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克拉瑪依市統計局
2008年是我國改革開放30周年，也是克拉瑪依建市50周年，一年來，全市人民在市委、市人民政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住加快發展的重要戰略機遇期，積極應對國際金融危機引發的不利影響，著力改善民生和促進社會和諧進步，國民經濟保持平穩較快發展，人民生活水平持續改善，各項社會事業全面進步。
一、綜合
全市經濟總量突破六百億元大關。初步核算，全年完成地區生產總值661億元（現價，全口徑，下同），按可比價格計算，比上年增長9.8%。其中：第一產業增加值3億元，增長4.9%，第二產業增加值601.5億元，增長10.3 %，第三產業增加值56.7億元，增長5.9%，三次產業增加值比例為0.4：91：8.6。
二、農業
我市農業農村工作認真貫徹落實中央、自治區農業農村工作有關精神和我市一系列強農惠農政策，現代農業穩步發展，社會主義新農村建設扎實推進，農業綜合生產能力持續增強，農民增收保持良好勢頭。
全年完成農林牧漁業總產值6.8億元，按可比價格計算，比上年增長4.5%。其中農業產值2.17億元，下降7.1%；林業產值1.39億元，比上年增長98.9%；畜牧業產值2.1億元，增長18.4%；漁業產值652萬元，增長5.2%；農林牧漁服務業產值1.13億元，下降22.2%。
全年各種農作物總播種面積9860公頃，比上年下降7.9%；糧食作物播種面積209公頃，增長4.5%；棉花播種面積8320公頃，下降12.4%；蔬菜播種面積174公頃，增長189%；瓜果類播種面積下降12.7%；其他作物播種面積增長8.5%。
表一 主要農畜產品產量及牲畜存出欄情況
單位：噸、萬頭、萬只
指標 2008年 比上年增長%
糧食 1507 31.6
其中：小麥 124 -63
玉米 1383 70.7
棉花 13229 -12.4
蔬菜 6223 130.5
瓜果 4636 14.5
肉類 7826 14.8
禽蛋 920 9.7
牛奶 6022 14.8
水產品 660 4.4
牲畜存欄頭數 13.67 6.1
其中：大畜 0.77 -1.3
豬 7.66 10.7
羊 5.26 2.3
牲畜出欄頭數 12.28 5.7
社會主義新農村建設工作取得新的進展，城鄉一體化步伐進一步加快。加快實施農村抗震安居工程等基礎設施建設。農村醫療納入我市城鄉居民醫保體系，農牧民參保率達到86%以上。農村子女全部實現進城上學，享有與城市同等的教育資源；在兩鄉建成班車站，開通公交班車，解決農民交通難的問題。小拐鄉開通“三電合一”信息服務平臺，完善了為農服務信息體系，累計完成抗震安居房270棟。烏爾禾全年投資1500萬元改善鄉村基礎設施：新建、改建渠道16.26公里、農田道路10.06公里、農田防護欄16.63公里、平整土地4751畝；新建干渠635米、新打抗旱機井8口、修復引水渠首和12口抗旱機井；改造塑棚暖圈10座；新建抗震安居房95棟。
繼續實施了科技富民工程，在兩鄉共確定科技示范戶78戶，在良種良法、田間生產技術服務、庭院經濟規范管理和農機標準化作業方面較好地發揮了示范帶頭作用，促進了農村科技應用水平的進一步提高。
三、工業
由于上半年油價高位運行的慣性因素，加上我市中央駐市石油企業采取一系列增產措施，努力克服國際油價下跌的不利影響，石油工業生產保持平穩較快的增長態勢。全市規模以上工業企業累計完成總產值1181.2億元（現價），按可比價計算比上年增長10.3%。其中輕工業完成工業總產值0.9億元，比上年下降18.3 %；重工業完成工業總產值1180.2億元，增長10.3%。產銷銜接好，產銷率為99.2%。
石油石化企業完成工業總產值1110.7億元（現價），按可比價計算，比上年增長10.3%。全年新增石油探明儲量1億噸、控制儲量1.54億噸、預測儲量1.1億噸；新增天然氣探明儲量1348億立方米，預測儲量712.8億立方米，探明儲量超過前50年之和。
規模以上工業企業全年原油產量1222.5萬噸，天然氣產量34.2億立方米，分別比上年增長0.4%和17.9%；乙烯產量25.9萬噸，比上年增長8.1%；原油加工量944.8萬噸，比上年增長6.8%。四大類產品產量累計653.9萬噸，比上年增長6.2%；其中汽油產量120.8萬噸，比上年增長4.5%；柴油產量446.5萬噸，比上年增長3.9%；煤油產量26.8萬噸，比上年增長27.6%；潤滑油產量59.7萬噸，比上年增長21.6%。
規模以上工業企業實現主營業務收入1325.5億元，比上年增長28.6%；實現利稅390.2億元，增長12.0%。
地方工業在石油、石化主業的帶動下，不斷發展壯大。政府加強對地方重點企業的扶持，高度關注中小企業尤其是困難改制企業的生存與發展，促進地方工業穩步增長與社會和諧穩定。全年規模以上地方工業完成工業總產值70.5億元（現價），按可比價格計算，增長10.1%。產品銷售率為96.5%，產銷銜接較好。累計實現主營業務收入75.8億元，比上年增長20%；實現利稅7.4億元，同比下降7.1%。
四、投資和建筑業
固定資產投資規模減小。全年累計完成各項投資236.78億元，比上年下降16.9%。其中中央完成投資204.68億元，比上年下降19.2%；地方投資32.1億元，比上年增長1.0%。中央駐市企業投資下降是影響全市固定資產投資下降的主要原因。千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目已基本完工，全年投資額同比下降41.3%。
新疆油田公司第一個千億立方米整裝氣田—克拉美麗氣田竣工投產，成為繼呼圖壁氣田、盆5氣田、瑪河氣田之后建成投產的第四個整裝氣田。
招商引資快速發展。全市共落實招商引資項目105個，落實到位資金23.36億元，增長16.5%，億元以上在建項目13個。
房地產投資投資增幅上升明顯。2008年是我市的“關注民生年”，為切實解決居民買房難的問題，政府加大了經濟適用房的投資力度，帶動全市房地產投資快速增長。全年完成房地產投資8.1億元，比上年增長22.2%。其中經濟適用房投資4.9億元，比上年增長50.3%。全市房屋建設施工面積113.24萬平方米，同比增長21.9%，其中，住宅施工面積102.3萬平方米，同比增長26.9%。竣工房屋面積31.85萬平方米，同比增長12.9%，其中住宅竣工面積30.22萬平方米，同比增長12.1%。
全市獨立核算建筑企業共完成建筑業總產值57.04億元，與上年相比增長25.8%，竣工產值為32.75億元，增長13.8%。房屋建筑施工面積152.63萬平方米，比上年增長51.5%；竣工房屋面積40.1萬平方米，比上年下降29.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、郵電和旅游
郵政業全年完成郵政業務總量4605.7萬元，比上年增長10%。完成電信業務收入13339萬元，比上年增長8.3%。
表二 2008年郵政、電信業務量完成情況
單位：萬件、萬次、萬元
2008年 比上年增長%
國內函件 64 -5.9
包裹 7.2 4.3
特快專遞 14.1 7.1
長途電話 2228.7 -10.8
郵政儲蓄 79491 7.5
旅游經濟克服自然災害等不利因素的影響，轉變發展模式，創新發展思路，拓展客源市場，游客接待量穩步增長，全市旅游業持續、快速、健康、穩定發展。旅游產業規模進一步擴大，產業素質不斷提升。年末我市有星級飯店19家（四星級4家，三星級9家、二星級6家），旅行社16家，初具接待規模的旅游景區16家，“農家樂”21家，度假村11家，冬季滑雪場4家、旅游紀念品開發公司6家，旅游餐飲住宿娛樂單位64家，旅游企業發展到157家，企業總量居全疆第二位；全年接待游客76.1萬人次，增長13%；旅游總收入6.01億元，比上年增長21%。
加快旅游景區開發建設。世界魔鬼城順利通過自治區的初檢和國家的驗收，被國家旅游局命名為國家4A級景區。加快景區基礎設施建設，景區接待服務功能不斷完善。依托資源，大力開發特色旅游項目。堅持生態農業與旅游開發相結合，推進農業生態旅游項目開發，完善農業旅游基礎設施和接待服務設施。
六、國內貿易和市場物價
消費市場更加活躍，社會消費品零售額總量和增幅再創新高，全年實現社會消費品零售額27億元，同比增長17.3%,增幅提高3.5個百分點，扣除價格上漲因素，實際增長8.3%。
分行業看，批發和零售貿易業實現社會消費品零售額21.7億元，比上年增長16.3%，拉動社會消費品零售總額增長13個百分點。市場熱點商品繼續旺銷，消費結構升級明顯。從限額以上批發和零售企業商品分類零售情況看，吃、穿、用類商品保持較快增長，食品飲料煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、日用品類商品零售額同比分別增長10.2%、20.2%和12%。汽車銷售繼續呈現較強的需求能力，汽車類零售額比上年同期增長9.8%。汽車類增長帶動的石油及制品類零售額持續走高，同比增長30.5%。
住宿和餐飲行業快速發展，餐飲市場需求旺盛，企業經營水平穩步提高。此外，假日游、會展等商務活動的增加及價格上漲，也帶動我市住宿餐飲業零售額持續較快增長。住宿和餐飲業實現社會消費品零售額5.2億元，比上年同期增長21.5%，增幅同比提高12.4個百分點。
2008年我市居民消費價格比上年上漲8.5%，比2005年上漲17.8%。食品價格大幅上漲是引發物價上漲的主要因素。從分類消費品價格看，食品類價格漲幅最大，比上年上漲19.8%，推動物價上升6.34個百分點。漲幅僅次于食品的是煙酒及用品，比上年上漲6.8%。衣著類、家庭設備及用品類、醫療保健類、文娛用品類和居住類價格分別比上年上漲4.3%、1.9%、3.5%、1%和3.7%，交通通訊類同比下降0.1%。全年商品零售價格總水平比上年上漲8.3%。
表三 2008年居民消費價格比上年漲跌幅度
單位：%
指標 比上年漲跌
居民消費價格 8.5
食品 19.8
其中：糧食 13.6
肉禽 32.3
蛋類 3.6
水產品 21.9
菜 16.8
煙酒類 6.8
衣著類 4.3
家庭設備及用品 1.9
醫療保健 3.5
交通和通訊工具 -0.1
娛樂教育文化用品 1.0
居住 3.7
七、財政、金融、保險
財政收入穩步增長。全年地方財政各項收入41.35億元，比上年增長6.1%。財政一般預算收入39.15億元，比上年增收2.7億元，增長7.3%。其中：增值稅增長5.4%，營業稅增長18.9%，企業所得稅增長65.9%，個人所得稅增長7.1%。財政支出結構進一步優化，支出重點向社會和民生傾斜。地方財政各項支出48.54億元，增長7.6%。其中：教育支出11.1億元，增長21%；醫療衛生支出3.51億元，增長22.7%；社會保障和就業支出2.32億元，同比增長30.9%；環境保護2.49億元，同比增長11%；農林水事務1.28億元，同比增長33.9%。
金融運行總體平穩。存款總量保持穩定增長，年末我市金融機構人民幣各項存款余額320.48億元，比年初增加35.37億元，增長12.4%。居民儲蓄增幅較大。年末城鎮居民儲蓄存款余額155.99億元，比年初增加35.7億元，增長29.7%。年末各項貸款余額為49.8億元，比年初增加0.72億元；其中短期貸款30.1億元，比年初增加1.74億元；中長期貸款余額為17.72億元，比年初減少3.2億元。
保險事業穩步發展。全年保險費收入95419萬元，比上年增長23.8%。其中財產險收入25720萬元，壽險收入69699萬元。賠款金額21423萬元，增長76.1%。
八、教育、科技
教育事業進一步發展。市局共有大中專院校2所，聾啞學校1所，普通中學21所，普通小學32所，幼兒園26所。
表四 2008年全市師生分布情況
單位：人
在校生 畢業生 招生 教職工 教師
大中專 5891 2406 1920 892 482
普通中學 24696 7296 8651 2555 2063
普通小學 26550 4411 4174 2118 1839
幼兒園 6689 1986 2054 867 321
小學生入學率、鞏固率為100%；初中入學率為100%，畢業合格率達到98%以上；高中畢業會考合格率達95%。高校招生考試取得好成績。我市普通高考民漢綜合上線率為85.1%，綜合錄取率為83.0%，比自治區平均錄取率高出24%。教師學歷合格率、義務教育鞏固率、高中教育普及率等教育教學指標，都名列全疆各地、州（市）前茅。
在全市中小學中，已有自治區級示范性高中3所，自治區級“德育示范學校”2所，自治區級“德育達標學校”4所。市級示范學校9所、規范化學校22所。在全市26所幼兒園中，已有市級示范性幼兒園6所、規范化幼兒園9所。
職工學歷教育保持了良好的發展勢頭，全年參加成人自學考試的考生1706人，有61人取得了自考畢業證。
加大科技興市（區）實施力度，克拉瑪依市再次榮獲“全國科技進步先進市”榮譽稱號；四個區全部通過了全國科技進步考核，克拉瑪依區、白堿灘區再次榮獲“全國科技進步先進城區”稱號，烏爾禾區首次通過了全國科技進步考核。全市高新技術企業達到30家，高新技術產品66個。民營科技企業創新能力不斷提升，全市民營科技企業總數達77家，資產總額達15億元，總收入15億元，綜合實力繼續列居全疆第三。民營科技企業三達公司被評為“自治區民營科技創新企業”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
獲自治區科技進步獎16項，其中一等獎1項，二等獎3項，三等獎12項。專利申請受理190項，專利申請授權187項。有15項優秀成果獲自治區科技進步獎勵；受理申請評定（驗收）的科技成果46項，其中39項成果通過專家評審并被授予克拉瑪依市科技進步獎。
九、環保、安全
城市環境綜合整治定量考核取得好成績，在全疆１9個城市中名列第一。在全國113個環境保護重點城市環境綜合整治定量考核中，我市環境質量名列前十。
年城市環境空氣質量狀況良好，空氣質量達到Ⅰ級（優）的天數有47天，Ⅱ級（良）的天數有313天，全年優良天數占總天數的98.4％，輕微污染以上天數有6天。地表水源白楊河水庫、三坪水庫、調節水庫、阿依庫勒水庫、風城高庫、艾里克湖和獨山子一水源等地表水水質符合國家《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準，水質狀況良好；百口泉地下水、獨山子二水源、三水源水質符合國家《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ類標準，水質狀況良好。
中央駐市企業積極推進環境管理體系建設和清潔生產，企業的環保意識不斷增強。2008年，新疆油田公司堅持“安全第一、環保優先、以人為本”的原則，大力推行“數字油田、綠色油田、人文油田”發展理念，積極推進清潔生產，油田工業廢氣處理率100％，工業固體廢棄物處置、存儲率100％，工業污水回用率85%，形成了生產建設與環境保護協調發展的良好局面。克拉瑪依石化公司積極開展構建環境友好型企業活動。投資6700多萬元，建成了80噸/小時酸性水汽提裝置，使公司含硫污水處理跨上新的臺階；投資4800多萬元的熱電廠鍋爐煙氣脫硫項目開工建設；投資近500萬元，完善了廢水、廢氣的在線監測系統。獨山子石化公司堅持“環境影響評價”和“三同時”制度，確保環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
安全生產取得一定成效。2008年，全市共發生各類安全事故1231起，比上年下降8.4%；死亡63人，下降4.6%；受傷人數248人，下降14.2%，直接經濟損失105.8萬元，下降28.8%。其中生產安全事故1起，死1人。各類傷亡事故中，道路交通事故1049起，死亡人數61人，傷248人，直接經濟損失80.6萬元。在2008年自治區安全生產目標管理考核中，我市取得984分的成績，名列全疆第一。
十、文化、衛生、體育
年末，全市有群眾藝術館、職工文化中心、少年宮、少兒活動中心、圖書館各一座，有專業和業余演出團體、業余藝術學校各一個，有廣播電臺、電視臺各一座，中短波廣播發射和轉播臺1座、調頻發射臺和轉播臺1座，廣播人口覆蓋率98.82%；衛星地面站15座，電視人口覆蓋率98.82%。
圖書館全年接待讀者15萬人次，借閱書刊24.46萬余冊次，辦理借閱證2351個，累計辦理18762個；館外設服務網點近20個。郵政局全年訂閱報紙1195萬份、雜志89萬冊。人均購書11冊，位居全疆前列。
第九屆水節投資推介會成為歷年來規模最大、簽約金額最多的一次，共簽約項目20個，簽約金額15.8億元。
圓滿完成第六屆社區文藝展演大賽和第七次百日廣場文化活動競賽。克拉瑪依市第六屆社區文藝展演大賽歷時五個月，全市有900個作品參加了展演和比賽，117幅作品獲獎。第七次百日廣場文化競賽活動，共有4個行政區、80個社區積極參與，全市活動總場次達到984場，參演群眾達8.9萬人次，觀眾人數達42.8萬人次，極大地滿足了各族群眾的精神文化需求，產生了良好的社會效果。
年末全市共有衛生機構75個，其中醫院、衛生院8個，社區衛生服務中心18個，診所38個，衛生防疫、防治機構5個；醫療機構全年共診療病人289萬人次，住院病人治愈率63%，好轉率34.2%。
組織舉辦全民健身活動暨市民健康跑活動、第三屆市民體育大會、市直機關第五屆職工運動會，“迎奧運倒計時100天市民健步走”活動、 “迎奧運倒計時100天“千名老人健步行”活動。承辦自治區體育競賽項目3項，組織市局級體育競賽活動26項，參與競賽活動的職工群眾近7000人；各區文體局舉辦體育競賽活動73項，參與人數18000余人。我市運動員在自治區以上比賽中共獲得52枚金牌、44枚銀牌、21枚銅牌；疾人運動員在北京殘奧會上獲得1枚金牌，實現了我市在國際殘奧會上金牌零的突破。
十一、人民生活、社會保障、人口
城市居民收支穩步增長，人民生活水平持續改善。根據城市居民住戶抽樣調查資料顯示，全年我市城市居民人均可支配收入14026.7元，比上年增長7%；城市居民人均消費性支出13951.3元，同比增長5.1%。食品價格上漲影響我市恩格爾系數上升，由上年的30%上升到33.0%。
表五 城市居民人均消費性支出額及增長速度
單位：元
支出額 比上年增長%
人均消費性支出 13951.3 5.1
其中：食品 4602.5 15.4
衣著 2232.5 16.8
家庭設備用品及服務 961.6 -29.3
醫療保健 1140.1 29.1
交通和通訊 1831.4 17.5
教育文化娛樂服務 1734.7 4.0
居住 627.6 -53.7
其他商品和服務 820.8 51.6
農牧民人均純收入持續穩定增長，達到7197元，人均增收629元，比上年增長9.6%。
家庭耐用消費品擁有量繼續增加。每百戶城市居民家庭家用汽車、彩電、冰箱、空調、電腦擁有量分別為13.3輛、114.2臺、100.4臺、62.9臺、 67.5臺。
社會保障功能進一步增強。全年養老保險參保人數14.2萬人，新增擴面9413人；失業保險參保人數12.88萬人，新增擴面11170人；醫療保險參保人數17.37萬人，新增擴面5332人；工傷保險參保人數15.56萬人，新增擴面21576人；生育保險參保人數13.65萬人，新增擴面4115人。離退休人員養老金社會化發放率保持100%。收取殘疾人就業保障金2538萬元，為608名無業殘疾人發放基本生活費152萬元，并將246名貧困殘疾人納入最低生活保障范圍。
年末全市各類收養性社會福利單位床位108張，收養各類人員96人。全年銷售社會福利彩票7959萬元，籌集社會福利資金2786 萬元。
積極拓寬就業渠道，全市通過各種途徑實現就業、再就業3190人，其中：少數民族失業人員實現就業1103人，占實現就業總數的35%；女性失業人員實現就業1796人，占實現就業總數的56%。復轉軍人67人，國有企業失業人員184人，大中專畢業生935人，其他失業人員2004人。零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率為2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
共有50904人參加了各類職業培訓，其中：在崗職工培訓40460人，就業再就業培訓1496人，創業培訓17人，農村勞動力轉移培訓8931人。勞動者的就業能力、創業能力進一步增強。
年末，全市總人口（不含轄區內兵團人口）為386215人，其中常住人口為272746人，暫住人口為113469人。男性人口226607人，占58.7%，女性人口159608人，占41.3%。各區人口數分別為：獨山子區112199人，克拉瑪依區208259人，白堿灘區61796人，烏爾禾區3961人。在常住人口中，少數民族67210人， 占24.6%，漢族205536人， 占75.4%。全年人口自然增長率為5.66‰。
注：1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《克拉瑪依統計年鑒——2009》為準。
2、公報中生產總值及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
