2006年是 “十一五”計劃的開局之年,果洛州各族人民在州委、州政府正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以保持經濟快速增長、加快結構調整步伐、轉變經濟增長方式、推動和諧社會建設為主線,緊緊圍繞州委、州政府提出的 “突出一個重點、強化兩個基礎、加大三項力度、提供三項保障”的經濟社會發展總體目標,立足州情,突出重點,積極進取、扎實工作,使全州經濟發展呈現出速度加快、效益趨好、運行穩定的良好態勢,社會事業全面進步,實現了“十一五”計劃的良好開局,為“十一五”規劃的順利實施奠定了堅實基礎。
一、經濟總量和經濟結構
國民經濟持續快速增長。全州完成生產總值86625萬元,比上年增長8%,其中:第一產業完成增加值30178萬元,增長4.8%;第二產業完成增加值12825萬元,增長5.4%;第三產業完成增加值43622萬元,增長11.1%。
經濟結構進一步調整,第三產業比重明顯增大,對經濟增長的拉動作用增強。三次產業中,第一、二、三產業的比重由上年的35.64:15.06:49.30調整為34.84:14.80:50.36。第一產業對經濟的貢獻率為26.63%,拉動經濟增長2.13個百分點;第二產業對經濟的貢獻率為12.22%,拉動經濟增長0.98個百分點;第三產業對經濟的貢獻率為61.15%,拉動經濟增長4.89個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題: 經濟結構戰略性調整和經濟增長方式轉變的難度大,進程緩慢,經濟發展缺乏新的增長點;經濟社會發展與資源環境保護的矛盾仍顯突出,社會就業壓力大,解決“三農”問題、城鄉統籌和區域協調發展任重道遠。
二、畜牧業
各級黨委、政府認真貫徹落實中央1號文件和全省農村牧區工作會議精神,緊緊圍繞牧業增產、牧民增收的總體目標,立足優勢,突出特色,積極調整工作思路,落實各項措施,努力推進農村牧區改革,大力調整農村經濟結構,提高畜牧業生產投入和科技含量,增強畜牧業綜合生產能力和經濟效益,促進了全州農牧業生產的穩步增長。
(一)、農牧業總產值穩定增長。2006年全州實現農牧業總產值40696萬元,比上年增長4.76%。
(二)、畜牧業綜合生產能力不斷提高。各地區、各部門切實加強領導,不斷加大畜牧業生產投入和科技含量,推進傳統畜牧業向效益畜牧業的轉變,增強畜牧業綜合生產能力和發展效益。2006年,全州繁殖仔畜76.83萬頭只,育活仔畜70.3萬頭只,比上年多育活1.46萬頭只,繁活率為60.18%,同比提高3.28個百分點;損亡成畜3.28萬頭只,比上年少死亡2.36萬頭只,死亡率1.54%,下降0.98個百分點;出欄牲畜72.14萬頭只,出欄率為33.98%,同比提高1.54個百分點;出售牲畜59.85萬頭只,商品率28.19%,同比提高1.46個百分點;總增牲畜67.02萬頭只,總增率為31.56%,提高3.28個百分點;年末存欄各類牲畜208.21萬頭只,同比下降1.94%。其中:能繁殖母畜116.61萬頭只,母畜比例為56.01%,同比提高0.99個百分點。
(三)、小塊農業區種植業生產下降。2006年,農作物播種面積554公頃,比上年下降25.14%,油料作物面積49公頃,比上年下降27.94%;糧食總產量1359噸,比上年下降21.94%,油料產量69噸,比上年下降14.81%。
三、工業
全州完成工業增加值1340.50萬元,比上年下降23.20%。其中:規模以上工業完成增加值490.40萬元,同比下降44.00%。規模以下工業完成增加值850.10萬元,同比下降3.30%;重工業完成增加值229.70萬元,同比下降36.80%。輕工業完成增加值280.80萬元,同比下降49.10%。
年內開工生產的規模以上工業企業14家,其中虧損企業4個,同比減少2個。虧損企業虧損額238.20萬元;全州實現工業銷售產值3907.40萬元,產銷率為90.74%。
規模以上工業企業主要產品產量為:原鹽420噸,同比增長50.00%;發電量554萬度,同比增長23.66%;紅磚260萬塊,同比下降47.26%;自來水177.29萬噸,同比下降1.77%。
四、固定資產投資
以國家實施"三江源"生態治理和加快社會主義新牧區建設為契機,加大項目爭取和施工力度。重點抓好城鎮設施、危房改造、移民配套設施和定居點建設、網圍欄、公路交通、寄宿制學校校舍建設等項目工程,全州固定資產投資總量進一步擴大,呈現出穩定持續增長的態勢。2006年,全州施工項目141個,同比增加19個,其中:本年新開工項目104個,同比增加2個。完成全社會固定資產投資61271萬元,比上年增長17.59%。其中:完成州屬固定資產投資61271萬元,同比增長65.12%!
分地區看:瑪沁縣完成投資27463萬元,同比增長215.38%;州級完成投資9208萬元,同比增長97.55%;班瑪縣完成投資5162萬元,同比增長9.83%;達日縣完成投資4786萬元,同比增長10.97%;甘德縣完成投資5172萬元,同比增長1.93%;久治縣完成投資4702萬元,同比下降3.13%;瑪多縣完成投資4778萬元,同比下降0.38%。
全州固定資產投資按三次產業看:第一產業完成投資9619萬元,同比增長47.08%;第二產業完成投資31186萬元,同比增長145.50%;第三產業完成投資20466萬元,同比增長14.57%。
民間投資成倍增長,投資比重不斷提高。全州民間完成投資24612萬元,同比增長1.84倍,占固定資產投資總額的40.17%;國有及國有控股完成投資36659萬元,同比增長28.89%,占固定資產投資總額的59.83%。
基礎設施投資保持增長。全州完成基礎設施投資10359萬元,同比增長5.74%。其中:交通運輸業完成投資3243萬元,同比下降48.96%;環境和公共設施管理業完成投資1408萬元,同比增長330.58%;電力生產和供應業完成投資2944萬元,同比增長167.64%;水的生產和供應業完成投資2347萬元。
五、貿易業
進一步加大流通體制改革和招商引資力度,改善貿易環境,制定優惠政策促進個體私營經濟發展,使消費品市場日趨活躍,消費品零售額穩步攀升。2006年,全州完成社會消費品零售總額16232萬元,同比增長14.00%。按城鄉看,縣的銷售額為12525萬元,同比增長12.50%,縣以下的銷售額為3707萬元,同比增長19.34%;按經濟類型看:國有經濟銷售額為3686萬元,同比增長30.38%;個體經濟銷售額為10753萬元,同比增長9.45%,私營經濟銷售額為1793萬元,同比增長12.98%;按銷售行業看:批發零售貿易業銷售額為11834萬元,同比增長13.77%:餐飲業銷售額為3057萬元,同比增長11.20%;其他行業銷售額為1341萬元,同比增長23.14%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
非公有制經濟得到了持續、穩定、健康、快速發展,發展規模、檔次又有了新的突破。2006年,全州共有個體工商戶1953戶,比上年增長3.99%,從業人員3754人,增長10.25%,注冊資金4248萬元,增長4.89%;私營企業45戶,與上年持平,從業人員689人,增長1.32%,注冊資金16031萬元,增長0.12%。
六、財政、金融
全州年內完成地方財政收入1937萬元,比上年增長14.55%;財政支出64964萬元,比上年增長29.93%;年末金融機構各項存款余額106386萬元,增長39.66%,其中:居民儲蓄存款34337萬元,比上年增長15.62%;各項貸款余額34211萬元,比上年增長4.54%。
七、交通、郵電和旅游
全州公路通車里程為2910公里,其中:省屬1015公里,州屬(干線)240公里,縣鄉1655公里;全州郵政局(所)9個,郵政業務總量429.25萬元,比上年增長22.20%;全州電信局(所)9個,電信業務總量3507.53萬元(含移動和聯通),比上年增長17.53%;全州有移動電話用戶19818戶,比上年增加2618戶,聯通用戶1291戶。
旅游事業取得新進展。全州進一步加大旅游宣傳工作力度,提高旅游景點知名度,吸引國內外游客前來觀光旅游。2006年,來我州旅游的人數達10.65萬人次,旅游總收入達706.30萬元。
八、教育和科學技術
教育事業圍繞“兩基”攻堅目標,深入貫徹落實國家“兩免一補”政策,大力營造基礎教育的政策環境、體制環境和投入環境,進一步強化管理,夯實基礎,保證各項教育工作的全面進步。2006年,全州共有各類學校72所,其中:中學14所,小學55所,電大1所,職校2所;在校學生20814人(不含電大),其中:中學生4703人,小學生15734人;全州新招學生4502名;各類教職員工1551人;全州學齡兒童入學率達到95.6%,比上年提高0.8個百分點,其中:牧民子女入學率達94.82%,比上年提高1.22個百分點。
科技工作取得新成就。以科技示范、科技培訓、牛羊育肥和牛羊改良、中藏藥材種植技術等推廣項目為重點,積極向省科技廳申報和落實科技項目11項,其中科技富民計劃項目6項,成果計劃項目3項,星火科技培訓項目2項,落實項目資金108萬元;舉辦以農牧民實用技術為主的科技培訓班234期,培訓人數達26523人次;編輯出版《果洛科技》2期2000冊,《果洛科普》1期2000冊、《果洛科技信息》16期。
九、文化和衛生
文化事業蓬勃發展。全州共有文化事業單位15個,其中藝術事業單位1個,圖書館7個,群眾文化事業單位7個;電影發行機構7個;影劇院2個;電影放映單位12個,廣播站8個,電視轉播臺208個(包括發射臺和轉播臺),廣播覆蓋率73.43%,電視覆蓋率63.25%。
衛生事業健康發展。全州共有衛生機構79個(不含診所等),其中:縣及縣以上醫院11個,鄉鎮衛生院45個,疾病預防控制中心7個,衛生監督所7個,新型農村牧區合作醫療管理辦公室7個。衛生人員817人,其中衛生技術人員724人。在衛生技術人員中副高以上職稱的38人,主治225人,師級254人,士級99人;全州有病床509張。
十、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作取得新成效。全州人口出生率為16.3‰,人口死亡率5.8‰,人口自然增長率10.5‰,年末總人口為153633人。其中,藏族人口139734人,占總人口的90.95 %;農業人口119449人,人口比重為77.75%。
城鄉居民生活水平提高。2006年底,全州單位從業人員10781人,比去年減少11人,其中,在崗職工10780人,減少11人。單位從業人員勞動報酬26623.6萬元,比去年增長26.24%,其中:在崗職工工資總額26621.1萬元,增長26.23%。從業人員年均工資為24938元,增長25.30%。城鎮居民人均可支配收入9338.25元,比上年增長11.86%;全州農牧民人均純收入2038.88元,比上年增長6.37%。
勞動社會保障工作以宣傳落實新一輪就業再就業政策為契機,創新就業再就業工作思路和機制、以加強社會保險基金監管制度落實和擴大覆蓋面為著力點,完善各項社會保險制度,推動勞動社會保障事業的健康發展。全年確保企業離退休人員養老金按時足額發放,發放率為100%;城鎮登記失業率控制在4%以內;全年城鎮新增就業719人,完成目標任務的110.6%,4類下崗失業人員就業318人,完成目標任務的106%,“4050”人員再就業22人,完成目標任務的110%;全年共培訓各類下崗失業人員1186人,完成目標任務的237.2%;共完成農牧民有序流動就業10727人次,完成目標任務的357.6%,勞動收入比上年同期增加10%。
扶貧工作取得新進展。年末全州絕對貧困人口19144人,低收入貧困人口14348人,實際解決溫飽人口7240人,其中基本解決溫飽4661人,穩定解決溫飽2579人。
社會福利事業取得較好成績。城鎮最低生活保障已保6657人,全州共有敬老院46個,床位2215張,收養孤老殘人數2175人。 |