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2005年全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，與時俱進，奮力開拓，主要經濟社會指標均實現了“十五”計劃和當年的預期發展目標，經濟發展邁上新臺階，人民生活水平提高，財政綜合實力顯著增強，保持了全州經濟社會的持續、協調、健康發展。“十五”時期是海西經濟社會發展最好、改革開放步伐最快、人民群眾得到實惠最多、城鄉面貌得到重大改善的時期。
一、綜合
國民經濟快速增長，綜合實力顯著增強。2005年初步核算地區生產總值完成134.34億元，按可比價計算比上年增長16%，“十五”期間平均每年遞增16.2%，年均遞增速度比“九五”期間提高了2.2個百分點。其中：第一產業增加值4.47億元，比上年增長5.2%，“十五”年均增長5%，比“九五”降低0.7個百分點；第二產業增加值100.12億元，增長17.6%，“十五”年均增長17.7%，比“九五”提高0.7個百分點；第三產業增加值29.75億元，增長12.9%，“十五”年均增長14.3%，比“九五”提高3.5個百分點。
經濟結構進一步調整，具有優勢的第二產業仍是經濟發展的主要動力。在三大產業中，第一、二、三產業的比重由上年的4.04：70.12：25.84調整為3.3：74.5：22.2。第一、二、三產業的貢獻率分別為1.3%、78.9%和19.8%，分別拉動地區生產總值0.2、12.6和3.2個百分點。
價格總水平上漲。2005年全州居民消費價格總水平比上年上漲2.2%，部分商品價格低于上年水平。其中食品類價格上漲2.8%，煙酒及用品價格上漲5.3%，衣著類價格上漲8.9%，交通和通訊工具類價格上漲0.7%，居住類價格上漲4.1%，娛樂教育文化用品類價格下降3.3%，家庭設備及用品類價格下降0.3%，醫藥保健用品類價格下降2%。2005年全州工業品出廠價格上漲22.04%；原材料、燃料、動力購進價格上漲2.45%。
在經濟社會發展中存在的主要問題：一是農牧業增效、農牧民增收的長效機制尚未形成。二是影響工業經濟提速增效的因素還很多。三是保持固定資產投資持續增長的難度較大。四是社會發展滯后的問題比較突出。五是制約經濟社會發展的體制機制性障礙仍然不少等。
二、農業
2005年，全州認真貫徹落實國家免征農牧業稅及糧食直補、良種補貼等惠農政策，農牧民種植養植和投入的積極性進一步提高，農牧業結構調整繼續優化，農牧民收入增加，使全州農村經濟保持健康、穩定發展。2005年全地區完成農林牧漁業產值(現價，下同)6.52億元，按可比價計算比上年增長5.7%，“十五”年均增長3.3%。
種植業內部結構進一步調整，糧食作物喜獲豐收。2005年全地區農作物總播種面積37.91萬畝，比上年增長1%。其中糧食作物播種面積22.67萬畝，增長11.2%；糧食總產量7.79萬噸，增長21.2%。油料播種面積11.68萬畝，比上年下降13.2%；油料總產量1.74萬噸，下降4.4%。全地區其它作物種植面積有所減少。2005年其它作物播種面積為3.55萬畝，比上年下降3.8%，產量達3.6萬噸，增長1.9%。糧食、油料和其他作物種植之比由去年的54.3：35.8：9.9調整為59.8：30.8：9.4，整體效益有所改善。
農業生產條件進一步改善。年末全州農業機械總動力30.44萬千瓦，比上年增長3.6%，農用運輸車達2250輛，增長9.3%；大中型拖拉機808臺，增長6.6%；小型拖拉機17194臺，增長2.2%；農村用電量1409萬千瓦時，增長1.9%。
林業生產建設穩步推進。2005年全州當年造林合格面積29.49萬畝，其中荒山荒地造林面積29萬畝。
畜牧業生產喜獲豐收。2005年全州共產各類仔畜99.45萬頭（只），育活仔畜87.21萬頭（只），仔畜成活率為87.69%，比上年提高1.73個百分點；成畜減損4.48萬頭（只），成畜減損率2.17%，比上年下降0.64個百分點。全地區草食牲畜總增82.73萬頭(只)，總增率40.05%，比上年提高2.1個百分點；年內出欄牲畜79.7萬頭(只)，出欄率38.58%，比上年下降0.1個百分點；商品率達32.47%，比上年下降0.19個百分點。年末全地區草食牲畜存欄頭數211.55萬頭(只)，比上年增長2.4%。能繁殖母畜比例達57.75%，比上年提高了1.54個百分點。全年肉類總產量2萬噸，下降10%，羊毛產量2236噸，下降1.1%，奶類產量1.19萬噸，增長2.8%。
漁業生產增長迅速。2005年全州水產品產量217噸，比上年增長30.7%；鹵蟲產量60噸，與上年持平。
三、工業
2005年全州加大煤炭、鉀肥等行業的整合力度，強化對工業運行的監測，不斷提高對重點地區和企業的協調及服務力度，努力緩解電力緊張、運力不足等壓力，企業積極采取有力措施強化內部管理機制，以市場為導向，積極調整產品結構，克服資金短缺等困難，大力構筑特色工業體系，基本形成了以石油、天然氣、電力和煤炭開采為主的能源工業；以鹽湖開發為主的鹽化工業；以有色金屬和石棉等礦產品采掘為主的采選業和建材業；以農畜產品和中藏藥為原料的加工業等四大工業體系，使全州工業生產保持了高速增長的良好勢頭。2005年全地區工業企業完成現價工業增加值90.13億元，按可比價計算增長22.0%，“十五”年均增長18.3%，比“九五”提高1.3個百分點，占生產總值比重由上年的59.5%提高至67.1%，對經濟增長貢獻率由71.4%提高至84.9%。2005年實現銷售產值173.9億元，增長38.6%，規模以上工業產品產銷率達95%，比上年下降2個百分點。
工業經濟運行的主要特點有：
1、大中型工業企業是全州工業快速增長的主導。大中型企業是全州工業企業的支柱和骨干，是拉動工業生產快速增長的主要動力。2005年全州大中型企業完成工業增加值81.97億元，增長20.9%，占全部工業增加值的90.9%，比上年提高2.7個百分點。
2、國有、股份制企業生產呈快速增長態勢。2005年國有企業完成工業增加值9.84億元，增長35.3%；股份制企業完成79億元，增長20.9%，股份制經濟是拉動全州工業增長的主要力量。
3、州屬工業生產呈高速增長態勢。隨著全州基礎設施的不斷完善和重點資源開發的進一步深入，海西州屬工業企業活力逐步顯現，生產能力不斷增強，工業生產連續五年保持20%以上的高增長態勢。2005年州屬工業完成增加值12.6億元，增長38.7%，增速高于地區增速16.7個百分點。
4、全地區規模以上企業總體經濟效益趨好，利潤大幅攀升。2005年全地區65戶規模以上工業企業累計實現產品銷售收入155.7億元，增長55%，實現利潤51.17億元，增長88.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
5、資源開發取得新進展，全州主要工業品產量保持增長勢頭。原煤生產250萬噸，增長93.8%；原鹽132萬噸，增長55.2%；純堿17萬噸，增長126.9%；天然原油221萬噸，下降0.2%；年產天然氣23億立方米，增長25.8%；原油加工量95萬噸，增長16.1%；鉀肥實物量241萬噸，增長16.1%；鉛精礦含鉛量6.7萬噸，增長9.7%；鋅精礦含鋅量8.2萬噸，增長13.6%；鐵礦石成品礦43萬噸，增長55.6%；水泥19萬噸，增長26.2%。(主要產品產量見附表)
四、固定資產投資
2005年，全州進一步加強項目和投資工作，加大對基礎設施、優勢產業、生態建設的投入，不斷改善投資環境，堅持項目帶動經濟發展，使全州固定資產規模不斷擴大。2005年海西共完成全社會固定資產投資總額72.06億元，比上年增長2.5%。“十五”累計總投資343億元，是“九五”累計投資的2.8倍。2005年上報口徑固定資產投資額66.86億元，比上年增長16.8%。其中州屬全社會固定資產投資完成總額為36.45億元，比上年增長48.6%。
一批重點建設項目順利實施。青藏鐵路格拉段全線鋪通、西格段二線應急工程開工建設。315國道察汗諾-德令哈段、西部通道當金山-花土溝改造和天木公路基本完成。德令哈-烏蘭、錫鐵山-魚卡、熱水-江倉-木里110千伏輸電工程及主要城鎮道路、污水處理、供水管網等市政建設項目進展順利。鹽湖集團鉀肥綜合利用一期、青海堿業二期、青海油田30萬噸甲醇、中浩60萬噸甲醇、肯德柯克鐵礦開發等一批新的優勢資源開發項目開工建設，油氣資源、鹽湖化工、煤炭開發、有色金屬等工業項目進展良好。柴達木循環經濟試驗區被列入國家第一批試點產業園區。2005年全州共實施施工項目271個，比上年新增16個，其中新開工項目187個。竣工投產項目161個，比上年增加30個。
五、國內貿易
隨著全州城鄉居民購買力的增強及各大節日消費的拉動，使全州消費品市場快速增長。2005年全州社會消費品零售總額17.82億元，比上年增長13.5%，“十五”年均增長17.6％，比“九五”時期提高7.2個百分點。分城鄉看，城市消費品市場14.81億元，比上年增長13.7%，占整個市場的比重達83.1%；縣及縣以下消費品零售額3.01億元，比上年增長12.7%，占整個市場的比重為16.9%。分行業看，批發零售貿易零售額14.55億元，比上年增長16.2%；餐飲業零售額2.62億元，比上年增長0.1%；其他行業零售額0.65億元，比上年增長16.3%。
六、郵電和旅游
郵電通信業平穩發展。2005年郵電業務收入27959萬元，比上年增長1.9%，“十五”年均增長19.8%。全年新增固定電話用戶4.76萬戶，年末固定電話用戶達16.11萬戶，比上年增長41.9%。移動電話用戶年末達到15.3萬戶，比上年下降3.2%。
全州旅游事業迅猛發展。2005年全州共接待境內外游客86.38萬人次，比上年增長14.4%；實現旅游總收入1.2億元，比上年增長41.9%。
七、財政、金融和保險業
2005年全州繼續深化財政管理體制改革，使財政收支成為近年來增加最多、增幅最高、均衡性最好的一年。2005年全地區一般預算收入完成20.15億元，比上年增長36.3%，“十五”年均增長29.5%，比“九五”時期提高19.3個百分點。其中：中央級收入實現12.28億元，增長39.2%，“十五”年均增長35.5%；省級收入完成1.71億元，增長17.6%，“十五”年均增長21.3%；州縣級收入完成6.16億元，增長36.6%，“十五”年均增長22.9%。全州一般預算支出12.4億元，增長22.7%，“十五”年均增長22.9%，比“九五”時期提高8.6個百分點。其中公共類支出8.19億元，增長23.7%；社會保障類支出1.3億元，下降3.3%；經濟建設類支出2.28億元，增長27.8%；其他支出0.64元，增長74.5%。
金融運行基本平穩。2005年全州金融機構各項存款余額為91.72億元，比上年增長19.3%，“十五”年均增長19.1%。其中城鄉居民儲蓄存款余額47.78億元，增長18.8%，“十五”年均增長16%。各項貸款余額44.9億元，比上年增長7.8%，“十五”年均增長6%。2005年全州現金累計收入230.45億元，現金累計支出237.64億元，收支相抵，凈投放7.19億元，同比多投放1.9億元，增長36.1%。
保險事業平穩發展。2005年全年保費收入11031萬元，增長4.6%，“十五”年均增長5.7%。其中財產保險費收入5453萬元，增長13.8%；壽險保費收入5577.62萬元，下降3.2%。支付各類賠款及給付24715萬元，增長2倍。其中財產險賠款2944.7萬元，增長16.9%；短期人身險賠款及壽險給付21770萬元，增長2.8倍。
八、教育和科學技術
各類教育事業穩步發展。2005年全州各類學校178所，其中中等專業學校1所，普通中學67所，職業中學1所，小學校77所，幼兒園32所。全州共招收各類學生17692人，其中：中專生229人，普通中學9303人，職業中學99人，小學生8061人。全州各類學校在校人數80139人，其中：中專生294人，普通中學生26417人，職業中學生150人，小學生45034人，幼兒園學生8244人。各類學校教職工人數5313人，其中：專職教師4404人。學齡兒童入學率達99.2%，比上年提高0.1個百分點，比“九五”末提高0.71個百分點。其中：純牧區學齡兒童入學率98%，比上年提高1.1個百分點，比“九五”末提高9.9個百分點。
繼續加大實施“科教興州”戰略力度，加強技術創新，使科技事業蓬勃發展。2005年全州實施科技項目32項，其中：省級10項，州級22項。“十五”期間共實施各類科技項目150項，取得省級科技成果28項，州級科技成果35項，授權專利15項，獲省級科技進步獎14項。2005年落實科研經費319.5萬元，其中落實省級經費219.5萬元，州級100萬元，“十五”期間累計共落實科研經費1262萬元。
九、文化、衛生、體育
文化事業蓬勃發展。2005年末，全州共有文化事業機構18個，其中藝術表演團1個，圖書館3個，群眾藝術館和文化館10個，民族博物館2座，文物管理所2個。有線電視臺8座、電視臺2座、電視差轉臺28座、衛星收轉臺223座，廣播電臺1座，電視人口覆蓋率達92%，廣播人口覆蓋率90%。
衛生事業初步形成具有一定規模、門類齊全的醫療衛生服務體系，州、市、縣、鄉（鎮）衛生防疫及醫療網絡已基本健全。2005年全州擁有各類衛生機構74所，其中醫院10所，疾控中心9個，鄉鎮衛生院36所。病床數1322張，全部衛生技術人員1844人，每千人擁有衛生技術人員4.5人。全州擁有村衛生室162所，兩市社區衛生服務人口覆蓋率達70％以上。農村牧區新型合作醫療從無到有，2005年全州參加新型合作醫療的農牧民達11.9萬人，參合率達93.6%，合作醫療基金達377.54萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業取得新成績。2005年我州代表隊在全省第三屆少數民族傳統體育運動會中參加了賽馬、射擊、摔跤、拉巴牛、舉沙袋等五個項目，在比賽中分別奪得射擊比賽團體總分第一名、三個單項團體第一名及賽馬比賽團體第三名的好成績。在各單項比賽中取得個人單項第一的有8人，第二名的有7人，第三名的有3人。在比賽中4人榮獲體育道德風尚獎，2人被評為全省民族體育先進個人。
十、人口及人民生活
2005年預計全州總人口41.7萬人。根據公安部門戶籍統計年報資料表明，2005年全州戶籍人口36.25萬人，比上年增長0.6%，其中農業人口13.73萬人，增長0.9%；男性人口18.76萬人，與上年持平；少數民族人口10.09萬人，比上年增長3.8%，其中蒙古族2.54萬人，比上年增長0.4%，藏族人口4.3萬人，比上年增長2.6%。人口出生率11.86‰，下降0.98個千分點，人口死亡率3.46‰，上升0.45個千分點，人口自然增長率8.4‰，下降1.43個千分點，比“九五”末下降4.11個千分點。
城鄉居民生活水平繼續提高。據城鄉抽樣調查統計資料表明，2005年全州城鎮居民人均可支配收入8693元，比上年增長10.1%，“十五”年均增長10.1%，比“九五”時期下降1個百分點。全州農牧民人均純收入2303元，增長8.6%，“十五”年均增長7.2%，比“九五”時期提高1.5個百分點。職工工資水平繼續增長。2005年全州全部在崗職工平均貨幣工資27100元，比上年增長23.1%，“十五”年均增長12.9%，比“九五”時期提高0.3個百分點。其中州屬18644元，增長9.2%，“十五”年均增長14.7%，比“九五”時期提高7.6個百分點。
繼續推動勞動就業制度改革。2005年全地區年末城鎮單位從業人數6.17萬人，比上年下降4%，其中城鎮在崗從業人員5.7萬人，比上年下降1.9%。州屬單位從業人員為2.9萬人，下降1.6%。
再就業工作力度加大。2005年實現新增就業崗位5235個，安置城鎮失業人員實現就業和再就業6969人，其中四類下崗人員再就業4903人。全州年末城鎮登記失業率為2.74%。
注：全州總人口為預計數據。 |
