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2008年，全市上下在市委、政府正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推進發展、改善民生、恢復生態三大工作重點，面對區域性競爭日益加劇和國際金融危機帶來的嚴峻形勢，積極應對宏觀形勢變化，著力克服發展中的各種困難，搶抓機遇、奮力拼搏，經濟社會實現了平穩較快發展的良好態勢，民生繼續改善，各項社會事業穩步發展。
一、綜合
經濟總量實現歷史突破。初步核算，全年全市實現地區生產總值119.1億元，突破百億元大關，按可比價計算，比上年增長14.1%，增速比上年加快0.2個百分點。其中，第一產業增加值25.3億元，增長8.1%；第二產業增加值49.43億元，增長19.8%；第三產業增加值44.38億元，增長11.5%。
人均水平躍上新的臺階。按年平均人口計算，全市人均地區生產總值達到10498元，比上年增長12.7%。
產業結構發生積極變化。第一產業增加值占地區生產總值的比重為21.2%，比上年上升0.2個百分點，對經濟增長的貢獻率為11.3%；第二產業增加值比重為41.5%，上升2.5個百分點，對經濟增長的貢獻率為55.3%；第三產業增加值比重為37.3%，下降2.7個百分點，對經濟增長的貢獻率為33.4%。
物價漲幅逐步回落。2008年全市居民消費價格總水平比上年上漲10.1%，漲幅比上年提高了3.1個百分點。分類別看，食品類上漲19.8%、煙酒及用品類上漲2.3%、衣著類上漲3.6%、家庭設備用品及維修服務類上漲2.9%、居住類上漲14.5%、醫療保健和個人用品類上漲3.0%、交通和通訊類上漲3.3%、娛樂教育文化用品及服務類下降1.6%，食品類和居住類價格上漲幅度較大，是拉動居民消費價格上漲的主要因素。服務項目價格上漲3.0%。商品零售價格上漲12.5%。工業品出廠價格上漲15.1%，原材料、燃料、動力購進價格上漲19.4%，農業生產資料價格上漲23.8%。房屋銷售價格上漲9.9%。
就業和再就業工作穩步推進。年末全市從業人員達到58.33萬人。年末全市城鎮在崗職工人數4.63萬人，比上年減少1707人，下降3.6%。全年新增就業崗位8062個，有468名下崗失業人員實現了再就業。城鎮登記失業率為4.03%。全市在崗職工年平均工資25574元，比上年增長21.4%。
私營個體經濟較快發展。截至2008年末，全市擁有私營企業2190戶，注冊資本39.31億元，從業人員23411人，其中本年新增私營企業363戶，新增注冊資本8.47億元，新增從業人員3303人。全市擁有個體工商戶23654戶，資金數額5.63億元，從業人員39882人，其中本年新增個體工商戶6940戶，新增資金數額1.85億元，新增從業人員11271人。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：工業化水平還處于較低層次，經濟發展方式較為粗放，節能減排任務艱巨，經濟結構調整和發展方式轉變任重道遠；受國際金融危機影響，經濟下行風險有所增大，部分企業生產經營困難；農村基礎設施建設仍相對滯后，農業生產受到人均耕地資源少、自然條件差、技術進步慢等因素制約，農民增收難度大等。
二、農業
農業農村經濟穩步發展。全年全市完成農林牧漁業總產值45.76億元，比上年增長9.9%（按可比價格計算，下同），其中農業產值29.13億元，增長10.3%；林業產值1.33億元，增長18.6%；畜牧業產值12.98億元，增長12.3%；漁業產值1.02億元，下降22.9%；農林牧漁服務業產值1.3億元，增長12.7%。
全年全市農作物總播種面積450.63萬畝，比上年增加36.9萬畝，增長8.9%。其中，糧食作物播種面積251.23萬畝，增加8.81萬畝，增長3.6%，小麥播種面積48.53萬畝，水稻播種面積15.7萬畝，玉米播種面積48.0萬畝，分別比上年減少2.8%、7.1%和2.6%。油料作物播種面積32.31萬畝，增長107.2%。
糧食生產獲得全面豐收。全年糧食總產量53.08萬噸，比上年增產1.85萬噸，增長3.6%，其中小麥產量9.94萬噸，水稻產量9.02萬噸，玉米產量24.79萬噸，分別比上年增長7.6%、5.6%和6.0%。全年油料產量2.71萬噸， 增長176.5%。
特色農業加快發展。設施蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯等種植規模進一步擴大，全年蔬菜播種面積達18.05萬畝，產量41.38萬噸；枸杞種植面積20.26萬畝，產量2.97萬噸；西甜瓜種植面積95.57萬畝，瓜類總產量89.38萬噸；馬鈴薯種植面積103.69萬畝，產量41.4萬噸；經果林種植面積34.15萬畝，水果總產量13.03萬噸。香山硒砂瓜成為北京奧運會指定產品。
畜牧漁業穩步發展。全市年末牛存欄9.53萬頭、生豬存欄23.23 萬頭、羊存欄87.85萬只、家禽存欄359.19萬只。全年肉類總產量4.92萬噸、禽蛋產量3.4萬噸、牛奶產量3.36萬噸。全年水產品產量7110噸，比上年增長0.7%。
全年全市完成造林面積41.17萬畝，封山（沙）育林61.78萬畝。
年末全市農業機械總動力116.4萬千瓦。農村用電量4.09億千瓦時，農用化肥施用量（實物量）19.92萬噸。農田有效灌溉面積達105.78萬畝。
社會主義新農村建設穩步推進。全面落實各項支農惠農政策，加大投入力度，農村交通、農田水利等農村基礎設施得到加強。新建“塞上農民新居”示范村莊46個，改造舊莊點107個。新建、改建農村公路438公里。開通了農村公共交通客運線路，農村通公交線路覆蓋率達到96.2%。加快農村電網改造續建配套和通訊工程建設，保障農村用電、通信需求。加快農村重點人飲安全工程建設，農村生產生活條件進一步改善。大力發展勞務經濟，加強農村勞動力培訓，全年組織勞務輸出18.1萬人，實現勞務收入9.7億元，有力地促進了農民增收。
三、工業和建筑業
工業生產保持較快增長。全年全部工業總產值完成119.59億元，現價比上年增長35.1%，其中規模以上工業總產值105.6億元，增長39.3%。全部工業完成增加值38.38億元，按可比價計算比上年增長20.2%，其中規模以上工業增加值34.47億元，增長23.3%。工業增加值占GDP比重為32.2%，對全市國民經濟增長貢獻率為43%。
全市規模以上工業中，分輕重工業看，全年輕工業完成產值32.67億元，比上年增長40.8%；重工業產值72.92億元，增長38.6%。分行業看，農副食品加工業完成產值3.79億元，下降8.1%；飲料制造業完成產值6.58億元，下降14.9%；造紙及紙制品業完成產值21.56億元，增長111.5%；化學原料及化學制品制造業完成產值17.67億元，增長18.2%；非金屬礦物制品業完成產值9.77億元，增長45.8%；黑色金屬冶煉及壓延加工業完成產值12.79億元，增長10.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業完成產值14.74億元，增長86.8%；通用設備制造業完成產值1.57億元，下降19.9%；專用設備制造業完成產值6.84億元，增長36.8倍；電力、熱力的生產和供應業完成產值9.54億元，下降1.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市規模以上工業主要產品，增長的有：機制紙41.82萬噸，增長67.6%；金屬鎂0.71萬噸，增長23.7%；鋁4.27萬噸，增長76.4 %；飲料酒6729千升，增長10.7%；瓷質磚1738.9萬平方米，增長176.3%；水泥208.32萬噸，增長7.9%；合成氨7.64萬噸，增長13.4%。下降的有：電石45.67萬噸，下降10.0 %；鐵合金12.76萬噸，下降2.9%；生鐵15.24萬噸，下降36.7%；金屬切削機床1440臺，下降45.5%；發電量47.97億千瓦時，下降5.6%。
工業企業經濟效益總體水平繼續提高。全市年末規模以上工業企業（年銷售收入500萬元以上工業企業）總數達到89家，比上年增加10家；產值超億元企業達到24家，比上年增加2家。實現主營業務收入105.29億元，比上年增長46.1%；實現利稅9.78億元，增長31.8%，其中實現利潤5.15億元，增長50.7%。工業產品銷售率98.8%，比上年提高4.4個百分點。工業經濟綜合效益指數為189.7%，比上年提高27.6個百分點。
建筑業穩定發展。全年建筑業實現增加值11.05億元，比上年增長18.3%。2008年末全市具有建筑業資質等級的建筑施工企業36家（不含勞務分包企業），完成建筑業總產值10.74億元，比上年增長21.0%。房屋建筑施工面積95.98萬平方米，比上年增長29.4%；竣工房屋面積41.2萬平方米，增長48.3 %。按施工產值計算，全員勞動生產率為11.17萬元/人，增長18.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。2008年全市完成全社會固定資產投資81.49億元，比上年增長23.8%。其中城鎮投資53.99億元，增長36.0 %；農村投資17.5億元，下降6.9%。
投資結構有所調整。在市屬投資中，第一產業投資5.53億元，比上年增長10.2%；第二產業投資21.74億元，下降11.5%，其中工業投資19.25億元，下降18.8%；第三產業投資33.48億元，增長90.2%，其中交通運輸業投資9.04億元，增長3倍，水利、環境和公共設施管理業投資5.15億元，增長44.8%，衛生、社會保障和社會福利業投資0.33億元，下降12.2%，教育投資1.83億元，增長1.5倍。著力加大基礎設施、公共服務等重點領域的大項目建設力度。全年施工項目352個（不含房地產投資項目），比上年增長1.2%，其中新開工項目達300個，下降2.9%。
房地產開發投資快速增長。全年房地產業實現增加值3.64億元，比上年增長8.4%。完成房地產開發投資9.45億元，比上年增長70.7%，其中，住宅投資7.17億元，增長144.7%，商業營業用房投資1.56億元，下降39.3%。商品房施工面積115.6 萬平方米，比上年增長86.3%；竣工面積42.95萬平方米，增長85.3%。全年商品房銷售面積35.1萬平方米，與上年持平；商品房銷售額7.12億元，增長37.9%。
重點項目和基礎設施建設加快推進。香山機場建成通航，中營高速公路中寧到孟家灣和沙寧濱河北路全線通車，市區東、西環路兩座立交橋全面完工。完成美利工業園區水、電、路及供排水等基礎設施建設，啟動實施8000畝綠化帶建設工程。建成了香山公園。中寧縣城市建設力度加大，建成了環城道路，黃河濕地生態園、南河子公園等項目開工建設。海原新區總體規劃和控制詳規全面完成，建設進展順利，啟動了大南華半陰濕地區水生態造林工程。
五、國內貿易和對外經濟
市場銷售保持較快增長。全年實現社會消費品零售總額23.25億元，比上年增長23.5%。分城鄉看，城鄉市場協調發展，城市實現消費品零售額13.59億元，增長23.1%；縣及縣以下實現消費品零售額9.66億元，增長23.8%。分行業看，批發和零售業實現零售額18.11億元，增長25.6%；住宿和餐飲業實現零售額3.96億元，增長26.5%；其他行業實現零售額1.18億元，下降7.1%。分經濟類型看，國有經濟實現零售額2.28億元，增長32.9%；集體經濟實現零售額0.51億元，增長131.2%；股份制經濟實現零售額2.14億元，增長57.6%；私營經濟實現零售額5.49億元，增長22.8%；個體經濟實現零售額12.83億元，增長15.9%。非公有經濟占社會消費品零售總額的比重為80%。
在限額以上批發零售業零售額中，通訊器材類增長3倍；金銀珠寶類增長88.1%；汽車類下降38.5%；服裝、鞋、帽、針紡織品類增長52.1%；食品、飲料、煙酒類增長31.7%。
全年外貿進出口總額3100萬美元，比上年下降11.4%，其中出口額3000萬美元，下降13.3%；進口額100萬美元，增長150.0%。
招商引資初見成效。2008年，全市新建、續建（擴建）招商引資項目43個，到位資金29.62億元。引進了湖北宜化 、江蘇揚農、江蘇泰興、浙江嘉化、華夏特鋼、湖南金德等一批大企業、大集團到中衛投資，實施一批合作項目。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸能力穩步提高。年末全市公路通車里程達到4948公里，比上年末凈增23公里，其中高速公路通車里程達265公里。全年完成公路貨運量991萬噸，比上年增長9.1%；公路貨物周轉量107661萬噸公里，增長8.4%；公路客運量873萬人次，增長7.8%；公路旅客周轉量64920萬人公里，增長7.8 %。年末全市各種民用汽車保有量達到2.51萬輛，比上年末增加0.83萬輛，增長49.6%；私人汽車保有量達到1.73萬輛，增加0.67萬輛，增長63.2%。
郵電通訊持續較快發展。郵電通信業持續增長。全年完成郵電業務總量28253萬元，比上年增長4.8%，其中電信業務總量24535萬元，增長3.3%；郵政業務總量3718萬元，增長15.7%。年末局用電話交換機總容量17.52萬門，增加2.06萬門。年末固定電話用戶達到13.69萬戶，增長3.4%。移動電話用戶達到40.73萬戶，增加4.11萬戶，增長11.2%。全市電話普及率達到47.7部/百人。計算機互聯網用戶達到26862戶，增長26.1%。
旅游業發展取得進一步突破。建設了沙坡頭東儀門、生態停車場、東大門游客服務中心、沙雕廣場等旅游項目，沙坡頭景區框架進一步拉大，文化內涵進一步豐富，服務功能得到提升，市場吸引力有了新的增強。全年全市接待國內外旅游者達到134.23萬人次（包括景點旅游和商務旅游），與上年持平，其中：國內游客134.06萬人次，入境旅游人數0.17萬人次；實現旅游總收入6.68億元，比上年增長23.8%，其中旅游景點營業收入0.57億元，增長8%。旅游總收入占全市生產總值（GDP）為5.6%，占第三產業增加值為15.0%，旅游對全市國民經濟的貢獻率為2.3% ，對第三產業的貢獻率為8.3%。
七、財政、金融和保險
財政收支較快增長。全年全市地方財政收入完成9.24 億元，比上年增長55.6%，實現地方財政一般預算收入5.21億元，增長35.0%。其中市本級地方財政收入5.46億元，增長31.0%，市本級地方財政一般預算收入3.03億元，增長28.8%。全年地方財政支出34.36億元，比上年增長52.2%，地方財政一般預算支出29.49億元，增長47.2%。其中市本級地方財政支出14.45億元，增長40.5%，市本級地方財政一般預算支出11.69億元，增長39.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融業保持平穩運行。年末全市金融機構人民幣各項存款余額113.56億元，比上年末增長26.2%，其中企業存款20.38億元，增長5.0%；城鄉居民儲蓄存款余額70.95億元，增長23.8%。金融機構人民幣各項貸款余額82.33億元，比上年末增長8.2%，其中短期貸款46.78億元，增長4.0%；中長期貸款31.44億元，增長34.1%。
全年全市金融機構現金收入329.17億元，比上年下降3.2%，現金支出329.16億元，下降5.0%，收支相抵回籠現金69萬元，比上年同期少投放66553萬元。
保險事業穩步發展。全年實現保費收入18117萬元，比上年增長43.4%，其中財產險保費收入8102萬元，增長65.3%；壽險保費收入10015萬元，增長29.5%。支付各類賠款及給付6297萬元，增長42.6%，其中財產險賠款及給付4336萬元，增長77.6%；壽險賠款及給付1961萬元，下降0.7%。
八、教育和科學技術
教育事業取得新進展。全市“兩基”工作順利通過國家驗收，義務教育階段“兩免一補”政策全面落實，職業教育實現了新跨越，南華山職業中專學校正在加緊建設，教育教學質量取得了新突破。2008年末，全市共有普通中學68所，普通高中招生7365人，在校學生19265人，畢業生7755人；普通初中招生20896人，在校學生58838人，畢業生17911人，初中階段毛入學率102.3%。全市中等職業教育招生2816人，在校學生4782人，畢業生1133人。高考實現新突破，2008年全市大專以上錄取人數5471人，比上年增加596人。
有小學453所，小學在校學生134715人，招生21471人，小學學齡兒童入學率99.9%，畢業生23679人。特殊教育招生30人，在校學生195人。幼兒園31所，在園幼兒（含學前班）23824人，其中學前班16803人。
科技事業取得新的成效。2008年共爭取上級項目23個，爭取資金1304萬元，其中國家級科技項目7項，自治區級16項，下達市級科技發展計劃項目41項。實施了國家科技支撐計劃“西北干旱地區壓砂地持續利用關鍵技術研究與示范”和國家科技富民強縣專項行動計劃“設施蔬菜提質增效規范化集成示范及產業化開發”2個重點項目。年內全市專利申請量32件，專利授權量29件。寧夏紅枸杞產業集團自主研發的“枸杞酒的生產方法”獲得第十屆國家專利金獎。
科技特派員創業行動進一步深化。全市建立農業科技服務“110”站31個，服務范圍覆蓋全市70%以上的鎮（鄉）村，全市科技特派員達到282名，科技特派員創業企業達到56家。中寧縣在全區率先建立了科技特派員及中小企業貸款擔保基金。企業自主創新能力逐步提高，在重點骨干企業推廣先進實用技術5項。國家級可持續發展實驗區建設進展順利。
九、文化、衛生和體育
文化事業繁榮發展。群眾文化生活豐富活躍，年內舉辦“和諧中衛”等廣場文藝演出163場次。海原《大山的女兒》在區、市巡回演出獲得圓滿成功。新建鄉鎮文化站6個。成立巖畫文物管理所，巖畫等文物和非物質文化遺產得到有效保護。全市有文化館3個，公共圖書館3個，各類藏書36.1萬冊。全市有廣播調頻轉播發射臺4座，電視轉播發射臺4座，年末廣播人口綜合覆蓋率為88.1%，電視人口綜合覆蓋率為95.4%。實施了有線電視數字化整體平移工程，數字電視用戶達到30700戶。
衛生事業穩步發展。醫療條件進一步改善，開工建設120急救中心和中心血站，建成標準化村衛生室404個，開設社區衛生服務機構12個。年末全市擁有醫療衛生機構（含診所、醫務室、社區衛生服務站）154個，其中： 醫院13家，疾病預防控制中心3家，婦幼保健院（所）3家，社區衛生服務站9家，鄉鎮衛生院41家。有衛生技術人員2827人，其中執業醫師和執業助理醫師1299人，注冊護士821人。衛生機構擁有病床數2516張，其中醫院、衛生院病床2441張。全市有村衛生室430個，有鄉村醫生和衛生員659人。醫療水平進一步提高。全市各級醫療機構全年完成門診治療275.09萬人次，增長0.2%，收治住院病人7.41萬人次，增長35.6%，衛生業務收入28714萬元，增長11.7 %。
體育事業蓬勃發展。成功舉辦奧運火炬傳遞活動。全民健身運動蓬勃開展，廣泛開展“全民健身與奧運同行活動”，舉辦了“首屆進城務工人員體育節”等13項全市性大型體育賽事活動。組隊參加了全國南北賽區赤峰市“蒙牛城市之間”選拔賽、全國第二屆健身氣功交流大賽、自治區第21屆象棋大賽及全區第二屆職工體育運動會、全區青少年年度比賽和首屆定點投籃大賽總決賽等賽事活動。市體育館開工建設。
十、人口、人民生活和社會保障
2008年末全市戶籍總人口114.17萬人，比上年增長1.28%，其中男性人口58.41萬人，占總人口的51.2%；女性人口55.76萬人，占48.8%。全市有漢族人口75.6萬人，占總人口的66.2%；回族人口38.3萬人，占總人口的33.5%；非農業人口27.3萬人，占總人口的23.9%；農業人口86.87萬人，占總人口的76.1%。據人口變動情況抽樣調查，2008年全市出生人口16314人，出生率為14.38％。，比上年下降1.37個千分點；死亡人口5253人，死亡率為4.63％。，比上年下降0.5個千分點；自然增加人口11061人，人口自然增長率為9.75％。，下降0.87個千分點。
城鄉居民收入較快增長。2008年，全市城鎮居民人均可支配收入11731元，比上年增長20.2%；人均生活消費性支出7815元，增長17.0%。全年農民人均純收入3572元，增長14.3%；人均生活消費支出3060元，增長18.3%。城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為35.0%，農村居民家庭恩格爾系數為36.1%。城鄉居民住房條件繼續改善，城鎮居民人均住房面積28.5平方米，農村居民人均住房建筑面積22.44平方米。
社會保障覆蓋面逐步擴大。2008年年末全市參加城鎮基本養老保險人數為42393人，比上年末增加3703人，其中參保職工34993人，參保離退休人員7400人。企業離退休人員養老金社會化發放率達100%。全市參加城鎮基本醫療保險 122911人，其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數58815人，參加城鎮居民基本醫療保險人數64096人。全市參加失業保險職工31000人，增加2338人，發放失業保險金481.8萬元。全市參加工傷保險29620人，增加7531人。全市城鎮享受最低生活保障人數30890人，比上年增加553人，農村享受最低生活保障人數55185人，增加5653人。建立了生育保險制度，參保人數9588人。全面推進新型農村合作醫療工作，全市參合農民達72.95萬人，參合率 90.61 %。建立大病醫療救助制度。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環境保護和安全生產
環境保護工作取得新進展。把握國家環保產業政策，積極爭取中央、自治區環保專項資金1158.8萬元。切實推進治污減排，完成9家11個重點企業污染源限期治理。建成國控重點污染源在線監控中心。全年共削減cod6961噸，比上年下降11.2%；削減二氧化硫11724噸，下降16.4%，削減煙塵8085噸，下降2.4%。嚴把建設項目環境準入關，共審批各類建設117個，新建項目環評執行率達到100%。強化城市環境治理，通過采取取締、治理和環境監察等有力措施，沙坡頭區環境空氣質量持續改善。2008年沙坡頭區空氣綜合污染指數為1.75，比去年同期下降3.3%。加強飲用水源安全監管和重點流域治理。全面完成全市第一次全國污染源普查工作。
安全生產形勢總體平穩。2008年全市共發生各類事故803起，比上年下降6.0%；各類生產安全事故死亡80人，比上年下降19.2％。億元GDP死亡人數0.67人，下降36.8％；工礦商貿企業10萬就業人員死亡人數為2.38人，下降30.2％；煤礦百萬噸死亡人數為6.34人，上升186.9%；道路交通萬車死亡人數為5.96人，下降5.1％。
注：1.本公報中部分數據為初步統計數，正式數據以《中衛統計年鑒-2009》為準。
2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
中衛市統計局
二〇〇九年四月七日 |
