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2002年是昌吉州國民經濟和社會發展取得豐碩成果的一年。在這一年里，全州各族人民在州黨委、政府的正確領導下，在“三個代表”重要思想的指導下，克服農產品價格下滑、企業產品結構不合理、市場需求不旺等不利因素的影響，拼搏奮進，扎實苦干，抓住農牧業生產期間自然災害較少的有利條件，積極加大投入，創出了優異成績喜迎黨的十六大的勝利召開。國民經濟駛上高速發展的快車道，社會各項事業獲得全面發展，為本屆政府任期的結束劃上圓滿的句號，為實現我州全面建設小康社會的奮斗目標打下堅實的基礎。
一．綜合
國民經濟發展實現了高速增長，總體形式好于預期。全年實現國內生產總值150.03億元，按可比價格計算，比上年增長13.1%；其中第一產業完成增加值47.87億元，增長11.30%；第二產業增加值58.69億元，增長16.5%；第三產業增加值43.47億元，增長10.7%。在國內生產總值中，第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為31.91%、39.12%和28.97%，其中第一產業比重較上年下降0.65個百分點，第二產業比重上升0.99個百分點。第三產業比重下降0.62個百分點。第一產業對全州GDP增長貢獻率為28.3%，拉動3.7個百分點，第二產業貢獻率49.2%,拉動6.5個百分點，第三產業貢獻率22.5%，拉動2.9個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：
工業經濟結構不合理問題依然比較突出，大量中小企業經營效益低下，尚未擺脫虧損面較大的局面。農業產業層次有待提高，農村二、三產業亟需大的突破，農牧民增收難度進一步加大。就業和再就業壓力依然較大，農村勞動力轉移緩慢，就業形勢不容樂觀。
二．農業
2002年是農業自然災害相對較少的一年，農業生產充分利用這一有利條件，取得我州歷史上又一農業大豐收。結構調整得到深化，產業化進程加速。全年農林牧漁業產值實現64.73億元，比上年增長9.85%；其中：農業產值35.92億元，增長6.86%；牧業產值26.69億元，增長15.77%；林業產值大幅增長，預計完成1.35億元，增長52.63%，漁業產值0.76億元，下降5.88%。農林牧漁業增加值完成35.46億元，比去年增長10.08%；農業對全州GDP拉動作用增強。畜牧業占大農業比重有所提高，達到41.26%，比上年增長4.29個百分點。
在我州大力發展畜牧業政策的推動下，全州糧食作物播種面積呈恢復性增長，達到234.74萬畝，增長12.05%，特別是作為飼料糧的玉米播種面積75.80萬畝，增長35.98%。受上年棉花市場不景氣的影響，棉花播種面積74.45萬畝，比上年下降27.54%；油料播種面積26.4萬畝，下降9.14%，蔬菜種植面積擴大，達40.56萬畝，增長10.14%。全年糧食產量達90萬噸，比上年增長20.30%，其中玉米產量42.68萬噸。棉花產量8.32萬噸，下降6.41%。油料產量3.64萬噸，增長9.79%。蔬菜產量120萬噸，增長20.77%。其中制醬蕃茄46.82萬噸，增長61.80%。
在國家開發西部、推行退耕退林、退耕還草等政策的引導下，全年植樹造林面積大幅增長，完成合格造林面積35.45萬畝，增長1.72倍，其中退耕還林面積24.28萬畝，增長6.7倍。
畜牧業豐收計劃的實施以及畜牧業投入力度的加大，推動我州畜牧業加速發展。年未牲畜存欄383萬頭只，比年初增長5.04%，全年牲畜出欄465萬頭只，比上年增長11.37%。全年肉產量達17.46萬噸，增長14.10%，奶產量17.49萬噸，增長33.62%，禽蛋產量3.7萬噸，增長13.82%。
由于我州多座水庫進行除險加固導致其漁業生產停產或減產，全州漁業產量有所下降，全年水產品產量1.17萬噸，比上年下降6.7%。
鄉鎮企業繼續保持快速平穩增長，全年實現營業收入99.94億元，比上年增長11.37％，實現增加值23.95億元，增長14.59％，上交稅金3.42億元，增長30％，實現利潤6.08億元，增長10.55％。
農業生產條件和基礎設施進一步改善，農田水利建設在國家農業開發項目的支持下不斷加強。年末全州農業機械總動力128.08萬千瓦，比上年增長1.9%，大中型拖拉機6978臺，增長1.66%，小型拖拉機已達49485臺。新增有效灌溉面積22.5萬畝，新增節水灌溉面積0.66萬畝，年末有效灌溉耕地面積總數已達381.54萬畝�；适┯昧浚ㄕ奂儯�7.66萬噸，比上年增長13.88%。
三．工業和建筑業
工業生產高速增長的趨勢繼續得到保持。全年完成全部工業企業總產值107.85億元，比上年增長16.29%。全部國有企業及年銷售收入500萬元以上的非國有企業完成產值70.36億元，增長15.56%，其中輕工業29.4億元，增長13.42%，重工業40.9億元，增長17.1%。全部工業企業增加值30.65億元，比上年增長18.54%，全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業增加值21.54億元，增長18.54%，其中輕工業增加值7.23億元，增長12.11%，重工業增加值14.31億元，增長28.8%。
產銷銜接問題逐步好轉。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業產品銷售收入可達68.72億元，比上年增長18.6％，產品銷售率為97.8%，比上年增長2.32個百分點。
工業企業經濟效益略有好轉，但總體形勢依然不樂觀。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業的工業經濟效益綜合指數預計為114.6％，比上年上升0.84個百分點；實現利潤2.56億元，下降5.5％；企業虧損面37.19％；下降1.65個百分點；企業虧損率36.22%，上升2.4個百分點；資產負債率69.50％，下降0.78個百分點；全員勞動生產率62461元／人，增長10.4％。
建筑業市場競爭加劇，建筑業效益有所滑坡。全州四級以上獨立核算建筑企業完成施工產值13.69億元，比上年增長0.41%；完成施工增加值3.71億元，增長10.01%。實現利潤1843萬元，下降2.64%。全年施工工程項目797個，比上年增長5.7%，施工房屋建筑面積201.9萬平方米，下降5.03%，房屋竣工面積123.77萬平方米。
四．固定資產投資
固定資產投資快速增長，投資主體呈現多元化，民營企業投資大幅激增。全社會固定資產投資完成39.28億元，比上年增長24.62%，其中國有投資11.6億元，同比增長25.36%，非國有投資27.58億元，增長33.82%，其中私營個體投資4.79億元，增長42.7%。在全部投資中，中央屬投資0.86億元，下降59.06%，地方屬投資38.41億元，增長30.65%。從投資投向來看，全部投資中投向農業的投資完成1.96億元，比上年年增長36.11％；投向工業15.39億元，增長33.02％；投向批零貿易和社會服務業4.3億元，下降15.15％；投向文教衛生及機關社會團體5.54億元，增長74.76％。房地產投資旺盛不衰，完成投資7.09億元，增長29.96％。全年新增固定資產26.54億元，增長10.77％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州1000萬元以上重點投資項目共有92個，完成投資23.39億元，占全部投資的比重達60.82％.
五．交通、郵電和旅游
交通運輸業保持穩定增長。全社會客運量完成3558萬人，同比下降7.6%，旅客周轉量17.10億人公里，增長35.28%；貨運量完成2740萬噸，增長73.41%，貨物周轉量29.44億公里，增長1.09倍。
郵政電信、移動通信業務增長速度有所放緩。全年郵電業務總量完成5.5億元，比上年增長12.4％。
旅游業作為新興產業快速成長。全年旅游人次達265.3萬人次，比上年增長20.59%，旅游收入達4.1億元，增長37.58%。全州有旅行社5家，涉外星級飯店22家。4A級景區1家，2A級景區4家，更好地滿足公民旅游消費的需求。
六．國內貿易和市場物價
社會消費品市場逐漸趨旺。全年社會消費品零售額完成35.34億元，比上年增長9.8%，城市消費增速明顯快于農村，其中城鎮消費品零售額24.59億元，增長11.08％，農村消費品零售額10.75億元，增長6.6%；分行業看，批零貿易和餐飲業同步快進。批發零售貿易業零售額20.14億元，增長13.4%；餐飲業零售額3.92億元，增長12.8%；制造業零售額3.43億元，增長8.0%。
全州供銷系統農業生產資料銷售13332萬元，化學農藥銷售485萬元，農用薄膜類商品銷售1112萬元。
物價總水平繼續呈下降趨勢，但下降幅度略有縮小。商品零售價格總水平比上年下降2.7％，居民消費價格總水平下降1.1％，其中鮮菜類降幅較大，而居住類價格穩中有升。
七．對外經濟與招商引資
對外貿易快速成長。全年完成外貿進出口總額達8891.87萬美元，比上年增長60.70%，其中出口6895.05萬美元，增長69.07%，進口1995.82萬美元，貿易順差4899.23萬美元。出口產品中，蕃茄制品6163萬美元，占出口總額的91.77%。
招商引資創歷史新高，有力推動我州經濟結構調整和產業升級。全年招商引資落實到位資金20.41億元，比上年增長32.9%，其中內聯合同執行262份，引資到位20.31億元，外資合同執行4份，落實到位資金123.6萬美元。
八．財政、金融和保險業
財政收入繼續大幅度增長，地方財政收入74814萬元，按可比口徑計算增長23.1%，完成預算119.3%；地方財政支出134179萬元，增長13.0%，完成預算96.0%。
金融運行保持健康平穩發展態勢。全州各級金融機構努力增加有效信貸投入，改善服務水平，支持轄區經濟持續快速增長和經濟結構的調整。年未金融機構各項存款余額147.24億元，比年初增加24.93億元。其中企業存款31.78億元，比年初增加6.71億元。居民儲蓄存款余額94.37億元，比年初增加10.57億元，增幅創歷年新高。年未金融機構各項貸款余額157.27億元，比年初增加18.81億元。其中短期貸款余額106.06億元，比年初增加19.32億元，中長期貸款余額33.32億元，比年初增加8.97億元。
保險事業加速發展，全州獲得批準組建的五家保險公司保費收入達5.56億元，同比增長57.16%。其中財產險保費收入1.30億元，人身險業務保費收入4.26億元。賠付支出1.54億元，賠付率27.78%。其中：財產險賠付額0.83億元，人身險賠付額0.72億元。人身險業務期未有效承保人數已達236681人。
九．科學技術和教育
“科技興昌”戰略繼續深入實施，科技成果轉化和先進技術引入得到強化。全年共安排各類科技項目46項，安排科技三項經費132萬元。其中大農項目26項，安排經費103.5萬元；工業項目13項，經費20萬元；科技扶貧、醫療衛生及軟科學項目7項，經費8.5萬元。開展了以“科技創造未來”為主題的科技活動周，參加人數87700人，舉辦各種活動122場次。開展了與中科院進行科技交流與合作的科技洽談會，與中科院有關研究所簽訂合同項目17項，技術合作協議106項。
教育事業蓬勃發展，教育體制改革和人事制度改革穩步推進。全州共有各類學校683所，較上年減少23所；在校學生25.32萬人，增長5.2%,全年招生人數7.87萬人，增長3.01%,畢業生人數6.82萬人，增長12.4%，教職工總數2.11萬人,增長2.4%，其中專任教師1.77萬人，增長2.3%。全州普通小學362所,在校生11.29萬人,普通中學136所,在校生8.84萬人.
十．文化、體育、廣播和衛生
文化體育工作蓬勃開展，全州共有文藝表演團體3個，其中僅州歌舞團組織各類演出105場；文化館8個；博物館4所；公共圖書館9個，其中州圖書館接待各類讀者90122人次；電影放映單位36個，全年調度發行35毫米影片252部，16毫米影片17部。截至年末，全州廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率96.56％；電視臺8座，電視人口覆蓋率95.56％；有線電視用戶數已達10.4萬戶。
全民健身計劃綱要得到進一步貫徹實施，舉辦各種形式體育競賽和健身活動參加人數達2.5萬人次。我州體育健兒在區級比賽中獲金牌25枚，銀牌26枚，銅牌31枚，在全國性比賽中獲金牌2枚。
衛生體制改革力度加大。衛生機構數1439個，擁有床位數5135張。衛生機構中，醫院131所，婦幼保健所、站7個，衛生防疫機構31個。衛生技術人員8322人，其中職業醫師、職業助理醫師2956人，注冊護士2690人，少數民族衛生技術人員1150人，占總數13.82%。
十一，環境保護
在全州8個城市空氣質量監測點中，達到二級標準的3個；3個城市中，空氣質量達標城市2個。昌吉市空氣質量好于三級的天數達267天，占全年比例為73.2%。昌吉市城區飲用水源地水質達標比例100%，城區環境噪聲達標比例為60.2%，城鎮生活污水處理率53%，生活垃圾無害化處理率100%。
生態環境保護力度加大，全州自然保護區、生態示范區和生態功能保護區面積4.1萬平方公里，占所轄區面積比例達43.7%。環境保護投資9.09億元，占全州GDP比重達6.04%。
十二.人口、人民生活、就業及其他
人口自然增長率繼續維持低水平，年末全州總人口1527202人（不含農八師駐瑪納斯縣四團場），其中男性784625人，女性742577人�？倯魯�480145戶，其中民族戶101688戶。在全部人口中，非農業戶口人口數606047人，農業戶口人口數921155人。漢族人口1142164人，民族人口385038人。全州人口出生率10.07‰，人口死亡率3.16‰，人口自然增長率6.91‰。
計劃生育工作常抓不懈，全年計劃內出生15179人，計劃外出生32人，出生人口政策符合率99.79%，其中漢族出生人口政策符合率99.73%，少數民族出生人口政策符合率99.9%。育齡婦女綜合節育率90.98%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民生活進一步改善，收入呈較快速度增長。在崗職工年平均工資10861元，比上年增長7.23%；農牧民人均純收入3751元，增長13.22％。
年未在崗職工人數118352人，同比下降4.66%。其中國有單位75493人，下降3.07%；集體單位7526人，下降13.94%。
就業再就業工作穩步推進。各類職業介紹機構18個，全年求職登記人數37490人，介紹成功28479人，成功率76%。城鎮安置就業人數15634人，登記失業人數7076人，登記失業率4%。
社會保障工作進一步加強，全州福利事業單位個數40個，收養人數371人次，全年通過銷售福利彩票共募集福利資金1274萬元。
年末失業保險參保人數已達74250人，領取失業保險金人數51114人。養老保險參保人數達77491人，基本養老金領取人數22485人；醫療保險應保人數131849人，實際參保人數124191人，參保率97%。2002年末全州城鎮最低收入標準以下居民領取最低生活保障救濟人數為12531人，全年發放救濟金763萬元。
注：1.人口（未包括農八師四個團場）、衛生和計劃生育含兵團、石油東指，其余指標不含。
2.國內生產總值、工業總產值、農業總產值為現行價，其速度按可比價計算。 |
