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2006年是 “十一五”計劃的開局之年，果洛州各族人民在州委、州政府正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保持經(jīng)濟快速增長、加快結(jié)構調(diào)整步伐、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動和諧社會建設為主線，緊緊圍繞州委、州政府提出的 “突出一個重點、強化兩個基礎、加大三項力度、提供三項保障”的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，立足州情，突出重點，積極進取、扎實工作，使全州經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益趨好、運行穩(wěn)定的良好態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)了“十一五”計劃的良好開局，為“十一五”規(guī)劃的順利實施奠定了堅實基礎。
一、經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構
國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全州完成生產(chǎn)總值86625萬元,比上年增長8%,其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值30178萬元，增長4.8%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值12825萬元,增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值43622萬元，增長11.1%。
經(jīng)濟結(jié)構進一步調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯增大，對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。三次產(chǎn)業(yè)中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由上年的35.64：15.06：49.30調(diào)整為34.84：14.80：50.36。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為26.63%,拉動經(jīng)濟增長2.13個百分點；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為12.22%，拉動經(jīng)濟增長0.98個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為61.15%，拉動經(jīng)濟增長4.89個百分點。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題: 經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的難度大，進程緩慢，經(jīng)濟發(fā)展缺乏新的增長點；經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護的矛盾仍顯突出，社會就業(yè)壓力大，解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠。
二、畜牧業(yè)
各級黨委、政府認真貫徹落實中央1號文件和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，緊緊圍繞牧業(yè)增產(chǎn)、牧民增收的總體目標，立足優(yōu)勢，突出特色，積極調(diào)整工作思路，落實各項措施，努力推進農(nóng)村牧區(qū)改革，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)投入和科技含量，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，促進了全州農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長。
（一）、農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長。2006年全州實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值40696萬元，比上年增長4.76%。
（二）、畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。各地區(qū)、各部門切實加強領導，不斷加大畜牧業(yè)生產(chǎn)投入和科技含量，推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向效益畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展效益。2006年，全州繁殖仔畜76.83萬頭只，育活仔畜70.3萬頭只，比上年多育活1.46萬頭只，繁活率為60.18%，同比提高3.28個百分點；損亡成畜3.28萬頭只，比上年少死亡2.36萬頭只，死亡率1.54%，下降0.98個百分點；出欄牲畜72.14萬頭只，出欄率為33.98%，同比提高1.54個百分點；出售牲畜59.85萬頭只，商品率28.19%，同比提高1.46個百分點；總增牲畜67.02萬頭只，總增率為31.56%，提高3.28個百分點；年末存欄各類牲畜208.21萬頭只，同比下降1.94%。其中：能繁殖母畜116.61萬頭只，母畜比例為56.01%，同比提高0.99個百分點。
（三）、小塊農(nóng)業(yè)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)下降。2006年，農(nóng)作物播種面積554公頃，比上年下降25.14%，油料作物面積49公頃，比上年下降27.94%；糧食總產(chǎn)量1359噸，比上年下降21.94%，油料產(chǎn)量69噸，比上年下降14.81%。
三、工業(yè)
全州完成工業(yè)增加值1340.50萬元,比上年下降23.20%。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值490.40萬元,同比下降44.00%。規(guī)模以下工業(yè)完成增加值850.10萬元,同比下降3.30%；重工業(yè)完成增加值229.70萬元，同比下降36.80%。輕工業(yè)完成增加值280.80萬元，同比下降49.10%。
年內(nèi)開工生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家，其中虧損企業(yè)4個，同比減少2個。虧損企業(yè)虧損額238.20萬元；全州實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值3907.40萬元，產(chǎn)銷率為90.74%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：原鹽420噸，同比增長50.00%；發(fā)電量554萬度，同比增長23.66%；紅磚260萬塊，同比下降47.26%；自來水177.29萬噸，同比下降1.77%。
四、固定資產(chǎn)投資
以國家實施"三江源"生態(tài)治理和加快社會主義新牧區(qū)建設為契機，加大項目爭取和施工力度。重點抓好城鎮(zhèn)設施、危房改造、移民配套設施和定居點建設、網(wǎng)圍欄、公路交通、寄宿制學校校舍建設等項目工程，全州固定資產(chǎn)投資總量進一步擴大，呈現(xiàn)出穩(wěn)定持續(xù)增長的態(tài)勢。2006年，全州施工項目141個，同比增加19個,其中：本年新開工項目104個，同比增加2個。完成全社會固定資產(chǎn)投資61271萬元，比上年增長17.59%。其中：完成州屬固定資產(chǎn)投資61271萬元，同比增長65.12%。
分地區(qū)看:瑪沁縣完成投資27463萬元，同比增長215.38%；州級完成投資9208萬元，同比增長97.55%；班瑪縣完成投資5162萬元，同比增長9.83%；達日縣完成投資4786萬元，同比增長10.97%；甘德縣完成投資5172萬元，同比增長1.93%；久治縣完成投資4702萬元，同比下降3.13%；瑪多縣完成投資4778萬元，同比下降0.38%。
全州固定資產(chǎn)投資按三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資9619萬元，同比增長47.08%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資31186萬元，同比增長145.50%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資20466萬元，同比增長14.57%。
民間投資成倍增長，投資比重不斷提高。全州民間完成投資24612萬元，同比增長1.84倍，占固定資產(chǎn)投資總額的40.17%；國有及國有控股完成投資36659萬元，同比增長28.89%，占固定資產(chǎn)投資總額的59.83%。
基礎設施投資保持增長。全州完成基礎設施投資10359萬元，同比增長5.74%。其中：交通運輸業(yè)完成投資3243萬元，同比下降48.96%；環(huán)境和公共設施管理業(yè)完成投資1408萬元，同比增長330.58%；電力生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資2944萬元，同比增長167.64%；水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資2347萬元。
五、貿(mào)易業(yè)
進一步加大流通體制改革和招商引資力度，改善貿(mào)易環(huán)境，制定優(yōu)惠政策促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，使消費品市場日趨活躍，消費品零售額穩(wěn)步攀升。2006年，全州完成社會消費品零售總額16232萬元，同比增長14.00%。按城鄉(xiāng)看，縣的銷售額為12525萬元，同比增長12.50%，縣以下的銷售額為3707萬元，同比增長19.34%；按經(jīng)濟類型看：國有經(jīng)濟銷售額為3686萬元，同比增長30.38%；個體經(jīng)濟銷售額為10753萬元，同比增長9.45%，私營經(jīng)濟銷售額為1793萬元，同比增長12.98%；按銷售行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額為11834萬元，同比增長13.77%：餐飲業(yè)銷售額為3057萬元，同比增長11.20%；其他行業(yè)銷售額為1341萬元，同比增長23.14%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
非公有制經(jīng)濟得到了持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，發(fā)展規(guī)模、檔次又有了新的突破。2006年，全州共有個體工商戶1953戶，比上年增長3.99%，從業(yè)人員3754人，增長10.25%，注冊資金4248萬元，增長4.89%；私營企業(yè)45戶，與上年持平，從業(yè)人員689人，增長1.32%，注冊資金16031萬元，增長0.12%。
六、財政、金融
全州年內(nèi)完成地方財政收入1937萬元，比上年增長14.55%；財政支出64964萬元，比上年增長29.93%；年末金融機構各項存款余額106386萬元，增長39.66%，其中：居民儲蓄存款34337萬元，比上年增長15.62%；各項貸款余額34211萬元，比上年增長4.54%。
七、交通、郵電和旅游
全州公路通車里程為2910公里，其中：省屬1015公里，州屬（干線）240公里,縣鄉(xiāng)1655公里;全州郵政局（所）9個,郵政業(yè)務總量429.25萬元,比上年增長22.20%；全州電信局(所)9個，電信業(yè)務總量3507.53萬元（含移動和聯(lián)通），比上年增長17.53%；全州有移動電話用戶19818戶，比上年增加2618戶，聯(lián)通用戶1291戶。
旅游事業(yè)取得新進展。全州進一步加大旅游宣傳工作力度，提高旅游景點知名度，吸引國內(nèi)外游客前來觀光旅游。2006年，來我州旅游的人數(shù)達10.65萬人次，旅游總收入達706.30萬元。
八、教育和科學技術
教育事業(yè)圍繞“兩基”攻堅目標，深入貫徹落實國家“兩免一補”政策，大力營造基礎教育的政策環(huán)境、體制環(huán)境和投入環(huán)境，進一步強化管理，夯實基礎，保證各項教育工作的全面進步。2006年，全州共有各類學校72所，其中：中學14所,小學55所,電大1所,職校2所；在校學生20814人(不含電大)，其中:中學生4703人,小學生15734人;全州新招學生4502名；各類教職員工1551人；全州學齡兒童入學率達到95.6%,比上年提高0.8個百分點,其中:牧民子女入學率達94.82%，比上年提高1.22個百分點。
科技工作取得新成就。以科技示范、科技培訓、牛羊育肥和牛羊改良、中藏藥材種植技術等推廣項目為重點，積極向省科技廳申報和落實科技項目11項，其中科技富民計劃項目6項，成果計劃項目3項，星火科技培訓項目2項，落實項目資金108萬元；舉辦以農(nóng)牧民實用技術為主的科技培訓班234期，培訓人數(shù)達26523人次；編輯出版《果洛科技》2期2000冊，《果洛科普》1期2000冊、《果洛科技信息》16期。
九、文化和衛(wèi)生
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。全州共有文化事業(yè)單位15個，其中藝術事業(yè)單位1個，圖書館7個，群眾文化事業(yè)單位7個；電影發(fā)行機構7個；影劇院2個；電影放映單位12個，廣播站8個，電視轉(zhuǎn)播臺208個（包括發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺），廣播覆蓋率73.43%，電視覆蓋率63.25%。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全州共有衛(wèi)生機構79個（不含診所等），其中：縣及縣以上醫(yī)院11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45個，疾病預防控制中心7個，衛(wèi)生監(jiān)督所7個,新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦公室7個。衛(wèi)生人員817人，其中衛(wèi)生技術人員724人。在衛(wèi)生技術人員中副高以上職稱的38人，主治225人，師級254人,士級99人;全州有病床509張。
十、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作取得新成效。全州人口出生率為16.3‰，人口死亡率5.8‰，人口自然增長率10.5‰，年末總?cè)丝跒?53633人。其中，藏族人口139734人，占總?cè)丝诘?0.95 %；農(nóng)業(yè)人口119449人,人口比重為77.75%。
城鄉(xiāng)居民生活水平提高。2006年底，全州單位從業(yè)人員10781人，比去年減少11人，其中，在崗職工10780人，減少11人。單位從業(yè)人員勞動報酬26623.6萬元，比去年增長26.24%，其中：在崗職工工資總額26621.1萬元，增長26.23%。從業(yè)人員年均工資為24938元，增長25.30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9338.25元，比上年增長11.86%；全州農(nóng)牧民人均純收入2038.88元，比上年增長6.37%。
勞動社會保障工作以宣傳落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為契機，創(chuàng)新就業(yè)再就業(yè)工作思路和機制、以加強社會保險基金監(jiān)管制度落實和擴大覆蓋面為著力點，完善各項社會保險制度，推動勞動社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。全年確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)放率為100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)719人，完成目標任務的110.6%，4類下崗失業(yè)人員就業(yè)318人，完成目標任務的106%，“4050”人員再就業(yè)22人，完成目標任務的110%；全年共培訓各類下崗失業(yè)人員1186人，完成目標任務的237.2%；共完成農(nóng)牧民有序流動就業(yè)10727人次，完成目標任務的357.6%，勞動收入比上年同期增加10%。
扶貧工作取得新進展。年末全州絕對貧困人口19144人，低收入貧困人口14348人，實際解決溫飽人口7240人，其中基本解決溫飽4661人，穩(wěn)定解決溫飽2579人。
社會福利事業(yè)取得較好成績。城鎮(zhèn)最低生活保障已保6657人，全州共有敬老院46個，床位2215張，收養(yǎng)孤老殘人數(shù)2175人。 |
