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２００２年是我國加入世貿組織的第一年，也是實施“十五”計劃的重要一年。和田地區各族人民在地委、行署的正確領導下，認真貫徹中央和自治區經濟工作會議精神，積極落實年初地委擴大會議確定的各項工作任務，繼續推進西部大開發進程，努力擴大內需，進一步加強農業基礎地位，大力調整產業結構，加快培育特色經濟，國民經濟持續發展，城鄉人民生活水平繼續提高，各項社會事業全面進步。
一、綜合
國民經濟穩步發展。經初步測算，２００２年我地區國民生產總值３３．７億元，比上年增長７％，增速比上年快０．７個百分點。其中：第一產業增加值１７．２７億元，增長２．３％；第二產業增加值４．３４億元，增長７．２％；第三產業增加值１２．０８億元，增長１５．２％。
產業結構調整得到不斷優化、升級，三大產業占國民生產總值的比重分別為：第一產業５１．２６％，第二產業１２．８８％，第三產業３５．８６％。總體看來，第一產業所占比重比上年下降了１．７７個百分點，第二產業所占比重下降０．１３個百分點，第三產業所占比重上升１．９個百分點。
２００２年，商品零售價格指數下降０．２％。在所有商品中，價格下降的有食品、文化體育用品、日用品、家用電器、機電產品，分別下降了０．５％，０．２％、０．２％、１．６％、１．１％，價格上漲的有飲料煙酒、服裝鞋帽、紡織品、中西藥品，分別上漲了１．４％、０．４％、０．２％、０．３％，價格持平的有化裝品、書報雜志、首飾、燃料、建筑裝潢材料。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業基礎仍很薄弱，農民增收渠道不寬，農村二、三產業發展緩慢；國有企業活力不足，缺乏長期的、戰略性的眼光，多數國有企業生產經營面臨很多困難，虧損仍很嚴重；消費市場缺乏熱點；財政收支矛盾依然嚴峻。
二、農業
和田地區堅持“依靠大農業脫貧，依靠大農業產業化致富”的指導思想，以農牧民增收為目的，大力發展特色農業，根據市場需求調整農業產業結構，縮減棉花面積，增加糧食面積以保證供給、調大小茴香、瓜、蔬菜、油料、藥材、玫瑰花、蓖麻等經濟作物，以科技為動力，克服春旱、大風、沙塵暴、蟲害的危害，保持農牧業生產穩定發展。農業總產值達到３３．９８億元，比上年增長４．６２％。糧食播種面積２１１．７萬畝，增長４．９４％，總產量達到８６５０９５噸，比上年增長６．９１％；棉花播種面積２５．３萬畝，減少５８．７５％，總產２１４８９噸，減少５１．３３％，蠶繭產量１８６５噸，下降３６．４３％；全年開荒新增耕地面積１．５９萬畝。林業生產發展較快，全年完成造林面積２４．８３萬畝，增長３７．１２％，新增果園面積１２．１萬畝，增長２．２倍。２００２年末牲畜存欄頭數達到３９２．８１萬頭，比上年增長２．９７％，總產肉量４５６３５噸，下降４．１７％；禽蛋產量６８１４噸，增長１９．４６％；羊毛產量５８６１噸，增長１８．９８％；牛奶產量１０５１２噸，下降１７．５１％。各種水產品產量達到８２１噸，比上年增長９．９１％。
鄉鎮企業繼續穩步發展。２００２年鄉鎮企業完成產值９５７４９萬元，增長８．８８％，鄉鎮企業總收入９６２６７萬元，增長１１．７９％，實現凈利潤５５８３萬元，增長９．３２％，上交稅金３６４８萬元，增長２５．０２％。
農業生產條件得到進一步改善。２００２年末農業機械總動力達到３６．４萬千瓦，比上年增長６．４３％，其中：農用排灌總動力３萬千瓦，增長７．１４％；大中型拖拉機５０２６臺，增長４９．７２％，小型和手扶拖拉機９８７５臺，增長４．５５％；全年農用化肥施用量（折純）４１４３６噸；農村用電量７４１５．６７萬千瓦時，增長５５．９５％；年末有效灌溉面積２３８．３萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產持續下降，經濟效益不佳。
工業生產持續下降。鄉及鄉以上工業企業全年完成工業總產值４３８３５．５萬元，比上年下降７．２７％。其中，集體企業產值下降快于國有企業，輕工業產值下降，重工業產值略有回升。國有企業完成產值３０７６１．２萬元，比上年下降７．２８％；集體企業完成產值７２４８萬元，比上年下降３８．９％；輕工業完成產值１６２２２．６萬元，下降１３．５２％，重工業完成產值２７６１２．９萬元，增長０．７４％；作為兩家中二型國有輕工企業的地區棉紡廠和沙駝公司，全年完成產值６２８７．５萬元，比上年增長０．３４％。
產銷銜接較差。工業產品產銷率為８９．１５％，比上年下降１０個百分點。獨立核算國有企業和年銷售收入為５００萬元以上的非國有企業經濟效益不佳。利潤總額為－６５０２．８萬元，扣除由于企業改組、改制等原因造成的不可比因素，實際虧損２５００萬元，增虧１０００多萬元。
我地區工業企業主要存在的問題是：與其他行業相比，工業企業是個薄弱產業，產品結構單一，科技含量和附加值均很低，新產品開發投入不夠，企業發展緩慢，缺乏創新和市場競爭能力。
建筑行業穩步發展。２００２年全地區獨立核算四級及四級以上建筑企業完成建筑業總產值２６５０５萬元，增長３０．４６％，房屋建筑施工面積４５．３９萬平方米，增長４．７１％，竣工面積２５．２６萬平方米，增長０．２８％。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。２００２年全社會固定資產投資完成１１４５６７萬元，比上年增長８５．９９％，固定資產投資快速增長的原因是國家對和田基礎設施建設投入力度不斷加大，２００２年我地區投資主要向電力、交通運輸、水利管理業等基礎設施行業傾斜，這幾個行業的完成投資８３５５９萬元，占全部投資的７３％。全地區施工項目個數１３３個，比上年增加１８個，其中：新開工項目９４個，比上年增加１７個，在建項目投資總規模為３２２０５３萬元，比上年增長２６．６３％，平均每個項目的建設規模為２４２１萬元，比上年增長９．４９％。重點建設項目完成情況：烏魯瓦提引水樞紐工程本年完成３４２４萬元，主體工程已通過驗收。農村電網改造工程本年完成２８５４９萬元，該項目一、二期工程已完成８０％。３１５國道和墨洛段改擴建工程本年完成１．５８億元，已完成路基和橋梁建設。和田機場改擴建工程完成投資１．２億元，主跑道已完工。分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資新增的主要生產能力有：１１萬伏及以上輸電線路４０５公里、變電設備８０萬千伏安，民航機場跑道１條、３２００米，糧食倉庫１０１６５平方米、庫容３５０萬公斤，各類學校學生席位１４６９９個，建筑面積共計２９２８６平方米，城市自來水管道２５公里、供水１萬噸／日，城市公共交通車輛購置１６輛，城市道路擴建１２公里、１０萬平方米。
五、國內貿易和外貿旅游
消費市場保持平穩增長。２００２年社會消費品零售總額為５５１４９．５萬元，比上年增長３．６８％。我地區消費品市場有如下特點：（一）從消費地域看，城鎮市場活躍，農村市場低迷。城鎮社會消費品零售總額為４３０６７．４萬元，增長８．５２％，與上年相比所占比重增長３．４８個百分點；農村消費品零售為１２０８２．１萬元，下降１０．５５％。（二）從銷售行業看，批發零售貿易業、餐飲業和其它行業零售情況較好，制造業和農業生產者零售狀況不佳。全年批發零售貿易業零售額４０３１７．９萬元，同比增長７．３４％；餐飲業零售額６２２８．６萬元，增長０．０８％，其他行業零售額２１２４．７萬元，同比增長２５．１６％；制造業零售額１３８０．６萬元，同比下降３１．５９％；農業生產者零售額５０９７．７萬元，同比下降１０．４３％。
全地區生產資料市場２個，成交金額１４５６萬元，消費品市場７３個，成交金額３６５０２．６３萬元，其中，農副產品市場２個，成交金額８８３萬元。
我地區在‘２００２烏洽會上積極接洽，成效顯著，全年新簽合同數３０個，金額３２６８２萬元，執行合同１６個，金額１１４６０萬元，同比增長７１．３％。
旅游業平穩發展。全年共接待國內外各種游客１５．６１萬人次，其中接待海外游客３９５６人次，旅游總收入達１０７０萬元（人民幣）。
六、交通郵電業
交通運輸業加快發展。全社會公路運輸工具完成客運量１３５９萬人，貨運量２５３萬噸，完成客運周轉量１４１３６３萬人公里，貨運周轉量８４２０５萬噸公里，分別比上年增長２１．６％和５４．３％。
郵電業務繼續保持快速發展勢頭。全年完成郵電業務總量２０２３４萬元，比上年增長６４．８９％，新增局用交換機０．６７萬門，容量達到９．１４萬門，固定電話用戶達到７．３４萬戶，同比增長２２％，分城鄉看，農村和城市電話用戶都發展較快，２００２年末農村電話用戶達到２．０１萬戶，增長２０．４８％，城市電話用戶５．３３萬戶，增長２２．５８％，已通電話的行政村比重達７６％，比上年增長２．８８個百分點；無線尋呼用戶大幅減少，年末達到１．８８萬戶，比上年減少３９．２３％，移動電話用戶大幅增加，年末達到４．４８萬戶，比上年增長６２．２３％。
七、財政、金融與保險業
２００２年，我地區繼續堅持增收節支，從嚴從緊的財政政策，狠抓清理欠稅工作和實行個人所得稅代收代扣制度，強化稅收征管和預算外資金的管理，保證了行政事業單位職工工資的按月發放。全年完成財政收入１４２６４萬元，增長１０．２４％；財政支出１２８７３３萬元，比上年增長１７．０９％。
金融運行形勢平穩。年末金融機構各項存款達４０２７５２萬元，比上年末增長６．０６％，其中：企業存款１４０６３４萬元，比上年末減少０．９３％，城鄉居民儲蓄存款２０６１０２萬元，比上年末增長８．３２％；年末金融機構各項貸款２３５２００萬元，比上年末減少１３．９２％，其中：短期貸款１３５３１１萬元，比上年末減少２２．３８％，中長期貸款９４８６５萬元，比上年末增長０．８５％。全年貨幣凈投放９．５億元，比上年增加３．６億元。
保險事業發展較快。２００２年全地區財產保險費收入３０３８萬元，比上年增長６．５８％，財產賠款金額１３４８萬元，增長１１．６６％。人壽險累計新增承保人數１１．０４萬人，人壽保險保費收入３３６８．３萬元，比上年增長５４．３３％，人壽險各類滿期給付及賠付額７５３．６萬元，比上年增長９．８５％。
八、科學技術和教育
科學技術事業不斷發展，科技成果不斷涌現。２００２年科技三項費用共安排３０萬元，立項３項；為提高和田科技服務水平，于２００２年４月２０日正式開通“和闐信息港”網站；加大了科技項目的申報力度，全年向國家、自治區申報了１０項科技攻關、新產品開發、科技合作、科技扶貧等項目，其中，７個項目安排資金１７５萬元，《和田民族地毯圖案通用數據庫的研究與開發》項目作為自治區重要項目上報了國家信息產業部，另有１個項目經申報被列入２００２年度新疆少數民族科技人才特殊培養科研專項資金項目；認真組織了和田地區１９９８－２００１年度科技進步獎的申報評審及向自治區推薦工作；于２００２年５月２１－２４日組織召開了“全國第二屆肉蓯蓉暨沙生藥用植物學術研討會”；作好各類科技培訓和宣傳工作。
教育事業繼續穩步發展。２００２年，全地區有普通高校２所，在校學生數４８６０人；成人高校２所，在校學生數２１３１人；小學學校８７１所，小學在校學生數２４３２１０人，比上年減少３．１５％；普通中學學校１４９所，普通中學在校學生數１０１５１０人，比上年增長０．９２％；中等專業學校５所，在校學生數４２８１人，比上年增長１０．０８％；年末職業中學９所，在校學生４１９４人，增長４７．８８％；技工學校１所，在校學生３９８人。
九、文化、衛生、體育
文化事業平穩發展。２００２年我地區有藝術表演團體７個，演出８１１場（次）；文物管理所３個，文物藏品１２６６４件，參觀４９６０人次；群藝館、文化館９個，舉辦展覽５７個，組織文藝活動２２６次，舉辦培訓班７０次，錄象放映５００場；圖書館６個，總藏量７８．６２萬冊（件）；電影放映單位５個。全地區有廣播調頻發射臺１２８座，廣播人口覆蓋率９５．２８％；有１千瓦以上電視發射臺４座，有１千瓦以下１２２座，衛星地面接收站２１３座，電視人口覆蓋率９４％，有線電視臺（站）７座，入戶數達到１．７６萬戶。出版報紙２種（維、漢和田報），共發行３３０萬份，出版雜志（新玉雜志）２５２００冊。
醫療衛生條件進一步改善。２００２年末全地區有各類衛生機構１６８個，擁有床位數４５３８張，有衛生技術人員４３４８人，其中執業醫師和執業助理醫師２０８７人，注冊護士１０６７人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業繼續發展。在競技體育方面，和田地區在全疆第五屆少數民族運動上，獲金牌６枚、銀牌２枚、銅牌２枚，獎牌４枚。
十、環境保護
環保事業發展加快。２００２年有專職環保人員有２９人，有污水處理廠１座，共處理污水３６１萬噸，擁有環境監測站１個，環境監測人員１５人。全區二氧化硫排放量８１８０噸，煙塵排放量５４４５噸，工業粉塵排放量４８７６噸，工業固體廢物排放量４２００噸，工業廢水排放達標率達到５４．２５％，工業固體廢物綜合利用率達到９６．９１％，比上年增長１．５個百分點，生活污水中化學需氧量排放量控制在３４０８噸。煙塵控制區１個，面積２．６４平方公里。
環境質量有所好轉。２００２年全地區重度污染天氣占８２．６６％，下降７個百分點，中度污染天氣占４．０５％，下降２個百分點，輕度污染天氣占１０．４％，良２．８９％（主要污染物為總懸浮顆粒物）。
十一、人口
年末全地區總人口為１７１７８７２人，比２００１年增加３０７３０人，增長１．８２％，其中：農業人口１４９２９７６人，非農業人口２２４８９６人，漢族５０８８４人，維吾爾族１６６３４３４人，其他少數民族３５５４人，全年人口出生率為１６．７４‰，比上年下降０．６９個千分點，人口死亡率為６．３８‰，比上年上升０．２９個千分點，人口自然增長率１０．３６‰，比上年下降０．９９個千分點，２００２年末家庭戶均人口為４．０４人。
十二、勞動與就業
勞動就業工作得到加強，但就業壓力有所增加。２００２年末，我地區全部從業人員數為７４１９８人，比上年減少５．８５％，其中：國有經濟從業人員６５９１２人，減少７．６９％，集體經濟從業人員５９５６人，下降１８．３７％，私營和個體從業人員５４６５６人，增長７．１４％，下崗人員辦私營和個體工商業的比重增加。年末城鎮失業人數為５５１０人，增長１０．６９％，登記失業率為４．２％。
２００２年各類職業介紹機構有９家，安排就業人數７２５４人，比上年增長１．０３倍。全年我地區共有下崗職工５１４７人，本年通過各種途徑幫助３３０名下崗職工實現了再就業。
十三、人民生活和社會保障
城鄉居民收入增長，生活水平繼續提高。２００２年，全地區從業人員勞動報酬為９８７３８．９萬元，比上年增長１７．０３％，在崗職工平均貨幣工資為１３３２１元，增長２１．５３％。
經抽樣調查推算，全地區城鎮居民人均可支配收入為６８８４．０４元，比上年增長１３．０９％；城鎮居民人均消費支出為５５６２元，比上年增長３１．２７％。農牧民人均純收入達到９０３元，增長９．４５％。年末城市人均住宅建筑面積為１６．６５平方米，村鎮人均居住面積為６．８８平方米。
社會保障事業發展較快。全年有２１４１２名職工參加了基本養老保險，有６２９３名離退休人員參加了離退休社會統籌，全年有５３３２４人參加了失業保險。有２１６６７名在職職工參加了基本醫療保險，參加醫療費用統籌的退休人員達到６９７５人。“兩個確保”繼續得到落實，確保下崗職工基本生活保障金按時足額發放，共發放９６８．２萬元，確保企業離退休人員按時足額領到基本養老金，共發放４６４８萬元。
社會福利事業繼續發展。年末全地區有社會福利院１所，床位６０張，收養５７人；兒童福利院８所，床位７２４張，收養６６７人；精神病福利院１所，床位５０張，在院治療人數４７人；農村收養性老年福利機構７７所，床位１１３５張，收養９３０人。全區城鎮得到最低生活保障救濟人數５６７２７人，比上年增長８１．２５％，銷售彩票４１２萬元。
注：國內生產總值、各產業增加值、各項產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算，鄉鎮企業產值絕對數和增長速度均按現價計算。公報中國內生產總值為初步測算數。 |
