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2002年，全州各族人民在自治州黨委、人民政府的正確領導下，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略和擴大內需政策的歷史機遇，堅決貫徹落實中央和自治區關于經濟工作的各項方針政策，緊抓結構調整主線，加快培育特色經濟，努力改善發展環境。我州國民經濟運行穩定增長，結構調整穩步推進，加大了投資力度，使投資快速增長，農業結構調整的力度進一步加大，使其向多樣化發展，工業經濟效益呈現好轉，消費增長穩定，財政、金融運行良好，各項社會事業全面進步。
一、綜合
國民經濟穩定增長，實現了全年的各項目標和任務。初步測算，全年全州實現國內生產總值10.83億元，按可比價格計算，比上年增長8%。從構成看，第一產業增加值3.46億元，增長2.6%；第二產業增加值1.74億元，增長23.9%，其中工業增加值0.55億元，略微下降，建筑業增加值1.19億元，增長41.4%；第三產業增加值5.63億元，增長7.3%。在國內生產總值中，第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為32%、16%和52%。人均國內生產總值2430元。
市場物價下降。今年以來我州物價總水平一直在低位徘徊。居民消費價格比上年下降2.6%。農副產品、工業品價格下降是居民消費價格總指數下降的主要原因。食品類價格下降3.5%、衣著類下降3.9%，家庭設備用品及維修服務類價格下降6.5%，醫療保健和個人用品類下降4.1%，交通和通訊類下降3.8%。商品零售價格指數下降2.4%，農業生產資料價格指數上漲1.3%。
年末在崗職工34555人，比上年下降2.3%，其中企業在崗職工5942人，下降17.8%；行政事業在崗職工28613人，增長1.7%。據勞動部門統計，全年下崗職工700人；已安置就業人數4321人，其中安置就業892名國有企業下崗失業人員。年末實有登記失業人數5728人。
經濟生活中存在的主要問題是：產業內部發展不平衡，農村產業結構層次低，科學技術含量低，農牧民收入結構較為單一；工業初加工產品多，精深加工少，投資結構不合理問題仍較為明顯；消費需求仍顯不足，城鄉消費差距繼續拉大；旅游、信息等服務業發展緩慢；財政狀況依然困難，就業形勢依然嚴峻。
二、農業
農村經濟在調整中穩步發展。全年農林牧漁業總產值67503萬元，比上年增長3.73%。其中，農業增長1.24%，林業增長11.4%，牧業增長6.2%，漁業生產增長2.5%。
種植業以市場為導向進一步調整，大力推行套種的品種，實現農產品的多樣化發展。在保證糧食生產的前提下，擴大蔬菜、瓜果等種植面積，減少棉花、油料等種植面積。全州總播種面積69.09萬畝，比上年增長0.5%。其中，糧食種植面積為52.49萬畝，比上年增長2.2%；蔬菜、瓜果和其他農產品種植面積8.56萬畝，比上年增長72.9%；棉花、油料種植面積分別為5.73萬畝和2.31萬畝，比上年分別下降28.4%，9.4%。全州糧食產量達17.62萬噸，比上年增長4.7%。其中小麥產量達9.37萬噸，比上年增長1%；玉米產量達7.39萬噸，比上年增長13%。
經濟作物產量有所減少。棉花產量4675噸，比上年減產1613噸，下降25.7%；油料產量2550噸，減產839噸，下降24.8%。
主要農作物單位面積產量繼續提高。糧食平均畝產336公斤，比上年增加8公斤。其中：小麥平均畝產為321公斤，增加11公斤，玉米平均畝產為366公斤，減少2公斤。棉花畝產為81.6公斤，比上年增加2.9公斤；油料畝產110公斤，減少23公斤。
林業生產穩步發展，投入進一步加大。加強草原生態建設，積極實施退耕還林還草。全年完成造林面積6.67萬畝，比上年增長7.6倍；退耕還林還草面積達3.35萬畝，新育苗1470畝；零星植樹170萬株。農村采伐木材1.04萬立方米。
特色林果業發展速度加快。因地制宜的葡萄、杏等優質果品逐漸形成規模。年末實有果類面積13.5萬畝，比上年增長31%，產量26482噸，增產5936噸，增長28.9%。其中，葡萄面積4.7萬畝，產量為8699噸，杏面積7.74萬畝，產量為14148噸，石榴面積0.13萬畝，產量為435噸。
畜牧業和漁業生產持續增長。牲畜出欄較快，牲畜商品率繼續上升；全年牲畜存欄數達148.33萬頭（只），比上年增長2.6%，肉類總產量20589噸，增長5.6%，奶類產量22995噸，增長2.5%。繼續提高改良技術和改善繁殖條件，使牲畜繁殖成活率上升，牲畜繁殖成活數88.32萬頭（只），牲畜繁殖成活率93.6%，比上年上升1.1個百分點。牲畜出欄數達81.7萬頭，增長2.8%，商品率為49.2%。漁業產量為154噸，增長2.7%。
農業投入的增加有效地改善了生產條件。全州農業機械總動力11.6萬千瓦，比上年增長4.4%；農用大中型拖拉機1145臺，增加153臺；小型手扶拖拉機4274臺，增加393臺；排灌機械總動力4961千瓦；農業用電量1182萬千瓦小時，比上年增長23.3%；化肥施用量（按折純法計算）8418噸，下降1.7%；農用塑料薄膜使用量314噸，地膜覆蓋面積7.26萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產略微下降，行業結構得到進一步調整。國有工業企業改制不斷深化，企業經濟效益明顯提高，并呈現出良好發展勢頭。全年全部工業企業完成產值19210萬元，比上年下降1.5%。國有企業生產略微下降，非國有工業生產略微增長。國有工業完成產值7038萬元，比上年下降7.4%；非國有工業完成產值12172萬元，增長1.5%。在全部工業企業產值中，輕工業完成7865萬元，下降8.8%；重工業完成11345萬元，增長3.8%。產銷銜接進一步好轉、庫存繼續減少，工業產品銷售率為97.15%，比上年下降0.15個百分點。原煤、水泥、鉛鋅精礦、原鹽等產品產量較上年均有不同程度的增加。原煤增長53.4%，水泥增長11.3%，原鹽增長4%。
規模以上工業企業經濟效益有所好轉。實現銷售收入8053萬元，比上年增長9.1%；實現利潤-120萬元，比上年減虧124萬元；實現利稅總額491萬元。虧損企業持續減少，企業虧損面45.5%，比上年下降10.5個百分點；虧損企業虧損總額452萬元，比上年增加74萬元。按行業看除了水泥制造業、專用設備制造業、食品制造業外，其余煤炭、有色金屬、食品加工、電力、印刷等行業處虧損狀態。
自治州所屬全部建筑施工企業完成產值16959萬元，比上年增長84.7%。單位工程施工161個，比上年增加29個，房屋建筑施工面積17.7萬平方米，增長17.6%。
四、固定資產投資
固定資產投資結構進一步改善。緊緊抓住國家實施擴大內需和西部大開發政策的歷史機遇，加快開發建設步伐，積極爭取國家和自治區投資，加大了水利、交通、通訊等基礎設施和生態環境建設力度，使固定資產投資保持較快的增長態勢。2002年預計全社會固定資產投資總額累計完成30949萬元，同比增長30.1%。按經濟類型劃分，國有經濟投資27206萬元，增長52.4%；非國有經濟投資3743萬元，下降37%；按投資管理渠道劃分，基本建設投資26788萬元，增長54.9%；房地產開發投資610萬元；其它投資746萬元，下降31.9%；更新改造投資127萬元，城鎮私人建房投資2678萬元，下降50.5%。全年施工項目162個，施工面積17.76萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點建設項目投資加大。州電影院、國家糧食儲備庫、阿圖什市托卡依水庫加固工程等重點項目工程現已全部竣工。
投資結構逐步改善。農林牧漁業投資3944萬元；工業投資2059萬元；建筑業投資1371萬元；衛生、體育、教育、文化藝術和廣播影視業投資4529萬元；交通運輸、倉儲及郵電通信業投資2543萬元；地質勘查業、水利管理業投資4621萬元。
職工住宅投資穩定增長。全年國有單位住宅投資5337萬元，比上年增長2.4%。住宅竣工面積6.78萬平方米。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸業發展平穩，郵政通信業建設步伐加快，對促進我州經濟建設發揮了重要作用。
全年各種交通工具完成貨運量106.8萬噸，貨物周轉量25023萬噸公里，比上年下降10.7%。完成旅客量213.6萬人，旅客周轉量36000萬人公里，增長1.2倍。
全年郵電系統完成業務總量5030萬元，比上年增長10.7%。全年新增交換機容量10140門，總容量達52500門，比上年增長23.9%；固定電話用戶和移動電話用戶60491戶，增長39%。其中：固定電話用戶35600戶，移動電話用戶24891戶。全州電話普及率達到每百人14部。
全年接待國內旅游客44038人次，國際旅游客7683人次，其中港、澳、臺同胞2010人次。
六、國內貿易和對外經濟
消費市場穩中趨活。今年“節假日消費”明顯、新興業態的快速發展、促使消費品市場不斷趨活，市場結構趨向完善。城鄉居民收入不斷增加，對消費品市場產生有效的拉動作用。城市消費市場較平穩，農村消費市場較淡。全年實現社會消費品零售總額26876萬元，比上年增長8.2%。城市零售額24109萬元，增長9.07%；農村零售額2767萬元，增長1.2%。按行業分,批發零售貿易業為19087萬元，增長9.1%；餐飲業2208萬元，增長13.93%；其他行業5582萬元，增長3.1%。
全州個體工商戶達6010戶，私營企業65戶，全部從業人員11603人。
外貿進出口快速增長。伊爾克斯坦口岸今年正式開通，有利促使對外貿易事業。2002年進出口貿易總額2147萬美元，比上年增長24.8%。進口好于出口，進口持續增長，出口仍處下降態勢。出口總額398萬美元，比上年下降33.4%；進口總額1749萬美元，增長55.9%。
七、財政、金融與保險業
財政收入穩定增長。稅收征管力度進一步加強，財政收入持續增收，積極調整支出結構，財政支出保證工資發放和機構的正常運轉，支持了自治州經濟建設及社會各項事業的發展。營業稅、資源稅、屠宰稅、農牧稅等稅金呈現快速增長，使財政收入快速增長。全州實現地方財政收入5474萬元，比上年增長38.3%。其中工商稅增長25.23%，農牧業稅增長2.2倍。財政支出增長幅度加快。財政支出74272萬元，增長16.7%，自給率為7.4%。
金融運行平穩，存款增勢不減，貸款繼續減少。全年各項存款16.36億元，比年初增加2.75億元，增長20.23%。儲蓄存款增幅顯著，年末城鄉居民儲蓄存款余額9.05億元，比年初增加1.3億元，增長16.8%。各項貸款7.8億元，比年初減少0.57億元，下降6.8%，其中，短期貸款3.26億元，比年初減少0.39億元，下降10.6%，占各項貸款總額的41.8%。全年現金累計凈投放4.9億元。
保險業迅速發展。全年保費收入2664萬元，比上年增長32.3%。其中，財產險保費收入868萬元，人壽險保費收入1796萬元，分別比上年增長2.1%和54.3%。
八、教育和科技
教育事業穩步、健康、協調發展。深化教學體制改革，推進“雙語”授課，全面推進素質教育，教育質量不斷提高。普通中學58所，在校學生36939人，比上年增長7.6%；小學237所，在校學生68181人，比上年下降8.7%。學前教育也有了較大發展，學齡兒童62684人，適齡兒童入學率為98.2%。
科技事業不斷進步。自治州加快實施“科教興州”戰略，科技工作圍繞解決工農業生產中的實際問題，推廣應用了一批科技示范項目，對促進自治州種植業發展做出了可貴的貢獻。環保、技術監督、氣象、地震等部門在自治州的經濟建設中發揮了應有的作用。全州企事業單位擁有各類專業技術人員14333人，其中企業擁有各類專業技術人員1498人，事業單位擁有各類專業技術人員12835人。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。全州有5個文藝表演團體，在國內外共演出428場。全州有圖書館3個，圖書總藏量達18.69萬冊，群藝館1個，文化館4個。全州舉辦展覽43個，組織文藝活動63次，文化經營機構53個。
衛生事業不斷發展，醫療條件進一步改善，衛生防疫、婦幼保健及食品衛生管理工作也取得了成績，一些地方病得到了有效的控制。年末全州共有衛生機構63個，病床床位1386張，衛生專業技術人員2274人，其中：執業醫師、執業助理醫師794人；注冊護士、藥劑人員、檢驗人員以及其它1480人。每千人有衛生技術人員5.1人；每千人有床位數3.1張。醫院、衛生院44所，病床床位1341張。
體育事業得到發展。全年在國內各類比賽中獲42個獎項。其中金牌15枚，銀牌13枚，銅牌14枚。全民健身活動進一步開展，全民健身達標人數10.76萬人，其中：合格7.5萬人，達標率70%。
新聞出版事業取得了新成績，村村通廣播，電視工作取得新進展，廣播、電視覆蓋面達87%和90%。
十、人口與人民生活
人口增長得到較好的控制。全年出生人口6767人，出生率為15.1‰；死亡人口1837人，死亡率為4.1‰，自然增長率11‰。年末全州總人口451946人，其中，城鎮人口103017人，占23%；鄉村人口348929人，占77%。在總人口中，柯爾克孜族131999人，維吾爾族288099人，漢族26890人。
農牧民收入有所增長，人民生活水平逐步改善。全州農牧民人均純收入1167元，比上年增加96元，增長9%。全州已有城市貧困人口18315人享受了最低生活保障，比上年增加16020人。
全州年未在崗職工工資總額47242萬元，比上年增長5.54%；職工年人均貨幣工資13739元，增長13.5%。
社會保障事業均衡發展。全州有36624名城鎮職工參加了基本醫療保險，參保率90%；養老保險人數4922人。
注：1、本公報中的國內生產總值數據為預計數，其它均為年報數。
2、國內生產總值，各產業產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
