青海省統計局
2003年2月27日
2002年，我省各族人民在省委、省政府的領導下，認真貫徹落實改革開放、建設小康的方針政策，堅持與時俱進實踐“三個代表”重要思想，奮力拼搏推進西部大開發戰略的實施，圓滿完成了國民經濟和社會發展的各項任務，社會主義現代化建設取得了新成就，城鄉各地的面貌發生了新變化。
一、經濟總量和經濟結構
國民經濟持續在高平臺上增長。2002年全省完成國內生產總值341.03億元，按可比價格計算，比上年增長12.4%，超過了年初預定的GDP增長10%的目標；人均國內生產總值6424元，比上年增長11.2%，總體上接近小康水平。
經濟結構調整取得較大進展。全省具有資源優勢的產業不斷壯大，特色經濟的份額繼續增加；以公有制為主體的各種經濟成分共同發展，所有制結構進一步向多樣化轉變。2002年國內生產總值三次產業的構成中，第一產業增加值44.89億元、第二產業增加值152.58億元、第三產業增加值143.56億元，分別比上年增長4.5%、16.4%、10.8%。一、二、三產業占GDP的比重，分別由1997年的20.1%、39.0%、40.9%和2001年的14.2%、43.9%、41.9%轉變為13.2%、44.7%、42.1%；對經濟增長率的拉動力，第一產業減弱，第二、三產業增大，標志著全省工業化進程加快，現代化水平提高。地區經濟結構向突出各自特色優化升級，市場配置資源的基礎性作用繼續增強。非公有制經濟成分占GDP的比重已超過20%，個體私營和外商投資經濟發展活力旺盛。
二、農牧業
2002年，全省緊緊圍繞農牧業增產增效和農牧民增收的目標，繼續擴大農村牧區基礎設施建設的覆蓋面，以結構調整為主線，大力發展特色種養業、訂單和設施農牧業，積極落實退耕還林還草任務，農牧業潛在優勢不斷顯現，成為近年來整體生產水平提高快、農牧民受益好的年景。
種植業結構調整見成效。農作物種植向適應市場需求和體現高原特色調整優化，效益好的品種，面積擴大、產量增加。全年糧食作物種植面積28.47萬公頃，比上年減少8.8%（退耕還林還草），總產量91.30萬噸，減產7.0%，畝產量由上年的209.6公斤提高到213.8公斤，增產2.0%；其中薯類種植面積6.07萬公頃，比上年增加0.38萬公頃，增長6.6%，總產量24.4萬噸，增產2.1%。油料種植面積15.29萬公頃，比上年減少9.1%，總產量23.4萬噸，增產1.7%，畝產量由上年的91.1公斤提高到102.0公斤，增產12.0%。蔬菜種植面積2.04萬公頃，比上年增長14.61%，總產量67.63萬噸，增產6.14%。糧食作物、經濟作物、其它作物種植面積之比由1997年的69.5：26.5：4.0轉變為2002年的58.4：35.5：6.1，整體經濟效益回升。
畜牧業發展態勢轉好。全省堅持“四配套”建設與“西繁東育”聯動，繼續依靠科學技術，優化畜群、畜種結構，畜牧業生產和效益都向好提升。全年草食牲畜總增率、出欄率和商品率分別為29.73%、28.32%和23.06%，各比上年增加0.79、0.38和0.68個百分點；年末草食牲畜存欄總數達2195.03萬頭（只），能繁殖母畜比例由上年的46.01%提高到47.03%。肉類總產量為22.79萬噸，比上年增長3.26%。其中牛肉產量7.03萬噸，比上年增長0.46%；羊肉產量8萬噸，比上年增長4.89%。羊毛產量1.67萬噸、牛奶產量22.03萬噸，分別比上年增長1.05％和1.77％。以龍頭帶基地加快生產方式轉變、公司加農戶發展產業化經營的勢頭良好。
退耕還林還草工作穩步推進。全年完成造林種草面積17.57萬公頃，其中：造林面積13.34萬公頃。退耕還林還草面積12.27萬公頃，其中，退耕還林4.72萬公頃，退耕還草1.29萬公頃。荒山種草3.32萬公頃，荒山造林2.94萬公頃。擴大林草植被覆蓋面積，遏制生態環境惡化的趨勢，再造秀美山川的舉措順利實施。
封湖育魚工作力度加大。全年水產品產量0.18萬噸，比上年下降10％。
農田水利建設向好運作。2002年末，全省農田有效灌溉面積（水澆地面積）19.35萬公頃。年內綜合治理水土流失面積擴大，部分地區人畜飲水困難的問題得以緩解，水利設施配套項目建設步伐加快，農村牧區的生產和生活條件進一步改善。
三、工業和建筑業
2002年，全省國有企業改革繼續深化，實行債轉股、鼓勵兼并、規范破產、調整布局的工作有序運作，脫困成果得到鞏固，工業企業整體競爭力有所增強，經濟效益進一步提高，支柱產業和優勢產業的貢獻突出。
工業經濟保持高幅增長。全省完成工業增加值達100.19億元，按可比價格計算，比上年增長15.1%。規模以上工業增加值80.07億元，比上年增長14.6%，其中國有及國有控股企業增加值73.40億元，增長17.6%。規模以上的股份制企業增加值51.35億元，增長79.4%，集體企業增加值1.27億元、外商及港澳臺投資企業增加值1.26億元，與上年比分別有不同程度的下降。分輕重工業看，規模以上輕工業增加值6.21億元、重工業增加值73.86億元，分別比上年增長17.3%和14.3%，輕工業增速高于重工業。歷經多年培育壯大起來的四大支柱產業完成增加值61.02億元，比上年增長14.8%，其中，電力工業增加值17.86億元、石油天燃氣工業增加值20.48億元、鹽湖化工增加值5.98億元、有色金屬工業增加值16.70億元，分別比上年增長18.9%、12.2%、22.1%、11.4%；四大優勢產業完成工業增加值28.94億元，比上年增長14.6%，其中，冶金工業增加值23.64億元、醫藥工業增加值1.96億元、建材工業增加值2.70億元、農畜產品加工業增加值0.64億元，分別比上年增長12.8%、21.0%、26.9%、15.1%；支柱產業和優勢產業的發展后勁不斷增強，對國民經濟增長的推動力加大。
整體經濟效益明顯好轉。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為90.07，比上年提高7.81個百分點；全年實現利潤6.07億元，比上年增長35.1%，其中國有及國有控股企業實現利潤5.21億元，比上年增長41.3%。規模以上工業新產品產值6.54億元，比上年增長61.6%。
主要工業產品普遍增產。全年原煤產量達249.77萬噸，比上年增產24.2%；天燃氣11.51億立方米，增產96.1%；原油214.02萬噸，增產3.9%；發電量139.49億千瓦小時，增產0.2%；鋼41.77萬噸，減產5.7%；十種有色金屬37萬噸，增產16.1%，其中鋁34.69萬噸，增產17.5%；水泥264萬噸，增產55.7%，硫酸3.60萬噸，增產2.9%；純堿5.26萬噸，增產38.2%；鉀肥77.29萬噸，增產7.1%；原鹽62.21萬噸，減產20.4%。規模以上工業企業產品銷售率為99.46%，比上年提升3.7個百分點。特色工業發展加快，高新技術產業呈現生機，落后生產能力逐漸被淘汰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產持續增長。全年建筑業創造增加值52.58億元，比上年增長18.3%。資質等級四級及四級以上建筑企業施工單位工程個數為3273個，其中投標承包工程個數2181個，占66.6%，比上年上升3.7個百分點；施工房屋面積407.16萬平方米，比上年增長9.0%，竣工房屋面積220.21萬平方米，比上年增長20.0%。
地質勘察功能日臻完善。礦產儲量勘探、地質環境監測、地質災害預報等服務于西部大開發、青海大發展的工作，都創造了新業績，做出了新貢獻。
四、固定資產投資
2002年，全省上下堅持改善投資環境和用好積極的財政政策，廣開渠道籌集資金，抓緊關系國計民生的項目建設，進一步為走在西部大開發的前列增后勁、打基礎，全社會固定資產投資增勢持續攀升，強力拉動了經濟增長，辦成了一些惠及各族人民的大事。
投資總量保持快速增長。全省固定資產投資規模達245.02億元，比上年增長21.5%。分經濟類型來看，國有經濟及其他經濟投資212.57億元，增長19.3%；城鄉集體經濟投資6.47億元，增長20.0%；城鄉居民個人投資25.98億元，增長25.1%。國有經濟及其他經濟類型投資按計劃管理渠道劃分中：基本建設投資164.58億元，增長21.6%；更新改造投資25.20億元，增長21.2%；房地產開發投資16.89億元，增長10.9%；其他投資5.89億元，下降13.8%。國有經濟及其他經濟類型投資按行業劃分中：第一產業完成12.53億元，比上年增長93.0%；第二產業完成83.97億元，增長23.4%，其中工業完成76.92億元，增長19.1%；第三產業完成116.07億元，增長12.0%，其中運輸郵電通信業完成52.06億元，下降2.5%。
各項投資成效顯著。全省在投資結構的調整中，興建了一批基礎設施和資源開發項目，加快了國家生態工程示范縣、生態示范區和小城鎮建設的步伐，增強了實現富民強省目標的后勁，進一步改變了城鄉邁向小康社會的面貌。全年基本建設新上項目1201個、竣工項目919個，分別比上年增長12.3%和8.6%，新增了物質技術生產能力。
五、國內貿易和市場物價
2002年，全省以經濟持續快速增長和城鄉居民增收為契機，促進了擴大內需的方針深入落實，消費品市場趨向活躍，居民消費價格呈現回升態勢。
社會消費品平穩增長。全年實現社會消費品零售總額101億元，比上年增長11.8%。其中，國有經濟24.17億元，增長4.8%；集體經濟8.22億元，增長14.3%；個體經濟47.74億元，增長15.0%；私營經濟9.90億元，增長15.1%；其它經濟10.97億元，增長9.9%。分城鄉看，城市的消費品零售額63.69億元，增長12.8%；農村（縣及縣以下）消費品零售額37.31億元，增長10.1%。分行業看，批發零售貿易業70.95億元，增長12.6%；餐飲業14.74億元，增長15.6%；其它行業2.51億元，增長11.5%。
居民消費價格略有上漲。全省居民消費價格總水平上升2.3%，其中，城市居民消費價格上升2.1%，農村居民消費價格上升2.9%。分項目看：食品價格下降0.5%，其中糧食下降3.1%、肉禽及其制品下降0.4%、蛋下降0.3%、水產品上升2.6%、鮮菜上升0.9%、在外用餐下降0.6%；煙酒及用品價格上升1.6%；衣著類價格上升0.2%；家庭設備用品及維修服務價格下降1.1%；醫療保健和個人用品價格上升5.3%；交通和通訊價格上升1.5%；娛樂教育文化用品及服務價格上升10.2%；居住價格上漲1.3%。
工業品出廠價格總水平與上年相比下降2.43%；原材料、燃料、動力購進價格總水平上升2.75%；房產銷售價格上升2.2%；土地交易價格上漲2.7%；房產租賃價格上升7.3%；固定資產投資價格上升3.2%。
六、對外經濟貿易
2002年，全省對外經濟貿易和對外經濟技術與合作繼續擴大。據海關統計，全年進出口總額1.97億美元，比上年下降4%。其中，進口額0.46億美元，下降18.19%；出口額1.51億美元，增長1.3%，國有企業出口1.32億美元、外商投資企業出口0.03億美元，分別占出口總額的87.6%和2.1%。進出口相抵，貿易順差1.05億美元。全年一般貿易出口1.15億美元，比上年增長13.2%；加工貿易出口0.37億美元，下降23.8%。在主要出口市場中：香港0.19億美元，增長75.5%；日本0.30億美元，下降3.5%；韓國0.38億美元，增長29.9%；美國0.16億美元，增長64.0%。
2002年，我省成功地舉辦了東部民營企業參與西部結構調整投資貿易洽談會、環青海湖國際公路自行車賽、郁金香節等活動，對外開放、招商引資的工作力度加大。全年新批外商投資項目32個；合同利用外商直接投資額2.42億美元；實際利用外商直接投資額1.48億美元，比上年增長15.6%。
七、交通、郵電和旅游
2002年，交通運輸和郵電通信業有了較大發展，增強了服務于現代化建設、造福于民的功能；旅游業基礎硬化、品位提升，成為資源開發中的一個亮點。全年運輸和郵電業創造增加值27.70億元，比上年增長18.7%。
貨物周轉量增加。交通運輸業共完成貨物周轉量118億噸公里，比上年增長10.5%。其中，鐵路69.44億噸公里，增長16.0%；公路39.75億噸公里，增長3.4%；民航188.9萬噸公里，增長6.3%；管道8.81億噸公里，增長4.5%。全年完成貨運量0.56億噸，比上年增長3.7%。其中，鐵路0.10億噸，增長4.5%；公路0.44億噸，增長3.4%；民航0.12萬噸，增長20.0%。全年完成旅客周轉量37.28億人公里，比上年增長10.4%。其中，鐵路15.04億人公里，增長21.6%；公路20.1億人公里，增長2.4%；民航2.17億人公里，增長19.3%。全年客運量4007萬人，比上年增長4.5%。其中，鐵路436.1萬人，增長11.2%；公路3556萬人，增長3.7%；民航14.8萬人，增長20.8%。2002年底，全省擁有公路里程24003公里，其中高速公路里程35公里。
郵電業務擴展。按2000年不變價計算，郵電業務總量達16.41億元，比上年增長28.2%。其中，電信業務總量5.44億元，增長8.8%；郵政業務總量1.46億元，增長2.8%。年末本地固定電話用戶55.6萬戶，其中，城市用戶48.2萬戶，鄉村用戶7.4萬戶；住宅電話用戶44萬戶；移動電話用戶75.6萬戶，其中本地移動電話新增用戶3.35萬戶；全省電話普及率不斷提高。互聯網用戶發展較快，各種新興電訊業務面拓寬。
旅游業發展充滿生機。全年全省國內旅游收入14.37億元，比上年增長13.0%。接待國內游客418萬人次、境外入境人數4.35萬人次，分別比上年增長13.0%和9.6%。國際旅游外匯收入998.73萬美元，增長11.0%。
八、財政、金融和保險
2002年，在落實宏觀調控政策、推進現代化建設、維護改革、發展、穩定的大局方面，全省財政、金融和保險事業強化了職能，發揮了積極的作用。分頁標題[/!--empirenews.page--]
財政收支增幅提升。全省財政一般預算收入38.14億元，比上年增長17.1%；其中，地方一般預算收入21.10億元，增長6.4%。財政一般預算支出118.50億元，增長17.0%；其中，公共支出56.56億元，增長13.0%；經濟建設支出44.35億元，增長22.8%；社會保障支出12.20億元，增長18.4%。
金融運行態勢穩健。年末金融機構各項存款余額467.21億元，比年初增加77.11億元。其中，企業存款167.23億元，增加26.40億元；城鄉居民儲蓄存款223.00億元，增加34.48億元。金融機構各項貸款余額480.01億元，比年初增加56.20億元。其中，短期貸款185.68億元，增加14.22億元；中長期貸款247.90億元，增加34.61億元。消費貸款發放規模擴大，余額不斷增加。
保險事業有了長足發展。借助全省經濟持續快速發展、城鄉居民收入的增長、社會保障體系建設加快等有利條件和潛力，保險事業進一步向多險種、多群體、優價位發展。全年全省獲得保費收入6.59億元，比上年增長20.6%，其中財產險收入2.59億元、壽險收入3.99億元，分別增長12.4%和26.7%。賠給付額共計2.06億元，比上年增長6.5%，其中財產險賠付1.26億元，增長14.62%。
九、教育和科學技術
2002年，全省上下推動科技進步、支持教育事業發展的力度加大，科技活動取得了新成果，辦學結構優化。
各級各類教育事業持續發展。全省有研究生培訓單位5個，招生數127人，在學研究生263人；普通高校8所，招生數0.71萬人，在校生2.22萬人；成人高校2所，招生數0.81萬人，在校生1.81萬人；中等專業學校15所，招生數0.29萬人，在校生1.14萬人；中等職業技術教育學校8個，招生數0.23萬人，在校生0.86萬人；普通高中143所，招生數2.18萬人，在校生6.27萬人；初中學校349所，招生數7.42萬人，在校生20.05萬人。普通小學3120所，招生數10.26萬人，在校生50.66萬人；特殊教育學校招生數349人，在校生0.25萬人。幼兒園在園幼兒6.94萬人。成人技術學校培訓學員24萬人次。義務教育工作加強，學校布局優化；捐資助學蔚然成風，濟困受益學生增加。
科學研究顯現新的活力。年末全省從事研究與發展（R&D）活動人員2189人，比上年增長9.2%，其中科學家和工程師1832人，占83.7%。全年研究與發展（R&D）經費支出1.33億元，比上年增長13.2%，其中基礎研究經費支出0.06億元，增長12.5%。19個轉企的省屬科研機構技工貿總收入首次突破億元大關，達到1.19億元，比上年增長30.4%。全年全省取得省部級以上科技成果49項，其中，基礎理論成果4項，應用技術成果34項，軟科學成果7項。科技進步對經濟社會發展的帶動作用持續提高。
全年全省專利申請151件；授權專利85件。法定計量技術機構、產品質量檢驗機構、天氣預報服務網發射站、衛星云圖接收站點、地質環境監測站和地震遙測臺網等服務職能，都向擴面提質轉變。
十、文化、衛生和體育
文化事業更加繁榮。2002年末，全省共有藝術表演團體11個，文化館42個，公共圖書館38個，博物館11個，檔案館55個；廣播電臺4座，中短波廣播發射臺和轉播臺8座，廣播綜合人口覆蓋率為84.44%；電視臺7座，電視綜合人口覆蓋率達88.86%，有線電視用戶30.52萬戶。全年報紙出版量8000萬份，雜志出版量121萬冊，圖書出版量700萬冊（張）。城鄉居民獲取的精神食糧更加豐富。
衛生事業健康發展。2002年末，全省擁有衛生機構724個，其中，醫院、衛生院564個，床位數1.60萬張。衛生技術人員1.85萬人，其中醫生0.86萬人，護師、護士0.61萬人。疾病預防控制機構共58個，衛生技術人員0.22萬人。婦幼保健機構39個，衛生技術人員0.07萬人。鄉鎮衛生院408個，床位數0.20萬張，衛生技術人員0.31萬人。農村有醫療點的村占總村數的比重為99.0%；鄉村醫生和衛生員人數為0.58萬人。實施區域衛生規劃、調整衛生資源結構布局的工作初見成效，便利于民的醫療保健物質技術條件得到了改善。
體育事業活力增強。全年全省優秀運動隊中共有213人次參加了國內外比賽，2人次獲第一名，12人次獲第三名，30人次獲第四名和第八名，8人達一級運動員標準。體育外向交流繼續擴大，年內接待來青登山、探險、考察等團隊41個、396人次，成功地舉辦了環青海湖國際公路自行車賽。城鄉各地群眾性體育競賽和全民健身運動，更加活躍、廣泛，賽事增至560余次，參加人數110萬人次，成為小康建設進程中充實人民精神生活的一個亮點。
十一、環境保護
2002年，全省環境保護和生態建設全面向前推進，重點工程投入增加，覆蓋地域擴大，城鄉環保質量有所提高，各地山川漸被美化。到年底，擁有生態示范區建設試點地區1個；自然保護區8個，其中，國家級自然保護區4個，自然保護區面積為2061.83萬公頃。煙塵控制區、環境噪聲達標區建設取得積極進展，生態環境惡化的趨勢得到一定程度的遏制。
十二、人口、人民生活和社會保障
控制人口增長計劃得到落實。據人口變動抽樣調查資料推算，2002年末，全省總人口528.6萬人。其中：城鎮人口199.2萬人，城鎮人口比重（城鎮化率）為37.7%；鄉村人口329.4萬人，鄉村人口比重為62.3%。城鄉男性人口271.1萬人，女性人口257.5萬人，分別占總人口的51.3%和48.7%。65歲及以上人口28.86萬人，占總人口的5.46%。全年出生人口9.49萬人，出生率為18.05‰；死亡人口3.34萬人，死亡率為6.35‰；人口自然增長率為11.7‰，全年凈增人口5.5萬人，控制在計劃以內。
勞動就業工作進一步加強。2002年末，城鎮登記失業率為3.6%，比上年上升0.1個百分點。下崗職工再就業人數1.6萬人。
城鄉居民生活水平明顯提高。2002年，城鎮單位從業人員平均勞動報酬14053元比上年增長10.8%；城鎮單位在崗職工平均工資14416元，增長11.7%。全省城鎮居民人均可支配收入6503.9元，比上年增長11.1%；農牧民人均純收入1710.8元，比上年增長6.2%，其中現金純收入1228元，增長18.6%。城鎮居民人均消費支出5045.0元、農牧民人均消費支出1411.7元，分別比上年增長7.4%和4.9%。城鎮居民家庭恩格爾系數為35.7%、農村居民家庭恩格爾系數為48.9%、分別比上年下降2.4個百分點和3.47個百分點。人居環境得到改善，整體生活水平向小康邁進。
社會保障體系建設成效顯著。全省進一步建立和完善了以城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險和城鎮居民最低生活保障為重點的社會保障體系，企業離退休人員養老金和下崗職工基本生活保障金均按時足額發放，困難群體的生活得到救助。據勞動保障部門統計，2002年，全省參加失業保險職工人數32.2萬人，領取失業保險金人數2.2萬人，比上年增長12.24%。參加基本養老保險職工人數39.2萬人、參加基本養老保險的離退休人數15.03萬人、參加基本醫療保險的職工人數51.11萬人，分別比上年增長5.7%、1.1%和13.6%；基本養老金社會化發放率達100%。據民政部門統計，全省最低生活保障救濟人數17.6萬人。城鎮各種社區服務設施增加，社區服務中心擴面工作強化。社會公益事業和福利事業取得了新的進步，堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想，收到了明顯成效。分頁標題[/!--empirenews.page--]
當前，全省經濟社會發展中存在的主要矛盾和問題是：經濟運行質量和效益仍不高，低收入群體和貧困人口比重較大；經濟結構調整深度不夠，特色經濟優勢欠突出；社會就業壓力增大，緩解任務艱巨；基礎設施建設和生態環境保護建設欠賬多，現有財力難以彌補；全面建設小康社會尚有多種困難，需要上下把發展作為第一要務，從根本上加以解決。
注：本公報部分數據為初步或快報統計數。 |
