|
前言
1998年，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)以增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理為主的一系列政策措施，努力克服亞洲金融危機(jī)、國內(nèi)市場(chǎng)需求不足的沖擊和影響，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本格局。農(nóng)業(yè)再獲豐收，工業(yè)生產(chǎn)逐步回升，投資穩(wěn)定增長，對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大，財(cái)政金融形勢(shì)基本平穩(wěn)，科技社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善。
綜合
初步測(cè)算，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1115億元，比上年增長7.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值290億元，增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值438億元，增長6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值387億元，增長8.6%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為26.0%、39.3%和34.7%，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比1997年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額下降，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額上升。第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額為29.2%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額為32.9%，下降12.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額為37.9%，上升12.7個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)
自治區(qū)堅(jiān)持"穩(wěn)糧增棉，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入"的方針，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大資金投入和科技推廣力度，狠抓各項(xiàng)增產(chǎn)措施的落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害再奪豐收。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值491.1億元，增長9.5%。全年糧食播種面積2360.15萬畝，比上年減少150.45萬畝；棉花播種面積1498.89萬畝，增加173.42萬畝；油料播種面積318.21萬畝，增加54.20萬畝；甜菜播種面積166.13萬畝，增加27.81萬畝。雖然糧食播種面積減少較多，但單產(chǎn)水平不斷提高，保證了糧食總產(chǎn)增長，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最好水平。全年糧食總產(chǎn)830萬噸，比上年增長0.6%；棉花總產(chǎn)137.5萬噸，增長19.6%；油料總產(chǎn)36萬噸，增長20%；甜菜總產(chǎn)496萬噸，增長27.5%。全年完成造林面積86.4萬畝。
畜牧業(yè)呈現(xiàn)出近年少有的好形勢(shì)。年末牲畜存欄頭數(shù)達(dá)4150萬頭，比上年增長3.6%；肉類總產(chǎn)量71萬噸，增長10.2%；綿羊毛產(chǎn)量6.21萬噸，增長3.4%；牛奶產(chǎn)量59.96萬噸，增長10.7%；禽蛋產(chǎn)量13.34萬噸，增長9.7%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量5.34萬噸，比上年增長1.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值245.7億元（不包括兵團(tuán)、下同），比上年增長3.4%；完成營業(yè)收入245.6億元，增長6.1%；實(shí)現(xiàn)利稅26.7億元，增長1.2%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力770.39萬千瓦，比上年增長5.7%，其中農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械70.4萬千瓦，增長6.0%。大中型拖拉機(jī)5.69萬臺(tái)，增長7.1%；小型和手扶拖拉機(jī)23.31萬臺(tái)，增長2.6%；農(nóng)用載重汽車1.16萬輛，下降2.5%；化肥施用量（折純）85.59萬噸，增長2.2%；農(nóng)村用電量22.49億千瓦小時(shí)，增長8.0%。農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，年末有效灌溉面積達(dá)44754萬畝，增長2.5%。
工業(yè)
受市場(chǎng)需求不足，油品走私等因素的影響，上半年工業(yè)生產(chǎn)一度出現(xiàn)負(fù)增長。下半年，隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需、打擊走私等政策措施的實(shí)施和自治區(qū)對(duì)有市場(chǎng)、有效益產(chǎn)品扶持力度的加大，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升。預(yù)計(jì)全口徑工業(yè)增加值300億元，比上年增長3.2%。
1.分經(jīng)濟(jì)類型看，國有工業(yè)低速增長，集體工業(yè)繼續(xù)下降，股份制、外商及港澳臺(tái)投資和其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)保持較好增勢(shì)。國有工業(yè)增長1.5%，集體工業(yè)下降1.5%，股份制工業(yè)增長41.0%，外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)增長18%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)增長46%。大中型工業(yè)增長緩慢，完成增加值193.47億元，比上年增長1.8%。
2.分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)生產(chǎn)一直不景氣，重工業(yè)受國家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需政策的影響，從下半年開始生產(chǎn)有所好轉(zhuǎn)。輕工業(yè)增加值增長0.8%，重工業(yè)增加值增長3.7%。
3.分產(chǎn)品看，石油、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)品及部分輕工產(chǎn)品生產(chǎn)下降，普通建材、鋼鐵和支農(nóng)產(chǎn)品保持增長。原油下降0.1%、紗下降10.8%、布下降10.7%、呢絨下降20.2%、絲織品下降28.8%、服裝下降34.6%；水泥增長16.1%、平板玻璃增長3.1倍、鋼增長10.8%、鋼材增長16.3%、化肥增長21.5%、小型拖拉機(jī)增長28.4%、原油加工量增長9.5%、發(fā)電量增長4.8%。
4.從產(chǎn)銷銜接情況看，受市場(chǎng)需求制約，大多數(shù)產(chǎn)品以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷情況相對(duì)較好，但輕工產(chǎn)品銷售欠佳。1-12月，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.3%，其中重工業(yè)為98.8%，輕工業(yè)為93.0%。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。主要表現(xiàn)是：
（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平不斷下降。1-12月全區(qū)獨(dú)立核算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為62.54%，同比下降12.18個(gè)百分點(diǎn)。在被考核的七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中，除全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷售率有所上升外，其余五項(xiàng)指標(biāo)均不如上年。其中全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為2.07萬元/人，增長9.0%；產(chǎn)品銷售率97.3%，上升1.98個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率5.73%，下降1.74個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)保值增值率107.29%，下降3.28個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率72.15%，上升0.56個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率1.04次/年，減少0.25次；成本費(fèi)用利潤率-1.81%，下降1.91個(gè)百分點(diǎn)。
（2）企業(yè)虧損嚴(yán)重，虧損面和虧損額居高不下。1-12月全區(qū)統(tǒng)計(jì)的1655家工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)709家，虧損面42.8%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；205家大中型企業(yè)中，有109家虧損，虧損面達(dá)53.2%。1-12月全區(qū)獨(dú)立核算工業(yè)盈利企業(yè)盈利額同比下降21.8%，虧損企業(yè)虧損額上升34.6%，盈虧相抵后凈虧損9.69億元，其中大中型企業(yè)凈虧損4.32億元；國有企業(yè)凈虧損11.49億元。
（3）產(chǎn)品銷售不暢，兩項(xiàng)資金占用劇增，流動(dòng)資金嚴(yán)重沉淀，影響到企業(yè)的正常運(yùn)行。1-12月全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入536.53億元，同比下降5.0%，但銷售費(fèi)用卻達(dá)13.11億元，上升19.3%。年末產(chǎn)成品資金占用78.30億元，上升15.6%；應(yīng)收帳款凈額為139.06億元，上升35.9%；兩項(xiàng)合計(jì)217.36億元，占流動(dòng)資金平均余額的42.1%。長此下去，企業(yè)將形成"資金沉淀-負(fù)債-再沉淀-再負(fù)債"的不良局面。
經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的根本原因是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，名牌產(chǎn)品少，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
建筑業(yè)
全年建筑業(yè)完成增加值138億元，比上年增長15.5%。國有建筑企業(yè)施工工程6985個(gè)，其中投標(biāo)承包工程2905個(gè)，投標(biāo)承包面達(dá)41.6%，比上年上升16個(gè)百分點(diǎn)。工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率18.5%。建筑企業(yè)施工的房屋建筑面積1670.3萬平方米，增長14.6%；房屋竣工面積856萬平方米，增長14.6%。實(shí)現(xiàn)利稅4.63億元，增長1.4%；利潤0.8億元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資520億元，比上年增長15.6%。投資的主要特點(diǎn)是：
（1）地方項(xiàng)目投資增長快于中央項(xiàng)目。地方項(xiàng)目完成投資258億元，增長22.9%；中央項(xiàng)目完成投資262億元，增長9.2%。中央項(xiàng)目投資增長緩慢主要是受石油投資下降的影響。
（2）基本建設(shè)投資增長較快，更新改造投資增長緩慢。基本建設(shè)投資完成323億元，比上年增長26.2%；更新改造投資完成81億元，增長9.6%。
（3）投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，資金重點(diǎn)投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，用于第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)）投資42億元，與上年持平。用于第二產(chǎn)業(yè)投資190億元，增長4.5%，占全部投資的比重由40.4%下降為36.5%，其中能源工業(yè)投資160億元，增長6.0%。在能源工業(yè)投資中，石油工業(yè)投資134億元，下降0.7%；煤炭工業(yè)投資1億元，下降58.5%；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資29.8億元，增長80%。用于第三產(chǎn)業(yè)投資288億元，增長27.4%，其中交通運(yùn)輸郵電業(yè)投資105.45億元，增長67.2%。
（4）新開工項(xiàng)目增加，在建規(guī)模擴(kuò)大。全區(qū)施工的基本建設(shè)和更新改造在建總規(guī)模1631億元，比上年增長3.0%，平均每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模由上年的2915萬元上升為3192萬元。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。自治區(qū)計(jì)劃安排的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171.9億元，為年計(jì)劃的96.6%。計(jì)劃安排的12個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目，除達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電廠三期擴(kuò)建和烏魯木齊第二長途電信樞紐工程外，吐-烏-大高等級(jí)公路、特克斯河引水灌溉工程等其余項(xiàng)目均建成投產(chǎn)；6個(gè)計(jì)劃單項(xiàng)和部分投產(chǎn)項(xiàng)目全部完成投產(chǎn)任務(wù)，其中南疆鐵路庫爾勒-阿克蘇段開通試運(yùn)營；其他續(xù)建項(xiàng)目基本完成年度計(jì)劃目標(biāo)，引額濟(jì)克工程超額完成年度建設(shè)任務(wù)；計(jì)劃新開工項(xiàng)目中，塔里木農(nóng)業(yè)灌溉和環(huán)保二期工程、達(dá)板城風(fēng)力發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程已開工建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資成果顯著，新增主要生產(chǎn)能力有：發(fā)電裝機(jī)40萬千瓦，原油產(chǎn)能180萬噸，公路里程907.8公里（其中高速公路171公里），光纜干線1700公里，市話和移動(dòng)交換機(jī)61萬門，鐵路運(yùn)營里程507.1公里，城市快車道22.4公里，3200×45米機(jī)場(chǎng)跑道一條，開荒160萬畝，新聞紙1.7萬噸，合成氨4萬噸，尿素7萬噸。
運(yùn)輸郵電
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)加快改革步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)輸和通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)手段和質(zhì)量不斷提高。全年完成運(yùn)輸郵電業(yè)增加值84億元，比上年增長12.5%。全年各種交通工具完成貨物周轉(zhuǎn)量553.6億噸公里，比上年增長2.3%，其中：鐵路264.2億噸公里，下降2.0%；公路262.8億噸公里，增長6.4%；民航0.7億噸公里，與上年持平；管道25.9億噸公里，增長7.9%。完成旅客周轉(zhuǎn)量256.9億人公里，比上年增長10.1%，其中：鐵路76.9億人公里，增長18.9%；公路149.6億人公里，增長7.6%；航空30.4億人公里，增長2.4%。
民用航空不斷發(fā)展壯大，目前已擁有19架大中小型運(yùn)輸用飛機(jī)，航線達(dá)59條。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量25億元，比上年增長45.8%。全年新增電話用戶24萬戶，年末電話用戶達(dá)119萬戶，比上年增長25.3%。移動(dòng)電話規(guī)模不斷擴(kuò)大，無線尋呼增長迅速，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有新進(jìn)展。年末移動(dòng)電話戶數(shù)已達(dá)15.7萬戶，比上年增加8.2萬戶；無線尋呼42.8萬戶，增加11.1萬戶。
國內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
由于消費(fèi)需求相對(duì)不足，加上居民購買力分流、消費(fèi)缺乏熱點(diǎn)、消費(fèi)行為日趨理性化，盡管國家一再調(diào)低存款利率，刺激消費(fèi)，但消費(fèi)品市場(chǎng)回升依然乏力，農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)低迷。全年消費(fèi)品零售總額327.52億元，比上年增長5.5%。
分經(jīng)濟(jì)類型看，國有、集體經(jīng)濟(jì)仍不景氣，私營、個(gè)體及股份制經(jīng)濟(jì)比較活躍。其中國有經(jīng)濟(jì)零售額下降1.3%，集體經(jīng)濟(jì)零售額下降3.6%，私營經(jīng)濟(jì)零售額增長16.8%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額增長12.2%，股份制經(jīng)濟(jì)零售額增長49%。非公有制經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的活力，占市場(chǎng)份額已達(dá)55.4%，比上年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。
分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額增長6.2%，占整個(gè)市場(chǎng)的比重為60.3%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長4.5%，占整個(gè)市場(chǎng)的比重為39.7%。
分行業(yè)看，餐飲業(yè)零售額比上年增長25.3%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長4.1%，制造業(yè)零售額增長3.6%。
生產(chǎn)資料市場(chǎng)商品供應(yīng)充足，總體仍呈現(xiàn)供大于求的局面。物資流通企業(yè)生產(chǎn)資料購進(jìn)總額達(dá)19億元，比上年下降32.7%；銷售總額達(dá)22.22億元，下降29.1%。
集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展較快，商品成交日趨活躍。1998年底，全區(qū)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)已發(fā)展到1388個(gè)，比上年增加27個(gè)；成交金額已達(dá)139.0億元，增長7.3%。
國有零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑。據(jù)對(duì)30個(gè)重點(diǎn)批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)，全年完成商品銷售收入凈額18.15億元，比上年下降23.5%；商品經(jīng)營費(fèi)用率為7.4%，上升2.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損總額為1.16億元，增加0.4億元；人均銷售額下降11.5%。
市場(chǎng)物價(jià)低位運(yùn)行。1998年商品零售價(jià)格比上年下降0.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.2%，漲幅分別比上年回落2.1和3.5個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)指數(shù)是1984年以來最低的一年。物價(jià)走低的主要原因是食品類價(jià)格下降，1998年食品類消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.6%，其中糧食、肉禽及其制品、蛋類、干鮮瓜果類等主要品種價(jià)格分別比上年下降3.1%、6.6%、1.5%和0.7%。本地鮮菜受春寒及自然災(zāi)害的影響上市較晚，價(jià)格比上年上漲9.9%。
工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)買方市場(chǎng)格局。在13類工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格中，除服裝鞋帽、紡織品、中西藥品、化妝品、書報(bào)雜志、文體用品、燃料價(jià)格上漲外，其余各類價(jià)格均有所下降。服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格全面上漲，漲幅達(dá)6.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)料價(jià)格上漲0.8%。
工業(yè)品價(jià)格近年來首次出現(xiàn)下降，下降幅度達(dá)4.2%，其中重工業(yè)價(jià)格下降4.3%，輕工業(yè)價(jià)格下降3.8%。工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)走低，一定程度上影響到我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
全區(qū)固定資產(chǎn)投資價(jià)格總水平較上年增長2.0%，其中建筑安裝工程價(jià)格上漲3.0%，設(shè)備器具價(jià)格下降3.3%，其他費(fèi)用價(jià)格上漲2.7%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年完成進(jìn)出口總額15.32億美元，比上年增長5.9%。其中，出口總額為8.08億美元，增長21%；進(jìn)口總額為7.24億美元，下降7.3%。
其主要特點(diǎn)是：
1.邊境貿(mào)易發(fā)展迅速，成為我區(qū)外貿(mào)增長的主要拉動(dòng)力。邊境貿(mào)易完成進(jìn)出口額8.69億美元，增長16%，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.8%；其中，邊貿(mào)出口3.76億美元，增長64%，占全區(qū)外貿(mào)出口總額的46.5%；邊貿(mào)進(jìn)口4.93億美元，下降5%，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)口的68.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2.外商投資企業(yè)出口增長強(qiáng)勁，全年增幅達(dá)45%，占全區(qū)出口總額的比重也由1997年的11.3%上升為1998年的13.6%。
3.一般貿(mào)易明顯下降。受亞洲金融危機(jī)的影響，我區(qū)傳統(tǒng)大宗商品出口價(jià)格下跌。結(jié)收匯的安全度明顯下降，加之企業(yè)經(jīng)營資金嚴(yán)重匱乏，擴(kuò)大出口的余地越來越小。1998年一般貿(mào)易進(jìn)出口額為5.32億美元，下降11.4%。其中：出口3.2億美元，下降11%；進(jìn)口2.1億美元，下降13%。
利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但外商直接投資繼續(xù)下降。全區(qū)實(shí)際利用外資1.62億美元，比上年增長86.7%，其中：外商直接投資0.22億美元，下降12.3%；間接利用外資1.41億美元，增長1.3倍，主要是利用融資租賃的形式，引進(jìn)了5架法國ATR飛機(jī)和3架美國波音757飛機(jī)。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年接待國際旅游者20.6萬人次，比上年增長19.1%；旅游外匯收入8046萬美元，增長13.1%。特別是具有我區(qū)地方特色的旅游購物得到發(fā)展，全年接待旅游購物者5.05萬人次，成為頗具發(fā)展活力的貿(mào)易形式之一，對(duì)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。
財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
各級(jí)財(cái)政加大增收節(jié)支工作力度，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化資金管理，財(cái)政收入保持增長，財(cái)政支出得到控制。全口徑財(cái)政收入111.9億元，比上年增長11.0%，其中：地方財(cái)政收入65.55億元，同比增長15%；上劃中央兩稅收入46.35億元，增長7.2%。財(cái)政支出144.5億元，同比增長6.7%。
金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款1336.58億元，比年初增加147.18億元，其中：企業(yè)存款461.02億元，比年初增加18.27億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款759.14億元，比年初增加82.55億元。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款1318.41億元，比年初增加102.93億元，其中：短期貸款961.12億元，增加39.77億元；中長期貸款278.06億元，增加31.82億元。新增貸款主要用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和增加企業(yè)流動(dòng)資金。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入7.75億元，比上年增長12.9%；賠款金額4.15億元，增長21.2%；全區(qū)企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)達(dá)7029筆，有4.83萬戶居民參加了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。全區(qū)共承保人壽險(xiǎn)628萬人次，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金額847億元，支付各類給付金額2.6億元，保費(fèi)收入9.76億元，比上年增長62.6%。
科技和教育
科技事業(yè)取得新進(jìn)展。全區(qū)在自治區(qū)科委登記的重大科技成果219項(xiàng)，其中獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的4項(xiàng)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)148家，民營科技企業(yè)550家。火炬、星火、科技興新等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，組織實(shí)施區(qū)級(jí)以上星火計(jì)劃20項(xiàng)，其中國家級(jí)6項(xiàng)，投入資金10.5億元。
科技隊(duì)伍不斷壯大，科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。縣及縣以上國有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)133個(gè)，高校辦科研機(jī)構(gòu)4個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)辦技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)63個(gè)；從事科技活動(dòng)人員3.6萬人，其中科學(xué)家和工程師2.9萬人。全年用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出為7.78億元，比上年增長4.0%；其中研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1.7億元，增長3.8%。
技術(shù)市場(chǎng)日益活躍。全年簽訂各類技術(shù)合同1864項(xiàng)，合同金額3.06億元，比上年增長66.6%。
地質(zhì)勘探工作取得新成果。全年新發(fā)現(xiàn)油氣井30個(gè)，有進(jìn)一步工作價(jià)值的礦產(chǎn)地19處，其中：金礦8處、銅礦5處、鉀鹽礦1處、鉀硝石1處、地下水源地3處、頁巖礦1處。新增探明儲(chǔ)量的礦種有6種，其中煤礦4574萬噸，石油儲(chǔ)量5470萬噸，天然氣儲(chǔ)量54億立方米，黃金儲(chǔ)量5402金屬千克，鉀鹽儲(chǔ)量液體礦173萬噸，鎂鹽礦氯化鎂698萬噸。
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。普通高等學(xué)校和科研單位招收研究生276人，比上年增長18.0%，在校研究生747人，增長15.5%，其中少數(shù)民族學(xué)生100人，占13.4%。普通高等學(xué)校招收本、專科學(xué)生1.26萬人，比上年增長1.3%；在校學(xué)生4.67萬人，增長2.2%，其中少數(shù)民族學(xué)生2.08萬人，占44.5%。中等專業(yè)在校學(xué)生8.23萬人，比上年增長5.7%，占高中階段在校生的比重為23.8%；職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生5.15萬人，比上年下降4.8%，占高中階段在校生的14.8%；技工學(xué)校在校學(xué)生2.95萬人，比上年下降21.1%，占高中階段在校生的8.5%；普通高中在校學(xué)生18.32萬人，比上年增長8.8%，占高中階段在校生的52.9%。
基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，義務(wù)教育普及程度有所提高。全區(qū)普通初中在校學(xué)生77.52萬人，比上年增長9.5%；小學(xué)在校學(xué)生250.27萬人，增長3.4%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)97.7%，比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為91.6%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；初中畢業(yè)生升學(xué)率為58.1%，上升4.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的縣（市、區(qū)）已達(dá)43個(gè)，比上年增加13個(gè)。
各類成人教育進(jìn)一步發(fā)展。多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系基本形成。成人高等本、專科在校學(xué)生5.19萬人，比上年下降1.3%；成人中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生5.48萬人，增長15.2%；成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生135.92萬人，增長15.6%；成人中小學(xué)在校生18.17萬人，下降48.3%。全年掃除青壯年文盲9.65萬人，比上年增長35.7%。
文化衛(wèi)生和體育
年末全區(qū)共有藝術(shù)表演團(tuán)體89個(gè)，文化館91個(gè)，公共圖書館75個(gè)，博物館14個(gè)，檔案館140個(gè)，廣播電臺(tái)6座（新口徑），中短波廣播發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺(tái)39座，電視臺(tái)18座（新口徑），1千瓦以上電視臺(tái)發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺(tái)61座。
全區(qū)廣播人口覆蓋率82.9%，電視人口覆蓋率84.5%。全區(qū)有各類電影放映單位151個(gè)，全年生產(chǎn)故事片6部，譯制少數(shù)民族語影片600本，新片發(fā)行量106部。全年出版各種報(bào)紙1.93億份，各類雜志1150萬冊(cè)，圖書6283.6萬冊(cè)。
醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。年末全區(qū)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6615個(gè)，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院1351個(gè)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)218個(gè)，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)75個(gè)。擁有病床7.11萬張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員9.76萬人，其中醫(yī)生4.32萬人，護(hù)師、護(hù)士3.0萬人。在衛(wèi)生技術(shù)人員中，少數(shù)民族衛(wèi)生技術(shù)人員3.33萬人，占總數(shù)的34.2%。
競(jìng)技體育水平有很大提高。在各類世界級(jí)比賽和十三屆亞運(yùn)會(huì)上獲得2塊金牌、1塊銀牌、2塊銅牌，在全國各類正式比賽中獲得10個(gè)第一名、9個(gè)第二名、9個(gè)第三名。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展，全民健身計(jì)劃在各地普遍實(shí)施，全區(qū)達(dá)到《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的在校學(xué)生人數(shù)達(dá)143.47萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的68.5%。
人口與就業(yè)
據(jù)自治區(qū)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料推算，全區(qū)人口出生率為19.74‰，人口死亡率為6.93‰，人口自然增長率為12.81‰。年末全區(qū)總?cè)丝?747.35萬人，比上年增加29.27萬人，增長1.7%。其中市鎮(zhèn)人口875.42萬人，增加14.66萬人，增長1.7%；鄉(xiāng)村人口871.93萬人，增加14.61萬人，增長1.7%。全區(qū)0-11歲的人口數(shù)為411.26萬人，12-16歲人口數(shù)為185.17萬人，17-59歲的人口數(shù)為1011.74萬人，60歲以上的人口數(shù)為139.18萬人。全區(qū)家庭總戶數(shù)為425.15萬戶，戶均4.11人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
年末各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)展到257家，全年城鎮(zhèn)安置就業(yè)人員9.15萬人。年末全部職工人數(shù)296.02萬人，比上年減少14.6萬人，城鎮(zhèn)私營和個(gè)體從業(yè)人員47.58萬人，增加6.30萬人。全年通過實(shí)施再就業(yè)工程幫助9.38萬下崗職工再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)到55.4%。年末城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)11.06萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)3.91%。
全區(qū)職工工資總額為207.38億元，比上年減少1.2%；全年職工平均貨幣工資6837元，比上年增長2.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長2.7%。
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國民經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)扭虧增盈取得成效，外貿(mào)出口步伐加快，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，職工生活繼續(xù)得到改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
全年國內(nèi)生產(chǎn)總值163.5億元，比上年增長10.0%左右。
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值73.0億元，增長9.7%。糧食總產(chǎn)在計(jì)劃面積調(diào)減的情況下達(dá)137.9萬噸；棉花總產(chǎn)預(yù)計(jì)55.3萬噸，增長16.8%；油料總產(chǎn)12.4萬噸，增長48.1%；甜菜總產(chǎn)227.7萬噸，增長36.1%。
工業(yè)增加值26.7億元，增長4.0%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率93.0%左右。
全年完成固定資產(chǎn)投資51.8億元，比上年增長12%。全年建筑業(yè)增加值13.3億元，比上年增長18.0%，自行完成施工產(chǎn)值42.6億元，增長25.0%。
公路運(yùn)輸全年完成貨物周轉(zhuǎn)量30.9億噸公里，增長7.2%；旅客周轉(zhuǎn)量19.8億人公里，增長17.9%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.1億元，增長6.6%。
對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，出口大幅度增長，全年完成進(jìn)出口總額2.85億美元，增長16.0%。
金融事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。1998年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)135.9億元，比上年增長17.3%；各項(xiàng)貸款余額96.9億元，增長11.6%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值50.5億元，增長12.8%。
職工生活繼續(xù)得到改善，全部職工平均工資5700元，增長4.6%。
科技、文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、體育、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)也有新的發(fā)展，取得了明顯成果。
注：1.本公報(bào)所列數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2.公報(bào)中國內(nèi)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
