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2002年，全州各族人民在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委九屆二次全委會(huì)議和州十一屆人大二次會(huì)議精神，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，國民經(jīng)濟(jì)在上年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
一、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
2002年完成全州國內(nèi)生產(chǎn)總值13.96億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.6%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5280元，比上年增長(zhǎng)13.2%。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.07億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值4.73億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值5.16億元，分別比上年增長(zhǎng)2%、23.8%、12.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的31.72%、30.96%、36.19%調(diào)整為29.14%、33.92%、36.94%；一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)力，分別為0.6、7.6、4.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)牧業(yè)
2002年，全州緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、訂單和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，積極落實(shí)退耕還林還草任務(wù)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在進(jìn)行退耕還林還草，農(nóng)作物播種面積下降，局部地區(qū)遭受自然災(zāi)害的情況下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。全地區(qū)實(shí)現(xiàn)不變價(jià)農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值3.22億元，比上年增長(zhǎng)5.1%；州縣屬農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，增長(zhǎng)6.5%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場(chǎng)需求和體現(xiàn)特色調(diào)整優(yōu)化，效益好的品種面積擴(kuò)大。全地區(qū)糧食作物種植面積18.2萬畝，比上年減少12.5%，總產(chǎn)量3.84萬噸，減產(chǎn)9.2%，畝產(chǎn)由上年的203.2公斤提高到210.6公斤，增產(chǎn)3.6%；油料種植面積37.7萬畝，減少14.8%，總產(chǎn)量3.78萬噸，減產(chǎn)11.6%，畝產(chǎn)由上年的96.8公斤提高到100.4公斤，增產(chǎn)3.7%。糧食作物、油料作物、其它作物種植面積的比重由上年的29.7、63.2、7.1轉(zhuǎn)變?yōu)?6.9、55.5、17.6。
畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全地區(qū)草食牲畜總增率、出欄率、商品率分別為38.36%、39.27%、33.16%，各比上年增加1.4、0.56、0.78個(gè)百分點(diǎn)；年末草食牲畜存欄總數(shù)259.42萬頭只，增長(zhǎng)0.6%，能繁殖母畜比例由上年的51.96%提高到52.44%。肉類產(chǎn)量為2.24萬噸，增長(zhǎng)6.7%。其中：牛肉產(chǎn)量0.71萬噸，增長(zhǎng)8.1%，羊肉產(chǎn)量1.4萬噸，增長(zhǎng)6.8%。
退耕還林還草工作穩(wěn)步推進(jìn)。全地區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收合格的造林面積為21.14萬畝，增長(zhǎng)了3.6倍；其中：“天寶”工程造林3.6萬畝，“三北”工程造林3.7萬畝，生態(tài)工程造林0.9萬畝，黑河流域生態(tài)治理工程造林2.4萬畝，退耕還林還草工程造林9.58萬畝。全州林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)建設(shè)的有力帶動(dòng)下，達(dá)到了空前的規(guī)模。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2002年，全州國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，特別是煤炭、電力、有色金屬冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和中藥材生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)通過資產(chǎn)重組和優(yōu)化升級(jí)，在做大做強(qiáng)上取得重大進(jìn)展，成為推動(dòng)我州工業(yè)化進(jìn)程的主要力量。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。全地區(qū)完成不變價(jià)工業(yè)產(chǎn)值5.92億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，其中：州縣屬5.59億元，增長(zhǎng)12.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.05億元，增長(zhǎng)21.5%，均超過兩位數(shù)的增長(zhǎng)，克服了關(guān)閉“五小”企業(yè)、禁采沙金等新困難，在上年扭轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì)的基礎(chǔ)上開始走出困境。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，有72%產(chǎn)品呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中：原煤129.1萬噸，增長(zhǎng)11.5%；發(fā)電量3.4億度，增長(zhǎng)90.3%；鋁錠1.12萬噸，增長(zhǎng)11.5%；石棉絨1.44萬噸,增長(zhǎng)8.2%；銅金屬含銅量0.96萬噸，增長(zhǎng)9.3倍；食用植物油5104噸，增長(zhǎng)33.3%；鮮凍畜肉1948噸，增長(zhǎng)6.9%；中成藥104噸,增長(zhǎng)22%；新增鐵礦石7萬噸，H酸單納鹽430噸。有28%的產(chǎn)品產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，其中：鐵合金4076噸，下降48.9%；碳化硅2938噸，下降24.9%；沙金減少產(chǎn)值1900萬元。
2002年，全州具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)8家，全年實(shí)現(xiàn)增加值1497萬元，比上年增長(zhǎng)93.3%；房屋建筑施工面積6.2萬平方米，比上年增長(zhǎng)6.1倍；房屋建筑竣工面積2.5萬平方米，比上年增長(zhǎng)2.7倍。
四、固定資產(chǎn)投資
2002年，固定資產(chǎn)投資的高增長(zhǎng)仍然是拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)的首要因素，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)生領(lǐng)域的建設(shè)投資也有了大幅度的提高，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
投資總量保持快速增長(zhǎng)。全地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7.47億元，比上年增長(zhǎng)22.7%。其中：基本建設(shè)5.32億元，增長(zhǎng)28.8%，更新改造1.06億元，增長(zhǎng)15.5%，城鄉(xiāng)集體0.05億元，下降62.9%，城鄉(xiāng)私人1.04億元，增長(zhǎng)16.2%。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。從投資的重點(diǎn)領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.31億元，增長(zhǎng)2%，生態(tài)建設(shè)0.48億元，增長(zhǎng)48.5%；農(nóng)業(yè)2.58億元，增長(zhǎng)56.8%；工業(yè)2.69億元，增長(zhǎng)17%；教育文化科技衛(wèi)生事業(yè)0.24億元，增長(zhǎng)9.1%；小城鎮(zhèn)建設(shè)1.54億元，增長(zhǎng)57.8%。
全地區(qū)新增固定資產(chǎn)7.76億元，比上年增長(zhǎng)57.4%，固定資產(chǎn)交付使用率率103.9%，其中州縣屬新增固定資產(chǎn)7.02億元，增長(zhǎng)150.9%，固定資產(chǎn)交付使用率率116.6%。全地區(qū)施工項(xiàng)目336個(gè)，其中本年新開工282個(gè)，竣工262個(gè)，項(xiàng)目竣工率78%。州縣屬施工項(xiàng)目291個(gè)，其中本年新開工247個(gè)，竣工233個(gè)，項(xiàng)目竣工率80%。
五、消費(fèi)品市場(chǎng)
2002年，我州積極配合完成了首屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽海北賽段的比賽，并成功舉辦了首屆金銀灘草原王洛賓音樂藝術(shù)旅游節(jié)和門源縣第三屆“祁連山之夏—油菜花節(jié)”。文化搭臺(tái)經(jīng)貿(mào)唱戲，使消費(fèi)品市場(chǎng)趨向活躍，從而擴(kuò)大了消費(fèi)需求。
全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.15億元，比上年增長(zhǎng)14%。其中：縣的零售3.1億元，增長(zhǎng)24%；縣以下的零售1.05億元，下降8.4%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)2.62億元，增長(zhǎng)14%；餐飲業(yè)0.57億元，增長(zhǎng)30%；生產(chǎn)單位零售0.96億元，增長(zhǎng)5%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)的主要因素，其零售達(dá)到2.75億元，增長(zhǎng)了24%，所占市場(chǎng)份額由上年的61%上升為本期的66%。在工商部門注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶達(dá)6497戶，從業(yè)人員11636人，注冊(cè)資金12952萬元，分別增長(zhǎng)了10%、11.5%、25.5%；私營(yíng)企業(yè)116戶，從業(yè)人員2052人，注冊(cè)資金7963萬元，分別比上年增長(zhǎng)了52.6%、50%、54%。
六、交通和郵電
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和擴(kuò)大內(nèi)需的有效拉動(dòng)，全州交通運(yùn)輸和郵電業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。全社會(huì)公路運(yùn)輸業(yè)完成客運(yùn)量188萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.08億人公里，比上年增長(zhǎng)10.2%；貨運(yùn)量256萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.39億噸公里，增長(zhǎng)10.1%；郵電通信企業(yè)完成郵電業(yè)務(wù)總量2656萬元，增長(zhǎng)17%，移動(dòng)用戶和固定電話用戶分別達(dá)到1.5和1.8萬戶，增長(zhǎng)了24.5%和31.5%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
2002年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。全州實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入6742萬元，比上年增長(zhǎng)12.9%，其中：國稅收入769萬元，增長(zhǎng)10.5%；地稅收入3045萬元，增長(zhǎng)12.1%;財(cái)政組織收入2928萬元，增長(zhǎng)14.3%；實(shí)現(xiàn)了與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。完成一般預(yù)算支出35458萬元，增長(zhǎng)20.9%，其中：經(jīng)濟(jì)建設(shè)類支出5164萬元，增長(zhǎng)37.7%;公共類支出25101萬元,增長(zhǎng)12.1%；社會(huì)保障類支出4240萬元，增長(zhǎng)61.1%；其它類支出953萬元,增長(zhǎng)70.2%。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支持力度，確保了行政事業(yè)單位職工及離退休人員的工資發(fā)放，促進(jìn)了社會(huì)保障的不斷完善，完成了農(nóng)牧區(qū)稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。截止12月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額8.53億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，其中企業(yè)存款2.2億元，增長(zhǎng)3.1%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款5.08億元，增長(zhǎng)12.6%。各項(xiàng)貸款余額4.42億元，增長(zhǎng)5.7%；其中短期貸款2.98億元，增長(zhǎng)5.6%；中長(zhǎng)期貸款1.01億元，下降19%。
保險(xiǎn)事業(yè)不斷完善和發(fā)展。全年完成保費(fèi)收入1233萬元，比上年增長(zhǎng)8.2%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入774萬元，增長(zhǎng)21.5%，人壽險(xiǎn)459萬元，下降8.7%。保險(xiǎn)賠款支出634萬元，下降26.1%，其中財(cái)產(chǎn)賠款支出387萬元，下降18%，人壽賠款支出247萬元，下降36%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面進(jìn)步。全州各類學(xué)校235所，招生人數(shù)13650人，在校學(xué)生46089人，畢業(yè)生10713人。其中：中等專業(yè)學(xué)校2所，招生人數(shù)30人，在校學(xué)生376人，畢業(yè)生150人；普通中學(xué)27所，招生人數(shù)4319人，在校學(xué)生11503人，畢業(yè)生2836人；小學(xué)195所，招生人數(shù)5592人，在校學(xué)生28731人，畢業(yè)生4401人，全州學(xué)齡兒童入學(xué)率96.9%；職業(yè)技術(shù)學(xué)校4所，招生人數(shù)82人，在校學(xué)生1242人，畢業(yè)生270人；幼兒園6所，招生人數(shù)3626人，在校學(xué)生4208人，畢業(yè)生3056人；特殊教育學(xué)校1所，招生人數(shù)1人，在校學(xué)生29人。
科技隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步提高。2002年，全州各類專業(yè)技術(shù)人員4845人，其中自然科學(xué)專業(yè)技術(shù)人員1803人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的37.2%；社會(huì)科學(xué)專業(yè)技術(shù)人員3042人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的62.8%。科技項(xiàng)目方面，《肉羊胚胎移植技術(shù)應(yīng)用》、《牧草加工技術(shù)推廣》和《星火人才培訓(xùn)》被省科技廳立項(xiàng)，并下達(dá)資助資金20萬元；《優(yōu)質(zhì)野生微孔草研究開發(fā)》、《高原白牦牛資源開發(fā)》和《科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)》確定為州級(jí)項(xiàng)目，下達(dá)科技三項(xiàng)費(fèi)用18萬元。今年申報(bào)的“門源縣冷涼高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”被省科技廳確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全州確定縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園（點(diǎn)）5個(gè)，建立縣級(jí)種子村和農(nóng)牧業(yè)科技示范村25個(gè)，科技示范戶213戶，高產(chǎn)科技示范田4.6萬畝、糧油良種面積45.5萬畝，良種化程度達(dá)到91%。全年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出70萬元；研究與開發(fā)課題19題，其中基礎(chǔ)研究5題、應(yīng)用研究5題、實(shí)驗(yàn)發(fā)展9題。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)更加繁榮。2002年，全州藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、電影事業(yè)機(jī)構(gòu)7個(gè)、圖書館5個(gè)、群眾文化館（室）20個(gè)、文物管理機(jī)構(gòu)5個(gè)、廣播站和電視臺(tái)（站）各5個(gè)，全州電視人口覆蓋率94.5%，全年采播電視新聞920條，其中藏語新聞790條；各類專題片16部，其中藏語專題片2部。全年創(chuàng)作歌曲作品7首，舞蹈作品10個(gè)，舉辦各類演出96場(chǎng)，開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)31次。成功舉辦了首屆金銀灘草原王洛賓音樂藝術(shù)旅游節(jié)和門源縣第三屆“祁連山之夏—油菜花節(jié)”。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2002年，全州共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)56個(gè)，床位892張，從業(yè)人員1172人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1015人。州、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室藥品集中招標(biāo)采購全面實(shí)施，本年共進(jìn)行了3批集中采購，準(zhǔn)入藥品1407種，一次性衛(wèi)生用品122種。全州居民合格碘鹽食用率達(dá)到90%。全州共核定非營(yíng)利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)33所，非營(yíng)利性村衛(wèi)生室246個(gè)，營(yíng)利性村衛(wèi)生室12個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療條件改善步伐加快。
體育事業(yè)活力增強(qiáng)。我州運(yùn)動(dòng)員在青海省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得金牌7枚、銀牌3枚、銅牌5枚；積極配合完成了首屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽海北賽段的比賽。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
2002年，經(jīng)公安部門統(tǒng)計(jì)，全州人口26.57萬人，年內(nèi)出生人口3603人，出生率13.63‰；年內(nèi)死亡人口914人，死亡率3.46‰；自然增加人口2689人，自然增長(zhǎng)率10.17‰。
城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。根據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6414元，比上年增長(zhǎng)10%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1581元，增長(zhǎng)6.9%。通過農(nóng)牧業(yè)稅費(fèi)改革，全州農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)下降35.24%，人均減負(fù)44元。
社會(huì)保障體系不斷完善。全州年內(nèi)安置城鎮(zhèn)下崗及失業(yè)人員2809人，安置率為49.6%，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)為3.8%；農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)36618人，比上年增長(zhǎng)80.6%；下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金全面、按時(shí)、足額發(fā)放；城鄉(xiāng)17614名低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；解決了234名州直國有破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保障和1250名破產(chǎn)企業(yè)職工和下崗職工出中心的一次性安置問題，各項(xiàng)社會(huì)保障支出總額達(dá)7920萬元，比上年增長(zhǎng)45.3%。為農(nóng)牧區(qū)受災(zāi)群眾發(fā)放救濟(jì)金355萬元。 |
