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2002年是昌吉州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。在這一年里，全州各族人民在州黨委、政府的正確領導下，在“三個代表”重要思想的指導下，克服農產(chǎn)品價格下滑、企業(yè)產(chǎn)品結構不合理、市場需求不旺等不利因素的影響，拼搏奮進，扎實苦干，抓住農牧業(yè)生產(chǎn)期間自然災害較少的有利條件，積極加大投入，創(chuàng)出了優(yōu)異成績喜迎黨的十六大的勝利召開。國民經(jīng)濟駛上高速發(fā)展的快車道，社會各項事業(yè)獲得全面發(fā)展，為本屆政府任期的結束劃上圓滿的句號，為實現(xiàn)我州全面建設小康社會的奮斗目標打下堅實的基礎。
一．綜合
國民經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了高速增長，總體形式好于預期。全年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值150.03億元，按可比價格計算，比上年增長13.1%；其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值47.87億元，增長11.30%；第二產(chǎn)業(yè)增加值58.69億元，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.47億元，增長10.7%。在國內生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重分別為31.91%、39.12%和28.97%，其中第一產(chǎn)業(yè)比重較上年下降0.65個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.99個百分點。第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.62個百分點。第一產(chǎn)業(yè)對全州GDP增長貢獻率為28.3%，拉動3.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率49.2%,拉動6.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率22.5%，拉動2.9個百分點。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：
工業(yè)經(jīng)濟結構不合理問題依然比較突出，大量中小企業(yè)經(jīng)營效益低下，尚未擺脫虧損面較大的局面。農業(yè)產(chǎn)業(yè)層次有待提高，農村二、三產(chǎn)業(yè)亟需大的突破，農牧民增收難度進一步加大。就業(yè)和再就業(yè)壓力依然較大，農村勞動力轉移緩慢，就業(yè)形勢不容樂觀。
二．農業(yè)
2002年是農業(yè)自然災害相對較少的一年，農業(yè)生產(chǎn)充分利用這一有利條件，取得我州歷史上又一農業(yè)大豐收。結構調整得到深化，產(chǎn)業(yè)化進程加速。全年農林牧漁業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)64.73億元，比上年增長9.85%；其中：農業(yè)產(chǎn)值35.92億元，增長6.86%；牧業(yè)產(chǎn)值26.69億元，增長15.77%；林業(yè)產(chǎn)值大幅增長，預計完成1.35億元，增長52.63%，漁業(yè)產(chǎn)值0.76億元，下降5.88%。農林牧漁業(yè)增加值完成35.46億元，比去年增長10.08%；農業(yè)對全州GDP拉動作用增強。畜牧業(yè)占大農業(yè)比重有所提高，達到41.26%，比上年增長4.29個百分點。
在我州大力發(fā)展畜牧業(yè)政策的推動下，全州糧食作物播種面積呈恢復性增長，達到234.74萬畝，增長12.05%，特別是作為飼料糧的玉米播種面積75.80萬畝，增長35.98%。受上年棉花市場不景氣的影響，棉花播種面積74.45萬畝，比上年下降27.54%；油料播種面積26.4萬畝，下降9.14%，蔬菜種植面積擴大，達40.56萬畝，增長10.14%。全年糧食產(chǎn)量達90萬噸，比上年增長20.30%，其中玉米產(chǎn)量42.68萬噸。棉花產(chǎn)量8.32萬噸，下降6.41%。油料產(chǎn)量3.64萬噸，增長9.79%。蔬菜產(chǎn)量120萬噸，增長20.77%。其中制醬蕃茄46.82萬噸，增長61.80%。
在國家開發(fā)西部、推行退耕退林、退耕還草等政策的引導下，全年植樹造林面積大幅增長，完成合格造林面積35.45萬畝，增長1.72倍，其中退耕還林面積24.28萬畝，增長6.7倍。
畜牧業(yè)豐收計劃的實施以及畜牧業(yè)投入力度的加大，推動我州畜牧業(yè)加速發(fā)展。年未牲畜存欄383萬頭只，比年初增長5.04%，全年牲畜出欄465萬頭只，比上年增長11.37%。全年肉產(chǎn)量達17.46萬噸，增長14.10%，奶產(chǎn)量17.49萬噸，增長33.62%，禽蛋產(chǎn)量3.7萬噸，增長13.82%。
由于我州多座水庫進行除險加固導致其漁業(yè)生產(chǎn)停產(chǎn)或減產(chǎn)，全州漁業(yè)產(chǎn)量有所下降，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1.17萬噸，比上年下降6.7%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持快速平穩(wěn)增長，全年實現(xiàn)營業(yè)收入99.94億元，比上年增長11.37％，實現(xiàn)增加值23.95億元，增長14.59％，上交稅金3.42億元，增長30％，實現(xiàn)利潤6.08億元，增長10.55％。
農業(yè)生產(chǎn)條件和基礎設施進一步改善，農田水利建設在國家農業(yè)開發(fā)項目的支持下不斷加強。年末全州農業(yè)機械總動力128.08萬千瓦，比上年增長1.9%，大中型拖拉機6978臺，增長1.66%，小型拖拉機已達49485臺。新增有效灌溉面積22.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.66萬畝，年末有效灌溉耕地面積總數(shù)已達381.54萬畝。化肥施用量（折純）7.66萬噸，比上年增長13.88%。
三．工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)高速增長的趨勢繼續(xù)得到保持。全年完成全部工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值107.85億元，比上年增長16.29%。全部國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)完成產(chǎn)值70.36億元，增長15.56%，其中輕工業(yè)29.4億元，增長13.42%，重工業(yè)40.9億元，增長17.1%。全部工業(yè)企業(yè)增加值30.65億元，比上年增長18.54%，全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)增加值21.54億元，增長18.54%，其中輕工業(yè)增加值7.23億元，增長12.11%，重工業(yè)增加值14.31億元，增長28.8%。
產(chǎn)銷銜接問題逐步好轉。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)產(chǎn)品銷售收入可達68.72億元，比上年增長18.6％，產(chǎn)品銷售率為97.8%，比上年增長2.32個百分點。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益略有好轉，但總體形勢依然不樂觀。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)預計為114.6％，比上年上升0.84個百分點；實現(xiàn)利潤2.56億元，下降5.5％；企業(yè)虧損面37.19％；下降1.65個百分點；企業(yè)虧損率36.22%，上升2.4個百分點；資產(chǎn)負債率69.50％，下降0.78個百分點；全員勞動生產(chǎn)率62461元／人，增長10.4％。
建筑業(yè)市場競爭加劇，建筑業(yè)效益有所滑坡。全州四級以上獨立核算建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值13.69億元，比上年增長0.41%；完成施工增加值3.71億元，增長10.01%。實現(xiàn)利潤1843萬元，下降2.64%。全年施工工程項目797個，比上年增長5.7%，施工房屋建筑面積201.9萬平方米，下降5.03%，房屋竣工面積123.77萬平方米。
四．固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長，投資主體呈現(xiàn)多元化，民營企業(yè)投資大幅激增。全社會固定資產(chǎn)投資完成39.28億元，比上年增長24.62%，其中國有投資11.6億元，同比增長25.36%，非國有投資27.58億元，增長33.82%，其中私營個體投資4.79億元，增長42.7%。在全部投資中，中央屬投資0.86億元，下降59.06%，地方屬投資38.41億元，增長30.65%。從投資投向來看，全部投資中投向農業(yè)的投資完成1.96億元，比上年年增長36.11％；投向工業(yè)15.39億元，增長33.02％；投向批零貿易和社會服務業(yè)4.3億元，下降15.15％；投向文教衛(wèi)生及機關社會團體5.54億元，增長74.76％。房地產(chǎn)投資旺盛不衰，完成投資7.09億元，增長29.96％。全年新增固定資產(chǎn)26.54億元，增長10.77％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州1000萬元以上重點投資項目共有92個，完成投資23.39億元，占全部投資的比重達60.82％.
五．交通、郵電和旅游
交通運輸業(yè)保持穩(wěn)定增長。全社會客運量完成3558萬人，同比下降7.6%，旅客周轉量17.10億人公里，增長35.28%；貨運量完成2740萬噸，增長73.41%，貨物周轉量29.44億公里，增長1.09倍。
郵政電信、移動通信業(yè)務增長速度有所放緩。全年郵電業(yè)務總量完成5.5億元，比上年增長12.4％。
旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)快速成長。全年旅游人次達265.3萬人次，比上年增長20.59%，旅游收入達4.1億元，增長37.58%。全州有旅行社5家，涉外星級飯店22家。4A級景區(qū)1家，2A級景區(qū)4家，更好地滿足公民旅游消費的需求。
六．國內貿易和市場物價
社會消費品市場逐漸趨旺。全年社會消費品零售額完成35.34億元，比上年增長9.8%，城市消費增速明顯快于農村，其中城鎮(zhèn)消費品零售額24.59億元，增長11.08％，農村消費品零售額10.75億元，增長6.6%；分行業(yè)看，批零貿易和餐飲業(yè)同步快進。批發(fā)零售貿易業(yè)零售額20.14億元，增長13.4%；餐飲業(yè)零售額3.92億元，增長12.8%；制造業(yè)零售額3.43億元，增長8.0%。
全州供銷系統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)資料銷售13332萬元，化學農藥銷售485萬元，農用薄膜類商品銷售1112萬元。
物價總水平繼續(xù)呈下降趨勢，但下降幅度略有縮小。商品零售價格總水平比上年下降2.7％，居民消費價格總水平下降1.1％，其中鮮菜類降幅較大，而居住類價格穩(wěn)中有升。
七．對外經(jīng)濟與招商引資
對外貿易快速成長。全年完成外貿進出口總額達8891.87萬美元，比上年增長60.70%，其中出口6895.05萬美元，增長69.07%，進口1995.82萬美元，貿易順差4899.23萬美元。出口產(chǎn)品中，蕃茄制品6163萬美元，占出口總額的91.77%。
招商引資創(chuàng)歷史新高，有力推動我州經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。全年招商引資落實到位資金20.41億元，比上年增長32.9%，其中內聯(lián)合同執(zhí)行262份，引資到位20.31億元，外資合同執(zhí)行4份，落實到位資金123.6萬美元。
八．財政、金融和保險業(yè)
財政收入繼續(xù)大幅度增長，地方財政收入74814萬元，按可比口徑計算增長23.1%，完成預算119.3%；地方財政支出134179萬元，增長13.0%，完成預算96.0%。
金融運行保持健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全州各級金融機構努力增加有效信貸投入，改善服務水平，支持轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長和經(jīng)濟結構的調整。年未金融機構各項存款余額147.24億元，比年初增加24.93億元。其中企業(yè)存款31.78億元，比年初增加6.71億元。居民儲蓄存款余額94.37億元，比年初增加10.57億元，增幅創(chuàng)歷年新高。年未金融機構各項貸款余額157.27億元，比年初增加18.81億元。其中短期貸款余額106.06億元，比年初增加19.32億元，中長期貸款余額33.32億元，比年初增加8.97億元。
保險事業(yè)加速發(fā)展，全州獲得批準組建的五家保險公司保費收入達5.56億元，同比增長57.16%。其中財產(chǎn)險保費收入1.30億元，人身險業(yè)務保費收入4.26億元。賠付支出1.54億元，賠付率27.78%。其中：財產(chǎn)險賠付額0.83億元，人身險賠付額0.72億元。人身險業(yè)務期未有效承保人數(shù)已達236681人。
九．科學技術和教育
“科技興昌”戰(zhàn)略繼續(xù)深入實施，科技成果轉化和先進技術引入得到強化。全年共安排各類科技項目46項，安排科技三項經(jīng)費132萬元。其中大農項目26項，安排經(jīng)費103.5萬元；工業(yè)項目13項，經(jīng)費20萬元；科技扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生及軟科學項目7項，經(jīng)費8.5萬元。開展了以“科技創(chuàng)造未來”為主題的科技活動周，參加人數(shù)87700人，舉辦各種活動122場次。開展了與中科院進行科技交流與合作的科技洽談會，與中科院有關研究所簽訂合同項目17項，技術合作協(xié)議106項。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育體制改革和人事制度改革穩(wěn)步推進。全州共有各類學校683所，較上年減少23所；在校學生25.32萬人，增長5.2%,全年招生人數(shù)7.87萬人，增長3.01%,畢業(yè)生人數(shù)6.82萬人，增長12.4%，教職工總數(shù)2.11萬人,增長2.4%，其中專任教師1.77萬人，增長2.3%。全州普通小學362所,在校生11.29萬人,普通中學136所,在校生8.84萬人.
十．文化、體育、廣播和衛(wèi)生
文化體育工作蓬勃開展，全州共有文藝表演團體3個，其中僅州歌舞團組織各類演出105場；文化館8個；博物館4所；公共圖書館9個，其中州圖書館接待各類讀者90122人次；電影放映單位36個，全年調度發(fā)行35毫米影片252部，16毫米影片17部。截至年末，全州廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率96.56％；電視臺8座，電視人口覆蓋率95.56％；有線電視用戶數(shù)已達10.4萬戶。
全民健身計劃綱要得到進一步貫徹實施，舉辦各種形式體育競賽和健身活動參加人數(shù)達2.5萬人次。我州體育健兒在區(qū)級比賽中獲金牌25枚，銀牌26枚，銅牌31枚，在全國性比賽中獲金牌2枚。
衛(wèi)生體制改革力度加大。衛(wèi)生機構數(shù)1439個，擁有床位數(shù)5135張。衛(wèi)生機構中，醫(yī)院131所，婦幼保健所、站7個，衛(wèi)生防疫機構31個。衛(wèi)生技術人員8322人，其中職業(yè)醫(yī)師、職業(yè)助理醫(yī)師2956人，注冊護士2690人，少數(shù)民族衛(wèi)生技術人員1150人，占總數(shù)13.82%。
十一，環(huán)境保護
在全州8個城市空氣質量監(jiān)測點中，達到二級標準的3個；3個城市中，空氣質量達標城市2個。昌吉市空氣質量好于三級的天數(shù)達267天，占全年比例為73.2%。昌吉市城區(qū)飲用水源地水質達標比例100%，城區(qū)環(huán)境噪聲達標比例為60.2%，城鎮(zhèn)生活污水處理率53%，生活垃圾無害化處理率100%。
生態(tài)環(huán)境保護力度加大，全州自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)面積4.1萬平方公里，占所轄區(qū)面積比例達43.7%。環(huán)境保護投資9.09億元，占全州GDP比重達6.04%。
十二.人口、人民生活、就業(yè)及其他
人口自然增長率繼續(xù)維持低水平，年末全州總人口1527202人（不含農八師駐瑪納斯縣四團場），其中男性784625人，女性742577人。總戶數(shù)480145戶，其中民族戶101688戶。在全部人口中，非農業(yè)戶口人口數(shù)606047人，農業(yè)戶口人口數(shù)921155人。漢族人口1142164人，民族人口385038人。全州人口出生率10.07‰，人口死亡率3.16‰，人口自然增長率6.91‰。
計劃生育工作常抓不懈，全年計劃內出生15179人，計劃外出生32人，出生人口政策符合率99.79%，其中漢族出生人口政策符合率99.73%，少數(shù)民族出生人口政策符合率99.9%。育齡婦女綜合節(jié)育率90.98%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民生活進一步改善，收入呈較快速度增長。在崗職工年平均工資10861元，比上年增長7.23%；農牧民人均純收入3751元，增長13.22％。
年未在崗職工人數(shù)118352人，同比下降4.66%。其中國有單位75493人，下降3.07%；集體單位7526人，下降13.94%。
就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進。各類職業(yè)介紹機構18個，全年求職登記人數(shù)37490人，介紹成功28479人，成功率76%。城鎮(zhèn)安置就業(yè)人數(shù)15634人，登記失業(yè)人數(shù)7076人，登記失業(yè)率4%。
社會保障工作進一步加強，全州福利事業(yè)單位個數(shù)40個，收養(yǎng)人數(shù)371人次，全年通過銷售福利彩票共募集福利資金1274萬元。
年末失業(yè)保險參保人數(shù)已達74250人，領取失業(yè)保險金人數(shù)51114人。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達77491人，基本養(yǎng)老金領取人數(shù)22485人；醫(yī)療保險應保人數(shù)131849人，實際參保人數(shù)124191人，參保率97%。2002年末全州城鎮(zhèn)最低收入標準以下居民領取最低生活保障救濟人數(shù)為12531人，全年發(fā)放救濟金763萬元。
注：1.人口（未包括農八師四個團場）、衛(wèi)生和計劃生育含兵團、石油東指，其余指標不含。
2.國內生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)總產(chǎn)值為現(xiàn)行價，其速度按可比價計算。 |
