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2009年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會和胡總書記在全疆干部大會上的重要講話精神，認真落實中央和自治區一系列重大戰略決策，積極應對國際金融危機的沖擊，努力克服“7· 5” 打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件造成的不利影響，全市上下團結一致、共克時艱，堅定發展信心，全年經濟和社會各項事業都取得了良好的成績。
一、綜合
初步核算，2009年全年實現生產總值（GDP）1095億元，比上年增長9.5%。分產業看，第一產業實現增加值16億元，增長6%；第二產業實現增加值452億元，增長11.5%；第三產業實現增加值627億元，增長8.2%。三次產業分別拉動經濟增長0.1、4.5和4.9個百分點。三次產業結構比例為1.46：41.28：57.26。
全年居民消費價格指數為100.4%，比上年上升0.4%。其中，食品類、煙酒及用品類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類分別上升2.8%、1.9%、2.8%和3.3%；衣著類、娛樂教育文化用品及服務類、交通和通訊類、居住類分別下降5%、2.9%、2%和1.2%。
表 1 2009年全市居民消費價格指數 單位：%
指 標 2009年
居民消費價格總指數 100.4
食 品 102.8
其中：糧食 100.8
煙酒及用品 101.9
衣著 95.0
家庭設備用品及維修服務 102.8
醫療保健和個人用品 103.3
交通和通訊 98.0
娛樂教育文化用品及服務 97.1
居住 98.8
全年工業品出廠價格指數為88.51%，比上年下降11.49個百分點。
實施積極的就業政策，不斷加強創業扶持、就業援助和就業培訓力度，就業規模不斷擴大。就業援助機制進一步完善，積極安置就業困難家庭。2009年末，全市城鎮登記失業率為3.52%，比上年下降0.08個百分點。安置就業5.93萬人，完成各類培訓8.7萬人，創建充分就業社區65個。
二、農業
全年農作物總播種面積99.42萬畝，比上年增長3.5%；糧食播種面積40.49萬畝，增長14.55%，油料播種面積9.14萬畝，下降8.64%；蔬菜（含薯類）播種面積31.19萬畝，增長5.76%；年末果園面積7.85萬畝，增長1.12%。全年糧食產量17.5萬噸，增長24.92%，創歷史最高水平。
表2 2009年全市農業主要產品產量
產品名稱 計量單位 產 量 比上年增長（%）
油 料 萬噸 1.34 14.41
蔬 菜（含薯類） 萬噸 93.44 5.98
水 果 萬噸 6.68 3.68
肉 類 萬噸 5.95 8.5
奶 類 萬噸 8.15 7.53
禽 蛋 萬噸 1.25 8.84
水產品 萬噸 0.86 15.71
牲畜年末存欄數 萬頭 79.48 -0.53
豬年末存欄數 萬頭 9.48 10.23
羊年末存欄數 萬只 59.2 -1.8
家禽年末存欄數 萬只 190.08 6.86
全市農用機械總動力33.49萬千瓦，比上年增長7.7%；全年農用化肥施用量（實物量）4.32萬噸，增長12.82%。
三、工業和建筑業
初步測算，全年完成工業增加值386億元，比上年增長11.5%。其中，規模以上工業增加值378億元，增長11.5%。輕工業實現增加值18億元，增長9.9%；重工業實現增加值360億元，增長11.5%。
工業生產產銷銜接良好，全年規模以上工業企業產品銷售率達94.87%。主要產品產量有增有減（見表）。
表3 2009年全市規模以上工業主要產品產量
產品名稱 計量單位 產 量 比上年增長（%）
發電量 億千瓦小時 132.81 2.11
原油加工量 萬噸 529.67 -3.01
乳制品 萬噸 5.65 51.88
軟飲料 萬噸 20.37 81.88
紗 萬噸 3.59 -8.65
機制紙及紙板 萬噸 11.12 -7.33
原煤 萬噸 2038.56 11.72
自來水生產量 萬立方米 15366.64 -3.18
合成氨 萬噸 80.79 -5.14
水 泥 萬噸 394.62 9.97
鋼 材 萬噸 592.94 14.03
全市規模以上工業企業經濟效益顯著好轉。工業企業經濟效益綜合指數為200.14%，比上年提高29.48個百分點。其中資產負債率為53.75%，總資產貢獻率為13.53%。規模以上工業企業實現利稅195.91億元，增長10.12%；實現利潤103.68億元，增長28.2%。
建筑業快速發展。全年建筑企業完成建筑業總產值275.4億元，比上年增長23.25%；施工面積1226. 5萬平方米 ，增長4.81%；竣工面積488.85萬平方米，下降2.61%。建筑企業按施工產值計算的全員勞動生產率達到人均19.27萬元，比上年增長2.01%。
四、固定資產投資和房地產
2009年全市完成全社會固定資產投資額412.05億元，比上年增長12.56%。
從產業投向看，第一產業投資3.1億元，增長50.79%；第二產業投資166.56億元，增長7.96%，其中工業投資163.81億元，增長7.41%；第三產業投資242.39億元，增長15.58%。
從所有制結構看，國有經濟完成投資283.25億元，比上年增長23.06%；非國有經濟完成投資128.8億元，下降5.22%，其中外商及港澳臺經濟完成投資22.01億元，下降16.88%；股份制經濟完成投資50.1億元，增長52.26%。
重點建設項目進展順利。烏魯木齊機場三期改擴建、烏昌大道、光明路等新建改建項目順利完工，甘泉堡工業園、國際會展中心等重點工程進展順利。
2009年，全市重點建設（支持）項目達190項，完成投資268.6億元，占全市固定資產總投資的65.2％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年房地產開發投資104.95億元，增長6.72%；商品房施工面積1224.81萬平方米，增長19.57%；竣工面積337.39萬平方米，增長8.61%；商品房銷售面積476.63萬平方米，增長75.26%；商品房銷售額168.18億元，增長89.97%。
表4 2009年重點行業城鎮固定資產投資及其增長速度
單位：萬元
行 業 投資額 比上年增長（%）
農、林、牧、漁業 25316 40.55
制造業 810486 -7.79
建筑業 26721 50.3
交通、倉儲、郵政業 104207 -48.84
信息傳輸、計算機服務和軟件業 276709 10.48
批發零售、住宿餐飲業 60337 -2.0
水利、環境和公共設施管理業 554747 1.05倍
教 育 95890 69.06
衛生、社會保障和社會福利業 47148 -14.27
公共管理和社會組織 68213 29.01
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額473億元，比上年增長13%。分行業看，批發和零售業零售額401億元，增長16.37%；住宿和餐飲業零售額67億元，下降1.39%；其他行業實現零售額5億元，下降12.72%。
分商品類別看，限額以上批發和零售業中，食品、飲料、煙酒類零售額比上年增長0.93%，服裝鞋帽、針紡織品類增長12.84%，體育娛樂用品類增長12.45%，書報雜志類增長14.71%，日用品類增長22.95%，家用電器和音像器材類增長1.34%，通訊器材類下降3.64%，文化辦公用品類下降6.93%，金銀珠寶類增長36.17%，汽車類銷售額增長49.82%。
“萬村千鄉市場工程”和社區商業“雙進工程”成效明顯。啟動了放心便民早餐工程，建成示范點103個。會展業層次得到提升，成功舉辦了中國（新疆）國際汽車博覽會等47個大型展會，成功申辦了第二十屆中國廚師節。
六、對外貿易和旅游
全年外貿進出口總額36.83億美元，比上年下降29.6%。其中，出口29.69億美元，下降38.2%；進口7.14億美元，增長68.3%。實現貿易順差22.55億美元。
旅游業受多種不利因素影響，全年共接待國內外游客（含一日游）680萬人次，比上年下降22%，其中國外游客21.15萬人次，增長5.53%。全年實現旅游總收入58.35億元，下降13.23%，其中外匯收入0.72億美元，增長5.57%。
七、交通、郵電
全年交通貨運周轉量234.59億噸公里，比上年增長28.54%。其中，鐵路68.45億噸公里，下降5.69%；公路164.93億噸公里，增長51.92%；民航1.21億噸公里，下降11.6%。
全年客運周轉量147.81億人公里，比上年增長4.76%，其中，鐵路旅客周轉量22.21億人公里，增長4.17%；公路旅客周轉量55.26億人公里，下降4.22%，民航旅客周轉量70.34億人公里，增長13.3%。
全年郵電業務總收入40億元，比上年下降2.61%。其中，郵政業務收入3.33億元，增長9.8%；電信業務收入36.67億元，下降3.6%。2009年末，全市固定電話用戶153.51萬戶，小靈通用戶38.32萬戶；移動電話用戶237.43萬戶，比上年末增加16.95萬戶。
八、財政、金融、保險
財政收入保持較快增長。全年完成地方財政收入145.59億元，比上年增長11.03%；完成地方財政一般預算收入113.54億元，增長12.43%，其中，營業稅和個人所得稅分別增長22.81%和4.92%。增值稅、企業所得稅分別下降18.54%和6.98%。全年地方財政支出163.59億元，比上年增長26.73%，一般預算支出133.88億元，比上年增長34.75%，其中，一般公共服務支出17.93億元，增長8.2%；教育支出22.74億元，增長25.75%；社會保障和就業支出11.13億元，增長60.42%；農林水事務支出5.67億元，增長37.68%；環境保護支出4億元，增長32.79%。
年末全市金融機構各項存款余額2935.18億元，比上年末增長23.74%。其中，企業存款余額989.2億元，增長25.43%；城鄉居民儲蓄存款余額1040.71億元，增長19.32%。金融機構各項貸款余額1626.88億元，比上年末增長33.65%，其中，短期貸款529.45億元，增長27.92%；中長期貸款922.7億元，增長40.81%。
保險業平穩發展。全年保費收入50.32億元，比上年增長2.67%。其中，財產險保費收入11.71億元，增長22.87%；人身險保費收入38.61億元，下降2.23%。全年支付各類保險賠款及給付13.07億元，比上年增長10.95%。其中，財產險6.28億元，增長14.6%；人身險6.78億元，增長7.62%。
九、科學技術和教育
科技工作取得豐碩成果。深入開展國家知識產權示范城市創建活動，60項科技成果獲國家和自治區科技獎勵。全年專利申請量1065件，比上年增長62%，專利授權量為631件，較上年增長67%。安排應用技術研究與開發資金3440萬元，重點支持了120項科技計劃項目和重大專項，帶動社會科技投入2.9億元。
積極實施教育優先戰略，努力改善辦學條件，中小學抗震加固和危房改造取得成效。全市中小學“兩基”教育驗收圓滿通過。落實“兩免一補”專項資金5898.87萬元，累計16.49萬人次享受到免費教科書和寄宿生生活補助。全面推行了“學生飲用奶計劃”，惠及全市近28萬中小學生。年末各類學校在校生達55.03萬人，其中普通高等學校在校生13.03萬人，增長4.25%；普通中學在校生16.4萬人，下降0.17%，小學在校生19.28萬人，下降2.42%。
十、文化、衛生和體育
公共文化服務體系不斷完善，新建和改擴建文化室40個，組織開展群眾性文化活動1060場（次），利用戲曲、文藝晚會、圖片攝影展、群眾聯歡等各種形式，突出展示烏魯木齊市建國60周年取得的成就。文化市場秩序不斷規范，文化遺產和文物保護取得新進展。
公共衛生和基本醫療服務能力進一步提高。全面加快疾病預防控制體系建設，及時有效處置了甲型H1N1流感、手足口病等突發疫情，大幅度提高新型農牧區合作醫療籌資標準，實現了城鄉居民醫療保險籌資水平無差別的目標，新型農牧區合作醫療總參合率達到97.8%。完成了2個“120”急救站、26個社區衛生服務中心（站）、8個鄉鎮衛生院和42個村衛生室的建設。
群眾體育活動健康發展，成功舉辦市第二屆運動會和第六屆殘疾人運動會，承辦了自治區速滑、柔道等賽事。
十一、人口、人民生活和社會保障
2009年，全市戶籍人口達241.19萬人，其中男性人口124.78萬人，占51.7%；女性人口116.41萬人，占48.3%，性別比為107：100（以女性為100）。全年出生人口1.91萬人，出生率為8‰；死亡人口0.74萬人，死亡率為3.11‰；全年凈增人口1.17萬人，自然增長率為4.89‰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民收入水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入13075元，比上年增長6.05%；農民人均純收入6666元，增長9%。全年城市居民人均消費支出9045元，比上年增長3.35%。其中，食品支出3488元，占消費支出的比重為38.56%。
社會保障體系進一步完善。2009年末，全市共有56.73萬人（包括離退休人員）參加城鎮基本養老保險；有56.29萬人參加失業保險。醫保覆蓋面繼續擴大。2009年末，全市共有1.96萬家機關、企事業單位78.02萬人（包括離退休人員）參加城鎮職工基本醫療保險，18.03萬個體靈活就業人員參加基本醫療保險。社會福利事業取得長足發展。至年末，全市共1.57萬人享受城鎮最低生活保障。
十二、城市建設、環境保護和安全生產
城市基礎設施建設取得重大進展。2009年完成城市基礎設施建設投資77億元，增長1.48倍，加快推進了城市“三縱四橫”主干道建設，光明路、西虹路、勝利路匝道等13條道路新建改造工程完工通車。新建農村公路150公里，城市供排水、污水處理工程進一步加快，安裝供排水管道204公里，卡子灣等3個調蓄水池及河西等5個污水及中水處理項目順利建成。
以節能減排為重點，著力推進資源節約型、環境友好型城市建設。全市空氣質量持續改善。全年二級和好于二級的天數達到262天，占全年總天數的71.8%。城市生態環境不斷改善。全年新增綠化面積4.4萬畝，完成了河灘路、烏板烏水公路景觀綠化及達坂城“綠園”工程。81.5萬畝公益林管護成效顯著，公園基礎設施建設進一步完善。
2009年烏魯木齊地區各類安全生產事故死亡316人，其中，工礦商貿企業死亡33人，火災事故死亡16人，道路交通事故死亡254人，農機事故死亡2人，煤礦事故死亡11人。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.29人。
說明：
1、本公報數為初步統計數。正式數據以《2010年烏魯木齊統計年鑒》為準。
2、本公報烏魯木齊市生產總值、各產業增加值和總產值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、規模以上工業是指年主營業務收入500萬元以上的工業企業。 |
