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1999年，我們迎來了祖國五十年華誕，澳門也順利回到了祖國的懷抱。在這不平凡的一年里，昌吉回族自治州各族人民在自治州黨委、政府的正確領導下，認真貫徹黨的十五屆四中全會和自治州黨委七屆六次全委（擴大）會議的精神，圍繞年初制定的工作目標，積極采取有效的措施，促進我州經濟穩(wěn)步增長。在全國市場疲弱、消費不景氣的大環(huán)境下國民經濟和社會各項事業(yè)仍然有了長足的發(fā)展，社會穩(wěn)定得到鞏固，民族團結得到加強，人民生活水平得到提高。據統(tǒng)計，昌吉地區(qū)全年實現(xiàn)國內生產總值110.50億元，比上年增長9.3％，其中第一產業(yè)增加值為38.93億元，增長10.60％，第二產業(yè)增加值38.74億元，增長8.90％，第三產業(yè)增加值32.83億元，增長8.0％。
國民經濟和社會發(fā)展存在的主要問題是：經濟結構矛盾依然較為突出，部分國有企業(yè)經營困難問題沒有解決，經濟效益低下；由于農副產品價格的低落，農民增收難度加大，收入增長緩慢；城鎮(zhèn)下崗職工生活仍然較為困難；市場銷售不旺。
一、農業(yè)
農林牧漁業(yè)生產在調整中穩(wěn)步發(fā)展。在自治州黨委、政府制定的“豐收計劃”指導下,實現(xiàn)了自治州第二十二個豐收年。農林牧漁業(yè)總產值達50.29億元,比上年增長12.38％,其中農業(yè)產值32.74億元,增長10.85％，林業(yè)產值0.67億元,下降6.34％,牧業(yè)產值16.08億元,增長17.35％,漁業(yè)產值0.8億元,增長2.09％,農林牧漁業(yè)增加值27.79億元,增長8.44%。
農業(yè)生產形勢較為嚴峻。由于主要農副產品市場價格全面下降，農民增收、農業(yè)增效難度加大。再加上入春以來的災害性天氣頻繁，開春期晚，4月下旬的強冷空氣又使我州農作物大面積受災。廣大農民群眾在各級黨委、政府的積極引導下，采取各項有效措施，依靠科技加強田管，狠抓減本增效，抗災自救，依然取得了好收成。
全年農作物播種面積為456.52萬畝，比上年增加39.06萬畝，其中復播面積32.01萬畝，增加27.96萬畝。種植業(yè)結構優(yōu)化調整力度加大，糧食作物播種面積240.21萬畝，比上年減少5.48萬畝，棉花80.04萬畝，增加3.87萬畝，油料54.46萬畝，增加25.54萬畝，甜菜8.47萬畝，減少6.78萬畝，蔬菜27.64萬畝，增加6.46萬畝。
農業(yè)新技術推廣力度加大，關鍵性增產措施得到落實。推廣優(yōu)良品種；合理施用化肥、大力提倡增施農家肥、壓種綠肥，提高土壤綜合肥力和生產能力；推廣地膜栽培技術、復播間作套種技術和節(jié)水措施，提高了單位面積產量和效益。糧食畝產達419公斤,比上年增產17公斤;棉花畝產達103公斤，比上年增產3公斤。
全州完成合格造林11.09萬畝（含釀酒葡萄），防護林營造合格面積4.36萬畝,未完成計劃4.5萬畝的任務。營造經濟林合格面積5.82萬畝，超過計劃123％，全州出現(xiàn)了大力發(fā)展經濟林的好局面。
畜牧業(yè)生產步伐加快，發(fā)展勢頭強勁。雖然受到疫情影響，遭受了一定的損失，但總體情況卻呈現(xiàn)出自治州前所未有的好形勢。牲畜年末存欄355.57萬頭(只),比上年增長8.79％,出欄314.01萬頭(只),比上年增長21.80％;全年總產肉量12.7萬噸,增長19.38％;其他畜產品也有不同程度增長，牛奶8.05萬噸，增長8.38％，綿羊毛0.63萬噸，增長8.95％，禽蛋產量2.57萬噸，增長19.09％。
漁業(yè)生產由于受魚價的影響,產量雖然達到13050噸,較上年增長1.4％，但效益、利潤均有所下降。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產形勢有所好轉。全年完成營業(yè)收入74.86億元，比上年增長9.28%，增加值16.75億元，增長8.34%,利潤4.18億元,增長4.55％。
農業(yè)生產條件繼續(xù)有所改善。年末全州農業(yè)機械總動力116.84萬千瓦，較上年增長1.32％；大中型拖拉機6284臺，增長3.30％；小型拖拉機45356臺，增長1.59％；農用排灌動力機械5824臺，增長3.47％；農村電網改造全面開展。農村用電量4.35億千瓦時，比上年增長11.83％。繼續(xù)做好農田水利設施的建設。年末有效灌溉面積達264.48千公頃，新增7.83千公頃。
二、工業(yè)
國有工業(yè)企業(yè)改革進一步深化,改制、改造已見成效,工業(yè)形勢有所好轉,整體表現(xiàn)出較強的發(fā)展態(tài)勢。全年完成工業(yè)總產值73.88億元,比上年增長11.04％,其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上完成工業(yè)總產值52.51億元,增長10.65％。在全部工業(yè)總產值中，中央、區(qū)屬工業(yè)完成產值8.93億元，比上年下降6.38％，州屬工業(yè)完成總產值64.95億元，比上年增長13.67％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上輕工業(yè)產值26.89億元，比上年增長12.72％，重工業(yè)產值25.62億元，比上年增長8.72％，重工業(yè)生產形勢好轉。
產品結構得到改善。主要工業(yè)產品除原煤、生鐵、交流電動機等下降外，其他均有較大幅度增長。
全年工業(yè)產品銷售率略有下降。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產品銷售率為95.83%，比上年低0.56個百分點。州屬工業(yè)產品銷售率95.37%，比上年低0.7個百分點。全部工業(yè)增加值20.06億元，其中州屬工業(yè)增加值17.55億元，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值13.86億元，分別比上年增長13.44%、12.54%和12.33%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)利潤總額8394萬元，比上年下降10.13%，其中州屬為17303萬元，比上年增長18.31％。
工業(yè)企業(yè)經濟效益有所好轉。據國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)年報顯示，經濟效益綜合指數(shù)87.73%，較上年同期上升6.61個百分點；利潤總額9427萬元，比上年下降4.83%，其中州屬企業(yè)利潤總額18343萬元，比上年增長20.69%；企業(yè)虧損率為66.96%，比上年增加5.63個百分點；資產負債率74.38%，減少3.52個百分點；成本費用利潤率2.39%，增加0.63個百分點；全員勞動生產率34958元，比上年有大幅度的提高，增長26.41%。
三、固定資產投資
投資總量保持穩(wěn)定增長。全社會固定資產投資22.43億元,比上年增長10.91％,其中中央、自治區(qū)所屬項目完成投資4.62億元,下降18.55％，自治州屬項目投資17.8億元，增長22.34％，占全部投資額的79.36％。
按經濟類型劃分，國有經濟投資11.32億元，比上年下降2.08％，城鄉(xiāng)集體經濟投資2.52億元，下降8.36％，其他經濟類型投資8.59億元，增長45.84％。按投資管理渠道劃分，基本建設投資10.77億元，增長3.36％，更新改造投資5.45億元，增長17.97％，房地產開發(fā)投資1億元，與上年基本持平。在更新改造項目中，制造業(yè)完成投資4.66億元，占更新改造投資完成額的85.63％，主要集中在屯河集團、特變電工股份公司和新疆天龍水泥有限責任公司，三家企業(yè)共完成投資3.57億元，占全部技改投資的65.50％。
投資結構進一步改善。除農村集體投資以外，農林牧漁業(yè)投資3807萬元，增長43.67％，制造業(yè)完成投資6.53億元,增長41.65％,交通、郵電業(yè)投資1.17億元,與上年持平,電力、煤氣及水生產和供應業(yè)完成投資3.22億元,下降17.22％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
自治州重點項目建設進展順利,500萬元以上項目完成情況良好。全年500萬元以上項目個數(shù)95個，共完成投資14.65億元，占其完成投資額的78.68％。
自治州建成投產項目275個，新增固定資產16.15億元。基本建設投資新增的主要生產能力有：天然氣管輸0.9億立方米，水泥30萬噸，塑料樹脂及其聚合物1.4萬噸，糧食倉庫1萬噸。城市供熱能力：蒸汽180噸／小時，熱水178.2兆瓦／小時。城市道路擴建長度28.83公里。
四、交通運輸和郵電
交通運輸取得可喜成績，超額完成各項生產計劃和工作任務。全社會客運量完成3747.6萬人，旅客周轉量完成142738.18萬人公里，貨運量完成1631.80萬噸，貨物周轉量完成191203.34萬噸公里，分別比去年同期增長9.8％、5.45％、47.48％和38.06％。
郵電通信在分營以后，競爭的加大使其更加充滿活力。全年郵電業(yè)務總量2.98億元，比上年同期增長37.96％。全年新增電話用戶34184戶，電話普及率達每百人13部，較去年增加1.05部，年末移動電話用戶達2.3萬戶，比上年增長144％，移動電話通信規(guī)模不斷擴大，無線尋呼業(yè)務增長迅速，計算機互聯(lián)網絡用戶發(fā)展迅猛。
五、國內貿易和市場物價
受全國大氣候的影響，消費市場疲軟，居民購買力分流、消費熱點不足。全州社會消費品零售額28.25億元,比上年增長7.33％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)15.39億元,增長3.5％,餐飲業(yè)2.71億元,增長21.30％。
生產資料市場銷售平穩(wěn)，縣以上農資企業(yè)商品銷售額3.10億元，比上年增長25.50％，農資銷量有不同程度的增加，其中：化肥銷售14.56萬噸（自然噸），比上年增長14.64％，農藥銷售731噸，農膜銷售2546噸。
市場物價繼續(xù)低位運行，多種商品價格指數(shù)呈現(xiàn)負增長。全年居民消費價格指數(shù)，較上年下降0.1％，其中服務項目價格上升17.4％，商品零售價格總水平比上年下降1.9％，下半年降幅有所趨緩。
六、對外經濟
外貿進出口大幅度增長.進出口總額達4583.2萬美元,比上年增長62.9％，完成全年調控目標的150.3％。其中：出口完成2690萬美元，增長8％，進口完成1893.2萬美元，是調控目標的5.3倍。一般貿易增勢不減，進出口總額完成3612.9萬美元，增長82.4％，其中出口完成1945.7萬美元，比上年下降1.7％，進口完成1667.2萬美元，是調控目標的20.8倍；邊境貿易繼續(xù)下滑，完成進出口額217.3萬美元，下降35％，其中出口129.8萬美元，下降21.8％；外商投資企業(yè)增勢強勁，完成進出口額753萬美元，增長51.2％，其中出口614.5萬美元，增長25.2％。外資引進額明顯增長，全州新批利用外資項目4個，合同引資490萬美元，實際到位資金95萬美元。
經濟技術協(xié)作當年簽訂項目個數(shù)127個，年內共執(zhí)行143個，其中區(qū)外70個。引進資金7.66億元，其中引進外省資金1.62億元。
1999年的旅游主題是“生態(tài)環(huán)境游”，旅游宣傳促銷力度加大，旅游活動開展的多種多樣。全年共接待中外游客61萬人次，比上年增長8.9％，其中國外游客1.5萬人，旅游收入7500萬元，比上年增長29.2％。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入繼續(xù)穩(wěn)步增長,地方財政收入4.78億元,比上年(按可比口徑)增加12.5%,完成預算的107.39%,上劃中央“兩稅”2.94億元,增長6.14％;地方財政支出7.73億元，比上年增長10.2%,完成預算的98.34％。
金融運行總體形勢相對平衡，結構變化較為突出。年末金融機構各項存款余額101.91億元,比上年末增加9.04億元，增長10.46％，其中企業(yè)存款余額22.52億元，較上年末增加3.47億元，增長18.22％,居民儲蓄余額71.18億元,繼續(xù)穩(wěn)步增長，比上年增加4.08億元。年末金融機構貸款余額106.72億元。其中短期貸款余額80.19億元,比上年末增加5.3億元,增長7.08％；中長期貸款15.64億元，增長12.20％。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。多家保險公司已進入昌吉市場，保險行業(yè)競爭加劇。中保財產保險有限公司昌吉分公司保險金額達48.54億元，比上年下降18.27％。全年保費收入達5588萬元，比上年下降5.32％，中保人壽保險公司昌吉分公司全年新保承保人數(shù)22萬人,新增保費5050萬元，累計賠款509萬元，累計期滿給付764萬元，在人壽保險中意外短期險類占新保承保人數(shù)的20.55％。
八、科技、教育、文化和體育
科技事業(yè)取得新進展。科技工作圍繞實施大農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點開展技術引進、試驗、示范、推廣工作，在科技扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、軟科學、信息化建設方面也取得一定成績。全州科學技術研究計劃共安排項目58項，安排科技三項費110萬元，爭取到國家科技項目3項，區(qū)級科技項目18項。26項科技成果獲自治州科技進步獎。開展了多形式、多層次、多渠道科技知識普及工作，專利工作開拓了新局面。
各級各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末各類學校658個，在校學生達到22.22萬人，與上年基本持平，全年招生人數(shù)5.97萬人，畢業(yè)生人數(shù)5.24萬人。教職工總數(shù)1.93萬人，其中：專任教師1.61萬人，在專任教師中，普通中學專任教師5302人，增長2.16％，小學專任教師8806人，比上年減少1.1％。
繼續(xù)做好基礎教育工作。全州普通中學在校學生6.84萬人，小學在校學生12.44萬人，學齡前兒童入學率94.3％，較上年99.7％下降了5.4個百分點。分城鄉(xiāng)看，城市學齡兒童入學率95.3%，農村93.6％。小學畢業(yè)生升學率95.15％，畢業(yè)人數(shù)20192人，初中畢業(yè)生人數(shù)15199人，升學率37.31％，較上年上升2.51個百分點。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療條件進一步改善，全州共有衛(wèi)生機構734個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院119所，醫(yī)院共有病床5013張，與上年相比減少45張，專業(yè)衛(wèi)生技術人員7933人，其中中、西醫(yī)師2484人。
全民健身運動日益活躍，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學校體育、職工體育、農牧民體育運動開展的非常活躍。競技體育取得了優(yōu)良的成績，在自治區(qū)舉辦的九運會中，以59枚金牌、15枚銀牌、34枚銅牌和1415分的團體總分位居全疆第二，比八運會上了四個臺階。
九、人口、人民生活和環(huán)保事業(yè)
人口增長速度有所下降。年末自治州總戶數(shù)44.55萬戶，比上年增加1.25萬戶,增長2.89%。總人口148.18萬人，比上年增加2.53萬人，增長1.74%。其中：漢族人口110.83萬人，比上年增長1.61%，少數(shù)民族人口37.35萬人，比上年增長2.10%，回族人口16.99萬人，維吾爾族人口6.18萬人，哈薩克族12.18萬人。全州人口自然增長率7.94‰。
計劃生育工作有了新進展，各項指標完成情況明顯好于往年。全年人口出生率為11.65‰，比上年下降0.45個千分點，較自治區(qū)下達人口計劃16‰低4.35個千分點。其中漢族出生11765人，比上年少出生592人，人口出生率10.63‰,比上年降低0.39個千分點。少數(shù)民族出生5424人，比上年少出生208人，人口出生率14.7‰，比上年降低0.61個千分點。全州領證人數(shù)58805對，領證率19.8％,晚婚率97.6％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全部單位從業(yè)人員數(shù)132371人,比上年同期減少8.27%，其中：國有單位95473人,比上年同期減少8.67%；城鎮(zhèn)集體單位16050人,比上年同期減少22.91%,其他經濟類型單位20848人,比上年同期增長10.02％。
再就業(yè)工程力度加大。年末城鎮(zhèn)失業(yè)實有登記人數(shù)9731人，登記失業(yè)率4.14%。全州職業(yè)介紹機構20個，介紹成功人數(shù)26693人次，其中：355名下崗職工經職業(yè)介紹機構介紹實現(xiàn)再就業(yè)。全年城鎮(zhèn)安置就業(yè)人數(shù)達7903人，完成了自治區(qū)目標管理計劃的112.9％。
居民收入繼續(xù)增長。下半年國家采取了提高離退休人員和下崗職工生活費，大幅度增加機關事業(yè)單位職工工資等措施促進了城鎮(zhèn)居民收入的增長。在崗職工年平均工資有較大幅度增加，達7459元，比上年增長9.82%；農牧民人均純收入在農副產品價格大幅度下跌，農業(yè)經濟效益下滑等不利因素的情況下仍達到2965元，較去年增加29元。
環(huán)境保護堅持了污染與生態(tài)保護并重，治理與宣傳相結合，環(huán)保事業(yè)取得可喜成績。全州環(huán)保機構41個，環(huán)保監(jiān)測站5個，監(jiān)理站15個。全年共有40個建設項目通過環(huán)境影響評價審批，其中項目投資中用于環(huán)保投資1750萬元，形成廢水處理能力312萬噸/年。
注：1、國內生產總值、人口、衛(wèi)生含兵團、石油東指，其余指標不含。
2、國內生產總值、工業(yè)總產值、農業(yè)總產值為現(xiàn)行價，其速度按可比價計算。 |
