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2002年，在州黨委和州人民政府的正確領導下，全州各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞州黨委工作會議精神和自治州十屆人大五次會議確定的各項宏觀調控目標，以西部大開發為契機，依托優勢，抓住結構調整這根主線，以增加農牧民和城市居民收入為出發點，大力發展特色經濟，努力擴大內需，保持了國民經濟穩步增長。農業生產再獲豐收，工業生產穩步增長，固定資產投資快速增長，消費品市場穩中趨活，對外開放不斷擴大，科技教育等社會事業全面進步，人民生活水平繼續改善。
一、綜合
國民經濟穩步增長。全州國內生產總值242.81億元，比上年增長8.6%。其中第一產業增加值86.74億元,增長4.2%；第二產業增加值70.43億元,增長12.6%；第三產業增加值85.64億元,增長9.9%。州直國內生產總值101.3億元，比上年增長8.3%。其中第一產業增加值35.1億元,增長2.4%；第二產業增加值30.53億元,增長12.6%；第三產業增加值35.68億元,增長10.6%。
全年全州居民消費價格總水平與上年相比平均下降0.4%，其中州直下降0.5%。從分類消費品價格指數看，食品、煙酒及用品類價格全面下降，是物價總水平下降的主要因素。醫療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務、居住價格繼續上漲。全州食品類價格下降3.0%；煙酒及用品類價格下降3.1%；醫療保健和個人用品價格上漲1.6%；交通和通訊價格上漲1.2%；娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.6%；居住價格上漲5.3%。在食品價格中，糧食下降0.8%，油脂上漲1.2%，蛋類下降9.2%，肉禽及其制品上漲3.4%，水產品下降5.9%,鮮菜下降22.9%。
年末全州在崗職工35.31萬人，比上年下降5.6%，其中州直15.85萬人,下降9.1%。全州城鎮私營和個體從業人員11.99萬人，增長16.59%，其中州直6.99萬人，增長19%。年末州直擁有各類職業介紹機構27家,全年城鎮安置就業人員2.2萬人,通過實施再就業工程幫助5304名下崗職工再就業，再就業率達到47.2%。年末實有登記失業人數8027人，登記失業率4.4%,比上年降低0.4個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業基礎依然脆弱，產業化程度較低，農民增收渠道不寬；工業經濟效益不高,產業和產品的市場競爭力不強,部分企業生產經營仍比較困難；就業和再就業形勢嚴峻，部分群眾生活仍然比較困難。
二、農業
農牧業生產戰勝嚴重自然災害，保持穩定增長勢頭。全州農林牧漁業總產值108.74億元，比上年增長5.45%。其中州直46.46億元，增長2.92%。
種植業結構調整力度加大,主要農產品在結構調整中仍獲得好收成。全州糧食播種面積321.2千公頃，比上年增加1.78千公頃；棉花播種面積60.78千公頃，減少11.9千公頃；油料播種面積98千公頃，減少11.73千公頃；甜菜播種面積37.28千公頃，增加0.89千公頃；麻類播種面積20.44千公頃，增加8.57千公頃。州直糧食播種面積170.51千公頃，比上年減少4.3千公頃；棉花播種面積2.56千公頃，減少2千公頃；油料播種面積51.74千公頃，減少1.92千公頃；甜菜播種面積25.02千公頃，減少0.59千公頃；麻類播種面積20.44千公頃，增加8.57千公頃。全州糧食產量184.91萬噸，比上年增長7.5%；棉花產量10.52萬噸，增長11.6%；油料產量19.01萬噸，下降3.1%；甜菜產量198.7萬噸，增長4.9%；麻類產量10.92萬噸，增長120.6%；水果產量9.75萬噸，下降13.87%。州直糧食產量99.22萬噸，比上年下降1.0%；棉花產量0.31萬噸，下降39.2%；油料產量10.8萬噸，增長3.9%；甜菜產量137.36萬噸，下降0.43%；麻類產量10.92萬噸，增長120.6%；水果產量8.72萬噸，下降16.3%。
畜牧業和漁業生產呈現良好發展勢頭。年末牲畜存欄頭數1416.35萬頭，比上年增長2.07%；年內牲畜出欄835.16萬頭，增長6.7%；肉類總產量30.41萬噸，增長4.89%；綿羊毛產量2.68萬噸，增長3.86%；牛奶產量42.69萬噸，增長7.99%；禽蛋產量7.51萬噸，增長7.26%。水產品產量1.53萬噸，增長2.0%。州直年末牲畜存欄頭數625.75萬頭，比上年下降0.49%；年內牲畜出欄369.83萬頭，增長7.9%；肉類總產量14.32萬噸，增長5.29%；綿羊毛產量1.35萬噸，增長3.02%；牛奶產量27.39萬噸，增長6.47%；禽蛋產量5.44萬噸，增長5.1%。水產品產量0.85萬噸，下降3.2%。
全州鄉鎮企業總產值125.47億元，比上年增長15.16%；鄉鎮企業總收入126.94億元,增長15.04%。實現利潤7.41億元，增長18.2%；實交稅金2.98億元,增長12.85%。州直鄉鎮企業總產值65.03億元，增長15.28%；鄉鎮企業總收入69.04億元,增長15.24%。實現利潤3.58億元，增長22.07%；實交稅金1.46億元,增長8.1%。
年末全州農業機械總動力198.25萬千瓦，比上年增長7.05%。大中型拖拉機16077臺，增長9.5%；小型拖拉機65207臺，增長6.96%；農村用電量25378萬千瓦小時，增長7.7%；化肥施用量（折純）11.48萬噸，增長3.7%。農田水利建設進一步加強，年末有效灌溉面積達612.05千公頃，增長0.12%。州直農業機械總動力64.36萬千瓦，比上年增長5.1%。大中型拖拉機5869臺，增長8.8%；小型拖拉機20227臺，增長9.35%；農村用電量6722萬千瓦小時，增長2.2%；化肥施用量（折純）4.71萬噸，增長2.7%。年末有效灌溉面積達231.14千公頃，增長0.07%。
三、工業和建筑業
全州工業增加值26.4億元，比上年增長10.4%。其中州直工業增加值14.59億元，增長10.5%。
全州紗產量21549噸,增長8.9%；糖產量25.41萬噸,增長35.52%；飲料酒產量9.54萬噸,增長3.36%；卷煙產量12.0萬箱,增長8.7%；食用植物油產量16.79萬噸,增長30.16%；配混合飼料產量26.19萬噸,增長15.1%；小麥粉產量68萬噸,增長3.6%；原煤產量630.04萬噸,增長8.4%；發電量166288萬千瓦時,增長15.8%；水泥產量135萬噸,增長21.4%；生鐵產量54722噸,增長25.4%；黃金產量2112千克,下降17.3%；塑料制品產量14446噸,增長11.9%。州直紗產量10804噸,增長34.98%；糖產量20.47萬噸,增長28.9%；飲料酒產量3.87萬噸,增長4.0%；卷煙產量12.0萬箱,增長8.7%；食用植物油產量8.79萬噸,增長39.97%；配混合飼料產量23.65萬噸,增長15.4%；小麥粉產量43萬噸,下降4.6%；原煤產量215.3萬噸,下降8.9%；發電量80925萬千瓦時,增長13.0%；水泥產量31萬噸,增長4.98%；生鐵產量51022噸,增長16.9%；黃金產量1390千克,下降5.6%；塑料制品產量8712噸,增長22.03%。
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全州規模以上工業企業實現產品銷售收入44.95億元，比上年增長11.5%；實現利潤5084萬元，增長159倍；虧損企業虧損額14717萬元，下降24.36%。工業經濟效益綜合指數為65.44%，比上年提高1.06個百分點。其中總資產貢獻率6.88%，提高1.0個百分點；資本保值增值率119.93%，上升24.79個百分點；資產負債率75.22%，回落2.42個百分點；流動資產周轉率1.06次／年，加快0.08次；成本費用利潤率1.18%，上升1.19個百分點。州直規模以上工業企業實現產品銷售收入25.24億元，增長7.96%；實現利潤3616萬元，下降27%；虧損企業虧損額5801萬元，下降21.5%。工業經濟效益綜合指數為93.13%，比上年提高11.9個百分點。其中總資產貢獻率9.49%，提高1.66個百分點；資本保值增值率118.81，上升28.2個百分點；資產負債率68.36%，回落6.7個百分點；流動資產周轉率1.16次／年，加快0.07次；成本費用利潤率1.21%，回落1.03個百分點。
全州建筑企業施工工程1176個，其中投標承包工程794個，投標承包面達67.52%。建筑企業施工的房屋面積229.17萬平方米，下降8.6%；房屋竣工面積114.48萬平方米，下降25.8%。州直建筑企業施工工程864個，其中投標承包工程547個，投標承包面達63.3%。建筑企業施工的房屋面積166.43萬平方米，增長20.74%；房屋竣工面積76.26萬平方米，下降5.1%。
四、固定資產投資
全州完成固定資產投資64.33億元，比上年增長15.6%。分投資管理渠道看，基本建設投資39.01億元，增長35.1%；更新改造投資8.61億元，下降5.5%；房地產開發投資6.25億元，下降8.89%。州直完成固定資產投資32.69億元，比上年增長30.3%。其中基本建設投資20.04億元，增長54.9%；更新改造投資3.44億元，下降11.8%；房地產開發投資4.59億元，增長20.5%。
分產業看,全州第一產業投資4.63億元，增長1.44倍；第二產業投資20.63億元，增長8.7%，其中采掘業投資1.77億元,下降27.9%，制造業投資6.24億元,增長26.3%，電力工業投資12.42億元，增長14.9%；第三產業投資33.98億元，增長11.8%，其中交通運輸郵電業投資3.39億元，下降37.4%，水利業投資4.67億元，增長69.8%。州直第一產業投資1.05億元，增長63.3%；第二產業投資11.26億元，增長52.6%，其中制造業投資3.83億元,增長80.7%，電力工業投資7.28億元，增長43.3%；第三產業投資18.01億元，增長18.7%，其中交通運輸郵電業投資1.41億元，下降62.8%，水利業投資2.25億元，增長5.1倍。
五、交通、郵電和旅游
全州完成貨物運輸量2784萬噸，比上年增長18.62%，完成貨物周轉量31.08億噸公里，增長0.9%；完成旅客運輸量4625萬人，增長11.1%，完成旅客周轉量38.61億人公里，增長17.6%。州直完成貨物運輸量1452萬噸，比上年增長5.14%，完成貨物周轉量14.77億噸公里，下降11.5%；完成旅客運輸量1938萬人，增長4.08%，完成旅客周轉量21.46億人公里，增長16.19%。
年末全州電話交換機總容量達92.05萬門,固定電話用戶達60.42萬戶，比上年增長34.1%，固定電話普及率達到15.2部/百人；移動電話普及率達10.4部/百人；互聯網用戶達3.5萬戶。州直電話交換機總容量達57.82萬門,固定電話用戶達36.7萬戶，比上年增長63.6%，固定電話普及率達到13.64部/百人；移動電話普及率達11部/百人；互聯網用戶達2.43萬戶。
全州接待國內外旅游人數341.8萬人次，比上年增長34.4%；旅游收入5.12億元，增長85.5%。州直接待國內外旅游人數255萬人次，比上年增長82%；旅游收入1.19億元，增長32.9%。
六、國內貿易
全州實現社會消費品零售總額71.13億元，比上年增長13.1%。分城鄉看，城市消費品零售額28.73億元，增長18.38%，占整個市場的比重為40.4%；農村消費品零售額42.4億元，增長9.78%，占整個市場的比重為59.6%。州直實現社會消費品零售總額35.16億元，比上年增長15.05%。分城鄉看，城市消費品零售額18.67億元，增長23.8%，占整個市場的比重為53.1%；農村消費品零售額16.49億元，增長6.52%，占整個市場的比重為46.9%。
分行業看，全州批發零售貿易業零售額44.13億元，增長14.2%；餐飲業零售額6.01億元，增長20.54%；其他業零售額3.32億元，增長17.69%。州直批發零售貿易業零售額25.86億元，增長17.88%；餐飲業零售額2.73億元，增長16.91%；其他業零售額1.79億元，增長33.07%。
2002年末,全州擁有各類商品交易市場247個，年成交金額達18.59億元。州直擁有各類商品交易市場154個，年成交金額達9.77億元。
七、對外經濟
全州完成對外貿易進出口總額32674萬美元，比上年增長0.3%。其中進口22687萬美元，下降13.1%；出口9987萬美元，增長54.3%。州直完成對外貿易進出口總額7803萬美元，比上年增長7.1%。其中進口1881萬美元，增長17.2%；出口5922萬美元，增長4.3%。
全州邊民互市商品出口額124291萬元，比上年增長37.25%，其中霍爾果斯邊民互市商品出口額122509萬元，增長37.1%，占全州邊民互市額的98%；全州旅游購物出境商品貨值39319萬元，下降27.32%，其中伊寧市旅游購物出境商品貨值15015萬元，下降29.8%。
全州新增審批利用外資項目8個，合同投資總額1719萬美元，合同利用外資額854萬美元，實際利用外資388萬美元。州直新增審批利用外資項目6個，合同投資總額1680萬美元，合同利用外資額834萬美元，實際利用外資378萬美元。
八、財政、金融和保險業
全州財政一般預算收入完成11.04億元，比上年增長13.1%；一般預算支出42.06億元，增長18.3%。州直財政一般預算收入完成5.9億元，比上年增長8.0%；一般預算支出20.66億元，增長17.0%。
年末全州金融機構各項存款258.02億元，比年初增加32.88億元，增長14.6%。其中企業存款56.56億元，比年初增加6.12億元,增長12.1%；城鄉居民儲蓄存款170.43億元，比年初增加20.86億元，增長13.95%。年末金融機構各項貸款195.3億元，比年初增加1.36億元，增長0.7%。其中短期貸款143.62億元，比年初減少0.59億元，下降0.4%；中長期貸款44.19億元，比年初增加1.43億元，增長3.3%。州直金融機構各項存款150.73億元，比年初增加18.99億元，增長14.4%。其中企業存款33.7億元，比年初增加2.29億元,增長7.31%；城鄉居民儲蓄存款98.24億元，比年初增加11.83億元，增長13.69%。年末金融機構各項貸款113.59億元，比年初增加1.51億元，增長1.35%。其中短期貸款85.75億元，比年初增加0.88億元，增長1.04%；中長期貸款22.7億元，比年初增加0.37億元，增長1.68%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州保費收入7.13億元，比上年增長60.6%；全年賠款、給付總額1.2億元，增長15.6%。州直保費收入4.26億元，比上年增長44.95%；全年賠款、給付總額0.76億元，增長1.5%。
九、科學技術和教育
全州共安排自治區級科技計劃項目21項，地州級科技計劃項目54項，用于科技活動的經費支出1523.8萬元。全年登記科技成果87項，科技成果獲地州級科技進步獎24項，申請專利74項，國家批準44項。州直共安排自治區級科技計劃項目21項，地州級科技計劃項目28項，用于科技活動的經費支出1403.8萬元。全年登記科技成果23項，申請專利74項，國家批準44項。
全州普通高校招收學生2038人，增長5.3%；在校生6648人，增長41.2%。中等專業學校在校學生8927人，比上年下降20.1%；普通高中116所,在校學生6.41萬人，增長17.7%。州直普通高校招收學生85人；在校生388人。中等專業學校在校學生6501人，比上年下降18.7%；普通高中69所,在校學生3.69萬人，增長20.1%
全州普通初中在校學生19.19萬人，比上年增長4.5%；小學在校生41.59萬人，下降3.4%。學齡兒童入學率98.2%；小學畢業生升學率93.9%，提高2.66個百分點；初中畢業生升學率49.3%，比上年提高6.15個百分點。實現九年義務教育的縣市達15個。州直普通初中在校學生11.09萬人，比上年增長5.6%；小學在校生26.44萬人，下降1.75%。學齡兒童入學率98.9%，比上年提高0.54個百分點；小學畢業生升學率92.3%，提高3.8個百分點；初中畢業生升學率52.3%，提高10.1個百分點。實現九年義務教育的縣市達6個。
全州成人高等學校在校生9510人，比上年增長141.1%；成人中等專業學校在校學生644人，增長60.6%。州直成人高等學校在校生3622人，增長36.5%；成人中等專業學校在校生644人，增長60.6%。
十、文化、衛生和體育
年末全州共有藝術表演團體27個，文化館25個，公共圖書館23個。州直共有藝術表演團體13個，文化館9個，公共圖書館11個。全州共有廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺256座，廣播人口覆蓋率89.75%；電視臺3座，電視發射和轉播臺281座，衛星電視地面站890座，有線電視用戶達20.62萬戶，電視人口覆蓋率90.41%。州直共有廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺91座，廣播人口覆蓋率87%；電視臺1座，電視發射和轉播臺116座，衛星電視地面站290座，有線電視用戶達7.8萬戶，電視人口覆蓋率90%。
年末全州衛生機構擁有病床1.31萬張；專業衛生技術人員1.97萬人。州直擁有病床0.83萬張；專業衛生技術人員1.07萬人。
全年參加全國及自治區運動會獲金牌89枚，銀牌79枚，銅牌62枚,其中州直獲金牌42枚，銀牌41枚，銅牌25枚。成功地舉辦了自治區第五屆民運會，民運會上全州獲金牌21枚，銀牌18枚，銅牌13枚,其中州直獲金牌14枚，銀牌13枚，銅牌8枚。群眾性體育活動蓬勃開展，全年全州共舉辦各種運動會399次，參加運動員人數18.03萬人。
十一、人口、人民生活與環境保護
全州年末總人口401.76萬人，比上年末增加6.73萬人，其中少數民族人口220.14萬人，占全州總人口的54.8%。人口出生率10.97‰，死亡率2.62‰,自然增長率8.35‰,分別比上年下降1.2、0.57、0.64個千分點。州直年末總人口247.79萬人，比上年末增加4.62萬人，其中少數民族人口146.97萬人，占全州總人口的59.31%。人口出生率11.24‰，死亡率2.47‰,自然增長率8.77‰,分別比上年下降1.14、0.15、0.99個千分點。全州人口計劃生育率為99.51%，其中州直為99.71%。
據抽樣調查推算，全州城市居民人均可支配收入6117元，比上年增長8.5%，其中州直5699元，增長5.4%；城市居民人均消費性支出5058元，增長16.7%，其中州直4973元，增長17.1%。全州農牧民人均純收入2707元，比上年增加165元,增長6.5%，其中州直2475元，增加160元，增長6.9%。全州在崗職工工資總額37.12億元，比上年增長4.5%，其中州直17.43億元,增長0.98%；全州在崗職工平均貨幣工資10409元，增長13.8%，其中州直10737元，增長8.8%。
年末全州環境保護系統共有594人，擁有各級環境監測站6個，環境監測人員170人。建立自然保護區17個，其中國家級自然保護區2個，保護區總面積439.61千公頃。全年完成環境污染限期治理項目27個，總投資8166萬元。累計建成城市煙塵控制區15個，面積57.97平方公里，環境噪聲達標區13個，面積54.02平方公里。州直環境保護系統共有384人，擁有各級環境監測站2個，環境監測人員114人。建立自然保護區6個，其中國家級自然保護區1個，保護區總面積211.64千公頃。全年完成環境污染限期治理項目13個，總投資500萬元。累計建成城市煙塵控制區3個，面積30.57平方公里，環境噪聲達標區3個，面積26.92平方公里。
注：公報中國內生產總值、各產業增加值及農林牧漁業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。鄉鎮企業增加值、總產值指標絕對數和增長速度均按現價計算。 |
