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2002年，全地區各族人民在地委、行署的正確領導下，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略和加入世貿組織的歷史機遇，按照地委確定的改革發展思路和總體工作部署，堅持以經濟建設為中心，以求真務實、開拓進取的精神努力克服經濟運行中的種種困難。正確處理改革、發展、穩定的關系，大力實施優勢資源轉換戰略、可持續發展戰略，使地區的國民經濟持續、快速、健康發展。農業生產結構趨向合理；工業生產保持增長；最終消費需求逐步活躍；對外開放不斷擴大；財政、金融平穩運行；各項社會事業全面進步，人民生活水平繼續提高。
一、綜合
據初步測算，全地區實現國內生產總值40.1億元，比上年增長8.2%，其中第一產業增加值6.9億元，增長4.9%；第二產業增加值14.4億元，增長11.2%；第三產業增加值18.8億元，增長7.2%。第一、二、三產業增加值分別占國內生產總值的比重為17.1%、35.8%和47.1%，人均國內生產總值7745元,比上年增長5.5%。
經濟運行中存在的主要問題：一是地區經濟增長的基礎尚不穩固，新的經濟增長點明顯不足，經濟結構性矛盾還比較突出。二是投資環境有待于進一步改善，招商引資的能力還停留在一般水平上，利用外資的大項目不多，相當一部分企業核心競爭力不強。三是農業生產適應市場的能力較弱。四是財政收支矛盾仍很突出。五是社會就業、生態環境和社會保障工作潛在的壓力仍然較大。六是部分農牧民和城鎮居民的生活還比較困難。
二、農業
2002年，地區繼續以發展特色農業，增加農民收入為目標，全面實施“南園北牧”特色農業發展戰略，積極推進農業產業化進程，根據市場需求指導生產，加快農業產業調整步伐，有力地拉動了農村經濟的發展。全地區農林牧漁業總產值7.46億元，增長5.05%。全年糧食播種面積25.88萬畝，比上年減少0.32萬畝，產量7.33萬噸，下降6.2%；棉花播種面積7.41萬畝，比上年減少3.68萬畝，產量0.76萬噸，下降30.9%。由于調整結構，瓜果、蔬菜等產量有所提高。全年瓜類播種面積達4.46萬畝，比上年增加0.98萬畝，產量7.95萬噸，增長37.9%；果類面積9.62萬畝，比上年增長14.4%，產量3.92萬噸，增長1倍，其中：葡萄產量3.32萬噸，增長107%，紅棗產量1736噸，增長36.5%；全年蔬菜產量7.15萬噸，比上年增長8.19%。2002年完成造林面積5.4萬畝，比上年增長2.4倍。
畜牧業生產呈現良好的發展勢頭。年末牲畜存欄數為114.72萬頭，比上年增長4.12%，全年牲畜出欄72.51萬頭，比上年多出欄3.15萬頭；肉類總產量達2.13萬噸，增長4.45%；牛奶產量1.16萬噸，增長6.6%；水產品產量817噸，下降23.86%。
鄉鎮企業穩步發展。全地區鄉鎮企業實現總產值6.09億元，增長12.4%；完成營業收入5.83億元，增長9.3%；上交國家稅金2147萬元，增長49.4%；實現凈利潤3626萬元，增長10.1%。
農業生產條件進一步改善。年末全地區農業機械總動力為23.43萬千瓦，增長3.59%;其中：農用排灌機械3.34萬千瓦，比上年增長6.59%，農用拖拉機1.05萬臺，比上年增加了335臺；農村用電量達8670萬千瓦小時，比上年增長2.07%；化肥施用量（折純）5211噸，比上年下降9.7%；年末有效灌溉面積54.83萬畝，比上年下降17.92%。
三、工業和建筑業
2002年,地區堅持以實施優勢資源轉換戰略為重點，繼續做強壯大優勢產業,積極推進工業經濟結構戰略性調整，使工業生產繼續保持較快增長。全年完成工業增加值8.68億元，比上年增長10.2%。完成工業總產值19.56億元，比上年增長9.4%。
分規模來看：全部國有獨立核算企業及非國有年銷售收入在500萬元以上的工業企業完成工業總產值16.05億元，比上年增長8.6%，規模以下工業企業完成工業總產值3.51億元，比上年增長12.1%。
從主要產品產量看：原煤產量329.96萬噸，增長21.3%；鐵礦石原礦量134.69萬噸，下降2.0%；發電量6.66億千瓦時，下降6.1%；水泥32萬噸，下降7.2%；花崗石板材5.2萬平方米，下降20.6%；純堿8.53萬噸，增長1.7%；硫化堿7.87萬噸，增長36.4%；原鹽16.8萬噸,增長4.3%；棉紗1.44萬噸，增長19.1%；腸衣135萬把，增長27.4%；葡萄酒1007噸,增長36.1%；液體乳1321噸,增長13.4%。
分輕、重工業看(規模以上,下同)：重工業實現工業總產值12.98億元，比上年增長4.97%；輕工業實現總產值3.07億元，增長21.62%。
從產銷銜接情況看：工業產品銷售率為101.5%，比上年提高4.68個百分點，其中重工業產銷率為101.5%，比上年提高4.47個百分點；輕工業產銷率為101.3%，比上年提高5.39個百分點。
從經濟效益來看：規模以上工業企業經濟效益仍在低水平徘徊。2002年，工業經濟效益綜合指數為71.46%，比上年下降了1.58個百分點。在考核的七項經濟指標中，總資產貢獻率為4.5%，比上年減少0.1個百分點；資產保值增值率107.6%，同比減少了30.93個百分點；資產負債率為58.99%，同比下降了0.97個百分點，勞動生產率達22529元/人，平均每人多創造增加值2913元，產品銷售率為101.5%，提高了4.68個百分點；成本費用利潤率為0.12%，降低0.18個百分點；流動資產周轉率為0.89次/年，比上年同期加快了0.06次/年。
規模以上工業企業中，有虧損企業16家，虧損面為34.8%，比上年擴大了5.6個百分點，虧損企業虧損額達3357萬元，比上年增虧493萬元。全年實現凈利潤由2001年的426.1萬元下降為2002年的191.9萬元。
建筑業繼續為拉動經濟增長做出貢獻。2002年全地區建筑企業完成增加值9362萬元，施工工程341個，其中報建工程68項，公開招標工程66項，公開招投標率達97%。施工工程當年竣工165項。2002年建筑企業全員勞動生產率達56886元/人，實現利潤113萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續向基礎設施建設傾斜。2002年全地區按統計口徑統計，固定資產投資完成15.01億元，比上年增長28.73%。按投資管理渠道劃分：基本建設投資11.37億元，較上年增長82.21%；更新改造投資0.65億元，比上年下降31.58%；房地產開發投資1.93億元，比上年下降41.16%，商品房銷售面積13.41萬平方米，比上年下降40.69%，其中住宅銷售面積為12.3萬平方米，比上年下降44.54%。投資結構繼續改善，資金重點投向基礎產業和基礎設施建設。分三次產業結構看：用于第一產業投資0.43億元，較上年增長2.38%；用于第二產業投資8.84億元，較上年增長2.07倍；用于第三產業投資3.68億元，較上年下降24.74%。本年50萬元以上施工項目110個,其中新開工項目82個，本年投產項目達60個。年末新增固定資產6.28億元，新增主要生產能力有：鐵礦石原礦開采30萬噸/年,火力發電12.5萬千瓦,水庫容量(總庫容)67萬立方米,城市道路擴建116.1萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
按區域統計口徑統計，2002年共完成全社會固定資產投資23.44億元，比上年增長40.1%。
地區重點建設項目進展順利。年初確定的64個重點項目大部分進展順利，特別是控制性水利工程烏溝水庫、粵海水庫、榆樹溝水庫的投入運行，土屋銅礦風險勘探及水電路等配套設施建設的積極推進，天光發電公司５號機組的建成投入運行，哈—巴、口—伊等道路及巴—木公路建設的順利實施，污水處理廠等城市基礎設施建設力度的加大，有效拉動了地區的經濟增長。
五、交通運輸與郵電業
交通運輸和郵電通信業加快改革步伐，加強基礎設施建設，綜合運輸和通信能力進一步增強，服務手段和質量不斷提高。全年各種交通工具完成貨物周轉量201.18億噸公里，增長5.5%；其中鐵路完成196.49億噸公里，增長5.6%；公路完成4.69億噸公里，增長0.7%。全年完成旅客周轉量45.32億人公里。下降2.5%，其中鐵路42.52億人公里，下降2.8%；公路2.8億人公里，增長2.3%。
全年完成郵電業務總量2.38億元，比上年增長41.22%。年末交換機裝機總容量達17.37萬門，全地區擁有固定電話用戶13.8萬戶。比上年增長44.3%。平均每千人擁有電話268部，比上年增加78部。移動電話規模不斷擴大，平均簽約用戶達4.06萬戶,比上年增長1倍。計算機互聯網絡發展有新進展，全地區擁有互聯網注冊用戶10473戶，比上年增長176.7%。
六、國內貿易、對外經濟和市場物價
2002年，國家出臺了一系列刺激消費的相關政策,對拉動經濟增長起到了一定的積極作用。全地區消費品零售總額13.36億元，比上年增長7.5%，考慮物價因素，實際增長8.92%。
分城鄉看：城市消費品市場逐步活躍，農村市場仍較低迷。城市消費品零售額12.61億元，增長8.23%，占整個市場的比重為94.4%；農村消費品零售額0.75億元，下降2.9%，占整個市場份額的5.6%。
分行業看，批發零售貿易銷售額增長8.55%，餐飲業銷售額增長18.6%；其他行業下降2.13%。
2002年,地區大力實施“走出去”戰略，積極參加“烏洽會”、“西洽會”等大型經貿活動，成功舉辦廣東項目推介會，加強與周邊國家的經貿往來與合作，對內對外開放取得新的突破。全年完成進出口總額559萬美元，其中進口37萬美元，出口522萬美元，共簽訂經濟技術合作項目（協議）和購銷貿易合同總金額達17.14億元，履約率75%以上。
市場物價持續低位徘徊。2002年我區商品零售價格指數比上年下降2.2個百分點，居民消費價格指數下降1.3個百分點,農產品成交價格指數下降3.8個百分點。
七、科學技術與教育
2002年，地區以科技創新為動力，進一步加大“科教興哈”戰略的實施力度，通過科普宣傳和科技培訓，使全社會科技意識和科技素質明顯提高。2002年國有企事業單位共有各類專業技術人員11894人,增長1.5%。全地區擁有獨立研究開發機構3個，民營科技企業15家,從業人員226人。全地區投入科技三項經費288萬元，其中地區50萬元,哈密市178萬元,巴里坤、伊吾各30萬元。全年申報科技項目10項，其中“哈密地區乳制品系列產品深加工生產”被列為自治區科技興新項目。“哈密石材礦山新模式建礦技術創新工程”被列為自治區火炬計劃。全年受理專利25項。科技知識進一步得到普及與應用，并且收到了很好的經濟效益與社會效益。
各級各類教育獲得較大發展，義務教育、素質教育得到進一步加強。2002年全地區擁有各類學校347所，其中：成人高等教育學校1所，中等專業學校4所，普通中學51所，普通小學73所。在校生達10.7萬人，比上年下降8.9%。全地區適齡兒童入學率達99.6%，小學畢業生升學率達100%,初中畢業升學率為54.8%。
中小學教師隊伍進一步加強。2002年末，各類學校專業教師5956人。普通中學平均每個教師負擔學生12.31人，普通小學平均每個教師負擔學生9.61人。
八、財政、金融和保險業
財政收入繼續保持增長。2002年地區財政收入達21840萬元，比上年同口徑增長15.6%，其中工商稅收17340萬元，增長10.2%；全年完成財政支出62289萬元，同比增長18.8%，其中文教科學衛生事業費20045萬元，增長21.0%；行政經費10230萬元，增長22.4%。
金融運行基本平穩。年末金融機構各項存款余額達77.58億元，比上年增長8.4%，其中企業存款余額24.39億元，下降0.4%,城鄉居民存款余額49.38億元，增長13.2%。年末金融機構各項貸款余額45.82億元，比上年增長9.5%，其中:短期貸款30.36億元，比上年增長8.5%；中長期貸款14.08億元，比上年增長19.7%。
保險事業快速發展。2002年全地區保險收入13591.9萬元，比上年增長64.7%，其中：財產保險收入2150萬元，增長11.2%，支付賠款1131萬元，下降20.9%；人壽保險收入11441.8萬元，增長81%，累計支付賠款302.4萬元，增長31.8%。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。年末全地區有藝術表演團體3個，公共圖書館2個，文物事業機構3個，全地區廣播人口覆蓋率達90%，電視人口覆蓋率達95%。積極組織參加新世紀自治區首屆專業文藝調演和農牧區文藝調演等活動，均取得了圓滿成功，極大地提高了哈密地區的知名度。
醫療衛生條件繼續改善。全地區共有衛生機構83個，其中：醫院和衛生院58個，擁有病床2520張，各類衛生技術人員3330人，其中醫生1430人，平均每千人擁有2.75個醫生。
體育事業穩步發展。在自治區第五屆少數民族傳統體育運動會和第三屆殘疾人運動會上，取得了4金7銀3銅的佳績，團體成績較上屆有了較大幅度提高；在過去的一年里，地區全民健身運動廣泛開展，增強了各族群眾的體質，豐富了業余文化生活。
十、人口
2002年,全地區出生人口5115人，人口出生率為9.92‰；死亡人口1610人；全年人口自然增長率為6.8‰，比上年下降了0.64個千分點。年末全地區總人口達51.97萬人，比上年增長1.6%，其中：非農業人口26.34萬人，農業人口25.63萬人。在總人口中：少數民族人口16.19萬人，占總人口的31.16%，漢族人口35.78萬人，占總人口的68.84%。年末總戶數達16.04萬戶，戶均3.24人。
十一、人民生活與社會保障
城鄉居民收入穩定增長，生活水平有所改善。年末全地區職工總數為57825人，全年職工工資總額69630萬元，職工平均工資12044元，比上年增長9.03%，考慮價格因素，實際比上年增長10.5%；農民人均純收入2143元，比上年增長10.7%。住房制度改革穩步推進，城鎮居民住房條件得到明顯改善。2002年城鎮居民人均住房面積達19平方米，隨著收入的增加和城市基礎設施及環境的改善，人民生活水平顯著提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障體系得到進一步完善。全地區參加養老保險職工人數達3.29萬人,參加失業保險職工人數達4.4萬人,比上年增長3.5%。“兩個確保”落實到位，“三條保障線”有效銜接，全年共為8903名離退休人員發放養老金6725萬元，為1960名下崗職工發放基本生活保障金947萬元。城鎮登記失業率控制在3.9%以下。
社會福利事業繼續發展。城市居民最低生活保障制度基本建立。年內全地區對10442人共發放保障金543萬元。全地區有敬老院7所,床位68張,集中供養32人；社會福利院1所,收養孤殘兒童54人；有社會福利企業19家,安置就業職工291人，其中殘疾職工122人，2002年共下撥各類救災款410萬元，解決了2.3萬人次受災群眾的困難，把黨的溫暖送到了千家萬戶。
環保事業取得新進展。2002年，地區環境保護監測站作為國控網站，全年出動監測人員6624人次,順利完成了對大氣、水質、噪聲等各項常規監測任務，并定期在新聞媒體上向社會公布。進一步加強對13家重點排污企業的監督管理，重點企業累計投入污染治理資金5000余萬元。長期影響城市環境質量的二氧化硫、工業粉塵和煙塵污染得到了有效治理。在政府機關、學校、醫院、居民住宅區周圍建立煙塵控制區和噪音達標區。這些有力措施，對減少污染，改善環境，提高人民生活質量做出了積極貢獻。
注：1、本公報所列數據為初步統計數。
2、國內生產總值，各產業增加值、總產值絕對數均按現價計算，其增長速度按可比價計算。
3、國內生產總值、人口數包含兵團十三師的數據。其余數據均未包括。 |
