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1998年自治州黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神和江澤民總書記視察新疆時(shí)的重要講話精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)定信心、振奮精神，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民生活進(jìn)一步改善的總體要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昌吉地區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值106．9億元，比上年增8.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值41．7億元，增長7．7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35．9億元，增長9．1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29．3億元，增長7．5%。
一、農(nóng)業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，在多災(zāi)之年奪取了自治州第二十一個(gè)豐收年。1998年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)51．47億元，比上年增長14．16%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35．09億元，增長11．93%；林業(yè)產(chǎn)值0．63億元，增長17．20%；牧業(yè)產(chǎn)值14．81億元，增長20．57%；漁業(yè)產(chǎn)值0．93億元，下降0．03%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值29．17億元，比上年增長12．70%。
1998年春季，我州災(zāi)害性天氣頻繁，大風(fēng)、低溫、陰雨、霜凍、洪水等自然災(zāi)害不斷出現(xiàn)，且是歷年來少見的。由于低溫陰雨，播期明顯推遲，但是各級(jí)黨委、政府積極引導(dǎo)農(nóng)民采取各項(xiàng)有效措施，保質(zhì)保量地完成了春播任務(wù)。全年完成農(nóng)作物播種面積417．47萬畝，比上年增長2．12%。其中完成糧食播種面積246．18萬畝，下降5.12%；棉花播種面積76．17萬畝，增長32．45%。
1998年大面積地膜栽培水平進(jìn)一步提高，密度合適，基肥投入量增加，光降解地膜面積和揭膜追肥面積擴(kuò)大。由于地膜栽培綜合配套技術(shù)的擴(kuò)大應(yīng)用，有力地促進(jìn)了我州糧食、棉花單產(chǎn)水平的提高，糧食畝產(chǎn)達(dá)401．6公斤；棉花畝產(chǎn)達(dá)99．9公斤。全州地膜栽培面積141．35萬畝，比上年增加16．32萬畝，增長7．08%，其中地膜棉花76．15萬畝，地膜玉米39．48萬畝，地膜甜菜4．84萬畝。
1998年“菜藍(lán)子”工程穩(wěn)步發(fā)展。全州蔬菜總播面積完成21.18萬畝，總產(chǎn)量達(dá)62.78萬噸，比上年增長4.42%。在蔬菜播種子面積中地膜栽培面積達(dá)10.82萬畝，重點(diǎn)生產(chǎn)淡季蔬菜的溫室面積1.4萬畝。
1998年林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。全年完成造林面積7.74萬畝，比上年增長58.28%。造林面積中防護(hù)林所占比重大大增加，其在造林面積中占到64.31%，比上年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。
1998年自治州“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)大見成效，畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐加快，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。無論從價(jià)值量上還是實(shí)物量上都創(chuàng)歷史最好水平。在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比重達(dá)28.78%，比上年提高1.92個(gè)百分點(diǎn)，其產(chǎn)值增長幅度比農(nóng)業(yè)高8.64個(gè)百分點(diǎn)。
1998年水產(chǎn)品產(chǎn)量12870噸，比上年增長1.15%。
1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)需求不足的大氣候下步履維艱，與上年相比呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)68.51億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值64.53億元，比上年下降12.77%。其中工業(yè)總產(chǎn)值30.70億元，比上年下降18.09%；利潤總額3.99億元，比上年下降17.57%。
為了保證農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民不斷增加投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。1998年末，全州農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力115.32萬千瓦，比上年增長2.79%。小型拖拉機(jī)4.46萬臺(tái)，比上年增長8.78%；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械5107臺(tái)，比上年增長0.24%。化肥施用量（折純）5.84萬噸，比上年增長5.99%；農(nóng)村用電量3.89億千瓦小時(shí)，比上年增長6.28%。隨著農(nóng)田水利建設(shè)的不斷加強(qiáng)，全州有效灌溉面積達(dá)256.65千公頃，與上年相比，新增有效灌溉面積12.73千公頃。
二、工業(yè)
1998年在亞洲金融危機(jī)和國內(nèi)需求不旺的嚴(yán)峻形勢(shì)下，自治州工業(yè)生產(chǎn)仍然穩(wěn)步發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值67.37億元，比上年增長6.28%，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上完成工業(yè)總產(chǎn)值48.05億元，比上年增長3.54%。在全部工業(yè)總產(chǎn)值中，中央、區(qū)屬企業(yè)完成總產(chǎn)值8.25億元，比上年下降13.26%；州屬企業(yè)完成總產(chǎn)值59.13億元，比上年增長10.03%；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上輕工業(yè)總產(chǎn)值24.46億元，比上年增長6.13%；重工業(yè)產(chǎn)值23.58億元，比上年增長1.23%，其增長幅度低于輕工業(yè)。
由于受市場(chǎng)變化和限產(chǎn)原因，棉紗、原煤等產(chǎn)品呈現(xiàn)不同程度下降，而水泥、變壓器等產(chǎn)品大幅度增長。
工業(yè)產(chǎn)銷銜接繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1998年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)97.42%，比上年提高3.19個(gè)百分點(diǎn)。其中州屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率96.07%，提高5.14個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)對(duì)194個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，1998年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好于上年。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為107.7%，比上年增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損率比上年下降8.7個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤率由上年的0.83%提高到1.76%；資產(chǎn)負(fù)債率由上年的74.9%增長到77.9%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由上年的36532元增加到38742元。194個(gè)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的利潤總額達(dá)5839萬元，比上年增長116.98%，其中州屬工業(yè)企業(yè)的利潤總額達(dá)10051萬元，增長98.56%。
三、固定資產(chǎn)投資
1998年自治州加大了固定資產(chǎn)投資力度，使固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.22億元，比上年增長25.43%。其中：中央、自治區(qū)所屬項(xiàng)目完成投資5.68億元，增長70.06%；自治州屬項(xiàng)目完成投資14.55億元，增長13.85%。
分經(jīng)濟(jì)類型看，國有經(jīng)濟(jì)投資11.55億元，比上年增長35.4%；城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)投資2.75億元，比上年下降15.24%。分項(xiàng)目種類看，基本建設(shè)投資10.43億元，比上年增長39.81%；更新改造投資4.62億元，比上年增長109.05%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1.04億元，比上年增長52.94%。在更新改造項(xiàng)目中，制造業(yè)完成投資3.30億元，占更新改造投資完成額的71.43%，其中屯河集團(tuán)和特變電工兩家上市公司完成投資2.89億元，占更新改造投資的62.55%。
今年以來，我州在農(nóng)林、水利、交通、郵電、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大了投資力度。全年共完成投資9.42億元，比上年增長37.32%。500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目完成情況良好。1998年500萬元以上的項(xiàng)目78個(gè)，完成投資12.19億元，占固定資產(chǎn)投資額的60.23%；本年新增固定資產(chǎn)達(dá)9.98億元，占全部項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)的69.55%。
1998年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目239個(gè)，新增固定資產(chǎn)13.86億元。本年新增生產(chǎn)能力主要有：原煤開采30萬噸、水泥40萬噸、糧食倉庫庫容1050萬公斤、商業(yè)飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)67800平方米、中等學(xué)校學(xué)生席位485個(gè)、小學(xué)校學(xué)生席位7139個(gè)。
四、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年運(yùn)送旅客3112萬人，比上年增長49.76%，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量110068萬人公里，比上年增長12.18%；運(yùn)輸貨物1152萬噸，比上年增長10.13%，完成貨物周轉(zhuǎn)量127524萬噸公里，比上年增長13.81%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電通信事業(yè)繼續(xù)保持較快的增長勢(shì)頭。1998年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.16億元，比上年增長37.2%。新增市話交換機(jī)容量21760門，新增農(nóng)話交換機(jī)容量27212門，全州本地交換機(jī)容量達(dá)25.15萬門。1998年全州電話普及率為每百人10.95部，與上年相比每百人增加1.56部。其中：全州市話普及率為每百人22.81部，農(nóng)話普及率為每百人5.98部。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
1998年消費(fèi)品市場(chǎng)比較平淡，居民消費(fèi)心理平衡，消費(fèi)品市場(chǎng)沒有明顯的淡旺季之分和新的消費(fèi)熱點(diǎn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)26.32億元，比上年增長8.76%，分城鄉(xiāng)看，城市好于農(nóng)村，城市消費(fèi)品零售額18.08億元，比上年增長10.58%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額8.24億元，比上年增長4.97%。
從經(jīng)濟(jì)類型看，公有制經(jīng)濟(jì)增勢(shì)較弱，非公有制經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中公有制經(jīng)濟(jì)為10.26億元，比上年增長3.12%，非公有制經(jīng)濟(jì)為16.06億元，比上年增長16.52%。
在非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額中私營經(jīng)濟(jì)為1.77億元，比上年增長19.59%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)為9.35億元，比上年增長6.98%。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額的構(gòu)成看，公有制經(jīng)濟(jì)占38.98%，非公有制經(jīng)濟(jì)占到61.02%。
分行業(yè)看，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)零售額13.87億元，比上年增長4.79%；餐飲業(yè)零售額2.23億元，比上年增長18.62%；制造業(yè)零售額2.70億元，比上年增長5.47%；其他行業(yè)零售額6.52億元，比上年增長17.45%。
農(nóng)資市場(chǎng)銷售繼續(xù)看好。1998年縣以上農(nóng)資企業(yè)商品銷售2.47億元，比上年下降11.15%，但農(nóng)資銷售量比上年均有所增長。其中：化肥銷售12.7萬噸（自然噸），比上年增長5.83%；農(nóng)藥銷售710.6噸，比上年增長2.99%；農(nóng)膜銷售3279.6噸，比上年增長0.95%。
1998年市場(chǎng)物價(jià)漲幅繼續(xù)回落。商品零售價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與上年相比，分別上漲1.4%和2.5%，漲幅比上年分別回落2.5個(gè)百分點(diǎn)和3.2個(gè)百分點(diǎn)，順利完成了自治州物價(jià)計(jì)劃調(diào)控任務(wù)。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有所發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易成就顯著。全年共簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目95項(xiàng)，年內(nèi)共執(zhí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目94項(xiàng)，其中區(qū)外45項(xiàng)。簽訂項(xiàng)目引進(jìn)資金9.81億元，實(shí)際到位資金3.75億元。
對(duì)外貿(mào)易工作取得新的進(jìn)展。1998年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成2813.1萬美元，比上年增長17.2%，完成進(jìn)出口計(jì)劃任務(wù)的117.2%。其中出口完成2487.6萬美元，比上年增長25.7%，完成出口計(jì)劃任務(wù)的113.0%。在外貿(mào)進(jìn)出口總額中，一般貿(mào)易大幅度增長，邊境貿(mào)易和外商投資企業(yè)出口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。一般貿(mào)易進(jìn)出口完成1980.5萬美元，比上年增長54.6%，其中出口完成1830.5萬美元，比上年增長47.1%，完成出口計(jì)劃任務(wù)的135.6%；邊境貿(mào)易進(jìn)出口完成334.6萬美元，比上年下降44.2%，其中出口完成166.1萬美元，比上年下降22.5%，完成年出口計(jì)劃任務(wù)的55.4%；外商投資企業(yè)出口完成498.0萬美元，比上年下降0.4%，完成年出口計(jì)劃任務(wù)的89.3%。
1998年，自治州的旅游工作緊緊圍繞“98華夏城鄉(xiāng)游”主題，開展了豐富多彩的旅游活動(dòng)。全年共接待中外游客56.93萬人次，比上年增長25.0%。其中國外游客2.34萬人次，旅游收入達(dá)5247萬元。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入雖持續(xù)增長，但增長幅度低于上年。1998年自治州地方財(cái)政收入完成4.25億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長13.3%，完成年度預(yù)算的105.1%；上劃中央“兩稅”2.77億元，比上年增長13.2%。地方財(cái)政支出7.01億元，比上年增長10.6%。
金融在繼續(xù)推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面取得新進(jìn)展，存、貸款持續(xù)增加。1998年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額92.26億元，比上年末增加10.72億元，增長13.15%。其中企業(yè)存款余額19.05億元，比上年末增加2.33億元，增長13.94%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額67.10億元，比上年末增加5.31億元，增長8.58%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額104.42億元，比上年末增加6.98億元，增長7.17%。其中短期貸款74.89億元，比上年末增加2.91億元，增長4.04%；中長期貸款13.94%億元，比上年末減少2.22億元，下降13.74%。
保險(xiǎn)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司保險(xiǎn)金額達(dá)59.39億元，比上年增長11.18%。全年保費(fèi)收入達(dá)5902萬元，比上年增長15.36%；已決賠案金額達(dá)3835萬元，賠付率達(dá)64.98%。1998年有77.8萬畝農(nóng)作物參加了種植業(yè)保險(xiǎn)。中保人壽保險(xiǎn)有限公司1998年新保承保人數(shù)達(dá)38.68萬人，新增保費(fèi)6059萬元，累計(jì)賠款791萬元，累計(jì)期滿給付817萬元。在人壽保險(xiǎn)中意外短期險(xiǎn)類占新保承保人數(shù)的53.02%，在新增保費(fèi)中壽險(xiǎn)類占的比重大，占到70.06%。
八、教育、文化、衛(wèi)生和體育
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年各類學(xué)校680個(gè)，學(xué)校比上年減少23個(gè)。在校學(xué)生達(dá)到22.26萬人，比上年下降1.02%。全州教職工總數(shù)2.51萬人，其中專任教師1.60萬人，比上年增長0.3%，在專任教師中，普通中學(xué)專任教師5190人，比上年增長1.13%；小學(xué)專任教師8902人，比上年增長0.05%。
基礎(chǔ)教育有所加強(qiáng)，義務(wù)教育普及程度繼續(xù)提高。全州普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)92%以上。全州普通中學(xué)在校學(xué)生6.54萬人，小學(xué)在校學(xué)生12.81萬人，分別比上年增長0.2萬人和下降0.03萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.7%，與上年相比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為98.0%，比上年增長0.2個(gè)百分點(diǎn)，初中畢業(yè)生升高中人數(shù)5156人，升學(xué)率為34.8%，普通初中生輟學(xué)率為0.9%，比上年低0.3個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為0.2%，與上年持平。
自治州的文化工作從切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)文藝的繁榮和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、豐富文化生活兩個(gè)方面促進(jìn)全州文化事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全州有藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，在自治區(qū)等有關(guān)舞蹈、“98中國西北沙湖杯”花兒等比賽中都獲得了獎(jiǎng)項(xiàng)。鄉(xiāng)村文化站室繼續(xù)發(fā)展，并且充分發(fā)揮作用，利用農(nóng)閑開展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)提高農(nóng)牧民的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)起到了積極的推動(dòng)作用。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全州共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)329個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院120所，醫(yī)院共有病床4854張，與上年相比增長0.71%。專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員7743人，比上年下降0.09%，其中中、西醫(yī)師2348人，與上年持平。衛(wèi)生技術(shù)人員中，少數(shù)民族1080人，占到人員總數(shù)的13.95%。
計(jì)劃生育工作通過繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”，全力落實(shí)“三為主”，整體推進(jìn)“三結(jié)合”，解放思想，真抓實(shí)干工作又邁上新的臺(tái)階。1998年內(nèi)出生人口17989人，出生率為12.08‰，比上年下降0.5個(gè)千分點(diǎn)。全州漢族和少數(shù)民族計(jì)劃生育率均為99.9%，與自治區(qū)下達(dá)的計(jì)劃相比，分別提高了6.9個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn)。全州已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)89.8%，與上年持平。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)成績突出。我州在自治區(qū)舉辦的田徑、速滑、射擊、柔道、跆拳道、拳擊、摔跤、籃球、乒乓球等項(xiàng)比賽中共獲金牌27枚，銀牌18枚，銅牌23枚。全民健身活動(dòng)持續(xù)發(fā)展，1998年全州共舉辦州縣級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)105次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)102次，行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)46次，參加各類運(yùn)動(dòng)會(huì)的人數(shù)達(dá)4.87萬人次。全州施行<<國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)>>的中小學(xué)學(xué)生達(dá)13.4萬人，達(dá)標(biāo)人數(shù)11.64萬人，達(dá)標(biāo)人數(shù)占到86.87%。
九、人口、人民生活與其他事業(yè)
1998年全州總戶數(shù)43.3萬戶，比上年增加0.9萬戶，增長2.12%。總?cè)丝?45.65萬人，比上年增長1.87萬人，增長1.30%。在全州總?cè)丝谥袧h族人口109.07萬人，比上年增長1.36%；少數(shù)民族人口36.58萬人，比上年增長1.13%，其中回族人口16.31萬人，維吾爾族人口5.87萬人，哈薩克族人口12.45萬人。全州人口自然增長率8.42‰。
隨著下崗職工的增加，勞動(dòng)就業(yè)工作加快發(fā)展。全州有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)32個(gè)，全年城鎮(zhèn)安置就業(yè)人數(shù)9933人，其中分流安置富余職工4446人，年末城填失業(yè)率3.98%。年末全部職工人數(shù)14.93萬人，比上年下降11.71%（主要原因是自治區(qū)單位人數(shù)變動(dòng)較大），其中城鎮(zhèn)集體職工2.18萬人，比上年下降28.76%；其他經(jīng)濟(jì)類型職工1.95萬人，比上年增長2.31倍。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。1998年農(nóng)牧民人均純收入2936元，比上年增長7.55%。全年職工工資總額10.19億元，比上年下降3.88%，職工年平均貨幣工資6792元，比上年增長10.39%。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新進(jìn)展。1998年全州環(huán)保機(jī)構(gòu)26個(gè)，職工人數(shù)186人，環(huán)保監(jiān)測(cè)站5個(gè)，監(jiān)理站11個(gè)，機(jī)構(gòu)人數(shù)均比上年增加。全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目29個(gè)，總投資411.66萬元。
注：1、除國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口、衛(wèi)生含兵團(tuán)、石油東指外，其余指標(biāo)均不含。
2、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)為現(xiàn)價(jià)，其速度以可比價(jià)計(jì)算 |
