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烏魯木齊市統(tǒng)計局（2009年2月1日）
2008年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各單位、各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動順應(yīng)國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新形勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難，迎機(jī)而上，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，社會各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，較好地完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)總量躍過千億元大關(guān)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1020億元，按可比價格計算，比上年增長15%，已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長（見圖）。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18億元，增長8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值425億元，增長17.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值577億元，增長13.8%。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.15、6.55和8.30個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.75：41.7：56.55，其中第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重上升了3.11個百分點(diǎn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值499.8億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的49%。
財政收入快速增長。全年完成地方財政收入131.12億元，比上年增長36.87%。其中，地方財政一般預(yù)算收入100.98億元，增長37.53%,從各稅種來看，實(shí)現(xiàn)增值稅收入15.25億元，增長37.23%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅收入35.98億元，增長33.13%；實(shí)現(xiàn)個人所得稅收入6.64億元，增長18.44%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅收入12.67億元，增長1.74倍。全年實(shí)現(xiàn)地方財政支出129.09億元，比上年增長47.69%，其中一般預(yù)算支出99.35億元，增長45.43%，一般預(yù)算支出中，社會保障和就業(yè)支出6.94億元，增長14.36%；教育支出18.08億元，增長39.43%；公共安全支出9.52億元，增長20.11%；一般公共服務(wù)支出16.57億元，增長18.46%。國地稅收入增長迅猛，2008年國稅部門實(shí)現(xiàn)稅收收入102.75億元，增長50.48%；地稅部門實(shí)現(xiàn)稅收收入83.86億元，增長34.71%。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額366億元，比上年增長18%（見圖）。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.06億元，比上年增長35.53%，占全社會固定資產(chǎn)投資的0.56%；第二產(chǎn)業(yè)投資154.90億元，增長34.59%，占全社會固定資產(chǎn)投資的42.32%；第三產(chǎn)業(yè)投資209.10億元，增長8.08%，占全社會固定資產(chǎn)投資的57.12%。從投資主體看，國有經(jīng)濟(jì)投資230.17億元，比上年增長26.87%，占全社會固定資產(chǎn)投資的62.88%；集體經(jīng)濟(jì)投資0.48億元，下降58.65%，占全社會固定資產(chǎn)投資的0.13%；股份制經(jīng)濟(jì)投資33.84億元，增長17.81%，占全社會固定資產(chǎn)投資的9.24%；外商及港澳臺投資26.48億元，增長5.71%，占全社會固定資產(chǎn)投資的7.23%。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2008年，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143項(xiàng)，完成投資154.7億元，占全市固定資產(chǎn)總投資的42%。
市場價格出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。2008年全市物價在去年上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢，全年居民消費(fèi)價格總水平為7%。八大類分類價格指數(shù)呈現(xiàn)“五漲三跌”格局（見表）。其中，食品類價格上漲18.4%。在食品類價格中，蛋類價格上漲9.5%，油脂價格上漲24.2%，肉禽及制品價格上漲31.7%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。2008年，全市投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金3.2億元，實(shí)施了18項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果顯著，各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。水稻、小麥、蔬菜良種覆蓋率均超過90%。全年糧食種植面積達(dá)到2.36萬公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定（見表）。全年投入了3000萬元設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，建成5000畝溫室大棚，2000畝標(biāo)準(zhǔn)化菜田和7個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、10個高效養(yǎng)殖示范區(qū)。
完成三北四期人工造林（含荒山綠化）9551畝、封育15000畝、退耕還林25000畝，林業(yè)生產(chǎn)條件得到了有效改善。
畜牧業(yè)科技推廣成果顯著，其中黃牛改良7300頭，肉羊改良16萬只，全年牲畜出欄達(dá)115.36萬頭（只）。
農(nóng)產(chǎn)品安全性進(jìn)一步提高，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)證的各類安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比上年有較大幅度增長。農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化水平不斷提高。2008年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)31.11萬千瓦，農(nóng)村用電量達(dá)2.03億千瓦小時。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。初步測算全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值355億元，比上年增長18%（見圖）。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值318億元，增長17.95%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.66億元，增長17.27%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值301.34億元，增長18%。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)97.72%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長（見表）。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額84.39億元，比上年下降3.67%；實(shí)現(xiàn)稅金總額92.96億元，增長59%。其中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤69.67億元，下降7.44%；實(shí)現(xiàn)稅金86.73億元，增長61.3%，占全市工業(yè)稅金總額的93.3%。全市工業(yè)企業(yè)虧損面為28.9%。全市盈利工業(yè)企業(yè)盈利150.92億元，比上年增長31.54%。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為170.66%，比上年降低3.26個百分點(diǎn)。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為3.42%，下降0.13個百分點(diǎn)，資本保值增值率為130.49%，提高了2.67個百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率44.16%，下降1.19個百分點(diǎn)；流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)2.71次，慢了0.3次；成本費(fèi)用利潤率7.72%，下降3.31個百分點(diǎn)；全員勞動生產(chǎn)率10.03萬元/人，增長31.3%。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值230.55億元，比上年增長33.64%；施工面積1310.91萬平方米，增長14.82%；竣工面積473.67萬平方米，增長12.36%。建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到人均19萬元，比上年增長20.41%。
四、批發(fā)和零售業(yè)
國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展加快，市場流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值101.73億元，比上年增長16%。
消費(fèi)品市場銷售旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額418.64億元，比上年增長25.94%，增幅創(chuàng)十二年以來新高（見圖）。分行業(yè)來看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額344.96億元，比上年增長27.01%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額67.80億元，增長24.16%。分類別來看，通訊類商品實(shí)現(xiàn)零售額6.78億元，下降5.08%；轎車類商品實(shí)現(xiàn)零售額66.22億元，增長20.13%；石油及制品類實(shí)現(xiàn)零售額44.04億元。積極推進(jìn)“雙進(jìn)”工程和“萬戶千鄉(xiāng)”市場工程，培育了36個商業(yè)示范社區(qū)和整合建設(shè)了102家農(nóng)牧區(qū)日用消費(fèi)品店。會展活動頻繁，全年協(xié)辦承辦了烏洽會、汽車工業(yè)博覽會等43個會展活動。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電
交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值81.7億元，比上年增長12%。客貨運(yùn)輸穩(wěn)步增長。全年完成貨物運(yùn)輸總量10892萬噸，比上年增長2.17%。旅客發(fā)送總量3393萬人次，增長1.41%（見表）。
烏魯木齊國際機(jī)場建設(shè)取得新進(jìn)展。機(jī)場三期改擴(kuò)建進(jìn)展順利，全年共起降航班5.95萬架次，比上年增長0.3%；進(jìn)出港旅客達(dá)到336萬人次，增長7.80%。其中，國內(nèi)航線進(jìn)出港旅客308萬人次，增長6.21%；國際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客28萬人次，增長33.33%。
實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，市民出行條件明顯改善。2008年末，全市公交線路達(dá)到137條，公交運(yùn)營車輛3602輛，運(yùn)營出租車7925輛。預(yù)計全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量達(dá)10.83億人次，比上年增長16.6%。各類民用車輛擁有量持續(xù)增長，至年末，全市擁有各類民用車輛（包括載客汽車、普通載貨汽車和其他汽車）23.7萬輛，比上年增長12.7%。載客汽車、普通載貨汽車擁有量23.5萬輛，增長12%，其中私人汽車擁有量10.8萬輛，增長16.6%。
郵電業(yè)務(wù)快速增長。全年完成郵政電信業(yè)務(wù)總收入41.07億元，比上年增長7.8%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入3.03億元，增長5.8%；電信業(yè)務(wù)收入38.04億元，下降7.9%。2008年末，全市固定電話用戶187.42萬戶，小靈通用戶71.31萬戶，移動電話用戶220.48萬戶，比上年末增加42.79萬戶。
六、金融和保險
金融運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)2371.96億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款872.22億元，比年初增長28.29%。貸款余額1217.32億元（見表）。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入5424.87億元，現(xiàn)金支出5346.10億元。
保險業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費(fèi)收入37.94億元，比上年增長20%。其中，財產(chǎn)險保費(fèi)收入11.05億元，增長25.2%；人身險保費(fèi)收入26.89億元，增長18%。全年支付各類保險賠款及給付5.3億元，比上年增長12.8%。其中，財產(chǎn)險4.6億元，增長13.3%；人身險0.7億元，增長6.1%。
七、對外貿(mào)易和旅游
外貿(mào)進(jìn)出口快速增長。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額52.28億美元（海關(guān)口徑），比上年增長38.6%（見圖）。其中，進(jìn)口總額4.24億美元，增長31.3%；出口總額48.04億美元，增長39.3%。其中，全年一般貿(mào)易完成出口16.08億美元，比上年增長0.5%；加工貿(mào)易出口0.92億美元，下降13.9%；邊境小額貿(mào)易出口30.93億元，增長83%。
旅游業(yè)發(fā)展雖受客觀環(huán)境的負(fù)面影響，發(fā)展中遇到了一定的困難，但從全年旅游業(yè)發(fā)展來看，仍有不少亮點(diǎn)，全市觀光旅游、休閑度假旅游、特色旅游仍然比較活躍，使得我市旅游業(yè)在外地來烏人員下降的情況下，本地游客拉動作用明顯。2008年我市接待國內(nèi)外游客（含一日游）872萬人次，比上年增長3.59%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入70.17億元。全市新增星級賓館37家，其中四星級以上賓館3家。
八、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。友好路改造、天津路改造等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成。
公用事業(yè)服務(wù)能力提升。全年全市供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)到118.3萬立方米/日；用電量97.56億千瓦小時，比上年增長13.91%。至年末，全市家庭人工煤氣用戶2.05萬戶；家庭液化氣用戶12.5萬戶；家庭天然氣用戶達(dá)到70.14萬戶。
2008年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資98.34億元，比上年增長21.34%；商品房施工面積1024.36萬平方米，增長13.24%；竣工面積301.65萬平方米，增長4.91%；銷售面積271.96萬平方米，下降44.08%。其中，商品住宅銷售面積243.04萬平方米，下降46.62%。全年商品房銷售額88.53億元，比上年下降31.81%。其中，商品住宅銷售額74.72億元，下降35%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全面實(shí)施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、農(nóng)村教育。年末各類學(xué)校在校生達(dá)49.33萬人，其中普通高等學(xué)校在校生12.49萬人，增長11.32%；普通中學(xué)在校生16.43萬人，增長3.4%，小學(xué)在校生19.76萬人，下降0.15%。全面落實(shí)了265所學(xué)校“兩基”迎國檢的各項(xiàng)工作，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金1986萬元，城市義務(wù)教育階段減免學(xué)雜費(fèi)3343萬元，受益學(xué)生達(dá)到20余萬人。
科技工作取得豐碩成果。全年承擔(dān)自治區(qū)級科技計劃項(xiàng)目187個。經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)163家。烏魯木齊地區(qū)科技成果鑒定97項(xiàng)。2008年獲國家科技進(jìn)步獎7項(xiàng)；獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎73項(xiàng)；市級科技進(jìn)步獎29項(xiàng)。
全年專利申請量656件，比去年同期增長8%，其中發(fā)明專利136件，實(shí)用新型專利340件，外觀設(shè)計專利180件。專利授權(quán)量為378件，其中發(fā)明專利34件，實(shí)用新型技術(shù)專利236件，工業(yè)品外觀設(shè)計專利108件。
科普活動廣泛深入開展。全市擁有科普教育基地28個，國家級科普基地4個，自治區(qū)級科普示范城區(qū)10個。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。積極開展各類文化活動242場次，利用戲曲、文藝晚會、圖片攝影展、群眾聯(lián)歡等各種形式，突出展示烏魯木齊市改革開放30周年取得的成就。文化市場秩序不斷規(guī)范，文物保護(hù)取得新進(jìn)展。
公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了對重大疫病和突發(fā)疫情的預(yù)防控制和救治工作。全年接診低保人員2.65萬人次，減免醫(yī)療費(fèi)用486萬元。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療總參合率達(dá)到95.2%。至年末，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員分別達(dá)到1610家和2.5萬人。
競技體育取得新成績。圓滿完成了北京奧運(yùn)會火炬在我市的接力傳遞任務(wù)，成功承辦了全國男子武術(shù)散打冠軍賽、女子自由式摔跤比賽等4項(xiàng)重大體育賽事。全民健身活動廣泛開展，全年五大公園新增體育設(shè)施185套，體育運(yùn)動場所進(jìn)一步增加。
十一、人口就業(yè)、人民生活和社會保障
至2008年末，全市戶籍人口達(dá)236.05萬人，其中少數(shù)民族人口63.71萬人。全年出生人口1.96萬人，人口出生率8.39‰；死亡人口6748人，人口死亡率2.89‰；人口自然增長率為5.50‰。
實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助和就業(yè)培訓(xùn)力度，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。就業(yè)援助機(jī)制進(jìn)一步完善，積極安置就業(yè)困難家庭，幫助“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)至少一人上崗就業(yè)。2008年末，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%，安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)5.04萬人，完成各類職業(yè)培訓(xùn)8.16萬人。
城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12328元，增長8.4%；農(nóng)牧民人均純收入突破6000元，達(dá)到6116元，增長8%。全年城市居民人均消費(fèi)支出8752元，比上年增長7.74%。其中，食品支出3427元，占消費(fèi)支出的比重為39.16%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
家庭耐用消費(fèi)品擁有量持續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，2008年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量為：家用轎車2.8輛，家用空調(diào)6.06臺，組合音響18.18套，移動電話149.88部，家用電腦49.42臺，熱水淋浴器78.32臺。平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：彩電109.09臺，摩托車76.36輛，洗衣機(jī)76.36臺，熱水淋浴器14.55臺，移動電話114.55部，照相機(jī)3.64部，電冰箱81.32臺。
社會保障體系進(jìn)一步完善。2008年末，全市共有51.37萬人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險；有52萬人參加失業(yè)保險，全年領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)1.1萬人。醫(yī)保覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。2008年末，全市共有1.74萬家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位68.96萬人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，13.9萬個體靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險。社會福利事業(yè)取得長足發(fā)展。至年末，全市共1.56萬人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，0.39萬人享受農(nóng)村最低生活保障。
十二、環(huán)境保護(hù)
以節(jié)能減排為重點(diǎn)，著力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全年二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到261天，占全年總天數(shù)的71.3%。城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。全年新增庭院綠化1824畝，完成了喀什路-上沙河道路兩側(cè)綠化改造。垃圾填埋場、青格達(dá)湖污染治理等項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極推進(jìn)污染物總量排放和重點(diǎn)企業(yè)脫硫除塵設(shè)施改造工作。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗成效顯著。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為4.51噸/萬元，同比下降6.21%。
2008年，全市各類安全事故死亡333人，其中：工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡63人（其中煤炭企業(yè)事故死亡13人）；道路交通事故死亡250人（此外，火災(zāi)事故死亡20人），億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)0.33人，與上年持平。
說明：1.本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)。正式數(shù)據(jù)以《2009年烏魯木齊統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)。2.本公報烏魯木齊市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
