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2002年，全地區(qū)各族人民在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加入世貿(mào)組織的歷史機遇，按照地委確定的改革發(fā)展思路和總體工作部署，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以求真務(wù)實、開拓進取的精神努力克服經(jīng)濟運行中的種種困難。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使地區(qū)的國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向合理；工業(yè)生產(chǎn)保持增長；最終消費需求逐步活躍；對外開放不斷擴大；財政、金融平穩(wěn)運行；各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平繼續(xù)提高。
一、綜合
據(jù)初步測算，全地區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值40.1億元，比上年增長8.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6.9億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.4億元，增長11.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18.8億元，增長7.2%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.1%、35.8%和47.1%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7745元,比上年增長5.5%。
經(jīng)濟運行中存在的主要問題：一是地區(qū)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，新的經(jīng)濟增長點明顯不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出。二是投資環(huán)境有待于進一步改善，招商引資的能力還停留在一般水平上，利用外資的大項目不多，相當(dāng)一部分企業(yè)核心競爭力不強。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場的能力較弱。四是財政收支矛盾仍很突出。五是社會就業(yè)、生態(tài)環(huán)境和社會保障工作潛在的壓力仍然較大。六是部分農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民的生活還比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
2002年，地區(qū)繼續(xù)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，全面實施“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，根據(jù)市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。全地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.46億元，增長5.05%。全年糧食播種面積25.88萬畝，比上年減少0.32萬畝，產(chǎn)量7.33萬噸，下降6.2%；棉花播種面積7.41萬畝，比上年減少3.68萬畝，產(chǎn)量0.76萬噸，下降30.9%。由于調(diào)整結(jié)構(gòu)，瓜果、蔬菜等產(chǎn)量有所提高。全年瓜類播種面積達4.46萬畝，比上年增加0.98萬畝，產(chǎn)量7.95萬噸，增長37.9%；果類面積9.62萬畝，比上年增長14.4%，產(chǎn)量3.92萬噸，增長1倍，其中：葡萄產(chǎn)量3.32萬噸，增長107%，紅棗產(chǎn)量1736噸，增長36.5%；全年蔬菜產(chǎn)量7.15萬噸，比上年增長8.19%。2002年完成造林面積5.4萬畝，比上年增長2.4倍。
畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。年末牲畜存欄數(shù)為114.72萬頭，比上年增長4.12%，全年牲畜出欄72.51萬頭，比上年多出欄3.15萬頭；肉類總產(chǎn)量達2.13萬噸，增長4.45%；牛奶產(chǎn)量1.16萬噸，增長6.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量817噸，下降23.86%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6.09億元，增長12.4%；完成營業(yè)收入5.83億元，增長9.3%；上交國家稅金2147萬元，增長49.4%；實現(xiàn)凈利潤3626萬元，增長10.1%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。年末全地區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力為23.43萬千瓦，增長3.59%;其中：農(nóng)用排灌機械3.34萬千瓦，比上年增長6.59%，農(nóng)用拖拉機1.05萬臺，比上年增加了335臺；農(nóng)村用電量達8670萬千瓦小時，比上年增長2.07%；化肥施用量（折純）5211噸，比上年下降9.7%；年末有效灌溉面積54.83萬畝，比上年下降17.92%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2002年,地區(qū)堅持以實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略為重點，繼續(xù)做強壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長。全年完成工業(yè)增加值8.68億元，比上年增長10.2%。完成工業(yè)總產(chǎn)值19.56億元，比上年增長9.4%。
分規(guī)模來看：全部國有獨立核算企業(yè)及非國有年銷售收入在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.05億元，比上年增長8.6%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.51億元，比上年增長12.1%。
從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看：原煤產(chǎn)量329.96萬噸，增長21.3%；鐵礦石原礦量134.69萬噸，下降2.0%；發(fā)電量6.66億千瓦時，下降6.1%；水泥32萬噸，下降7.2%；花崗石板材5.2萬平方米，下降20.6%；純堿8.53萬噸，增長1.7%；硫化堿7.87萬噸，增長36.4%；原鹽16.8萬噸,增長4.3%；棉紗1.44萬噸，增長19.1%；腸衣135萬把，增長27.4%；葡萄酒1007噸,增長36.1%；液體乳1321噸,增長13.4%。
分輕、重工業(yè)看(規(guī)模以上,下同)：重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.98億元，比上年增長4.97%；輕工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.07億元，增長21.62%。
從產(chǎn)銷銜接情況看：工業(yè)產(chǎn)品銷售率為101.5%，比上年提高4.68個百分點，其中重工業(yè)產(chǎn)銷率為101.5%，比上年提高4.47個百分點；輕工業(yè)產(chǎn)銷率為101.3%，比上年提高5.39個百分點。
從經(jīng)濟效益來看：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益仍在低水平徘徊。2002年，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為71.46%，比上年下降了1.58個百分點。在考核的七項經(jīng)濟指標(biāo)中，總資產(chǎn)貢獻率為4.5%，比上年減少0.1個百分點；資產(chǎn)保值增值率107.6%，同比減少了30.93個百分點；資產(chǎn)負債率為58.99%，同比下降了0.97個百分點，勞動生產(chǎn)率達22529元/人，平均每人多創(chuàng)造增加值2913元，產(chǎn)品銷售率為101.5%，提高了4.68個百分點；成本費用利潤率為0.12%，降低0.18個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.89次/年，比上年同期加快了0.06次/年。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有虧損企業(yè)16家，虧損面為34.8%，比上年擴大了5.6個百分點，虧損企業(yè)虧損額達3357萬元，比上年增虧493萬元。全年實現(xiàn)凈利潤由2001年的426.1萬元下降為2002年的191.9萬元。
建筑業(yè)繼續(xù)為拉動經(jīng)濟增長做出貢獻。2002年全地區(qū)建筑企業(yè)完成增加值9362萬元，施工工程341個，其中報建工程68項，公開招標(biāo)工程66項，公開招投標(biāo)率達97%。施工工程當(dāng)年竣工165項。2002年建筑企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達56886元/人，實現(xiàn)利潤113萬元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。2002年全地區(qū)按統(tǒng)計口徑統(tǒng)計，固定資產(chǎn)投資完成15.01億元，比上年增長28.73%。按投資管理渠道劃分：基本建設(shè)投資11.37億元，較上年增長82.21%；更新改造投資0.65億元，比上年下降31.58%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1.93億元，比上年下降41.16%，商品房銷售面積13.41萬平方米，比上年下降40.69%，其中住宅銷售面積為12.3萬平方米，比上年下降44.54%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，資金重點投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：用于第一產(chǎn)業(yè)投資0.43億元，較上年增長2.38%；用于第二產(chǎn)業(yè)投資8.84億元，較上年增長2.07倍；用于第三產(chǎn)業(yè)投資3.68億元，較上年下降24.74%。本年50萬元以上施工項目110個,其中新開工項目82個，本年投產(chǎn)項目達60個。年末新增固定資產(chǎn)6.28億元，新增主要生產(chǎn)能力有：鐵礦石原礦開采30萬噸/年,火力發(fā)電12.5萬千瓦,水庫容量(總庫容)67萬立方米,城市道路擴建116.1萬平方米。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
按區(qū)域統(tǒng)計口徑統(tǒng)計，2002年共完成全社會固定資產(chǎn)投資23.44億元，比上年增長40.1%。
地區(qū)重點建設(shè)項目進展順利。年初確定的64個重點項目大部分進展順利，特別是控制性水利工程烏溝水庫、粵海水庫、榆樹溝水庫的投入運行，土屋銅礦風(fēng)險勘探及水電路等配套設(shè)施建設(shè)的積極推進，天光發(fā)電公司５號機組的建成投入運行，哈—巴、口—伊等道路及巴—木公路建設(shè)的順利實施，污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，有效拉動了地區(qū)的經(jīng)濟增長。
五、交通運輸與郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)加快改革步伐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運輸和通信能力進一步增強，服務(wù)手段和質(zhì)量不斷提高。全年各種交通工具完成貨物周轉(zhuǎn)量201.18億噸公里，增長5.5%；其中鐵路完成196.49億噸公里，增長5.6%；公路完成4.69億噸公里，增長0.7%。全年完成旅客周轉(zhuǎn)量45.32億人公里。下降2.5%，其中鐵路42.52億人公里，下降2.8%；公路2.8億人公里，增長2.3%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.38億元，比上年增長41.22%。年末交換機裝機總?cè)萘窟_17.37萬門，全地區(qū)擁有固定電話用戶13.8萬戶。比上年增長44.3%。平均每千人擁有電話268部，比上年增加78部。移動電話規(guī)模不斷擴大，平均簽約用戶達4.06萬戶,比上年增長1倍。計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有新進展，全地區(qū)擁有互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶10473戶，比上年增長176.7%。
六、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟和市場物價
2002年，國家出臺了一系列刺激消費的相關(guān)政策,對拉動經(jīng)濟增長起到了一定的積極作用。全地區(qū)消費品零售總額13.36億元，比上年增長7.5%，考慮物價因素，實際增長8.92%。
分城鄉(xiāng)看：城市消費品市場逐步活躍，農(nóng)村市場仍較低迷。城市消費品零售額12.61億元，增長8.23%，占整個市場的比重為94.4%；農(nóng)村消費品零售額0.75億元，下降2.9%，占整個市場份額的5.6%。
分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易銷售額增長8.55%，餐飲業(yè)銷售額增長18.6%；其他行業(yè)下降2.13%。
2002年,地區(qū)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參加“烏洽會”、“西洽會”等大型經(jīng)貿(mào)活動，成功舉辦廣東項目推介會，加強與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來與合作，對內(nèi)對外開放取得新的突破。全年完成進出口總額559萬美元，其中進口37萬美元，出口522萬美元，共簽訂經(jīng)濟技術(shù)合作項目（協(xié)議）和購銷貿(mào)易合同總金額達17.14億元，履約率75%以上。
市場物價持續(xù)低位徘徊。2002年我區(qū)商品零售價格指數(shù)比上年下降2.2個百分點，居民消費價格指數(shù)下降1.3個百分點,農(nóng)產(chǎn)品成交價格指數(shù)下降3.8個百分點。
七、科學(xué)技術(shù)與教育
2002年，地區(qū)以科技創(chuàng)新為動力，進一步加大“科教興哈”戰(zhàn)略的實施力度，通過科普宣傳和科技培訓(xùn)，使全社會科技意識和科技素質(zhì)明顯提高。2002年國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員11894人,增長1.5%。全地區(qū)擁有獨立研究開發(fā)機構(gòu)3個，民營科技企業(yè)15家,從業(yè)人員226人。全地區(qū)投入科技三項經(jīng)費288萬元，其中地區(qū)50萬元,哈密市178萬元,巴里坤、伊吾各30萬元。全年申報科技項目10項，其中“哈密地區(qū)乳制品系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)”被列為自治區(qū)科技興新項目。“哈密石材礦山新模式建礦技術(shù)創(chuàng)新工程”被列為自治區(qū)火炬計劃。全年受理專利25項。科技知識進一步得到普及與應(yīng)用，并且收到了很好的經(jīng)濟效益與社會效益。
各級各類教育獲得較大發(fā)展，義務(wù)教育、素質(zhì)教育得到進一步加強。2002年全地區(qū)擁有各類學(xué)校347所，其中：成人高等教育學(xué)校1所，中等專業(yè)學(xué)校4所，普通中學(xué)51所，普通小學(xué)73所。在校生達10.7萬人，比上年下降8.9%。全地區(qū)適齡兒童入學(xué)率達99.6%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達100%,初中畢業(yè)升學(xué)率為54.8%。
中小學(xué)教師隊伍進一步加強。2002年末，各類學(xué)校專業(yè)教師5956人。普通中學(xué)平均每個教師負擔(dān)學(xué)生12.31人，普通小學(xué)平均每個教師負擔(dān)學(xué)生9.61人。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入繼續(xù)保持增長。2002年地區(qū)財政收入達21840萬元，比上年同口徑增長15.6%，其中工商稅收17340萬元，增長10.2%；全年完成財政支出62289萬元，同比增長18.8%，其中文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費20045萬元，增長21.0%；行政經(jīng)費10230萬元，增長22.4%。
金融運行基本平穩(wěn)。年末金融機構(gòu)各項存款余額達77.58億元，比上年增長8.4%，其中企業(yè)存款余額24.39億元，下降0.4%,城鄉(xiāng)居民存款余額49.38億元，增長13.2%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額45.82億元，比上年增長9.5%，其中:短期貸款30.36億元，比上年增長8.5%；中長期貸款14.08億元，比上年增長19.7%。
保險事業(yè)快速發(fā)展。2002年全地區(qū)保險收入13591.9萬元，比上年增長64.7%，其中：財產(chǎn)保險收入2150萬元，增長11.2%，支付賠款1131萬元，下降20.9%；人壽保險收入11441.8萬元，增長81%，累計支付賠款302.4萬元，增長31.8%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全地區(qū)有藝術(shù)表演團體3個，公共圖書館2個，文物事業(yè)機構(gòu)3個，全地區(qū)廣播人口覆蓋率達90%，電視人口覆蓋率達95%。積極組織參加新世紀自治區(qū)首屆專業(yè)文藝調(diào)演和農(nóng)牧區(qū)文藝調(diào)演等活動，均取得了圓滿成功，極大地提高了哈密地區(qū)的知名度。
醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。全地區(qū)共有衛(wèi)生機構(gòu)83個，其中：醫(yī)院和衛(wèi)生院58個，擁有病床2520張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員3330人，其中醫(yī)生1430人，平均每千人擁有2.75個醫(yī)生。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在自治區(qū)第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和第三屆殘疾人運動會上，取得了4金7銀3銅的佳績，團體成績較上屆有了較大幅度提高；在過去的一年里，地區(qū)全民健身運動廣泛開展，增強了各族群眾的體質(zhì)，豐富了業(yè)余文化生活。
十、人口
2002年,全地區(qū)出生人口5115人，人口出生率為9.92‰；死亡人口1610人；全年人口自然增長率為6.8‰，比上年下降了0.64個千分點。年末全地區(qū)總?cè)丝谶_51.97萬人，比上年增長1.6%，其中：非農(nóng)業(yè)人口26.34萬人，農(nóng)業(yè)人口25.63萬人。在總?cè)丝谥校荷贁?shù)民族人口16.19萬人，占總?cè)丝诘?1.16%，漢族人口35.78萬人，占總?cè)丝诘?8.84%。年末總戶數(shù)達16.04萬戶，戶均3.24人。
十一、人民生活與社會保障
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平有所改善。年末全地區(qū)職工總數(shù)為57825人，全年職工工資總額69630萬元，職工平均工資12044元，比上年增長9.03%，考慮價格因素，實際比上年增長10.5%；農(nóng)民人均純收入2143元，比上年增長10.7%。住房制度改革穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)居民住房條件得到明顯改善。2002年城鎮(zhèn)居民人均住房面積達19平方米，隨著收入的增加和城市基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境的改善，人民生活水平顯著提高。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會保障體系得到進一步完善。全地區(qū)參加養(yǎng)老保險職工人數(shù)達3.29萬人,參加失業(yè)保險職工人數(shù)達4.4萬人,比上年增長3.5%。“兩個確保”落實到位，“三條保障線”有效銜接，全年共為8903名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金6725萬元，為1960名下崗職工發(fā)放基本生活保障金947萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。城市居民最低生活保障制度基本建立。年內(nèi)全地區(qū)對10442人共發(fā)放保障金543萬元。全地區(qū)有敬老院7所,床位68張,集中供養(yǎng)32人；社會福利院1所,收養(yǎng)孤殘兒童54人；有社會福利企業(yè)19家,安置就業(yè)職工291人，其中殘疾職工122人，2002年共下?lián)芨黝惥葹?zāi)款410萬元，解決了2.3萬人次受災(zāi)群眾的困難，把黨的溫暖送到了千家萬戶。
環(huán)保事業(yè)取得新進展。2002年，地區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站作為國控網(wǎng)站，全年出動監(jiān)測人員6624人次,順利完成了對大氣、水質(zhì)、噪聲等各項常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，并定期在新聞媒體上向社會公布。進一步加強對13家重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理，重點企業(yè)累計投入污染治理資金5000余萬元。長期影響城市環(huán)境質(zhì)量的二氧化硫、工業(yè)粉塵和煙塵污染得到了有效治理。在政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)周圍建立煙塵控制區(qū)和噪音達標(biāo)區(qū)。這些有力措施，對減少污染，改善環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量做出了積極貢獻。
注：1、本公報所列數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、國內(nèi)生產(chǎn)總值，各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值絕對數(shù)均按現(xiàn)價計算，其增長速度按可比價計算。
3、國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口數(shù)包含兵團十三師的數(shù)據(jù)。其余數(shù)據(jù)均未包括。 |
