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2003年，由于受到“非典”疫情的沖擊和各種自然災害的侵襲，經(jīng)濟發(fā)展受到局部影響，但全州上下認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，戰(zhàn)勝了各種困難，保持了國民經(jīng)濟持續(xù)上升的勢頭。國民經(jīng)濟運行質(zhì)量良好，經(jīng)濟增長率逐季攀升，整體經(jīng)濟增勢強勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入新的高速增長期，主要農(nóng)產(chǎn)品價格回升，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品取得歷史性的豐收，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加；工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，招商引資成效顯著，投資力度加大；消費需求不減；財政金融運行正常。國民經(jīng)濟主要指標全面超額完成計劃。
一、綜合
國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了全年的各項目標和任務。初步測算，2003年，克州生產(chǎn)總值12.52億元，按可比價格計算，比上年增長11.18%。從構成看，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.97億元，增長8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.34億元，增長25.1%，其中工業(yè)增加值0.74億元，增長7.87%，建筑業(yè)增加值1.6億元，增長34.24%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.21億元，增長8.77%。在克州生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占克州生產(chǎn)總值的比重分別為31.7%、18.7%和49.6%。人均克州生產(chǎn)總值2717元。
市場物價略微上升。居民消費價格指數(shù)101.8%，食品類價格90.7%，下降9.3%；衣著類99.3%，下降0.7%；家庭設備用品及維修服務類價格99.4%，下降0.6%；醫(yī)療保健和個人用品類98.5%，下降1.5%；交通和通訊類100.2%，上漲0.2%。商品零售價格指數(shù)101.7%，上漲1.7%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)102.1%，上漲2.1%。
2003年年末單位從業(yè)人員35713人，其中，在崗職工34460人，比上年下降0.27%，其中企業(yè)在崗職工6060人，下降1.14%；行政事業(yè)在崗職工28400人，下降0.7%。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，全年有下崗職工1482人；已安置就業(yè)人數(shù)6366人，增長47.3%。年末實有登記失業(yè)人數(shù)5572人，下降2.7%。
經(jīng)濟生活中存在的主要問題是：經(jīng)濟增長仍然受到結構性矛盾和產(chǎn)業(yè)化水平不高的制約；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構層次低，農(nóng)牧民收入結構較為單一；工業(yè)初加工產(chǎn)品多，精深加工少，投資結構不合理問題仍較為明顯；消費需求仍顯不足，城鄉(xiāng)消費差距繼續(xù)拉大，農(nóng)村市場發(fā)展滯后等；旅游、信息等服務業(yè)發(fā)展緩慢；財政狀況依然困難，就業(yè)形勢依然嚴峻。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟在結構調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全州各級農(nóng)業(yè)部門，以市場為導向，以園藝、畜牧業(yè)為中心調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極推廣應用各項農(nóng)業(yè)新技術，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的步伐，初步形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三足鼎立的格局。努力克服地震、冰雹、洪水、低溫、干旱、暴雪等多種自然災害，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，增長速度創(chuàng)5年來的最高水平。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值75673萬元，比上年增長10.1%。其中，農(nóng)業(yè)增長13.87%，林業(yè)增長36.12%，牧業(yè)增長3.69%，漁業(yè)生產(chǎn)增長1.02%。
種植業(yè)以市場為導向進一步調(diào)整，大力推行套種的品種，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，擴大蔬菜、瓜果等種植面積，減少棉花、油料等種植面積。全州總播種面積67.3萬畝，比上年下降2.6%。其中，糧食種植面積為50.01萬畝，比上年下降4.7%；蔬菜、瓜果和其他農(nóng)產(chǎn)品種植面積9.17萬畝，比上年增長7.13%；棉花7.07萬畝，比上年增長23.4%，油料種植面積1.05萬畝，比上年下降54.4%。全州糧食產(chǎn)量達17.65萬噸，比上年增長0.2%。其中小麥產(chǎn)量達9.45萬噸，比上年增長0.8%；玉米產(chǎn)量達7.42萬噸，比上年增長0.3%。棉花產(chǎn)量6184噸，比上年增產(chǎn)1509噸，增長32.3%；油料產(chǎn)量1033噸，減產(chǎn)1517噸，下降59.5%。
主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量繼續(xù)提高。糧食平均畝產(chǎn)353公斤，比上年增加17公斤。其中：小麥平均畝產(chǎn)為335公斤，增加14公斤，玉米平均畝產(chǎn)為381公斤，增加15公斤。棉花畝產(chǎn)為87.5公斤，比上年增加5.9公斤；油料畝產(chǎn)98公斤，減少12公斤。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，投入進一步加大。加強草原生態(tài)建設，積極實施退耕還林還草。全年完成造林面積9.82萬畝，比上年增長47.23%；退耕還林還草面積達4.22萬畝，新育苗1230畝；零星植樹85.45萬株，農(nóng)村采伐木材1.39萬立方米。
特色林果業(yè)發(fā)展速度加快。因地制宜的葡萄、杏等優(yōu)質(zhì)果品逐漸形成規(guī)模。年末實有果類面積15.6萬畝，比上年增長15.56%，產(chǎn)量41411噸，增產(chǎn)14929噸，增長56.37%。其中，葡萄面積4.94萬畝，產(chǎn)量為22926噸，杏面積9.4萬畝，產(chǎn)量為15321噸，石榴面積0.22萬畝，產(chǎn)量為479噸。
畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。牲畜出欄較快，牲畜商品率繼續(xù)上升；年末牲畜存欄數(shù)153.59萬頭（只），比上年增長3.5%，肉類總產(chǎn)量22352噸，增長8.5%，奶類產(chǎn)量23891噸，增長3.9%。繼續(xù)提高改良技術和改善繁殖條件，使牲畜繁殖成活率上升，牲畜繁殖成活數(shù)92.58萬頭（只），牲畜繁殖成活率94.7%，比上年上升1.1個百分點。牲畜出欄數(shù)達87.08萬頭，增長6.6%，商品率為51.4%。漁業(yè)產(chǎn)量為156噸，增長1.3%。
農(nóng)業(yè)投入的增加有效地改善了生產(chǎn)條件。全州農(nóng)業(yè)機械總動力13.14萬千瓦，比上年增長13.28%；農(nóng)用大中型拖拉機1617臺，增加472臺；小型手扶拖拉機4602臺，增加328臺；排灌機械總動力5156千瓦；農(nóng)業(yè)用電量1165萬千瓦小時，比上年下降1.44%；化肥施用量（按折純法計算）9017噸，增長7.1%；農(nóng)用塑料薄膜使用量416噸，地膜覆蓋面積8.92萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，行業(yè)結構得到進一步調(diào)整。國有工業(yè)企業(yè)改制不斷深化，企業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。全年全部工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值21841萬元，比上年增長9.3%。國有企業(yè)生產(chǎn)降幅較大，非國有工業(yè)生產(chǎn)大幅增長。國有工業(yè)完成產(chǎn)值6134萬元，比上年下降22.0%；非國有工業(yè)完成產(chǎn)值15707萬元，增長23.6%。在全部工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中，輕工業(yè)完成9763萬元，增長8.1%；重工業(yè)完成12078萬元，增長10.0%。產(chǎn)銷銜接進一步好轉、庫存繼續(xù)減少，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為101.1%，比上年增加4個百分點。小麥粉、自來水、鉛鋅精礦、塑料制品等產(chǎn)品產(chǎn)量較上年均有不同程度的增加。小麥粉增長72.2%，自來水生產(chǎn)量增長33.4%，鉛鋅精礦增長40.5%，塑料制品增長2.4倍。原煤、原鹽、水泥等產(chǎn)品分別下降26.1%、0.4%、1.7%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益有所好轉。實現(xiàn)銷售收入10626萬元，比上年增長32.0%；實現(xiàn)利潤-182萬元，虧損額比上年增加62萬元；實現(xiàn)利稅總額456萬元。虧損企業(yè)持續(xù)減少，企業(yè)虧損面40.0%，比上年下降5.5個百分點；虧損企業(yè)虧損總額943萬元。按行業(yè)看除了煤炭、印刷業(yè)、電力、自來水外，其余有色金屬、食品加工、食品制造業(yè)、水泥制造業(yè)等行業(yè)處盈利狀態(tài)。分頁標題[/!--empirenews.page--]
自治州所屬全部建筑施工企業(yè)完成產(chǎn)值13740萬元，比上年下降18.98%。房屋建筑施工面積18.8萬平方米，增長6.2%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資結構進一步改善。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需和西部大開發(fā)政策的歷史機遇，加快開發(fā)建設步伐，積極爭取國家和自治區(qū)投資，加大了水利、交通、通訊等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設力度，使固定資產(chǎn)投資保持較快的增長態(tài)勢。2003年全社會固定資產(chǎn)投資總額累計完成45640萬元，比上年增長47.5%。按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟投資29001萬元，增長66.0%；非國有經(jīng)濟投資16639萬元，增長3.4倍；按投資管理渠道劃分，基本建設投資39701萬元，增長48.2%；其它投資1000萬元，增長34.0%；更新改造投資93萬元，房地產(chǎn)開發(fā)投資2519萬元；城鎮(zhèn)私人建房投資2327萬元，下降13.1%。全年施工項目139個。
投資結構逐步改善。農(nóng)林牧漁業(yè)投資3523萬元；工業(yè)投資12870萬元；建筑業(yè)投資45萬元；衛(wèi)生、體育、教育、文化藝術和廣播影視業(yè)投資2695萬元；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)投資2700萬元；地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)投資4281萬元。
職工住宅投資穩(wěn)定增長。全年國有單位住宅投資6743萬元，比上年增長26.3%。住宅竣工面積11.21萬平方米。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，郵政通信業(yè)建設步伐加快，對促進我州經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用。
全年各種交通工具完成貨運量143.5萬噸，比上年增長34.4%；貨物周轉量30899萬噸公里，比上年增長23.5%。完成旅客量229萬人，增長7.2%；旅客周轉量20076萬人公里。
全年郵電系統(tǒng)完成業(yè)務總量6444萬元，比上年增長28.1%。全年新增交換機容量17292門，總容量達69792門，比上年增長32.9%；固定電話用戶和移動電話用戶82190戶，增長35.9%。其中：固定電話用戶47030戶，移動電話用戶35160戶。全州電話普及率達到每百人18部。
全年接待國內(nèi)外旅游客102388人次，增長25%，其中：國內(nèi)旅游客93268人次，增長36.2%，國外旅游客9120人次，下降32.1%，旅游總收入達1920萬元，增長26.3%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
消費市場穩(wěn)中趨活。今年“節(jié)假日消費”明顯、新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，促使消費品市場不斷趨活，市場結構趨向完善。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，對消費品市場產(chǎn)生有效的拉動作用。城市消費市場較平穩(wěn)，農(nóng)村消費市場較淡。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額29861萬元，比上年增長11.1%。城市零售額26893萬元，增長11.5%；農(nóng)村零售額2968萬元，增長7.2%。按行業(yè)分,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為26401萬元，增長10.4%；餐飲業(yè)2620萬元，增長18.6%；其他行業(yè)840萬元，增長8.3%。
全州個體工商戶達6371戶，增長6%，私營企業(yè)91戶，全部從業(yè)人員12552人，增長8.2%，全州消費品市場有22個，其中：城市9個，農(nóng)村13個，消費品市場成交總額11651萬元。
外貿(mào)進出口下降。2003年進出口貿(mào)易總額1935萬美元，比上年下降9.9%。進口好于出口，進口持續(xù)增長，出口仍處下降態(tài)勢。出口總額121萬美元，比上年下降69.7%；進口總額1814萬美元，增長3.8%。
2003年，我州招商引資有突破性的進展，加大了招商引資力度，引進的資金對二、三產(chǎn)業(yè)投資的比重有所提高，這對今后我州增加財政收入提供了空間。引進了浙江海寧卡森集團、四川成都恒遠公司、山東大成集團、深圳中深國際集團、北京中坤集團、甘肅建新集團、河南新匯公司、烏魯木齊安淇拉公司等一批國內(nèi)、疆內(nèi)知名企業(yè)落戶我州。全年引進各類項目36個，合同引資13.8億元。
七、財政、金融與保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。稅收征管力度進一步加強，財政收入持續(xù)增收，積極調(diào)整支出結構，財政支出保證工資發(fā)放和機構的正常運轉，支持了自治州經(jīng)濟建設及社會各項事業(yè)的發(fā)展。增值稅、營業(yè)稅、資源稅等稅金呈現(xiàn)快速增長，使財政收入快速增長。全州實現(xiàn)地方財政收入6312萬元，比上年增長15.31%。其中實現(xiàn)工商稅3449萬元，增長13.7%，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)稅976萬元，下降11.8%。財政支出81574萬元，增長9.83%，自給率為7.7%。
金融運行平穩(wěn)，存款增勢不減，貸款增速緩慢。年末各項存款19.18億元，比年初增加2.82億元，增長17.24%。儲蓄存款增幅顯著，年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額10.73億元，比年初增加1.7億元，增長18.6%。各項貸款8.2億元，比年初增加0.42億元，增長5.1%，其中，短期貸款3.10億元，比年初減少0.16億元，下降4.9%，占各項貸款總額的37.8%。全年現(xiàn)金累計凈投放7.11億元，增長45.22%。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入2837萬元，比上年增長6.5%。其中，財產(chǎn)險保費收入1004萬元，人壽險保費收入1833萬元，分別比上年增長15.7%和2.1%。
八、教育和科技
教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教學體制改革，推進“雙語”授課，全面推進素質(zhì)教育，教育質(zhì)量不斷提高。普通中學65所，在校學生44360人，比上年增長8.5%；小學229所，在校學生61438人，比上年下降9.9%。學前教育也有了較大發(fā)展，學齡兒童57149人，適齡兒童入學率為97.4%。
科技事業(yè)不斷進步。自治州加快實施“科教興州”戰(zhàn)略，科技工作圍繞解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，推廣應用了一批科技示范項目，對促進自治州種植業(yè)發(fā)展做出了可貴的貢獻。環(huán)保、技術監(jiān)督、氣象、地震等部門在自治州的經(jīng)濟建設中發(fā)揮了應有的作用。全州企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術人員14321人，其中企業(yè)擁有各類專業(yè)技術人員1300人，事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術人員13021人。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。全州有5個文藝表演團體，在國內(nèi)外共演出282場。全州有圖書館3個，圖書總藏量達12.5萬冊，群藝館1個，文化館4個。全州舉辦展覽3個，組織文藝活動168次，文化經(jīng)營機構73個。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療條件進一步改善，衛(wèi)生防疫、婦幼保健及食品衛(wèi)生管理工作也取得了成績，一些地方病得到了有效的控制。年末全州共有衛(wèi)生機構63個，病床床位1477張，衛(wèi)生專業(yè)技術人員2213人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師837人；注冊護士、藥劑人員、檢驗人員以及其它1376人。每千人有衛(wèi)生技術人員4.9人；每千人有床位數(shù)3.2張。醫(yī)院、衛(wèi)生院44所，病床床位1428張。
體育事業(yè)得到發(fā)展。全年在國內(nèi)各類比賽中獲31個獎項。其中金牌10枚，銀牌9枚，銅牌12枚。全民健身活動進一步開展，全民健身達標人數(shù)10.96萬人，其中，合格8.2萬人，達標率74.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
新聞出版事業(yè)取得了新成績，村村通廣播，電視工作取得新進展，廣播、電視覆蓋面達91.5%和88.5%。有線電視總戶數(shù)1.08萬戶，入戶率為10.30%，有線電視網(wǎng)絡總長443公里，其中：光纜107公里，電纜336公里。
克州所轄三縣一市有33個鄉(xiāng)廣播電視站，通廣播的鄉(xiāng)36個，通電視的鄉(xiāng)33個，通廣播的村210個，通電視的村213個。
2003年，柯語譯制中心共譯制中外影片7部54集。
十、人口與人民生活
人口增長得到較好的控制。全年出生人口7047人，出生率為15.48‰；死亡人口1718人，死亡率為3.77‰，自然增長率11.71‰。年末全州總人口458449人，其中，城鎮(zhèn)人口109693人，占24%；鄉(xiāng)村人口348756人，占76%。在總人口中，柯爾克孜族133886人，維吾爾族290362人，漢族29099人。
農(nóng)牧民收入有所增長，人民生活水平逐步改善。全州農(nóng)牧民人均純收入1320元，比上年增加153元，增長13.1%。全州目前有城市貧困人口21343人享受了最低生活保障，比上年增加3028人。全年解決溫飽的特困戶7492戶、33481人，全年833戶牧民實現(xiàn)定居半定居。
全州年未在崗職工工資總額50347萬元，比上年增長6.57%；職工年人均貨幣工資14562元，增長6%。
社會保障事業(yè)均衡發(fā)展，人民生活水平進一步提高。據(jù)測算，2003年城鎮(zhèn)居民可支配收入4900元，比上年增長6%。全州有38716名城鎮(zhèn)職工參加了基本醫(yī)療保險，參保率100%（在職工）；養(yǎng)老保險人數(shù)4989人；失業(yè)保險人數(shù)16449人。
注：克州生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值及農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值指標絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
