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果洛州統計局
2008年3月13日
一、經濟總量和結構
國民經濟持續快速增長。全州完成生產總值101274萬元,同比增長13.9%,其中：第一產業完成增加值32889萬元，增長3.54%;第二產業完成增加值20686萬元,增長60.55%；第三產業完成增加值47699萬元，增長7.45%。
2007年由于青海威斯特銅業有限責任公司試運行生產使工業經濟比重提高，帶動第二產業比重上升，致使三次產業結構發生變化。三次產業中，第一、二、三產業的比重由上年的34.84：14.80：50.36調整為32.48：20.43：47.09。第一產業對經濟的貢獻率為8.81%,拉動經濟增長1.22個百分點；第二產業對經濟的貢獻率為63.99 %，拉動經濟增長8.89個百分點；第三產業對經濟的貢獻率為27.20%，拉動經濟增長3.79個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題: 經濟結構戰略性調整和經濟增長方式轉變的難度大，支柱產業單一，旅游等新型產業進程緩慢，經濟基礎薄弱、經濟發展缺乏新的增長點、經濟社會發展與資源環境保護的矛盾較大等問題仍顯突出；社會就業壓力大，解決“三農”問題、城鄉統籌和區域協調發展任重道遠。
二、畜牧業
各級黨委、政府把解決"三農"問題擺在經濟發展的突出位置，緊緊圍繞牧業增產和牧民增收，立足優勢，突出特色，調整和創新發展思路，研究改善畜牧業生產條件和提高畜牧業整體效益的問題。努力從抓好常規生產管理入手，加大畜牧業生產投入和科技含量，增強畜牧業綜合生產能力和經濟效益，促進全州農牧業生產的穩步發展。
(一)、農牧業總產值穩定增長。全州實現現價農業總產值44263.74萬元，按可比價計算增長0.92%，實現農業增加值37491.94萬元，增長0.84%。
（二）、畜牧業綜合生產能力不斷提高。各地區、各部門切實加強領導，狠抓畜牧業發展的薄弱環節，并通過加強本品種選育和加大牲畜出欄、出售力度等措施，推進傳統畜牧業向效益畜牧業的轉變，提高畜牧業發展的效益。2007年，全州共育活各類仔畜69.48萬頭只，繁活率為59.58%，同比下降0.6個百分點。損亡牲畜3.14萬頭只，損亡率為1.51%，同比下降0.03個百分點；出欄牲畜73.40萬頭只，出欄率為35.25%，同比提高1.27個百分點；出售商品畜62.49萬頭只，商品率為30.01%，同比提高1.82個百分點；總增牲畜66.34萬頭只，總增率為31.86%，同比提高0.3個百分點；年末存欄各類牲畜200.58萬頭只，同比下降3.66%。其中：能繁殖母畜113.46萬頭只，母畜比例為56.57%，同比提高0.56個百分點。
(三)、小塊農業區種植業生產增長。全州農作物播種面積8488畝，同比增長2.08%。其中：糧食作物面積7299畝，同比增長0.19個百分點，油料作物面積791畝，同比增長6.8%；糧食總產量1455噸，同比增長7.06%，油料產量79噸，同比增長14.49%。
三、生態環境保護和建設取得重大進展
全州以科學發展觀為統領，堅持經濟效益、社會效益、生態效益并舉的方針和可持續發展，充分利用國家在生態治理上的優惠政策，狠抓生態保護與建設工程。自2003年“三江源”地區實施退牧還草和生態移民工程以來，全州完成減畜任務83.16萬只羊單位，禁牧草場面積2475萬畝。生態移民及退牧還草異地搬遷涉及項目牧戶2702戶，12042人。擬建設移民新區31處，建成26處。投入定居房建設資金12270萬元，建設定居房屋2702套。已有2411戶，10689人搬遷入住。
2005至2007年三年間，全州三江源總體規劃實施以來，累計完成項目投資28379.9萬元。已全面完成2005年建設項目中所涉及到的生態移民、封山育林、小城鎮建設、沙漠化土地防治、森林防火、能源建設、黑土灘治理、鼠害防治、農牧民實用技術培訓等項目工程。2006年、2007年三江源總體規劃項目已基本完成。
四、工業生產強勢增長
工業生產中因青海威斯特銅業有限責任公司投入試運行生產，促進了工業經濟的大幅度增長。全州累計完成工業增加值8256萬元,同比增長5.05倍。其中：規模以上工業完成增加值7424.80萬元,同比增長13.54倍；規模以下工業完成增加值831.20萬元,同比下降5.70%。
(一)、規模以上重工業增速快于輕工業。重工業完成增加值7075.90萬元，同比增長32.73倍，占增加值的比重為95.30%。其中青海威斯特銅業有限責任公司完成增加值6899.2萬元，占重工業增加值的比重為97.50%，占全部工業增加值的比重為83.57%；輕工業完成增加值348.90萬元，同比增長23.30%，占增加值的比重為4.70%。
(二)、規模以上主要工業產品產量有增有減。全州生產紅磚300萬塊，同比增長15.38%；鮮冷藏凍肉549噸，同比增長1.67%；銅選礦產品含銅量4061噸。生產原鹽280噸，同比下降33.33%；發電量485萬度，同比下降12.45%；自來水166.60萬噸，同比下降6.03%。
(三)、工業經濟效益情況。年內開工生產的規模以上工業企業14家，其中虧損企業5個，同比減少1個。虧損企業虧損額為193萬元，同比下降18.98%；全州實現工業銷售產值18660.90萬元，產銷率為74.27%。。
五、固定資產投資穩步增長
緊緊抓住國家實施"三江源"總體規劃和加快社會主義新農村建設的有利時機，重點抓好城鎮設施、危房改造、移民配套設施和定居點建設、網圍欄、公路交通、寄宿制學校校舍建設等項目工程，使固定資產投資總量進一步擴大，呈現出穩定持續增長的態勢。2007年，全州在建項目151個，同比增加10個。其中：新開工項目126個，同比增加22個，完成州屬固定資產投資64621萬元，同比增長5.47%，完成年度計劃的143.60%。
分地區看: 瑪沁縣完成投資27063萬元，同比下降1.46%；班瑪縣完成投資4831萬元，同比下降6.41%；甘德縣完成投資6927萬元，同比增長33.93%；達日縣完成投資6770萬元，同比增長41.45%；久治縣完成投資7680萬元，同比增長63.33%；瑪多縣完成投資8545萬元，同比增長78.84%；州級完成投資2805萬元，同比下降69.54%。
固定資產投資按三次產業看：第一、第三產業投資增長、第二產業投資下降。全州第一產業完成投資18131萬元，同比增長88.49%；第三產業完成投資26242萬元，同比增長28.22%；第二產業完成投資20248萬元，同比下降35.07%。
重點項目進展順利，完成投資較好。全州計劃投資在500萬元以上的項目44個，同比增加11個，完成固定資產投資50340萬元，同比增長34.64%，占固定資產投資的比重為77.90%。億元以上項目1個，完成投資17078萬元，同比增長1.76%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
基礎設施投資保持增長。全州完成基礎設施投資18983萬元，同比增長83.25%。其中：交通運輸業完成投資12272萬元，同比增長2.78倍；環境和公共設施管理業完成投資4156萬元，同比增長1.95倍；電力生產和供應業完成投資1340萬元，同比下降54.48%；水的生產和供應業完成投資980萬元，同比下降58.24%。
六、貿易業
積極改善貿易發展環境，有針對性地開展"重商、親商、惠商、護商"的招商引資活動。加大流通領域監管力度，完善市場機制，整頓和規范市場經濟秩序。制定更加優惠的政策，鼓勵個體私營經濟向規模化上檔次發展，有效促進了貿易業整體水平的提高。加之城鄉居民收入提高，購買力增強，使消費品零售額穩步增長。全州完成社會消費品零售總額 18504萬元，比上年增長14.00 %。從銷售地區看：全州完成縣的零售額14049萬元，同比增長12.17%。完成縣以下的零售額4455萬元，同比增長20.18%；從經濟類型看：國有經濟完成零售額4185萬元，同比增長13.54%。個體經濟完成零售額12230萬元，同比增長13.74%。私營經濟完成零售額2089萬元，同比增長16.51%；從行業看：批發零售貿易業完成零售額13378萬元，同比增長13.05%。餐飲業完成零售額3699萬元，同比增長21.00%。其他行業完成零售額1427萬元，同比增長6.41%。
非公有制經濟得到了持續、穩定、健康、快速發展，發展規模、檔次又有了新的突破。2007年，全州共有個體工商戶2151戶，同比增長10.14%，從業人員3880人，增長3.36%，注冊資金4763萬元，增長12.12%；私營企業52戶，同比增加8戶，從業人員738人，增長7.11%，注冊資金16223萬元，增長1.20%。
七、財政、金融
全州完成地方財政收入3098萬元，同比增長59.94%；財政支出89543萬元，同比增長37.84%；年末金融機構各項存款余額134516萬元，同比增長26.44%，其中：居民儲蓄存款45202萬元，同比增長31.64%；各項貸款余額38092萬元，增長11.34%。
八、交通、郵電和旅游
全州通車里程6325公里(包括1065公里的簡易公路)，其中：國道255公里，省道799公里，縣道2175公里，鄉道1215公里，專用道88公里，村道1793公里(1065公里公路屬簡易公路)。從公路等級看，等級公路2349公里，等外公路3976公里。全州客運汽車站13個，開通客運班線15條;全州郵政局（所）9個,郵政業務總量540萬元,同比增長25.87%；全州電信局(所)8個，電信業務總量4922萬元（含移動和聯通），同比增長40.35%；全州有移動電話用戶3.01萬戶，同比增長52.02%，聯通用戶2430戶,同比增長88.23%。
旅游事業取得新進展。全州進一步加大旅游資源宣傳力度，提高旅游景點知名度，吸引更多的游客前來觀光、旅游、探險和考察。2007年，來果洛州旅游的人數達12.18萬人次，同比增長14.37%，旅游總收入達422.09萬元。
九、教育和科學技術
教育事業圍繞“兩基”攻堅目標，深入貫徹落實國家“兩免一補”政策，大力營造基礎教育的政策環境、體制環境和投入環境，進一步強化管理，夯實基礎，保證各項教育工作的全面進步。2007年，全州共有各類學校72所，其中：小學53所，中學16所,職校3所。中小學在校學生27511人(包括小學州外生1643人和初中州外借讀生1294人)。各類教職員工1500人，其中專任教師1461人。全州學齡兒童入學率達97.6%,比上年提高0.2個百分點,其中:牧民子女入學率達97.5%，比上年提高2.68個百分點；“兩免一補”政策得到貫徹落實，2007年省財政給果洛州劃撥“兩免一補”資金1061.7萬元，其中雜費補助155.2萬元，公用經費補助81.6萬元，助學金補助825.1萬元。享受免費教科書的貧困生13000人，免除學雜費的學生14200人，享受省、州、縣三級寄宿制學校貧困生助學金的12763人，州級落實助學金145.4萬元；“兩基”攻堅工作取得成果�，敹�、瑪沁、久治縣實現了兩基攻堅目標，順利通過了省級“兩基”驗收，并通過了國家教育督導團審查，甘德、班瑪、達日三縣實現了“普六”。
科技工作取得新成就。堅持“科學技術是第一生產力”的思想，以提高廣大農牧民群眾的科學文化素質和農牧業生產技能，加速科技成果轉化和推廣先進實用技術為目的，不斷推進全州科技事業的發展。重點搞好科技示范工作，為農牧民群眾辦實事，在瑪多縣生態移民區同德灘建立4個奶牛示范點， 引導生態移民開展黑白花奶牛示范養殖；從瑪多縣引進高原型優良種羊56只，在瑪沁縣大武鄉開展“大白藏羊”選育擴群示范；積極爭取省科技富民計劃資金16萬元，在班瑪縣開展“無公害蔬菜栽培技術推廣”，在甘德縣實施“藏羊、牦牛改良技術推廣”。
十、文化和衛生
文化事業蓬勃發展，成功舉辦了第三屆瑪域格薩爾文化旅游節。全州共有文化事業單位15個，其中藝術事業單位1個，圖書館7個，群眾文化事業單位7個；電影發行機構7個；影劇院3個；電影放映單位7個，廣播站8個，電視轉播臺208個，廣播覆蓋率74.97%，電視覆蓋率67.26%。
衛生事業健康發展。全州共有衛生機構79個（不含診所等），其中：縣及縣以上醫院11個，鄉鎮衛生院45個，疾病預防控制中心7個，衛生監督所7個,新型農村牧區合作醫療管理辦公室7個；衛生人員766人，其中衛生技術人員683人。衛生技術人員中副高以上職稱的49人，主治237人，師級209人,士級188人;全州有病床526張；農村牧區合作醫療和城鎮居民基本醫療制度穩步實施。2007年末，參加農村牧區合作醫療的牧戶達27288戶，參合牧民114801人，參合率達97.45%。參加城鎮居民基本醫療制度的16768人，參合率76.1%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作取得新成效。全州人口出生率為16.6‰，人口死亡率5.7‰，人口自然增長率10.8‰，年末總人口為157695人。其中，藏族人口143667人，占總人口的91.10%；農業人口121735人,占總人口的77.20%。
城鄉居民生活水平提高。2007年底，全州單位從業人員10980人，比去年增加199人，同比增長1.84%。其中，在崗職工10979人，增加199人。各類專業技術人員3753人，比去年增加38人。全州單位從業人員發放勞動報酬31197.8萬元，同比增長17.18%，其中：在崗職工工資總額31194.7萬元，增長17.18%。從業人員年均勞動報酬為28564元，增長14.54%。城鎮居民人均可支配收入10085.01元，比上年增長8.02%；全州農牧民人均純收入2161.51元，同比增長6.01%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
勞動社會保障工作以宣傳落實新一輪就業再就業政策為契機，創新就業再就業工作思路和機制、以加強社會保險基金監管制度落實和擴大覆蓋面為著力點，完善各項社會保險制度，推動勞動社會保障事業的健康發展。全年確保企業離退休人員養老金按時足額發放，發放率為100%；城鎮登記失業率控制在4.08%以內；城鎮新增就業1032人，完成目標任務的158%，4類下崗失業人員就業314人，完成目標任務的104%，“4045”人員就業23人，完成目標任務的115%；培訓各類人員1137人，完成目標任務的189.5%；農牧民有序流動就業10107人（次），完成目標任務的202%；全州參加基本養老保險的4036人，比上年增長5.63%，參加基本醫療保險的11467人，比上年增長5.38%，參加失業保險的5135人，比上年增長2.6%，參加工傷保險的1242人，比上年增長33.98%
扶貧工作取得新進展。年末全州絕對貧困戶3366戶，絕對貧困人口15519人，低收入貧困戶2847戶，低收入貧困人口12886人，當年實際解決溫飽人口5087人，其中基本解決溫飽3625人，穩定解決溫飽1462人。
社會福利事業取得較好成績。城鎮最低生活保障已保戶數2644戶，城鎮最低生活保障已保人數8210人，農村居民最低生活保障已保戶數6552戶，農村居民最低生活保障已保人數16500人。全州共有敬老院46個，床位2215張，收養孤老殘人數2207人。 |
