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2004年是自治州成立50周年，也是實現自治州“十五”規劃的關鍵的一年。全州各族人民在州委、州人民政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，真抓實干，狠抓各項工作的落實，實現了全州經濟持續、快速、協調、健康的發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平進一步提高。
一、綜合
國民經濟保持較快增長，超額完成年初確定的各項目標任務。初步核算，2004年巴音郭楞生產總值（GDP）227億元，按可比價格計算，比上年增長13%，增幅較上年提高1.4個百分點，增長速度達到1998年以來最高的水平。其中，第一產業增加值40億元，增長11.5%；第二產業增加值144億元，增長13.7%；其中工業增加值106億元，增長11.5%，建筑業增加值38億元，增長19.8%；第三產業增加值43億元，增長11%。
產業結構繼續調整。第一產業得到加強，第二產業保持較快增長，第三產業發展加快。三次產業結構由上年的19.40：59.82：20.78調整為17.62：63.44：18.94。
全年居民消費價格總水平上升3.9%。食品類價格回升是導致消費價格總水平上漲的主要因素，從分類消費品價格指數看，食品上漲8.4%，居住上漲6.3%，醫療保健及個人用品上漲3.7%，煙酒及其用品上漲0.8%，交通和通訊上漲0.5%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.3%，家庭設備用品及服務下降1%，衣著下降0.4%。在食品類價格中，糧食上漲18.7%，肉禽及其制品上漲6.7%，油脂類上漲4.3%，菜上漲3.8%，蛋類上漲23.6%，水產品上漲20.7%。商品零售價格總水平上漲4.3%。
城鎮就業和再就業形勢良好。年末全州從業人員43.08萬人，比上年增加2.06萬人，增長5%，其中城鎮從業人員25萬人，比上年增加1萬人，增長4.2%。城鎮單位在崗職工19.2萬人，下降0.8%。據勞動和社會保障部門統計，全州國有企業下崗職工實現再就業人數2.16萬人。城鎮登記失業率為2.6%，比上年下降0.4個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：經濟結構不盡合理，增長方式仍較粗放；地方經濟總量特別是工業規模不大，企業競爭力不強，部分縣域經濟增長乏力；農業基礎設施薄弱，農牧民增收多元化穩定格局還未形成；就業再就業壓力增大，部分城鄉居民生活困難；生態環境保護和治理任務仍然非常艱巨等。
二、農業
今年，全州各級黨委政府認真貫徹落實中央和自治區兩個“一號文件”精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅定不移地圍繞增加農民收入和確保糧食安全的目標，狠抓各項政策和措施的落實，戰勝多種自然災害，農業和農村經濟呈現出蓬勃發展的局面。
種植結構逐步優化。全州共完成各類農作物播種面積372.66萬畝，較上年增加41.09萬畝，增長12.4%。糧食生產呈恢復性增長。糧食作物面積87.38萬畝，較上年增加21.92萬畝，增長33.5%，其中小麥51.12萬畝，增加13.58萬畝，增長36.2%。糧食總產達到33.63萬噸，較上年增加6.84萬噸，增長25.5%。經濟作物面積達到249.81萬畝，增加16.38萬畝，增長7.0%，其中棉花面積171.14萬畝，增加27.8萬畝，增長19.4%；油料面積6.17萬畝，下降11%；甜菜面積12.81萬畝，下降8.7%；蔬菜面積40.49萬畝，增長1.1%。飼草飼料面積達到35.48萬畝，增長8.5%。糧經草比例由去年的1：3.56：0.50調整為1：2.86：0.41。
畜牧業發展成效顯著，已成為農民增收的重要渠道。2004年我州堅持把畜牧業作為農業和農村經濟的支柱產業來抓，繼續推進“畜牧發展年”活動向縱深發展，加大對畜牧業發展的投資力度，進一步優化畜牧業內部結構，克服了“禽流感”疫情影響，全州畜牧業生產繼續保持良好的發展態勢。全州年末牲畜存欄頭數達到396.99萬頭（只），較上年增加24.72萬頭（只），增長6.6%；能繁殖的母畜245.01萬頭（只），增長9.4%，母畜比例達到61.7%；牲畜出欄數達到316.84萬頭（只），增長12.4%。肉產量10.71萬噸，增長15.2%；牛奶產量8.1萬噸，增長31.5%；禽蛋產量1.43萬噸，增長4.4%；鹿茸產量達到29.66噸，比上年增長19.2%。牧業總產值16.88億元，較上年增長12.8%，占農林牧漁業總產值的22.7%。
特色林果業發展迅速。以香梨、葡萄、杏、紅棗等為主的林果種植面積達到97.35萬畝，較上年增加1.02萬畝，增長18.7%。主要果品總產量達到24.62萬噸，比上年增加5.16萬噸，增長26.5%。全州造林面積（不包括水果林）13.58萬畝。
農業生產和農民生活條件繼續改善。2004年，我州農村用電量2.61億千瓦時，增長25.7%。化肥施用量（折純）9.67萬噸，增長10.1%；有效灌溉面積349.14萬畝，增長9.2%；自來水受益村數261個，比上年增加5個，占全州村委會個數的68.0%;通電話村數337個，同比增加16個，占全州村委會個數的87.8%;通電村數362個，同比增加3個，占全州村委會個數的94.3%；通汽車村數381個，同比增加4個，占全州村委會個數的99.2%。農村基礎設施的進一步完善，既提高了農民生活質量，也為農村經濟的更快發展提供了物質基礎。農機裝備水平穩步提高。年末農業機械總動力88.21萬千瓦，比上年增長7.2%；大中型拖拉機8948臺，增長24.7%；小型拖拉機27065臺，增長15.9%。
三、工業
工業生產保持較快增長，經濟效益持續向好。全州完成工業增加值106億元，比上年增長11.5%。
全州規模以上工業完成銷售產值159.46億元，比上年增長24.8％，其中輕工業完成銷售產值15.21億元，下降9.7%；重工業完成銷售產值144.24億元，增長30%。工業產品銷售率為95.5%，比上年下降3.74個百分點。
受原油價格上漲因素影響，帶動全州工業整體經濟效益提高。全州119家規模以上工業企業實現利稅總額71.64億元，比上年增加23.59億元，增長49.1%，其中規模以上工業企業實現利潤總額59.29億元，比上年增加23.68億元，增長66.5%。但規模以上工業企業虧損面和虧損額均有所增加，虧損企業虧損額1.54億元，比上年增虧0.23億元，虧損面達到45.4%，比上年上升5.9個百分點。
四、固定資產投資
2004年，自治州一批對經濟增長和結構調整有重大影響的項目建設順利，使得固定資產投資迅猛增長，投資結構不斷優化。全年完成固定資產投資153億元，同比增長33.1%，其中：中央自治區單位完成投資89億元，同比增長88.6%，農二師單位完成投資11億元，同比增長14.2%，地方投資完成53億元，同比增長12.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資主體多元化格局進一步發展，國有集體投資規模逐步縮小，股份制及其他經濟類型投資迅速增長。
投資結構進一步調整，工業投資比重迅速上升。第一產業投資8億元，同比增長5.7%；第二產業投資92億元，增長86.9%；其中，工業投資90億元，占全州固定資產投資59%，比上年上升17.4個百分點，同比增長88.5%，其中能源工業投資76億元，同比增長89.1%，制造業投資13億元，增長1.6倍；第三產業投資53億元，增長2.5%，其中：房地產開發企業投資15億元，增長5%。
固定資產投資效果顯著。全年固定資產投資建成投產項目623個，項目建成投產率為73.6%；新增固定資產96.38億元，固定資產交付使用率為62.9%。
五、國內貿易
消費品市場活躍。全年實現社會消費品零售總額43.6億元，比上年增長13.9%。其中：城市消費品零售額35.9億元，增長13.9%；農村消費品零售額7.7億元，增長13.7%。分行業看，批發零售貿易業零售額31.6億元，增長18.7%；餐飲業零售額4.6億元，增長19.6%。各類商品市場較快發展。年末擁有各類商品交易市場63個，其中：消費品市場56個，生產資料市場7個。
六、對外貿易
2004年，全州地方對外貿易實現進出口總值3792.15萬美元，剔除不可比因素，按可比口徑計算比上年同期增長12.67%。其中：實際出口總值為3146.52萬美元，剔除不可比因素，按可比口徑計算同比增長5.94%；進口到貨645.63萬美元，同比增長63.25%。全州實現出口收匯1534.79萬美元。實際利用外資2994萬美元（包括三資企業中直接利用外資資金和世行貸款資金）。
出口商品以服裝、棉紗、蛭石、番茄醬、辣椒醬香梨等為主。
七、交通、郵電業和旅游
交通運輸業穩定增長。全州客運總量1245.6萬人，同比增長20.5%，貨運總量2134.8萬噸，同比增長17.7%。
郵電通信業快速發展。2004年郵政業務總收入5672萬元，同比下降1%，郵路總長度4680公里，農村投遞線路總長度14968公里。年末固定電話用戶38.29萬戶，新增9.2萬戶；其中城市固定電話用戶17.17萬戶，鄉村固定電話用戶11.5萬戶。住宅固定電話用戶25.6萬戶。全州固定電話普及率達33.3部/百人，比上年增加7.5部。年末移動電話用戶44.26萬戶，新增6.53萬戶。全州移動電話普及率達38.53部/百人，比上年增加5.03部。移動電話交換機容量70.5萬門。年末互聯網用戶1.52萬戶。
旅游業快速發展。全州接待游客總人數190.5萬人次，比上年增長31%，其中海外旅游者3509人次，比去年同期增長12%，全年旅游總收入5.3億元，同比增長19.6%。旅游賓館29家，其中星級賓館25家，主要賓館飯店接待人數118.79萬人次，同比增長26.85%，旅游直接收入1.2億元，同比增長28.32%；旅行社13家，接待總人數4.39萬人次；20個旅游景區接待總量為60.27萬人次，營業收入0.43億元，增長21.2%。旅游投資力度加大，全年新增旅游投資4.04億元，同比增長69%。
八、財政、金融和保險業
財政收入穩步增長。全年財政總收入28.39億元，同比上年增長39.4%；其中地方財政收入11億元，增長14.8%。全年地方財政支出20.54億元，增長10.7%。
金融市場平穩運行，全州貨幣信貸總量增長有所減緩。年末各項存款余額為217.15億元，比上年增長4.73％，較上年同期回落16.8個百分點，其中：居民儲蓄存款為124.54億元，同比增長11.5％，企業存款57.4億元，同比下降11.32％。由于受中央銀行金融宏觀調控政策影響，金融機構嚴格控制貸款規模，全州金融機構人民幣貸款余額為136.71億元，同比增長4.38％，增長速度較上年回落10.43個百分點。
保險事業穩步發展。2004年我州保險業收入迅速增長。2004年末，全州有各類保險公司9家，全年保費收入5.95億元，比上年增長10.8%，其中人壽險保費收入3.9億元，同比增長11.4%，占保費收入的65.57%，財產險保費收入2.05億元，同比增長9.6%，占全州保費收入的34.43%。全州賠款支出3.47億元，同比增長3倍，其中：財產險賠款支付1.56億元，占45%，壽險賠款支付1.91億元，占55%。
九、科學技術、教育
科技事業進一步發展。全州有科研機構3個，各類技術推廣單位317個。全年完成州級以上科研成果11項，其中：自治區級科研成果5項，州級科研成果6項。申請國家專利30件，比去年增加4件；發明專利6項。
全州已有8個縣市通過全國科技工作考核，1個縣通過自治區科技興新先進縣考核。
教育事業健康發展。全州共有中小學學校527所，小學適齡兒童入學率99.04％，其中，農村適齡兒童入學率達到97.92％。中等專業學校5所，高等學校1所，特教學校1所。
十、文化、衛生和體育
文化事業和文化產業加快發展。年末全州共有藝術表演團體7個，文化館10個，公共圖書館10個，博物館2個；共有廣播電臺9座，中短波廣播發射臺和轉播臺1座，電視轉播發射臺73座，廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達98%和98.03%。有線電視用戶8.6萬戶。
衛生事業得到加強。年末共有各類衛生機構170個，其中醫院、衛生院130個，衛生防疫和防治機構16個，婦幼衛生保健機構8個。各類衛生機構擁有病床5018張，其中醫院、衛生院病床4800張。全州年末共有衛生技術人員5891人，其中執業醫師、執業助理醫師2529人，注冊護士1793人。
體育事業蓬勃發展。我州成功舉辦了三次具有國內較高水平的籃球比賽，即:全國優秀青年男籃新疆巴州時潤杯邀請賽；美國大學生明星隊對新疆廣匯飛虎隊的籃球對抗賽；全國甲A男籃西部行庫爾勒站比賽，和全國第三屆中老年太極柔力球比賽。在全國群眾性體育比賽活動中，共獲得32個第一名（或一等獎）、16個第二名（或二等獎）、16個第三名（或三等獎）的好成績。全年承辦田徑和沙灘排球2項自治區年度比賽。在自治區級競技體育比賽中共獲金牌27枚，銀牌32枚，銅牌29枚，1人達運動健將標準，5人8次打破6項、平1項自治區田徑、射箭等項目的最高紀錄。
十一、環境保護
環境保護工作得到加強。年末全州共設立自然保護區7個，其中國家級自然保護區3個，自治區級自然保護區2個，縣級自然保護區2個，自然保護區面積15.02萬平方公里，占全州土地面積的29.32%。各種污染物排放量有所增加，主要污染物排放量均控制在自治區下達的總量控制范圍之內，工業廢水排放總量1594萬噸，比上年增加103萬噸；煙塵排放量9106噸，比上年增加414噸；二氧化硫排放量16004噸，比上年增加506噸；工業固體廢物產生量24.97萬噸，較上年增加2.47萬噸。污染治理能力有所提升，工業廢水治理設施處理能力11.05萬噸/日，較上年增加0.72萬噸/日；工業廢水排放達標率70.9%，較上年提升32.9個百分點；工業廢氣治理設施處理能力達到284.89萬標立方米/時，較上年增加129.46萬標立方米/時；工業固體廢物處置和利用量達22.36萬噸，較上年增加3萬噸，工業固體廢物綜合利用率達62.91%，較上年提高10.51個百分點。全州90%以上的城市居民飲用自來水符合國家標準飲用水。大氣環境污染特征仍為沙塵煤煙混合型污染，總體污染程度與上年相比無顯著差異，空氣質量Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級天數達到81.32%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量繼續保持低速增長。年末戶籍人口114.85萬人，比上年末增加2.2萬人，全年人口出生率10.2‰，下降0.14個千分點；死亡率2.7‰，下降0.19個千分點；人口自然增長率7.5‰，出生人口政策符合率99.7%。城市化進一步發展，年末全州城市化水平達40.2%。
城鄉居民生活水平提高。根據對庫爾勒市城鎮住戶的抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入預計達到8000元。全州農民人均純收入3866元，比上年增加348元，城鎮居民居住條件進一步改善，人均住宅建筑面積為25.51平方米，比上年人均增加1.48平方米。
社會保障水平提高。能夠按時足額發放企業離退休人員基本養老金和下崗職工基本生活費，符合"低保"條件的城市困難群眾實現應保盡保，最低生活保障制度建設穩步推進。年末全州參加基本養老保險人數9.08萬人，參加基本醫療保險的人數11.54萬人，參加失業保險人數9.73萬人。全年征收基本養老保險金額2.18億元，基本醫療保險金額1.43億元，失業保險金額0.41億元。全年發放基本養老保險金額1.71億元，支出基本醫療保險金額1.05億元，發放失業救濟金0.15億元。年末全州福利院擁有床位80張，收養50人；城鄉居民最低生活救濟人數37.45萬人次，籌集福利資金366.35萬元，接受社會捐贈55萬元。 |
