業(yè)之比，由上年的1：4.6變?yōu)?：5.3，重工業(yè)發(fā)展仍處于領(lǐng)先地位。國有及國有控股企業(yè)完成增加值45.0億元，增長9.3%，集體企業(yè)完成8.3億元，增長6.6%，其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成11.2億元，增長11.6%；國有、集體和其他經(jīng)濟類型的企業(yè)完成工業(yè)增加值所占比重，分別由上年的75.1%、16.3%和8.6%轉(zhuǎn)變到71.4%、12.2%和16.4%，非國有經(jīng)濟成分增大。以資源優(yōu)勢為依托發(fā)展起來的電力、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)完成工業(yè)增加值31.71億元，增長32.6%，占整個工業(yè)增加值的比重由上年的41.0%上升到50.3%，在工業(yè)經(jīng)濟中進(jìn)一步發(fā)揮了舉足輕重的作用。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化，既有資源優(yōu)勢，又有市場銷路的能源和原材料工業(yè)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，增長幅度提高，市場供大于求或缺乏競爭力的一些產(chǎn)品逐漸被壓縮淘汰。與上年相比增產(chǎn)的主要產(chǎn)品有：發(fā)電量增產(chǎn)19.25%，其中水電增長32.58%；天然原油增產(chǎn)9.92%；天然氣增產(chǎn)16.35%；鋼增產(chǎn)0.96%；成品鋼材增長8.96%；十種有色金屬增長22.73%，其中鋁增長24.66%；電解鎂增產(chǎn)24.62%；銅精礦含銅量增產(chǎn)33.70%；鉛精礦含鉛量增產(chǎn)12.92%；鋅精礦含鋅量增產(chǎn)3.21%；水泥增產(chǎn)28.16%；原鹽增產(chǎn)97.05%；金屬切削機床增產(chǎn)5.51%；硫酸增產(chǎn)7.23%；燒堿增產(chǎn)33.47%；卷煙增產(chǎn)6.29%；農(nóng)用化肥增產(chǎn)37.36%；其中鉀肥增長45.14%；平板玻璃增產(chǎn)11.20%；地毯增產(chǎn)3.45倍；日用精鋁制品增產(chǎn)17.02%；白酒增產(chǎn)1.53%。減產(chǎn)主要產(chǎn)品是：原煤減產(chǎn)2.48%；鐵合金減產(chǎn)2.07%；木材減產(chǎn)47.12%；紗減產(chǎn)2.74%；布減產(chǎn)2.97%；毛線減產(chǎn)19.36%；毛毯減產(chǎn)85.83%；呢絨減產(chǎn)53.11%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟效益較低。全省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率表現(xiàn)為：重工業(yè)高于輕工業(yè)，大中型企業(yè)好于小型企業(yè)，總體水平不高。全年產(chǎn)值100萬元以上的獨立核算工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額為4.94億元，比上年減少14.3%，資產(chǎn)保值增值率100.87%，比上年下降5.46個百分點；資產(chǎn)負(fù)債率為73.18%，比上年上升1.57個百分點；勞動生產(chǎn)率為14682元/人，比上年提高2.21個百分點。以上幾項指標(biāo)表明，提高工業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)扭虧增盈、促使部分困難企業(yè)擺脫困境的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
建筑業(yè)大力推行建筑工程招投標(biāo)制，監(jiān)管力度加強，生產(chǎn)經(jīng)營更加活躍，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全省建筑業(yè)完成增加值24.3億元，比上年增長15.0%。資質(zhì)等級四級及四級以上的建筑企業(yè)建筑工程施工個數(shù)為2453個，實現(xiàn)招投標(biāo)工程1670個，投標(biāo)承包面由上年的52.5%擴大到68.1%；房屋竣工面積143.89萬平方米，房屋建筑竣工率為56.2%；實現(xiàn)利稅總額由上年的8849萬元增加到9000萬元。
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查取得新進(jìn)展，全年地勘總投入3.80億元。年內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或證實為工業(yè)礦床的礦產(chǎn)地7處，新增探明礦產(chǎn)儲量中，碳化硅用石英巖566萬噸，水泥用石英巖2.7萬噸，煤410萬噸，石油1665萬噸，完成機械巖心鉆探工作量2.30萬米。
固定資產(chǎn)投資
去年我省把增加投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要手段，努力深化投融資體制改革，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，強化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，改善投資環(huán)境，固定資產(chǎn)投資總量增長較快。據(jù)進(jìn)度統(tǒng)計，全年全社會固定資產(chǎn)投資116.08億元，比上年增長18.86%。其中，中央投資48.42億元，增長8.1%，地方投資67.66億元，增長28.0%。按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟投資88.38億元，增長15.9%；集體經(jīng)濟投資3.41億元，下降24.4%；城鄉(xiāng)居民個人和其他投資24.28億元，增長74.1%；按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資74.40億元，增長19.9%，更新改造投資13.34億元，下降3.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資7.85億元，增長2.19倍。基本建設(shè)、更新改造和其他投資進(jìn)一步向農(nóng)林牧漁業(yè)、能源工業(yè)、運輸郵電通信業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。
重點項目建設(shè)全面推進(jìn)，投資效果較為顯著。全年以加快資源開發(fā)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的13個大中型項目完成投資35.86億元。基本建設(shè)竣工項目683個，項目建成投產(chǎn)率為53%；新增固定資產(chǎn)27.26億元，固定資產(chǎn)交付使用率為37.3%；基本建設(shè)新增主要生產(chǎn)能力有：原油開采43萬噸/年，發(fā)電機組容量40萬千瓦，水泥32萬噸/年，新建公路276公里，新擴大農(nóng)田有效灌溉面積9萬畝。全省房地產(chǎn)開發(fā)升溫，安居工程進(jìn)展提速。全年基本建設(shè)竣工房屋面積147.84萬平方米，竣工率為41.1%；商品房竣工面積46.58萬平方米，比上年增長1.29倍；商品房銷售建筑面積10.18萬平方米，增長13.3%，喜創(chuàng)新高。
運輸郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)發(fā)展水平提高，綜合能力增強。全年運輸郵電業(yè)完成增加值13.35億元，比上年增長8.9%。
運輸總量繼續(xù)擴大。全省各種運輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量74.36億噸公里，比上年增長6.62%。其中：鐵路40.95億噸公里，增長4.78%；公路33.40億噸公里，增長8.97%；民航0.01億噸公里，增長1.39%。旅客周轉(zhuǎn)量完成24.6億人公里，比上年增長10.31%。其中：鐵路7.3億人公里，增長17.44%；公路16.2億人公里，增長5.88%；民航1.1億人公里，增長34%。
郵電通信業(yè)務(wù)面拓寬。全年郵電部門完成郵電業(yè)務(wù)總量4.6億元，比上年增長40.67%。其中長途電話和集郵增長較快。新型業(yè)務(wù)增勢強勁，移動電話年末用戶由上年的1.4萬戶增加到3.5萬戶，增長1.51倍；全省電話普及率由上年的4.7部/百人提高到5.6部/百人，其中：城市電話普及率20.6部/百人。農(nóng)牧區(qū)已通電話的行政村比重有所上升。數(shù)據(jù)通信等電信業(yè)務(wù)得到擴展。
內(nèi)外貿(mào)易和市場物價
在商品流通渠道進(jìn)一步拓寬，買方市場逐步形成，企業(yè)之間競爭日益加劇，亞洲金融風(fēng)波仍在持續(xù)的情況下，全省國內(nèi)貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進(jìn)出口減緩，物價保持穩(wěn)定。
消費品市場運行平穩(wěn)，流通領(lǐng)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化巨大。全年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額70.6億元，比上年增長5.8%。扣除價格因素實際增長6.2%。其中：國有及集體經(jīng)濟份額減少，年占比重分別由上年的35.5%、8.1%下降到28.1%、7.3%；私營和個體經(jīng)濟的份額增加，所占比重分別由上年的2.6%、38.7%提高到4.8%、44.7%。分地區(qū)看，市的零售額42.9億元，增長6.2%；縣的零售額17.2億元，增長3.4%；縣以下零售額10.5億元，增長8.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額47.2億元，增長2.8%；餐飲業(yè)零售額9.0億元，增長34.2%增幅仍居各行業(yè)之道。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場成交活躍，全年商品成交額37.54億元，比上年增長26.1%。
外貿(mào)進(jìn)出口下降，利用外資大幅度增長，旅游業(yè)創(chuàng)匯增加。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額11800萬美元，其中：出口總額10400萬美元，進(jìn)口總額1400萬美元。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差9000萬美元。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有所變化。出口商品中，食品類839萬美元，增長19.5%；工業(yè)制成品8006萬美元，下降18.2%。按農(nóng)副產(chǎn)品及加工品和工礦產(chǎn)品分類：農(nóng)副產(chǎn)品及加工品出口2927萬美元；增長12.9%；工礦產(chǎn)品出口7504萬美元，下降23.8%。進(jìn)口商品中，工業(yè)制成品564萬美元，占57.9%。全年外貿(mào)出口收購總值4.06億元，比上年下降34.4%。
對外經(jīng)濟穩(wěn)步推進(jìn)。1998年，西寧海關(guān)正式開關(guān)。全省新審批注冊外資企業(yè)24家，協(xié)議外商直接投資7584萬美元，比上年增長43.5%；外商投資企業(yè)出口額342萬美元，增長77.2%。
旅游業(yè)又有新發(fā)展。年內(nèi)全省接待外游人數(shù)1.66萬次，比上年增長29.6%。其中外國游客9724人次，增長3.2%；港澳臺同胞6561人次，增長93.1%。旅游外匯收入276萬美元，增長1.6%。
在市場供求關(guān)系變化和內(nèi)需不足等新情況下，物價總水平呈現(xiàn)低位走勢。全年商品零售價格下降0.4%，城市和農(nóng)村商品零售價格指數(shù)分別為99.7和99.6。居民消費價格上漲0.7%，城市和農(nóng)村居民消費價格指數(shù)，分別為100.6和101.0。分項目看：食品價格下降1.7%，其中：糧食下降2.4%、肉禽及其制品下降3.7%、蛋類上漲1.6%、水產(chǎn)品上漲0.1%、鮮菜下降6.8%；衣著類上漲0.4%；家庭設(shè)備及用品下降0.3%；醫(yī)療保健用品上漲4.6%；交通和通信工具下降2.6%；娛樂教育方化用品下降1.4%；居住商品上漲12.5%；服務(wù)項目上漲12.3%。全省農(nóng)業(yè)生交資料售價上漲0.3%，農(nóng)產(chǎn)品收購價格下降6.3%，工業(yè)品出廠價格上漲0.7%，固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%。今后應(yīng)進(jìn)一步重視理順價格關(guān)系，擴大內(nèi)需，啟動消費，確保農(nóng)牧民增收，為加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和微觀基礎(chǔ)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
財政、金融和保險業(yè)
財政收入保持增長。全省財政一般預(yù)算收入完成21.27億元，比上年增長7.4%。其中地方一般預(yù)算收入12.77億元，增長16.9%。全省一般預(yù)算支出44.09億元，增長20.89%。
金融形勢基本正常。年末全省金融機構(gòu)各項存款余額234.54億元，比年初增加31.47億元，增長14.84%。其中：企業(yè)存款87.14億元，增加13.21億元，儲蓄存款130.43億元，增加17.32億元。各項貸款余額291.65億元（不含開發(fā)銀行貸款79.83億元），比年初增加30.05億元，增長11.49%。其中：短期貸款余額189.60億元，增加20.46億元；中長期貸款余額96.74億元，增加6.07億元。存貸相抵后貸款大于存款57.11億元。全年凈投放貨幣32.86億元，比上年多投放3.58億元。貸多存少缺口拉大，貨幣連增凈投放，防范和化解金融風(fēng)險，避免產(chǎn)業(yè)負(fù)面影響的工作有待于加強。
保險事業(yè)快速發(fā)展。全年全省取得保費收入3.37億元，比上年增長23.0%。其中：財產(chǎn)保費收入1.80億元，增長12.5%；人壽險收入1.57億元，增長37.7%。保險賠付額1.04億元，下降18.8%。其中：財產(chǎn)險賠付0.83億元，下降26.6%；人壽險賠付0.21億元，增長40.0%。各類保險共賠付10.36萬件、人次、比上年增加1.04%。
科學(xué)技術(shù)和教育
全省加快了“科教興青”戰(zhàn)略的實施，科技事業(yè)發(fā)展充滿生機，教育事業(yè)成效更加顯著。科技隊伍壯大，經(jīng)費投入增加。年末全省共有科學(xué)研究開發(fā)機構(gòu)79個，從事科研活動人員1.6萬人，比上年增長33.3%，其中科學(xué)家和工程師0.43萬人，比重占27.9%。全年科技經(jīng)費支出2.43億元，比上年增長13.0%。其中研究與發(fā)展支出0.61億元，增長3.4%。
科技成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)市場更為活躍。全省取得科技成果145項。其中：國際領(lǐng)先水平3項，國際先進(jìn)水平6項；國內(nèi)領(lǐng)先水平28項，國內(nèi)先進(jìn)水平55項。全年專利申請137件，比上年增長5.4%；授權(quán)專利62件，增長10.7%。組織完成了97項技術(shù)創(chuàng)新項目，實施了3項國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)。全省簽定技術(shù)合同440份，比上年增長18.3%，其中成交額2917.4萬元。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、法定計量技術(shù)鑒定、天氣預(yù)報、地震監(jiān)測及測繪等綜合技術(shù)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，也都取得了新成就，展示出新面貌。
各級各類教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)教育普及程度提高。全省6所普通高等院校招生2787人，比上年增長6.41%；在校生8691人，增長5.96%。2所成人高校招生2572人，增長10.53%；在校生5139人，增長11.35%。449所普通中學(xué)招生72987人，增長2.88%；在校生195037人，增長0.21%。23所成人中專在校生10698人，比上年減少10%；1633所成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在校生259257人，比上年增長38.17%。全省有12個縣級行政單位基本普及九年義務(wù)教育。3465所小學(xué)在校生486648人，增長3.24%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由上年的90.45%提高到92.10%。普通初中和小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率分別的5.82%和2.30%。民族教育進(jìn)一步加強，全省專設(shè)的1587所各級普通民族學(xué)校在校生203132人，增長8.28%；各級各類學(xué)校中少數(shù)民族在校生290124人，增長6.3%。全年全省共掃除文盲4.82萬人，有4個縣通過了省頒標(biāo)準(zhǔn)掃盲驗收。
文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)園地欣欣向榮。全省現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體14個，文化館42個，公共圖書館38個，博物館12個，檔案館62個，電影放映單位709個；廣播電臺4座，廣播人口覆蓋率59.0%；擁有1千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺9座，電視人口覆蓋率78.8%；全年報紙出版量達(dá)3792萬份；雜志出版量為85.33萬冊；圖書出版1295.18萬冊（張）。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生防治和初級保健的基本條件進(jìn)一步改善。全省共有各類衛(wèi)生機構(gòu)1263個；衛(wèi)生技術(shù)人員21159人，比上年增長13.83%。其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)591個；衛(wèi)生技術(shù)人員15616人，增長0.8%。衛(wèi)生防疫治機構(gòu)59個；衛(wèi)生技術(shù)人員1219人。婦幼衛(wèi)生機構(gòu)48個；衛(wèi)生技術(shù)人員533人。全省職工醫(yī)療制度改革正常運行，創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動已全面推開。
體育事業(yè)發(fā)展強勁。全年參加國際、國內(nèi)體育比賽201人次，獲得9項冠軍，7項亞軍，6個第3名。體育外事活動有了新的進(jìn)展，全民健身運動已普及城鄉(xiāng)各地，各類學(xué)校體育活動更加廣泛，有75%的在校學(xué)生達(dá)到了《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
人口與就業(yè)
控制人口增長成績顯著。據(jù)人口變動抽樣調(diào)查：全年全省人口出生率為21.26‰，比上年下降0.54個千分點；死亡率為6.78‰；自然增長率為14.48‰，比上年下降0.37個千分點。年末全省總?cè)丝?02.8萬人，比上年增加7.2萬人。65歲以上老年人口比重為5.12%，上升0.54個百分點。
社會就業(yè)狀況發(fā)生變化。年末全省從業(yè)人員253.3萬人，比上年增加1.4萬人。其中：城鎮(zhèn)93.7萬人，增加0.43萬人，占37.0%；鄉(xiāng)村159.6萬人，增加1萬人，占63.0%。在城鎮(zhèn)，國有和集體經(jīng)濟單位的從業(yè)人員繼續(xù)減少，其他經(jīng)濟類型單位的從業(yè)人員明顯增加；1998年，全省共分流安置國有企業(yè)下崗職工3.34萬人；到年末尚有下崗未就業(yè)人員3.76萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.82萬人。
人民生活和社會福利
城鄉(xiāng)居民收入增長，生活水平繼續(xù)提高。全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4240元，實際比上年增長5.3%；農(nóng)牧民人均純收入1426元，實際增長9.7%。全省職工平均貨幣工資7449元，增長5.05%，扣除物價因素后，實際增長4.32%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。年末城鎮(zhèn)人均住房面積8.64平方米，農(nóng)村人均住房面積9.60平方米。年末農(nóng)村貧困人口32.93萬人，比上年減少17.17萬人。
社會保險和社會福利事業(yè)發(fā)展加快。全省參加養(yǎng)老保險職工人數(shù)35.27萬人；參加社會離退休費社會統(tǒng)籌人數(shù)11.81萬人。全年各級勞動保險機構(gòu)為0.21萬失業(yè)職工提供了失業(yè)救濟，城鎮(zhèn)居民基本上可享受最低生活保障。各種造福于社會，方便群眾生活的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、中心的建立取得新的進(jìn)展。農(nóng)村牧區(qū)社會保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴大。
環(huán)境保護(hù)
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)力度增大。1998年末全省共有環(huán)境監(jiān)測站15個，監(jiān)測人員173人。自然保護(hù)區(qū)4個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)3個；自然保護(hù)區(qū)總面積502.25萬公頃，占轄區(qū)總面積的6.96%。全年完成限期環(huán)境污染治理項目12項，完成環(huán)境污染治理項目投資額達(dá)2228.5萬元；城市環(huán)境質(zhì)量有所改善，推進(jìn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
