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2006年是 “十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，全州各族人民在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省委重要會(huì)議精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三線兩區(qū)一中心”和建設(shè)青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)州的戰(zhàn)略構(gòu)想，以保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成預(yù)期目標(biāo)，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。初步核算，2006年全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32.83億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值9.39億元，增長(zhǎng)5.0%,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為11.11%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)完成增加值13.75億元，增長(zhǎng)23.8%,貢獻(xiàn)率為64.79%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)完成增加值9.69億元，增長(zhǎng)11%,貢獻(xiàn)率為24.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的30：40：30調(diào)整到2006年的28：42：30。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題: 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然較為粗放，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍顯突出，就業(yè)壓力有所加大，社會(huì)保障體系尚待進(jìn)一步完善，解決“三農(nóng)”問(wèn)題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。全年農(nóng)作物總播種面積88.12萬(wàn)畝,比上年減少0.35萬(wàn)畝,下降0.40%，其中:糧食作物播種面積33.63萬(wàn)畝,增加4.88萬(wàn)畝,增長(zhǎng)16.98%；糧食產(chǎn)量75776噸,增長(zhǎng)3.94%；油料作物播種面積38.59萬(wàn)畝,減少4.76萬(wàn)畝,下降10.99%；油料產(chǎn)量35439噸,下降 19.82%；中藏藥材種植面積0.47萬(wàn)畝,下降25.96%;蔬菜播種面積2.06萬(wàn)畝,增長(zhǎng)11.39%；其它播種面積13.37萬(wàn)畝，下降4.45%。糧、油、藥、菜、其它作物種植結(jié)構(gòu)由上年的32：49：1：2：16調(diào)整為38:44:1:2:15。
畜牧業(yè)形勢(shì)良好。全州共繁殖各類仔畜213.10萬(wàn)頭(只)，比上年增加1.53萬(wàn)頭(只)；育活各類仔畜197.68萬(wàn)頭(只)，增加0.86萬(wàn)頭(只)；仔畜成活率92.76%；成幼畜死亡7.96萬(wàn)頭(只)，死亡率1.7%；牲畜總增189.72萬(wàn)頭(只)，增加0.32萬(wàn)頭(只)，總增率40.61%；出欄牲畜201.34萬(wàn)頭(只),出欄率43.1 %,提高2.57個(gè)百分點(diǎn);出售牲畜174.01萬(wàn)頭(只)，商品率37.25%,提高1.43個(gè)百分點(diǎn)；能繁殖母畜240.78萬(wàn)頭(只),母畜比例為52.47%,下降0.44個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全州有效灌溉面積40.65萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.59%;機(jī)械化總動(dòng)力286380千瓦,增長(zhǎng)9.76%。其中:柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力229513千瓦，增長(zhǎng)11.52%;汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力29382千瓦，增長(zhǎng)2.47%;電動(dòng)動(dòng)力26818千瓦,增長(zhǎng)4.5%;其它動(dòng)力667千瓦,下降14.38%。耕作機(jī)械方面，其中：大型機(jī)械813臺(tái)36438千瓦，分別增長(zhǎng)9.42%、7.42%；小型機(jī)械16259臺(tái)150092千瓦，分別增長(zhǎng)6.71%、7.10%。化肥施用量14023.62噸，增長(zhǎng)75%；農(nóng)用塑料薄膜使用量達(dá)到151.46噸，增長(zhǎng)18.2%，其中：地膜使用量達(dá)到9703公斤，增長(zhǎng)54.9%;地膜覆蓋面積2075畝,增長(zhǎng)57.55%。。
林業(yè)生產(chǎn)下降。因退耕還林（草）項(xiàng)目任務(wù)的逐步完結(jié)，林業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)。全年完成人工造林面積7322公頃, 比上年下降15.27%；當(dāng)年育苗面積88公頃，下降31.25%； 封山育林面積82359公頃,增長(zhǎng)26.27%，其中當(dāng)年新封17134公頃，增長(zhǎng)271.27 %； 四旁零星植樹(shù)13798百株，下降2.07 %；幼林撫育面積7200公頃，下降9.65%.
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2006年，全州各級(jí)政府通過(guò)采取搭建融資平臺(tái)，建立擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，落實(shí)優(yōu)惠政策，工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)技術(shù)改造，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好發(fā)展水平，工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61996.5萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)29.22%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值55919.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.46%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值6077.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.96%。
工業(yè)銷售產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。2006年全州工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)15.55億元，比上年增長(zhǎng)34.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值13.65億元，增長(zhǎng)35.97%。工業(yè)產(chǎn)銷率為96.11%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長(zhǎng)。發(fā)電量671353.88萬(wàn)千瓦時(shí), 比上年增長(zhǎng)34.55%；供電量55420萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)66.04%；銅精礦含銅量4330.09噸,增長(zhǎng)8.70%；碳化硅15940噸,增長(zhǎng)79.50%；鐵合金9325.64噸,增長(zhǎng)77.11%；食用植物油4224噸,增長(zhǎng)9.00%;自來(lái)水638.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)20.00%;水泥64380噸，增長(zhǎng)52.00%；紅磚9194萬(wàn)塊,增長(zhǎng)70.13%。
建筑企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。2006年具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值7122萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.69%；完成房屋建筑施工面積45269平方米,下降13.80%;完成房屋竣工面積40923平方米,增長(zhǎng)18.10%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全州完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資34.67億元，比上年增長(zhǎng)34.17%。完成州屬固定資產(chǎn)投資14.96億元，增長(zhǎng)18.22%。在全地區(qū)固定資產(chǎn)投資中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)資產(chǎn)完成31.73億元，增長(zhǎng)50 %，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成2.94億元,下降37.21%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。2006年全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)69950萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13.69%。分銷售地區(qū)看，縣的零售額46892萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.91%；縣以下零售額23058萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.43%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)53419萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.99%；住宿和餐飲業(yè)12957萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.05%；其他行業(yè)3574萬(wàn)元，下降3.69%。
市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行基本平穩(wěn)。商品零售價(jià)格指數(shù)為101.4%，上漲1.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為106.6%，上漲6.6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.1%，下降0.9%。在居民消費(fèi)調(diào)查的八大類商品中，呈“四升四降”態(tài)勢(shì)，即食品類上漲1.5%，居住類上漲3.0%，煙酒及用品類上漲1.6%，交通和通訊類上漲4.7％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降0.4%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類下降3.1%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類下降3.5%，衣著類下降11.6%。
六、交通運(yùn)輸、郵電和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2006年公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量294.29萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.00%，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量44545.52萬(wàn)噸/公里,增長(zhǎng)1.50%；完成旅客運(yùn)輸量295.34萬(wàn)人，增長(zhǎng)2%，旅客周轉(zhuǎn)量36188.6萬(wàn)人/公里，增長(zhǎng)2%。公路通車?yán)锍?015公里，與上年持平。
郵電業(yè)務(wù)總量快速增長(zhǎng)。郵政營(yíng)業(yè)收入836.62萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.83%;通訊營(yíng)業(yè)收入5604.13萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)41.04%。全州固定電話用戶5.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)40.40%，其中：鄉(xiāng)村電話用戶1.23萬(wàn)戶，增長(zhǎng)11.82%。全州電話普及率13.51部/百人。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。2006年實(shí)現(xiàn)總收入9600.00萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)53.84%。接待國(guó)內(nèi)外旅客人數(shù)75.15萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.22%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收支快速增長(zhǎng)。全年財(cái)政收入21617萬(wàn)元，與上年同口徑對(duì)比（下同）增長(zhǎng)22.92%。其中：地方一般預(yù)算收入11836萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.00%。財(cái)政一般預(yù)算支出104350萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.41%。
金融存款快速增長(zhǎng), 貸款下降。年末全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額228446萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.60%。其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款128395萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.33%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額74369萬(wàn)元，下降1.26%。存貸差高達(dá)154077萬(wàn)元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2541.65萬(wàn)元，比上年下降7.98%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2028.10萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.14%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入513.55萬(wàn)元，下降47 %。支付各類賠款和給付金額1710.82萬(wàn)元, 增長(zhǎng)33.79%。其中：財(cái)險(xiǎn)賠付1008.91萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.10%;壽險(xiǎn)賠付701.91萬(wàn)元,增長(zhǎng)60%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全州共有各級(jí)各類學(xué)校396所，在校學(xué)生81052人。其中普通中學(xué)42所,在校生23872人；小學(xué)338所（教學(xué)點(diǎn)28個(gè)），在校生53137人；幼兒園14所,在園幼兒3358人；特殊教育班6個(gè)，在校生54人；職業(yè)學(xué)校2所，在校生685人；“兩基”人口覆蓋率達(dá)88%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率98.93%，初中階段入學(xué)率達(dá)到89.2%。青壯年非文盲率達(dá)97.74%。
科技推廣成效顯著。爭(zhēng)取和實(shí)施科技富民計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)、星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、星火科技培訓(xùn)項(xiàng)目5項(xiàng)、科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，引導(dǎo)資金共投入1964.8萬(wàn)元，首次組織實(shí)施州級(jí)科技項(xiàng)目10項(xiàng)，引導(dǎo)資金投入60.5萬(wàn)元。累計(jì)選派科技特派員75人,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元,引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)30余項(xiàng)，推廣各類種植、養(yǎng)殖新品種50余個(gè)。舉辦農(nóng)牧民科技培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)人數(shù)8500人(次)；舉辦科普宣傳50次,展出科技展板8470塊（次），發(fā)放科普資料10.8萬(wàn)多份,放映科普電影（錄像）24場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)8600多人(次)；全州實(shí)施“553”科技示范工程,目前建立5個(gè)科技示范鄉(xiāng),50個(gè)科技示范村,300戶科技示范戶。
九、文化、衛(wèi)生、體育及廣播電視
文化工作成效顯著。年末全州共有藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu) 1個(gè)，圖書館事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，文物事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)。全州廣播電視臺(tái)（站）6座，無(wú)線電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播站260座。開(kāi)展各類文藝演出527場(chǎng)（次），觀眾達(dá)12萬(wàn)人次。成功舉辦了第四屆全省藏族情歌演唱大賽和首屆“青海湖杯”扎念彈唱大賽。全州共培訓(xùn)文化務(wù)工人員1786人次，輸送952人，創(chuàng)收458萬(wàn)余元。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。年末全州共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)65個(gè)，其中綜合醫(yī)院7所，中藏醫(yī)院4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所，中心血站1所，牧場(chǎng)醫(yī)院2所，村衛(wèi)生室406個(gè)。疾病預(yù)防控制中心6個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所6個(gè)。擁有病床1090張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員1109人。
體育工作蓬勃發(fā)展。全州各縣舉辦農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)25次，有3600余名運(yùn)動(dòng)員參賽。成功舉辦了“青海湖杯”全省民間射箭邀請(qǐng)賽，組隊(duì)參加了青海省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得了金牌5枚、銀牌7枚、銅牌4枚的好成績(jī)。
廣播電視工作穩(wěn)步推進(jìn)。全力抓好廣播電視“村村通”工程，共爭(zhēng)取到37套“村村通”廣播電視設(shè)備，完成了15個(gè)已通電自然村的安裝調(diào)試工作，廣播、電視覆蓋率由上年底的88.1%、87.22%提高到88.46%、88.18%。
十、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
礦產(chǎn)資源勘探取得新成效。全州已發(fā)現(xiàn)的礦種28種；礦產(chǎn)、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)160余處。銅儲(chǔ)量120萬(wàn)噸，占全省總儲(chǔ)量的62%；汞儲(chǔ)量4000噸，鎢儲(chǔ)量906噸，大理石儲(chǔ)量1779萬(wàn)立方米，分別占全省總儲(chǔ)量的95%、35%、62%。
環(huán)境和生態(tài)保護(hù)狀況繼續(xù)改善。全年城市生活垃圾無(wú)害化處理率60%，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。全州環(huán)保系統(tǒng)從業(yè)人員為31人，增長(zhǎng)24%；擁有環(huán)境監(jiān)測(cè)站2個(gè)；環(huán)境監(jiān)測(cè)員6人；自然保護(hù)區(qū) 2個(gè)，即同德江群林區(qū)和興海中鐵林區(qū)（歸三江源保護(hù)區(qū)），屬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，青海湖自然保護(hù)區(qū)屬省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
十一、人口、人民生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障
人口再生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。根據(jù)測(cè)算，年末全州人口達(dá)42.18萬(wàn)人。全年出生人口5932人，出生率為14.75‰；死亡人口2017人，死亡率為4.81‰；全州人口自然增長(zhǎng)率為9.34‰。城鎮(zhèn)人口11.12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重為26.36%，鄉(xiāng)村人口31.06萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口比重為73.64%。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)得到改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7797.00元，比上年增長(zhǎng)13.83%，人均消費(fèi)性支出5725.87元,增長(zhǎng)3.15%；農(nóng)牧民人均純收入2640.05元，增長(zhǎng)8.11 %。
勞動(dòng)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，再就業(yè)工作成績(jī)顯著。農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力共轉(zhuǎn)移輸出82740人次，比上年增長(zhǎng)16%。其中跨省輸出7590人次，增長(zhǎng)41%。全州實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.49億元，增長(zhǎng)25%，勞均收入1800元。安置各類下崗失業(yè)人員2981人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.20%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保障事業(yè)迅速發(fā)展。年末全州撫恤、優(yōu)撫對(duì)象614人，城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施13個(gè)，城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)中心7個(gè)。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為11970人； 2195人參加了工傷保險(xiǎn)；有9009名職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；有20669名職工參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)；有10819戶28425名城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障。
注：1.本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步核算數(shù)據(jù)。最終核算以《海南統(tǒng)計(jì)年鑒—2006》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)幅度按可比價(jià)計(jì)算。 |
