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1999年，我區各族人民在地委、行署的正確領導下，按照地委確定的改革發展思路和總體工作部署，認真貫徹落實國家以增加投資、擴大內需為主要手段的一系列刺激經濟增長的政策措施，以求真務實、開拓創新的工作精神，努力克服經濟運行中的困難，切實做好各項工作，保持了國民經濟穩定增長。農業生產結構有所調整；工業生產保持增長，經濟效益有所回升；消費品市場呈現好轉，對外開放不斷擴大，財政金融基本平穩，科技、文化、教育等各項社會事業全面進步，人民生活水平繼續改善。
一、綜合
據計算，全地區實現國內生產總值30.96億元，比上年增長7.40%，其中第一產業增加值6.29億元，增長2.9%；第二產業增加值11.27億元，增長7.7%；第三產業增加值13.40億元，增長12.0%。第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為20.3%、36.4%和43.3%，其中第一產業所占比重下降3.1個百分點，第二產業所占比重下降0.9個百分點，第三產業所占比重上升4.0個百分點；第一、二、三產業對經濟增長的貢獻份額分別為9.13%、40.63%和50.24%。其中第一產業下降了13.36個百分點，第二產業下降2個百分點，第三產業增加了15.36個百分點。在7.35%的增速中，第一產業拉動增長0.67個百分點，第二產業拉動2.99個百分點，第三產業拉動3.69個百分點。第三產業已成為拉動我區經濟增長的主力軍。
經濟運行中存在的主要問題是：有效需求對經濟增長的拉動作用明顯不足，市場物價持續走低，農村市場尤為低迷；國有企業改革進展緩慢，產業結構和產品結構不盡合理，企業經營者素質不高，工業低速低效狀況沒有根本改觀；農業基礎依然脆弱，農民收入出現滯漲；用于生產性投資增長乏力，民間投資的積極性未能充分調動，新的經濟增長點明顯不足；財政形勢依然嚴峻，資金調度異常緊張；就業和再就業壓力依然很大，部分群眾生活比較困難。
二、農業
今年以來，地區各部門緊緊圍繞發展特色農業，增加農民收入這個目標，克服農產品結構性過剩，糧食、棉花等大宗農產品大幅降價及大風、病蟲害等因素的綜合影響，根據市場需求組織農業生產，加快農業調整步伐，使我區保持了農業生產穩步發展。1999年，全地區農林牧漁業總產值6.64億元，增長3.3%。全年糧食播種面積30.26萬畝，比上年減少3.87萬畝，產量90480噸，下降14.4%，；棉花播種面積9.47萬畝，比上年減少1.24萬畝，產量7504噸，下降29.21%。由于調整結構，瓜果、蔬菜等播種面積不斷擴大，產量大幅度提高，全年瓜類播種面積達3.83萬畝，比上年增長110.74%，產量45415噸，增長71.67%；果類面積5.57萬畝，比上年增長36.45%，產量25642噸，增長39.6%，其中：葡萄產量19267噸，增長53.17%，紅棗產量768噸，增長77點78%；全年蔬菜產量88587噸，比上年增長29.95%。1999年完成造林面積1.52萬畝，比上年下降25.09%。
畜牧業生產呈現良好的發展勢頭。年末牲畜存欄數為113.46萬頭，比上年增長2%，全年牲畜出欄61.55萬頭，比上年多出欄8.74萬頭；肉類總產量達19180噸，增長9.16%；羊毛產量1424噸，增長4.3%；牛奶產量8879噸，增長18.3%；水產品產量506噸，增長8.8%。
鄉鎮企業穩步發展。全地區鄉鎮企業實現增加值11858萬元，增長九.69%；鄉鎮企業總產值44974萬元，增長8.8%；完成營業收入44357萬元，增長2.9%；上繳國家稅金1098萬元，增長0.4%；實現利潤3153萬元，增長11.7%。
農業生產條件進一步改善。年末全地區農業機械總動力為20.27萬千瓦，增長3.9%其中：農用排灌機械5.28萬千瓦，比上年增長9.54%，農用拖拉機9556臺，比上年增加了742臺；農村用電量達7422萬千瓦小時，比上年增長12%；化肥施用量（折純）5091噸，比上年下降4.4%；年末旱澇保收面積44.24萬畝，比上年增長7.1%。
三、工業和建筑業
國有企業改革進一步深化，通過改制、重組、破產，對一些重點企業進行了調整、兼并，取得初步成效。1999年上半年生產增長迅猛，下半年增速有所下滑，全年完成工業增加值68874萬元，比上年增長7.5%。
分規模來看：全部國有獨立核算企業及非國有年銷售收入在500萬元以上的企業完成工業增加值58545萬元，比上年增長8.1%，規模以下工業企業完成工業增加值10329萬元，比上年下降5.4%。
分輕、重工業看：重工業實現工業增加值56208萬元，比上年增長8.3%；輕工業實現增加值12666萬元，增長4.7%。
分產品看：鐵礦石原礦量79.3萬噸，增長3.4%；棉紗產量10388噸，增長40.1%；發電量61026萬千瓦時，增長10.4%；原煤產量259.3萬噸，下降2.3%；水泥27.4萬噸，增長14.2%；花崗石板材3.84萬平方米，下降15.6%；腸衣140萬把，增長54.5%；純堿3萬噸，下降0.3%；麻黃素26噸，增長18.2%。
從產銷銜接情況看：今年以來我區工業產品銷售情況有所好轉，基本呈逐月上升趨勢。工業產品銷售率為99.2%，比上年提高2.9個百分點，其中重工業產銷率為102.1%，比上年上升5.6個百分點；輕工業產銷率為88%，比上年下降7.8個百分點。
從經濟效益來看：企業經濟效益在98年大幅回升的基礎上繼續有所改善。工業經濟效益綜合指數為78.4%，比上年提高了6.3個百分點。被考核的七項經濟指標中，有5項好于上年，其中總資產貢獻率為5.7%，比上年提高0.3個百分點；資產保值率136.6%，提高了39.6個百分點；資產負債率為60.8%，下降7.7個百分點，勞動生產率達16119元/人，平均每人多創造增加值1983元/人，產品銷售率為99.2%，提高2.9個百分點；成本費用利潤率1.37%，降低0.95個百分點；流動資產周轉率為0.9次/年，減慢0.08次/年。
規模以上的50個工業企業中，虧損企業16家，虧損面32%，比上年縮小了19.8個百分點，虧損企業虧損額達3746萬元，比上年增虧18.7%。全年實現凈利潤1621萬元，比上年下降37.8%。
建筑業繼續為拉動經濟增長做出貢獻。1999年全地區四級及以上建筑企業完成增加值46897萬元，施工工程個數248個，其中投標承包工程118個，占全部施工工程個數的47.58%，施工工程當年竣工176個，其中優良32個，占全部竣工工程的18.18%，1999年建筑企業全員勞動生產率達42338元/人，實現利潤1139萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續向基礎設施建設傾斜。1999年全地區完成固定資產投資56960萬元，比上年增長6.1%。按投資管理渠道劃分：基本建設投資34721萬元，較上年增長24.6%；更新改造投資12782萬元，比上年下降24.3%；房地產開發投資2978萬元，比上年增長1倍。投資結構繼續改善，資金重點投向基本產業和基礎設施建設。分三次產業結構看：用于第一產業投資151萬元，較上年下降57.3%；用于第二產業投資16125萬元，較上年增長39.2%；用于第產業投資34379萬元，較上年下降3.0%。固定資產投資效果顯著。新增固定資產投資35858萬元，新增主要生產能力有：程控交換機3700萬線/年，長途電纜延長62公里，有效灌溉面積0.5萬畝，糧食倉庫容量5000萬公斤。分頁標題[/!--empirenews.page--]
地區重點建設項目進展順利。312國道拓寬。農電網改造、哈樓聯網、城市形象改造、綠化，新建道路等交通、電力項目的建設，使地區基礎設施建設有了新的突破；鉀鹽、石材擴建、球團礦等新建、技改項目的順利實施，為地區培育了新的經濟增長點。
五、交通運輸與郵電業
交通運輸和郵電通信業加快改革步伐，加強基礎設施建設，綜合運輸和通信能力進一步增強，服務手段和質量不斷提高。全年各種交通工具完成貨物周轉量161.2億噸公里，增長14.2%；其中鐵路154.8億噸公里，增長14.2%；公路6.4億噸公里，增長13.3%。完成旅客周轉量40.6億人公里。增長4.0%，其中鐵路37.6億人公里，增長4.2%；公路3億人公里，增長1.4%。
全年完成郵電業務總量8995萬元，比上年增長38.7%。年末交換機裝機總容量達8.3萬門，擁有電話機5.2萬部。比上年增長19.9%，平均每千人擁有電話107部，比上年增加15部。移動電話規模不斷擴大，無線尋呼增長迅速，計算機互聯絡有新進展。
六、國內貿易和市場物價
1999年，國家出臺了一系列刺激消費的相關政策、對拉動經濟增長起到了一定的積極作用。全地區消費品零售總額107407萬元，比上年增長6.1%，考慮物價因素，實際增長10.9%。
分城鄉看：城市消費品市場有所好轉，農村市場仍較低迷。城市消費品零售額99896萬元，增長6.5%，占整個市場的比重為93%；農村消費品零售額7511萬元，增長1.4%，占整個市場份額的7%。
分行業看，批發零售貿易銷售額增長5.2%，餐飲業銷售額增長16%；制造業銷售額下降2.1%；農業生產者銷售額增長7.44%。
市場物價持續走低。1999年我區商品零售價格指數比上年下降4.3%，居民消費價格上升2.2%，物價水平連續22個月下降，已創自改革開放以來的新低。物價持續走低的主要原因是，受食品類價格大幅下降的影響，1999年食品業消費價格比上年下降7.5%，其中糧食下降5.8%；肉禽及其制品價格下降1.9%；蛋類價格下降11.5%；水產品價格下降18.7%；鮮菜類價格下降7.9%。在其它各類商品中上漲的有：醫療保健類價格上升2.2%；娛樂教育文化用品價格上升12.7%；服務項目價格上升2.7%。
七、科學技術與教育
科技隊伍穩定發展，科研結合本地實際并為經濟建設服務的意識進一步增強。1999年國有企事業單位共有各類專業技術人員10180人。全地區擁有獨立研究開發機構4個。從事科技活動人員100人，其中擁有高級技術職稱的12人。全年組織實施了哈密大棗、晚熟哈密瓜、無土栽培、黃腐植酸土壤改良劑試驗、天然草場改良和牧業綜合養殖示范等星火項目。共有兩個項目獲自治區科技進步四等獎，獲獎人員12人。
教育事業穩步健康發展，基礎教育、素質教育得到進一步加強。1999年全地區擁有各類學校333所，其中：高等教育學校2所，中等專業學校7所，普通中學36所，普通小學88所。在校生達11.08萬人，比上年增長7.6%；其中民族在校生達3.42萬人，比上年增長2.8%。全地區適齡兒童入學率達99.92%，小學畢業生升學率達100%。
中小學教師隊伍進一步加強。1999年末，各類學校專業教師6432人，其中民族專業教師3236人。普通中學平均每個教師負擔學生12.14人，普通小學平均每個教師負擔學生10.47人。
八、財政、金融和保險業
財政收入繼續保持增長。1999年地區財政收入達16583萬元，比上年增長14.0%，其中工商稅收12069萬元，增長18.3%；全年完成財政支出34489萬元，同比增長17.4%，其中文教衛生事業費10879萬元，增長13.8%；行政管理費5821萬元，增長3.6%。
金融運行基本平穩。年末金融機構各項存款金額達541427萬元，比年初增長15.9%，其中城鄉居民存款金額355161萬元，增長15.1%。年末金融機構各項貸款329126萬元，比年初下降0.26%，其中短期貸款236408億元，比年初增長12.1%；中長期貸款78211萬元，比年初增長22.2%；其它類貸款6183萬元，比年初下降88.7%。
保險事業快速發展。1999年全地區財產保險金額266994萬元，比上年增長40.1%，財產保險費收入2069萬元，增長8.5%，支付賠款1020萬元，增長19.8%；全地區人壽保險費收入4136萬元，增長3.18%，累計支付賠款206萬元，增長39.5%。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。年末全地區有藝術表演團體3個，公共圖書館2個，群眾文化館4個，文化站33個，文物事業機構3個，廣播電臺一座，電視臺一座，全地區廣播人口覆蓋率達70.3%，電視人口覆蓋率達92.8%。
醫療衛生條件繼續改善。全地區共有衛生機構75個，其中：醫院和衛生院48個，擁有病床張2439張，各類衛生技術人員3272人，其中醫生1399人，平均每千人擁有2.9個醫生。
體育事業穩步發展。在過去的一年里，我區全民健身運動廣泛開展，增強了各族群眾的體質，豐富了業余文化生活。全地區運動健兒在自治區內的各項比賽中獲得金牌3枚，銅牌4枚，在九運會速滑比賽中我區有2人3次破2項自治區成年紀錄，9人19次破9項自治區少年甲組紀錄，并有2名運動員代表新疆隊參加了全國第六屆民運會秋千比賽，獲團體第二名，兩個雙人第三名，為自治區及地區贏得了榮譽。
十、人口與人民生活
1999年全年出生人口5301人，人口出生率為11.09；死亡人口2004人；全年人口自然增長率為6.9，比上年下降了1.2個千分點。年末全地區總人口48.45萬人，比上年增加2.7%，其中：非農業人口24.11萬人，農業人口24.34萬人。在總人口中：少數民族人口15.43萬人，占總人口的31.85%，漢族人口33.02萬人，占總人口的68.15%。年末總戶數達14.42萬戶，戶均3.36人。
城鄉居民收入穩定增長，生活水平有所改善。年末職工總數為56211人，全年職工工資總額45306.7萬元，職工平均工資8087元，考慮價格因素，實際比上年增長18.9%；農民人均純收入1695元，與上年基本持平。住房制度改革穩步推進，城市基礎設施和環境有所改善。人民生活水平顯著提高。
社會福利事業繼續發展。城市居民最低生活保障制度基本建立。年內全地區對747戶3457人共發放保障金190萬元。福利企業安置就業職工470人，其中殘疾職工262人，1999年共下撥各類救災款390萬元，解決了受災群眾的困難，把黨的溫暖送到了千家萬戶。
環保事業取得新進展。1999年，地區環境保護監測站做為國控網站，順利完成了對大氣、水質、噪聲等各項常規監測任務，并定期在新聞媒體上向社會公布。對市區61臺鍋爐、39家工業污染源進行了監測，共測得各類數據1899個。環境監理人員對地區環境進行了有效的監理與治理，這些有力措施，對減少污染，改善環境，提高人民生活質量做出了積極貢獻。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1、國內生產總值，各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
2、除國內生產總值和人口數包含轄區兵團數據外，其余均未含兵團數據。 |
