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和田地區統計局
2009年3月18日
2008年，在地委、行署的正確領導下，和田各族人民深入貫徹落實黨的十七大、國務院32號文件、黨的十七屆三中全會、中央和自治區各項關于經濟發展的會議及地委擴大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，努力克服各種自然災害和國際金融危機沖擊的不利影響，國民經濟保持較快發展，各項社會事業取得新的進步。
一、綜 合
據初步測算，2008年地區生產總值74.52億元，按不變價計算，比上年增長10.5％（下同）。其中：第一產業增加值28.1億元，增長3.0％；第二產業增加值13.2億元，增長2.7％；第三產業增加值33.2億元，增長21.4％。地區人均生產總值3927元，增長22.8%。三大產業比例由上年的40.1∶17.6∶42.3調整為37.7∶17.7∶44.6。
居民消費價格比上年上漲8.0%，其中食品價格上漲20.3%，居住類價格上漲3.7%，煙酒及用品上漲3.6%。商品零售價格比上年上漲8.7%，其中價格變動較大的商品有食品類、金銀珠寶類、燃料類和建材五金類，分別上漲了21.0%、15.0%、8.3%，4.0%。
二、農 業
全年完成農林牧漁業總產值達到58.87億元，按可比價計算比上年增長6.1％。其中：農業產值38.68億元，增長6.7%；林業產值5.68億元，增長5.1%；牧業產值13.29億元，增長4.6%；漁業產值0.19億元，增長9.2%；農林牧漁服務業產值1.02億元，增長9.7%。
糧食播種面積222.5萬畝，增加20.78萬畝，總產100.21萬噸，首次突破百萬噸大關，增長10.4%，單產450.38公斤/畝，增加0.38公斤/畝；棉花播種面積43.51萬畝，增加6.27萬畝，總產5.42萬噸，增長17.5%，單產124.6公斤/畝，增加0.73公斤/畝；蔬菜播種面積達到19.73萬畝，增加1.22萬畝，產量33.05萬噸，增長18％；苜蓿播種面積29.69萬畝，減少13.42萬畝，產量21.58萬噸，下降21.4％；瓜果總面積81.16萬畝，增加3.51萬畝，總產量39.89萬噸，增長4.6%，其中水果面積76.25萬畝，增加3.85萬畝，產量31.52萬噸，增長11.4%。
全年共完成人工造林12.55萬畝，增長3.7%，其中經濟林9.69萬畝，增長35.7%；封山育林面積51.33萬畝，增長14.9%；幼林撫育作業面積224.4萬畝，下降10%；成林撫育面積95.56萬畝，下降19.9%；核桃產量2.8萬噸，增長12.5%；木材采伐量2.78萬立方米，下降34.8%。
年末牲畜存欄頭數456.2萬頭（只），增長1.9%，能繁殖的母畜295.55萬頭（只），增長5.3％，繁殖成活幼畜299.04萬頭（只），增長8.7％，牲畜出欄333.17萬頭（只），增長3.3%。肉類總產量6.28萬噸，增長4.4%；羊毛產量6328噸，增長0.8％；牛奶產量2.6萬噸，增長42.1％；禽蛋產量6430噸，增長26.4％。
水產品養殖面積6.46萬畝，產量1753噸，增長9.2％。
“兩個加速、一個突破”快速推進。全年轉移農村勞動力32.35萬人（次），增長18.3%，實現勞務創收5.94億元，同比增長51.4%；林果精品園達到75.32萬畝，增長27.4%；以山藥為主的特色種植達到28.73萬畝，同比增長14.6%。通過開展“設施農業效益年”，設施農業10.05萬畝，畝均增效1361元、畝均收入達到4361元。新增人工種植紅柳大蕓2.5萬畝，累計紅柳面積25.07萬畝，增長11.1%，接種面積達到16.75萬畝，增長9.8%。全地區生產手工羊毛地毯81.6萬平方米，從業人員達5.8萬人。
年末農業機械總動力達到44.88萬千瓦，比上年增長9.8%；擁有大中型拖拉機6169臺，增長32.4%，小型拖拉機11593臺；化肥施用量（折純）5.31萬噸，增長6.1％；農村用電量2.12億千瓦時，增長19.5％；農用塑料薄膜使用量6365噸，增長0.9%；農用柴油使用量2.48萬噸，增長13.9%；農藥使用量365.18噸，增長10.9%；年末有效灌溉面積247.93萬畝，增長0.2%。
農業產業化組織總數288個，其中種植業91個，畜牧業103個，水產業2個，林特產業40個，其它52個。
鄉鎮企業完成產值8.37億元，增長1.6%，營業收入7.64億元，增長8%，實現利潤8705萬元，增長20.7%，上交稅金3938萬元；農村個體工商戶營業收入13.79億元，增長14.5%，上交稅金6500萬元，增長23.1%。
扶貧工作進程加快。2008年，地區緊緊圍繞整村推進、產業化扶貧和勞動力轉移培訓等幾項重點工作，狠抓了扶貧開發各項工作的落實，有效地推動了全地區扶貧進程。順利實現了本年度2.37萬戶、9.8萬人貧困人口的脫貧，113個扶貧工作重點村達到整村推進驗收標準。
三、工業和建筑業
2008年主營業務收入500萬元以上（以下簡稱規模以上）工業企業完成產值7.46億元，同比下降1.5%，其中國有控股企業總產值5.23億元，占70%，增長6%。工業產品銷售率為104.8%，上升5.3個百分點，其中國有控股企業產品銷售率為106.9%，上升6.2個百分點。
工業企業經濟效益下滑。規模以上工業企業實現利潤-2908萬元，比上年增虧1428萬元，其中國有控股企業整體增虧5538萬元。受此影響，利稅總額實現3491萬元，比上年下降39.2%。
2008年規模以上企業主要工業產品產量
產品名稱 單位 絕對數 比上年增長%
原煤量 萬噸瓦時 60.2 -8.2
發電量 萬噸瓦時 44568 8.1
#水電 萬噸 39450 3.3
自來水生產量 萬噸 953 16.8
小麥粉 萬噸 0.6 17.6
食用植物油 噸 277 -57.4
配混合飼料 噸 166 919.0
紗 噸 6538 -2.0
布 萬米 367 -8.7
中成藥 噸 286 -42.2
水泥 萬噸 51.3 1.8
磚 萬塊 1498 2.3
全年資質等級以上建筑企業完成建筑業總產值6.88億元，下降5.5％，竣工產值4.75億元，增長19.6％，房屋建筑施工面積84.87萬平方米，下降12.7％，竣工面積57.53萬平方米，下降5.4％。
四、固定資產投資
全社會固定資產投資完成56.6億元，比上年增長34.7%，其中：地方固定資產投資53.84億元，增長34.5％，兵團農十四師投資2.75億元，增長39.1%。
在地方投資中，住宅投資17.32億元，增長11.3%。國有經濟投資發揮了主力軍作用，2008年國有經濟投資完成32.63億元，占地方投資的60.6%，增長14.2%。按行業分，第一產業投資2.4億元，下降19.4%；第二產業投資13.34億元，增長59%；第三產業投資38.14億元，增長32.8%。其中交通運輸郵電業投資4.3億元，房地產業投資17.8億元（含抗震安居工程），水利、環境和公共設施管理業投資5.2億元，教育文化廣電行業投資3億元，公共管理和社會組織行業投資2.8億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
施工項目個數393個，其中：新開工項目266個，投產項目259個。施工面積741.82萬平方米，其中住宅施工面積584.24萬平方米。項目規模不斷擴大，在建項目投資總規模為94億元，增長8.8%，平均每個項目的建設規模為2391萬元，增長15.4%。本年新增固定資產37.4億元，增長20.4%。
重點建設項目進展順利。塔河流域和田河綜合治理工程，累計完成土方1879.59萬立方米，石方187.63萬立方米，混凝土59.19萬立方米，當年完成投資14224萬元，累計完成投資46340萬元；地區城鄉抗震安居工程，新建城鄉抗震安居房62584戶，其中地震災后重建15424戶，累計建成331604戶，140萬人入住新居，當年完成投資93935.20萬元；地區公安局指揮中心建設項目，主體工程、裝修工程已完工，設備基本安裝完畢，當年完成投資1936.70萬元，累計完成投資4936.7萬元；地區重要農村公路建設工程，9個項目已完工，3個項目正在施工，5個項目正在招投標階段，計劃2009年3月開工，當年完成投資11233萬元，累計完成投資17711萬元；地區通達、通油公路建設工程，續建1181公里已完工，新開工通達項目1055.2公里已開工建設，當年完成投資14583萬元；和田市古江巴格鄉聯合水廠建設工程，鋪設主管道238公里，機井2眼，已完工并完成自驗，當年完成投資853萬元；策勒縣戰斗渠3-6號閘段改造工程已完工，當年完成投資842萬元，累計完成投資1729萬元；于田縣昆侖總干渠改擴建工程，三期工程已完工，當年完成投資600萬元，累計完成投資1800萬元； 全地區農用機電井建設項目，215個農用機電井均已開工，當年完成投資5007萬元；和田普陽礦業有限公司新建45萬噸煤礦工程“三通一平”基本完成，當年完成投資1000萬元；皮山縣桑株水庫壩后電站建設項目已完成總工程量95%,當年完成投資2100萬元；墨玉縣天然氣綜合利用建設工程已鋪設25公里輸氣管道及配套設施，當年完成投資1000萬元；墨玉縣西片區四鄉飲水安全工程已完成管理站、清水池等基礎工程，鋪設管道83.226公里，當年完成投資1558萬元；洛浦縣西片區三鄉飲水安全工程已完成80%的工程量，當年完成投資1808萬元；洛浦縣天然氣利用工程入戶2000戶，當年完成投資6379萬元。
五、內貿和對外經濟
全年社會消費品零售總額16.5億元，比上年增長15.7％。分城鄉看，城市消費品零售額11.49億元，增長16.0％；農村消費品零售額5.0億元，增長15.2％。分行業看，批發業零售額2.57億元，增長15.0％；零售業零售額10.77億元，增長17.7％；住宿餐飲業零售額2.88億元，增長13.1%。
全年已實施的續建和新建招商引資項目共110個，總投資24.34億元，實際到位資金9.53億元，比上年增長13.3%，其中自治區外項目71個，總投資18.58億元，實際到位資金7.32億元，比上年增長41.9%。在所有項目中，新建項目65個，總投資11.42億元，實際到位資金4.17億元；續建項目45個，總投資12.92億元，實際到位資金5.36億元。
外貿進出口總額5238.7萬美元，比上年增長8.3倍。其中，出口額5238.2萬美元，進口額0.5萬美元。
六、交通、郵電和旅游
全年完成公路客運量2304萬人，客運周轉量18.52億人公里，比上年增長7.0％；貨運量479萬噸，比上年增長30.2％，貨運周轉量15.65億噸公里，比上年增長12.7％。
年末全區民用汽車保有量3.48萬輛（包括三輪車和低速貨車），比上年增長27.9%，其中，私人汽車保有量2.48萬輛，增長31.2%。
全年完成郵電業務總量15.56億元，比上年增長38.8％。普通固定電話用戶14.07萬戶，減少25.2％，其中，農村電話用戶7.2萬戶，增長5.9％，城市電話用戶6.87萬戶，減少42.8%，首次出現了普通固定電話用戶大幅減少，且鄉村用戶大于城市用戶的現象。移動電話用戶（含小靈通用戶）繼續穩步增加，年末達到53.79萬戶，增長19.3%。
2008年末，全地區共有星級賓館18家，其中，三星級賓館14家。各類旅行社2家。A級以上旅游景區4家。全年共接待國內外游客58.9萬人次，增長10.9%，其中入境旅游人數1.13萬人次，增長50.7%，旅游直接收入達6216萬元（人民幣），增長15.8%。
七、財政、金融與保險業
全年地方財政收入4.79億元，比上年增長23.3%，其中財政一般預算收入3.82億元，增長19.9％；地方財政支出52.47億元，比上年增長46.2%，其中財政一般預算支出51.21億元，增長45.9％。
2008年末，金融機構各項存款余額109.22億元，比年初增長26.5%，其中企業存款余額22.21億元，增長3.2%；城鄉居民儲蓄存款余額47.45億元，增長13.1%；年末金融機構各項貸款余額24.49億元，比年初增長4.6%，其中短期貸款余額16.76億元，增長5.33%，中長期貸款余額7.71億元，增長11.2%。在總貸款中，個人消費貸款余額3.69億元，增長6.1%。全年貨幣凈投放2.57億元，比上年減少63.3%。
全地區保費收入1.73億元，比上年增長23.4％，各項賠款和給付總額7097萬元，增長22.8％，賠（給）付率達到41%。
八、科學技術和教育
科技投入明顯增加，全年共落實三項經費1256.86萬元，比上年增長4.4%。安排實施科技三項費項目107個，撥付項目資金1100.69萬元，增長27.1%�？萍柬椖可暾堎Y金創歷史新高，圍繞地區“兩個加速、一個突破”以及經濟發展的重點、難點，積極組織向自治區申報各類科技項目101項，增長1.1倍，項目經費到位727萬元，增長1倍。科技成果獲獎創歷史最好水平，2008年向自治區申報的項目獲得自治區科技進步二、三等獎各一名。地區2006-2007科技進步獎共有26個項目獲獎，其中3項成果獲一等獎，9項成果獲二等獎、14項成果獲三等獎。專利申請數量和質量不斷提高，全年共申請專利41項，其中個人申請32項，企業申請9項，地區專利申請量以15%的速度遞增。
全地區高等教育院校3所，在校學生5269人，增長6.4%；普通中專4所，在校學生3360人；職業高中8所，在校學生3948人，增長87.5%；普通中學146所，在校學生12.31萬人，減少6.7％，其中高中在校學生9805人，增長5.6%，初中在校學生11.33萬人，減少7.6%；小學690所，在校學生21.29萬人，減少1.7％；幼兒園20所，在園幼兒2.75萬人，增長14.6%。
小學學齡兒童入學率99.75％，比上年上升0.45個百分點；初中學齡兒童入學率96.82%，上升4.32個百分點；初中畢業升入普通高中升學率9.54%，上升0.34個百分點。
九、文化、衛生、體育
地縣兩級歌舞（文工）團參加的大型演出有古爾邦節聯歡晚會、慶五一、慶七一、慶八一、慶國慶、春節聯歡晚會、迎奧運、玉石文化旅游節、百日廣場文化活動和紀念改革開放三十周年。全地區各圖書館新增報紙304種、雜志1848種，新辦理借書證2344個，讀者閱覽25056人次，圖書流通91040冊。在自治區“三下鄉”工作組的帶領下，地區出動演出車274臺/次、工作車1644臺/次、演職人員40人。演出走遍三分之一的鄉鎮，深入偏遠山區共演出50多場/次。送書刊40萬冊，送歷史教育故事影片80多部，演出電影41場。地區博物館共接待參觀者79200人，比上年增長55.4%。有廣播電視臺2座，調頻轉播發射臺197座，電視轉播發射臺200座，廣播人口覆蓋率97.71％，電視人口覆蓋率97.34％，有線廣播電視用戶數1.54萬戶。發行報紙（維、漢和田報）1011.89萬份，比上年增長8.7%，其中維文報紙763.85萬份，增長13.7%；漢文報紙248.04萬份，減少4.3%。出版雜志（維文《新玉》雜志）1.68萬份，減少6.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全地區共有衛生機構255個（含私人），其中醫院38個、衛生院87個，婦幼保健機構9個；擁有床位6505張；衛生技術人員4562人，其中執業醫師和執業助理醫師1935人，注冊護士1201人。新型農牧區合作醫療工作順利開展。做到報銷比例科學合理，資金結余控制較好。2008年，共有153.1萬農牧民參加新農合作醫療，參合率達98.3%，比上年提高1.4個百分點，共籌集資金1.54億元。農牧民就診補償達55萬人次，其中參合農牧民住院人次11.28萬人，住院總費用為12837.47萬元，住院補償金額7651萬元，住院實際平均補償比例為60%，報銷比例達到自治區的要求。
競技體育事業飛速發展，創歷史新水平。2008年，地區業余體校選派125名運動員參加全疆年度青少年體育比賽7個大項（9個小項），共獲得4枚金牌、6枚銀牌、9枚銅牌，為和田各族人民爭光添彩。
十、城鎮基礎設施建設、房改、城市住房
加快城鎮基礎設施建設。2008年全地區城市基礎設施投入2.42億元，比上年增長52.25%，重點做好了城鎮供排水管網改造、集中供熱、道路改擴建、燃氣、垃圾處理等工作。1、完成47公里供水管網改造和民豐縣供水清水池1座，投資1762萬元；2、完成66.29公里排水管網建設，投資2689萬元；3、完成30噸集中供熱的鍋爐和配套供熱管網，投資420萬元；4、完成道路改擴建16.87公里和相應的人行道建設項目，投資2311.78萬元；5、完成洛浦縣、墨玉縣天然氣輸壓力管線近50公里，完成天然氣縣城市政管網和入戶建設，投資12100萬元；6、環衛、垃圾處理投資1268.51萬元，配套設備投資490.51萬元；7、新增綠化面積8.6公頃，投資488.5萬元。道路路燈投資691.94萬元，安裝率達到100%。
房改工作進一步深入。2008年全地區累計房改單位175個，房改戶數9636戶，房改房面積為94.83萬平方米，完成了具備房改條件的公有住房的99%以上，并積極爭取到自治區財政首批5360萬元的大力支持，房改貨幣化補貼全面開展。
加強城市住房保障體系建設。2008年，地區把解決城鎮職工特別是享受低保政策住房困難戶的住房要求、加強經濟適用住房和廉租住房建設納入重要議事日程，并加大了督查力度。共建設經濟適用住房2576套，是計劃開工建設的129%，建設廉租住房590套，完成計劃建設任務的112%。
十一、人口與人民生活
據公安部門統計，年末全地區總人口為1910054人，比上年末增加26160人，增長1.4％，其中：農業人口1591283人，增長1.2%,非農業人口318771人，增長2.5%，漢族67057人，比上年增長2.9%，維吾爾族1838945人，比上年增長1.3%，其他少數民族4052人，增長3.1%。全年人口出生率為18.57‰，比上年上升0.23個千分點，人口死亡率為6.14‰，比上年下降1.45個千分點，人口自然增長率12.44‰，比上年上升1.69個千分點；年末家庭戶均人口為3.72人，比上年減少0.08人。
2008年，在崗職工平均貨幣工資為24727元，增長10.6％；農牧民人均純收入2226元，人均增收408元，增長22.4％；據和田市城調隊50戶抽樣調查資料推算，城鎮居民人均可支配收入為10788.49元，增長9.8％。
十二、資源和環境
2008年末，地區土地面積249146.58平方公里，其中農用地40337.37平方公里（耕地263.46萬畝，人均耕地1.39畝），占16.2%，建設用地938平方公里，占0.4%，未利用地207871.21平方公里，占83.4%。森林覆蓋率為1.41%。和田河流域共有冰川3318條，面積5121.48平方公里，儲量556.42立方公里，全地區境內有小河流36條，地表水徑流多年平均為73.35億立方米，有泉水60多處，年徑流量11.92億立方米，地下水年平均補給量32.38億立方米，可開采量21.41億立方米。2008年全地區全年引用水量44.62億立方米，其中，河水39.07億立方米，庫水3.64億立方米，井水1.91億立方米。
2008年，實有礦山企業數194個，年產礦量284.82萬噸，實現總產值1.48億元，其中磚瓦用粘土企業110個，建筑用砂企業38個，玉石企業9個，煤炭企業8個。2008年全地區共設置探礦權282家，勘察面積達6000多平方公里，投入勘察資金1.2億多元。通過勘察，發現鉛礦儲量30多萬噸，鐵礦儲量5000多萬噸。金金屬量741.33公斤，銀金屬量1343.65公斤，銻金屬量為19萬噸，硫4376噸，找礦工作取得新突破。
環保事業發展加快。 據統計，2008年有專職環保人員136人，比上年減少5.56%， 擁有環境監測站2個，環境監測人員24人。城鎮污水處理場1座，年處理污水量600萬噸。全年化學需氧量預計排放4984.42噸，比上年增加12.52%，工業廢水排放達標率達到36.9%，比上年下降27.48個百分點。預計二氧化硫排放量控制在7290.71噸，比上年下降6.16%。預計煙塵排放量控制在5348.09噸，比上年增長28.81%。預計工業粉塵排放量5031.88噸，比上年下降33.56%，工業固體廢物排放量1.04萬噸，比上年增長23.81%。煙塵控制區1個，面積2.64平方公里，環境噪聲監測點134個，監測面積8.37平方公里，其中達標點56個，達標點網格面積3.49平方公里。
2008年，和田市大氣有效監測天數為364天。Ⅰ級（優級）天氣4天、Ⅱ級（良好天氣）天氣數為16天、Ⅲ級（輕度污染）天氣數為86天，ⅠⅡⅢ級（優及良好以下的天氣）106天，占29.1%，比去年上升16.1個百分點，Ⅳ級（中度污染）天氣42天，Ⅴ級（重度污染）天氣216天，中度以上天氣占70.9%，比上年下降16.1個百分點。年平均降塵量為109.8730噸/平方公里？月，比上年增加1.84%；市區內主要污染物為總懸浮顆粒物和降塵。
十三、勞動就業和社會保障
全地區年末就業人員69.63萬人，比上年增長0.2％，其中城鎮就業人員14.20萬人，增長16.7%。全年通過各種途徑實現城鎮就業再就業2.08萬人，比上年增長31%。年末城鎮登記失業人數5373人，增長7.8％，登記失業率3.32％，比上年提高了0.06個百分點。
據勞動和社會保障部門統計，全地區有39967人參加了基本養老保險，比上年增長5.7％，其中離退休人員9101人，增長9.8％；有51367人參加了失業保險，增長3.7%，有2297人領取了失業保險金；有91060人參加了城鎮職工基本醫療保險，比上年增長5.5%，其中退休人員23319人，比上年增長10.5％；有43931人參加工傷保險，有57409人參加生育保險，有75949人參加城鎮居民基本醫療保險。企業離退休人員按時足額領到基本養老金，共發放10683萬元，增長32.2%。
城鄉居民最低生活保障工作穩步推進。我地區采取嚴格審查把關、強化資金監管、確保公開透明三項措施，切實加強對城鄉低保資金的監管。2008年，全地區城市低保對象34570戶，64655人，共計發放低保資金10839萬元，其中上級下撥10385萬元，地方配套454萬元；農村低保對象126153戶，303898人，共計發放低保資金13602萬元，全部為上級下撥資金。城鄉低保資金共計24441萬元全部于年底前發放到位。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：地區生產總值、各產業增加值及農林牧漁業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。規模以上工業是指年主營業務收入（產品銷售收入）500萬元以上的工業法人企業。 |
