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2002年，全州各族人民在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實州委九屆二次全委會議和州十一屆人大二次會議精神，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化各項改革，進一步提高對外開放水平，國民經(jīng)濟在上年實現(xiàn)“十五”計劃良好開局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢，地方經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。
一、經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
2002年完成全州國內(nèi)生產(chǎn)總值13.96億元，按可比價計算，比上年增長12.6%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5280元，比上年增長13.2%。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.07億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值4.73億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值5.16億元，分別比上年增長2%、23.8%、12.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的31.72%、30.96%、36.19%調(diào)整為29.14%、33.92%、36.94%；一、二、三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動力，分別為0.6、7.6、4.4個百分點。
二、農(nóng)牧業(yè)
2002年，全州緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)牧民增收的目標，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、訂單和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，積極落實退耕還林還草任務(wù)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在進行退耕還林還草，農(nóng)作物播種面積下降，局部地區(qū)遭受自然災(zāi)害的情況下，實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。全地區(qū)實現(xiàn)不變價農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值3.22億元，比上年增長5.1%；州縣屬農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，增長6.5%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場需求和體現(xiàn)特色調(diào)整優(yōu)化，效益好的品種面積擴大。全地區(qū)糧食作物種植面積18.2萬畝，比上年減少12.5%，總產(chǎn)量3.84萬噸，減產(chǎn)9.2%，畝產(chǎn)由上年的203.2公斤提高到210.6公斤，增產(chǎn)3.6%；油料種植面積37.7萬畝，減少14.8%，總產(chǎn)量3.78萬噸，減產(chǎn)11.6%，畝產(chǎn)由上年的96.8公斤提高到100.4公斤，增產(chǎn)3.7%。糧食作物、油料作物、其它作物種植面積的比重由上年的29.7、63.2、7.1轉(zhuǎn)變?yōu)?6.9、55.5、17.6。
畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全地區(qū)草食牲畜總增率、出欄率、商品率分別為38.36%、39.27%、33.16%，各比上年增加1.4、0.56、0.78個百分點；年末草食牲畜存欄總數(shù)259.42萬頭只，增長0.6%，能繁殖母畜比例由上年的51.96%提高到52.44%。肉類產(chǎn)量為2.24萬噸，增長6.7%。其中：牛肉產(chǎn)量0.71萬噸，增長8.1%，羊肉產(chǎn)量1.4萬噸，增長6.8%。
退耕還林還草工作穩(wěn)步推進。全地區(qū)當年驗收合格的造林面積為21.14萬畝，增長了3.6倍；其中：“天寶”工程造林3.6萬畝，“三北”工程造林3.7萬畝，生態(tài)工程造林0.9萬畝，黑河流域生態(tài)治理工程造林2.4萬畝，退耕還林還草工程造林9.58萬畝。全州林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)建設(shè)的有力帶動下，達到了空前的規(guī)模。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2002年，全州國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，特別是煤炭、電力、有色金屬冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和中藥材生產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過資產(chǎn)重組和優(yōu)化升級，在做大做強上取得重大進展，成為推動我州工業(yè)化進程的主要力量。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快。全地區(qū)完成不變價工業(yè)產(chǎn)值5.92億元，比上年增長11.6%，其中：州縣屬5.59億元，增長12.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.05億元，增長21.5%，均超過兩位數(shù)的增長，克服了關(guān)閉“五小”企業(yè)、禁采沙金等新困難，在上年扭轉(zhuǎn)下滑趨勢的基礎(chǔ)上開始走出困境。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，有72%產(chǎn)品呈增長趨勢，其中：原煤129.1萬噸，增長11.5%；發(fā)電量3.4億度，增長90.3%；鋁錠1.12萬噸，增長11.5%；石棉絨1.44萬噸,增長8.2%；銅金屬含銅量0.96萬噸，增長9.3倍；食用植物油5104噸，增長33.3%；鮮凍畜肉1948噸，增長6.9%；中成藥104噸,增長22%；新增鐵礦石7萬噸，H酸單納鹽430噸。有28%的產(chǎn)品產(chǎn)量呈下降趨勢，其中：鐵合金4076噸，下降48.9%；碳化硅2938噸，下降24.9%；沙金減少產(chǎn)值1900萬元。
2002年，全州具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)8家，全年實現(xiàn)增加值1497萬元，比上年增長93.3%；房屋建筑施工面積6.2萬平方米，比上年增長6.1倍；房屋建筑竣工面積2.5萬平方米，比上年增長2.7倍。
四、固定資產(chǎn)投資
2002年，固定資產(chǎn)投資的高增長仍然是拉動全州經(jīng)濟的首要因素，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模繼續(xù)擴大的同時，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)生領(lǐng)域的建設(shè)投資也有了大幅度的提高，地方經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。
投資總量保持快速增長。全地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7.47億元，比上年增長22.7%。其中：基本建設(shè)5.32億元，增長28.8%，更新改造1.06億元，增長15.5%，城鄉(xiāng)集體0.05億元，下降62.9%，城鄉(xiāng)私人1.04億元，增長16.2%。
重點工程進展順利。從投資的重點領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.31億元，增長2%，生態(tài)建設(shè)0.48億元，增長48.5%；農(nóng)業(yè)2.58億元，增長56.8%；工業(yè)2.69億元，增長17%；教育文化科技衛(wèi)生事業(yè)0.24億元，增長9.1%；小城鎮(zhèn)建設(shè)1.54億元，增長57.8%。
全地區(qū)新增固定資產(chǎn)7.76億元，比上年增長57.4%，固定資產(chǎn)交付使用率率103.9%，其中州縣屬新增固定資產(chǎn)7.02億元，增長150.9%，固定資產(chǎn)交付使用率率116.6%。全地區(qū)施工項目336個，其中本年新開工282個，竣工262個，項目竣工率78%。州縣屬施工項目291個，其中本年新開工247個，竣工233個，項目竣工率80%。
五、消費品市場
2002年，我州積極配合完成了首屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽海北賽段的比賽，并成功舉辦了首屆金銀灘草原王洛賓音樂藝術(shù)旅游節(jié)和門源縣第三屆“祁連山之夏—油菜花節(jié)”。文化搭臺經(jīng)貿(mào)唱戲，使消費品市場趨向活躍，從而擴大了消費需求。
全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額4.15億元，比上年增長14%。其中：縣的零售3.1億元，增長24%；縣以下的零售1.05億元，下降8.4%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)2.62億元，增長14%；餐飲業(yè)0.57億元，增長30%；生產(chǎn)單位零售0.96億元，增長5%。個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為促進社會消費品零售額增長的主要因素，其零售達到2.75億元，增長了24%，所占市場份額由上年的61%上升為本期的66%。在工商部門注冊登記的個體工商戶達6497戶，從業(yè)人員11636人，注冊資金12952萬元，分別增長了10%、11.5%、25.5%；私營企業(yè)116戶，從業(yè)人員2052人，注冊資金7963萬元，分別比上年增長了52.6%、50%、54%。
六、交通和郵電
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和擴大內(nèi)需的有效拉動，全州交通運輸和郵電業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長的良好態(tài)勢。全社會公路運輸業(yè)完成客運量188萬人次,客運周轉(zhuǎn)量1.08億人公里，比上年增長10.2%；貨運量256萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量2.39億噸公里，增長10.1%；郵電通信企業(yè)完成郵電業(yè)務(wù)總量2656萬元，增長17%，移動用戶和固定電話用戶分別達到1.5和1.8萬戶，增長了24.5%和31.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、財政、金融和保險
2002年，隨著國民經(jīng)濟的加速發(fā)展，財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全州實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入6742萬元，比上年增長12.9%，其中：國稅收入769萬元，增長10.5%；地稅收入3045萬元，增長12.1%;財政組織收入2928萬元，增長14.3%；實現(xiàn)了與國民經(jīng)濟發(fā)展同步增長。完成一般預(yù)算支出35458萬元，增長20.9%，其中：經(jīng)濟建設(shè)類支出5164萬元，增長37.7%;公共類支出25101萬元,增長12.1%；社會保障類支出4240萬元，增長61.1%；其它類支出953萬元,增長70.2%。加強了對農(nóng)牧業(yè)的支持力度，確保了行政事業(yè)單位職工及離退休人員的工資發(fā)放，促進了社會保障的不斷完善，完成了農(nóng)牧區(qū)稅費改革的順利進行，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
金融運行平穩(wěn)。截止12月底，金融機構(gòu)各項存款余額8.53億元，比上年增長9.5%，其中企業(yè)存款2.2億元，增長3.1%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款5.08億元，增長12.6%。各項貸款余額4.42億元，增長5.7%；其中短期貸款2.98億元，增長5.6%；中長期貸款1.01億元，下降19%。
保險事業(yè)不斷完善和發(fā)展。全年完成保費收入1233萬元，比上年增長8.2%，其中財產(chǎn)險收入774萬元，增長21.5%，人壽險459萬元，下降8.7%。保險賠款支出634萬元，下降26.1%，其中財產(chǎn)賠款支出387萬元，下降18%，人壽賠款支出247萬元，下降36%。
八、教育和科學技術(shù)
教育事業(yè)全面進步。全州各類學校235所，招生人數(shù)13650人，在校學生46089人，畢業(yè)生10713人。其中：中等專業(yè)學校2所，招生人數(shù)30人，在校學生376人，畢業(yè)生150人；普通中學27所，招生人數(shù)4319人，在校學生11503人，畢業(yè)生2836人；小學195所，招生人數(shù)5592人，在校學生28731人，畢業(yè)生4401人，全州學齡兒童入學率96.9%；職業(yè)技術(shù)學校4所，招生人數(shù)82人，在校學生1242人，畢業(yè)生270人；幼兒園6所，招生人數(shù)3626人，在校學生4208人，畢業(yè)生3056人；特殊教育學校1所，招生人數(shù)1人，在校學生29人。
科技隊伍不斷壯大，科學技術(shù)進一步提高。2002年，全州各類專業(yè)技術(shù)人員4845人，其中自然科學專業(yè)技術(shù)人員1803人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的37.2%；社會科學專業(yè)技術(shù)人員3042人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的62.8%。科技項目方面，《肉羊胚胎移植技術(shù)應(yīng)用》、《牧草加工技術(shù)推廣》和《星火人才培訓》被省科技廳立項，并下達資助資金20萬元；《優(yōu)質(zhì)野生微孔草研究開發(fā)》、《高原白牦牛資源開發(fā)》和《科技實用技術(shù)培訓》確定為州級項目，下達科技三項費用18萬元。今年申報的“門源縣冷涼高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”被省科技廳確定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全州確定縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)示范園（點）5個，建立縣級種子村和農(nóng)牧業(yè)科技示范村25個，科技示范戶213戶，高產(chǎn)科技示范田4.6萬畝、糧油良種面積45.5萬畝，良種化程度達到91%。全年研究開發(fā)經(jīng)費支出70萬元；研究與開發(fā)課題19題，其中基礎(chǔ)研究5題、應(yīng)用研究5題、實驗發(fā)展9題。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)更加繁榮。2002年，全州藝術(shù)事業(yè)機構(gòu)1個、電影事業(yè)機構(gòu)7個、圖書館5個、群眾文化館（室）20個、文物管理機構(gòu)5個、廣播站和電視臺（站）各5個，全州電視人口覆蓋率94.5%，全年采播電視新聞920條，其中藏語新聞790條；各類專題片16部，其中藏語專題片2部。全年創(chuàng)作歌曲作品7首，舞蹈作品10個，舉辦各類演出96場，開展送文化下鄉(xiāng)活動31次。成功舉辦了首屆金銀灘草原王洛賓音樂藝術(shù)旅游節(jié)和門源縣第三屆“祁連山之夏—油菜花節(jié)”。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2002年，全州共有衛(wèi)生機構(gòu)56個，床位892張，從業(yè)人員1172人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1015人。州、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室藥品集中招標采購全面實施，本年共進行了3批集中采購，準入藥品1407種，一次性衛(wèi)生用品122種。全州居民合格碘鹽食用率達到90%。全州共核定非營利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)33所，非營利性村衛(wèi)生室246個，營利性村衛(wèi)生室12個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療條件改善步伐加快。
體育事業(yè)活力增強。我州運動員在青海省第十三屆運動會上，獲得金牌7枚、銀牌3枚、銅牌5枚；積極配合完成了首屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽海北賽段的比賽。
十、人口、人民生活和社會保障
2002年，經(jīng)公安部門統(tǒng)計，全州人口26.57萬人，年內(nèi)出生人口3603人，出生率13.63‰；年內(nèi)死亡人口914人，死亡率3.46‰；自然增加人口2689人，自然增長率10.17‰。
城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。根據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6414元，比上年增長10%；農(nóng)牧民人均純收入達1581元，增長6.9%。通過農(nóng)牧業(yè)稅費改革，全州農(nóng)牧民人均負擔下降35.24%，人均減負44元。
社會保障體系不斷完善。全州年內(nèi)安置城鎮(zhèn)下崗及失業(yè)人員2809人，安置率為49.6%，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)為3.8%；農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)36618人，比上年增長80.6%；下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金全面、按時、足額發(fā)放；城鄉(xiāng)17614名低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保；解決了234名州直國有破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保障和1250名破產(chǎn)企業(yè)職工和下崗職工出中心的一次性安置問題，各項社會保障支出總額達7920萬元，比上年增長45.3%。為農(nóng)牧區(qū)受災(zāi)群眾發(fā)放救濟金355萬元。 |
