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2004年，在州黨委和州人民政府的正確領導下，全州各族人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞年初州黨委工作會議提出的“建設工業富州、牧業大州、旅游名州、外貿強州，盡快跨入全疆經濟發展快車道”的奮斗目標和自治州十一屆人大二次會議確定的經濟社會發展目標，搶抓西部大開發帶來的“大水利、大能源、大交通、大口岸、大石化”五大建設機遇，求真務實，頑強拼搏，克服和戰勝各種困難，保持了國民經濟的快速健康發展。農業生產再獲豐收，工業生產實現新的突破，固定資產投資強勁增長，消費品市場繁榮活躍，對外開放不斷擴大，科技教育等社會事業全面進步，人民生活水平繼續改善。自治州經濟增長實現了歷史性的飛躍，進入了跨入全疆經濟發展快車道的起始階段。
一、綜合
國民經濟穩步增長。初步測算，伊犁哈薩克自治州生產總值312.88億元，比上年增長12.6%。其中第一產業104.33億元，增長6.2%；第二產業99.47億元，增長19.8%；第三產業109.09億元，增長12.3%。州直生產總值134.3億元，增長13.8%。其中第一產業42.16億元，增長6.5%；第二產業47.35億元，增長22.6%；第三產業44.8億元，增長11.8%。全州三次產業比重由2003年的36.2:29.2:34.6調整到33.3:31.8:34.9，其中州直三次產業比重由2003年的33.4:32.6:34.0調整到31.4:35.2:33.4，第二產業比重首次超過第一產業和第三產業，產業結構調整取得了階段性成果。
全年全州居民消費價格總水平與上年相比上漲2%，其中州直上漲3.7%。食品類價格的上漲是帶動物價上漲的主要因素。從分類消費品價格指數看：全州食品類價格上漲6%；煙酒及日用品類價格下降0.2%；衣著類價格下降0.6%；家庭設備用品及維修服務價格下降4.2%；醫療保健和個人用品價格上漲4.1%；交通和通訊價格下降0.5%；娛樂教育文化用品及服務價格下降0.8%；居住類價格上漲2.5%。在食品類價格中，糧食上漲15.2%，油脂上漲7.2%，蛋類上漲15.4%，肉禽及其制品上漲6.8%，水產品上漲23.7%,鮮菜上漲2%。
年末全州在崗職工35.07萬人，比上年下降0.43%，其中州直15.93萬人,增長0.63%；城鎮私營和個體從業人員14.77萬人，增長10.1%，其中州直9.15萬人，增長9.7%。年末全州擁有各類職業介紹機構50家,全年城鎮安置就業人員9.4萬人,通過實施再就業工程幫助24197名下崗職工再就業，再就業率達到92%。年末實有登記失業人數16265人，登記失業率3.05%。其中州直擁有各類職業介紹機構34家,全年城鎮安置就業人員4.63萬人,通過實施再就業工程幫助16023名下崗職工再就業，再就業率達到95%。年末實有登記失業人數8932人，登記失業率3.55%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構仍不盡合理，資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化進程緩慢，農牧區貧困人口脫貧任務還很艱巨，就業和再就業壓力大，部分群眾生活仍然比較困難等。
二、農業
農牧業生產穩步增長，產業結構調整取得新進展。全州農林牧漁業總產值138.83億元，比上年增長7.2%。州直農林牧漁業總產值60.34億元，增長6.0%。
種植業結構調整力度加大,主要農產品獲得好收成。全州糧食播種面積315.12千公頃，比上年增加26.4千公頃；棉花播種面積75.27千公頃，增加5.96千公頃；油料播種面積116.98千公頃，增加5.62千公頃；甜菜播種面積27.79千公頃，減少0.24千公頃；麻類播種面積20.64千公頃，增加1.14千公頃。州直糧食播種面積176.86千公頃，比上年增加14.54千公頃；棉花播種面積6.36千公頃，增加1.25千公頃；油料播種面積49.72千公頃，減少8.13千公頃；甜菜播種面積19.73千公頃，增加0.37千公頃；麻類播種面積19.53千公頃，增加0.03千公頃。全州糧食產量192.36萬噸，比上年增長8.83%；棉花產量11.99萬噸，增長25.94%；油料產量21.29萬噸，下降4.09%；甜菜產量150.79萬噸，下降2.34%；麻類產量9.73萬噸，增長3.4%；水果產量11.66萬噸，增長12.4%。州直糧食產量111.79萬噸，比上年增長10.8%；棉花產量0.67萬噸，增長42.6%；油料產量11.38萬噸，下降10.4%；甜菜產量107.39萬噸，下降0.6%；麻類產量9.41萬噸，與上年持平；水果產量10.36萬噸，增長16%。
畜牧業和漁業生產呈現良好發展勢頭。全州年末牲畜存欄1465.5萬頭，比上年增長1.03%；肉類總產量34.77萬噸，增長7.48%；綿羊毛產量2.89萬噸，增長4.33%；牛奶產量53.21萬噸，增長7.28%；禽蛋產量7.72萬噸，下降0.25%。水產品產量1.69萬噸，增長8.33%。州直年末牲畜存欄633.14萬頭，比上年增長0.53%；肉類總產量15.72萬噸，增長2.9%；綿羊毛產量1.4萬噸，增長2.2%；牛奶產量33.45萬噸，增長4.9%；禽蛋產量5.41萬噸，下降2.5%。水產品產量0.87萬噸，增長2.4%。
全州鄉鎮企業總產值152.01億元，比上年增長10.1%；鄉鎮企業總收入159.53億元,增長9.9%。實現利潤9.67億元，增長11.1%；實交稅金3.68億元,增長15.6%。其中州直鄉鎮企業總產值77.94億元，增長9.8%；鄉鎮企業總收入87.75億元,增長12%。實現利潤4.64億元，增長11.6%；實交稅金1.79億元,增長16.1%。
年末全州農業機械總動力229.98萬千瓦，比上年增長8.36%。大中型拖拉機23178臺，增長24.29%；小型拖拉機75688臺，增長6.38%；農村用電量28960萬千瓦時，增長8.04%；化肥施用量（折純）13.56萬噸，增長15.5%。年末有效灌溉面積610.36千公頃，增長2.15%。其中州直農業機械總動力75.92萬千瓦，比上年增長9.3%。大中型拖拉機7764臺，增長15.6%；小型拖拉機22895臺，增長2.3%；農村用電量8381萬千瓦時，增長2.7%；化肥施用量（折純）5.15萬噸，增長5.1%。年末有效灌溉面積230.24千公頃，增長1.7%。
三、工業和建筑業
全州工業增加值52.08億元，比上年增長21.25%。州直工業增加值22.78億元，增長21.4%。
全州紗產量29864噸,增長43.5%；糖產量14.77萬噸,下降25.37%；飲料酒產量10.54萬千升,增長12.07%；卷煙產量14萬箱,增長12.0%；食用植物油產量19.94萬噸,增長12.38%；原煤產量571.51萬噸,下降12.7%；發電量208138萬千瓦時,增長16.95%；水泥產量162.19萬噸,增長20.14%；生鐵產量66886噸,增長22.6%。州直紗產量14824噸,增長27.8%；糖產量10.16萬噸,下降32.76%；飲料酒產量4.51萬千升,增長13.6%；卷煙產量14萬箱,增長12.0%；食用植物油產量9.3萬噸,下降3.12%；原煤產量202.11萬噸,下降11.36%；發電量91118萬千瓦時,增長8.59%；水泥產量38.64萬噸,增長36.0%；生鐵產量63061噸,增長26.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州規模以上工業企業實現產品銷售收入64.8億元，比上年增長29.9%；盈虧相抵實現凈利潤3923萬元，下降74.9%；虧損企業虧損額41249萬元，增長1.8倍。工業經濟效益綜合指數為102.26%，比上年提高20.5個百分點。其中總資產貢獻率8.48%，提高0.74個百分點；資本保值增值率114.9%，提高8.62個百分點；資產負債率68.52%，下降7.33個百分點；流動資產周轉率1.39次／年，加快0.31次；成本費用利潤率0.64%，下降1.47個百分點。州直規模以上工業企業實現產品銷售收入41.66億元，增長31.7%；盈虧相抵實現凈利潤1545萬元，下降90.9%；虧損企業虧損額24439萬元，增長5倍。工業經濟效益綜合指數為114.84%，比上年提高11.28個百分點。其中總資產貢獻率10.55%，下降0.25個百分點；資本保值增值率103.12%，下降8.01個百分點；資產負債率68.88%，下降0.29個百分點；流動資產周轉率1.55次／年，加快0.36次；成本費用利潤率0.4%，下降3.75個百分點。
全州建筑企業房屋施工面積232.1萬平方米，比上年增長2.3%；房屋竣工面積140.1萬平方米，增長11.9%。州直建筑企業房屋施工面積136.51萬平方米，下降4.1%；房屋竣工面積82.45萬平方米，增長5.6%。
四、固定資產投資
全州完成固定資產投資119.63億元，比上年增長30.5%。其中基本建設投資76.9億元，增長33.1%；更新改造投資13.74億元，增長30%；房地產開發投資12.05億元，增長42.3%。州直完成固定資產投資58.64億元，比上年增長30.7%。其中基本建設投資36.06億元，增長21.6%；更新改造投資5.92億元，增長25.0%；房地產開發投資9.69億元，增長76.3%。
分產業看,全州第一產業投資9.09億元，增長9.7%；第二產業投資33.59億元，增長38%；第三產業投資62.65億元，增長39.3%。其中州直第一產業投資2.82億元，增長6.8%；第二產業投資18.61億元，增長34.9%；第三產業投資32.15億元，增長35.2%。全州本年新增固定資產53.39億元，比上年增長6%。其中州直本年新增固定資產28.76億元，比上年增長11.9%。
五、交通、郵電和旅游
全州完成貨物運輸量2683萬噸，比上年增長3.27%，完成貨物周轉量34.44億噸公里，下降6.7%；完成旅客運輸量5666萬人，增長4.4%，完成旅客周轉量44.33億人公里，增長1.3%。州直完成貨物運輸量1114萬噸，比上年下降11%，完成貨物周轉量16.66億噸公里，下降7.8%；完成旅客運輸量3031萬人，增長30.1%，完成旅客周轉量25.52億人公里，增長10.3%。
年末全州固定電話用戶89.61萬戶，固定電話普及率到23.5部/百人；移動電話普及率19.7部/百人;互聯網用戶5.96萬戶,增長32.7%。州直固定電話用戶49.86萬戶，固定電話普及率21.3部/百人；移動電話普及率20.3部/百人;互聯網用戶3.3萬戶,增長2.1%。
全州接待國內外旅游人數453萬人次，比上年增長29.1%；旅游收入9.67億元，增長60.9%。州直接待國內外旅游人數279.4萬人次，比上年增長30%；旅游收入2.56億元，增長27.4%。
六、國內貿易
全州實現社會消費品零售總額73.3億元，比上年增長14.82%。其中城市消費品零售額27.4億元，增長12.5%，占整個市場的比重為37.4%；農村消費品零售額45.9億元，增長16.25%，占整個市場的比重為62.6%。州直實現社會消費品零售總額37.3億元，比上年增長12.15%。其中城市消費品零售額17.7億元，增長10%，占整個市場的比重為47.4%；農村消費品零售額19.6億元，增長14.14%，占整個市場的比重為52.6%。
分行業看，全州批發零售貿易業零售額59.33億元，增長13.56%；餐飲業零售額9.14億元，增長23.8%；其他業零售額4.81億元，增長14.73%。其中州直批發零售貿易業零售額31.02億元，增長11.22%；餐飲業零售額3.55億元，增長16.14%；其他業零售額2.72億元，增長18.01%。
七、對外經濟
全州完成對外貿易進出口總額112080萬美元，比上年下降14.6%。其中進口28417萬美元，下降46%；出口83663萬美元，增長6.6%。州直完成對外貿易進出口總額44491萬美元，比上年增長9.9%。其中進口5506萬美元，增長12.7%；出口38985萬美元，增長9.5%。
2004年烏洽會，全州共簽訂各類合同307個，成交額7.03億元;內聯合同169個，成交額88.9億元;外貿合同89個，成交額6.06億美元；對外經濟技術合作合同4個，成交額1826萬美元。
2004年全州新增審批利用外資項目6個,投資總額3457.05萬美元,合同利用外資2335.01萬美元,實際利用外資476.34萬美元。州直新增審批利用外資項目3個,投資總額2343.45萬美元,合同利用外資1264.11萬美元,實際利用外資405.41萬美元。
2004年全州共簽訂招商引資項目525個，合同金額158.52億元，比上年增長52.3%，執行項目508個，金額54.68億元，增長35.4%。州直共簽訂招商引資項目140個，合同金額34.12億元，比上年下降5.3%，執行項目165個，金額28.23億元，增長21.6%。
八、財政、金融和保險業
全州地方財政收入完成17.58億元,比上年增長22.1%。其中一般預算收入完成15.49億元，增長18.6%；財政支出56.7億元,增長13.9%。其中一般預算支出54.83億元，增長13.0%。州直地方財政收入8.65億元,比上年增長14.9%。其中一般預算收入完成7.52億元，同口徑增長18.6%；財政支出27.84億元,增長12.3%。一般預算支出26.75億元，增長11.0%。
年末全州金融機構各項存款339.32億元，比年初增加38.6億元，增長12.8%。其中企業存款64.97億元，比年初增加10.32億元,增長18.9%；城鄉居民儲蓄存款218.54億元，比年初增加18.08億元，增長9.0%。年末金融機構各項貸款232.92億元，比年初增加9.91億元，增長4.4%。其中短期貸款161.08億元，比年初增加5.45億元，增長3.5%；中長期貸款60.89億元，比年初增加6.99億元，增長12.97%。州直金融機構各項存款195.53億元，比年初增加21.33億元，增長12.2%。其中企業存款39.2億元，比年初增加7.15億元,增長22.3%；城鄉居民儲蓄存款126.54億元，比年初增加11.33億元，增長9.8%。年末金融機構各項貸款137.9億元，比年初增加6.33億元，增長4.8%。其中短期貸款95.34億元，比年初增加2.54億元，增長2.7%；中長期貸款34.12億元，比年初增加5.44億元，增長18.97%。
全州保費收入10.13億元，比上年增長5.5%；全年賠款、給付總額1.72億元，下降4.4%。州直保費收入6.1億元，比上年增長0.7%；全年賠款、給付總額1.2億元，下降12.4%。
九、科學技術和教育分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州共安排各級科技計劃項目85項，其中國家級項目11項，自治區級項目42項，地州級項目32項，當年科技項目撥款825萬元。全年登記科技成果42項，申請專利50項，國家授權39項。州直共安排各級科技計劃項目49項，其中國家級項目5項，自治區級項目27項，地州級項目17項，當年科技項目撥款399萬元。全年登記科技成果14項，申請專利45項，國家授權36項。
全州普通高校招收學生1996人，比上年下降0.8%，在校生8681人，增長12.4%。中等專業學校在校學生3914人，下降33.8%；職業中學在校生2034人，增長51.6%；普通高中108所,招生3.12萬人，增長6.7%，在校學生8.08萬人，增長9.9%。州直普通高校招收學生235人，比上年增長65.5%，在校生517人，增長35.3%。中等專業學校在校學生3239人，比上年下降30.8%；職業中學在校生959人，增長84.8%；普通高中67所,招生1.86萬人,增長7.2%，在校學生4.74萬人，增長10.2%。
全州普通初中352所，在校生19.18萬人，比上年下降2.4%；小學951所，在校生38.82萬人，下降3.4%。學齡兒童入學率99.13%；小學畢業生升學率94.07%；初中畢業生升學率52.42%。州直普通初中187所,在校學生11.1萬人，比上年下降1.9%；小學545所,在校生24.95萬人，下降2.8%。學齡兒童入學率98.97%；小學畢業生升學率91.8%；初中畢業生升學率54.98%，比上年提高1.18個百分點。
全州成人高等學校在校生11726人，比上年增長8.4%；成人中等專業學校在校學生630人，下降11.5%。全年掃除青壯年文盲6975人。其中州直成人高等學校在校生2014人，比上年下降7.9%；成人中等專業學校在校生273人，下降26.4%。全年掃除青壯年文盲5358人。
十、文化、衛生和體育
年末全州共有藝術表演團體26個，群眾藝術館27個，公共圖書館23個，展覽館6個。其中州直共有藝術表演團體13個，群眾藝術館11個，公共圖書館11個，展覽館5個。全州共有廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺2座，廣播人口覆蓋率88.4%；電視臺3座，電視發射和轉播臺282座，衛星電視地面站757座，有線電視用戶14.06萬戶，電視人口覆蓋率87.8%。其中州直共有廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺2座，廣播人口覆蓋率88%；電視臺1座，電視發射和轉播臺116座，衛星電視地面站283座，有線電視用戶4.41萬戶，電視人口覆蓋率92.12%。
年末全州衛生機構實有病床1.41萬張；專業衛生技術人員2.06萬人。州直實有病床0.87萬張；專業衛生技術人員1.24萬人。
全年參加全國及自治區運動會獲金牌71枚，銀牌64枚，銅牌58枚。其中州直獲金牌37枚，銀牌30枚，銅牌24枚。
十一、人口、人民生活與環境保護
全州年末總人口414.58萬人，比上年末增加6.25萬人，其中少數民族人口227.8萬人，占全州總人口的54.9%。人口出生率14.57‰，死亡率3.58‰，自然增長率10.99‰，分別比上年提高1.62、0.71、0.91個千分點。州直年末總人口255.65萬人，比上年末增加3.92萬人，其中少數民族人口152.04萬人，占州直總人口的59.5%。人口出生率15.73‰，死亡率3.44‰，自然增長率12.29‰,分別比上年提高2.2、0.74、1.47個千分點。全州人口計劃生育率為99.63%，其中州直為99.7%。
據抽樣調查推算，全州城市居民人均可支配收入6553元，比上年增長2.8%，其中州直6310元，增長6.0%；城市居民人均消費性支出5286元，增長1.8%，其中州直5188元，增長3.0%。全州農牧民人均純收入3285元，比上年增加265元,增長8.8%，其中州直2925元，增加242元，增長9.02%。全州在崗職工工資總額44.05億元，比上年增長8.6%，其中州直20.64億元,增長7.33%；在崗職工平均貨幣工資12259元，增長8.1%，其中州直12727元，增長6.86%。
全州有20.88萬職工參加了失業保險，比上年增長3.4%；有17.44萬職工參加了基本養老保險，增長22.6%；有34.72萬職工參加了基本醫療保險，增長4.5%。其中州直有10.35萬職工參加了失業保險，比上年增長4.5%；有8.63萬職工參加了基本養老保險，增長16.5%；有18.44萬職工參加了基本醫療保險，增長4.8%。全州有各種城鎮社區綜合服務中心79個。城鄉居民得到最低生活保障救濟人數17.3萬人，國家撫恤、補助各類優撫對象9155人。有各類社會福利院5個，床位346張，收養人數310人。社會銷售福利彩票8401.3萬元，籌集社會福利資金672.58萬元，接受社會捐贈637.1萬元。州直有各種城鎮社區綜合服務中心67個。城鄉居民得到最低生活保障救濟人數9.08萬人,國家撫恤、補助各類優撫對象5880人。有各類社會福利院3個，床位238張，收養人數210人。社會銷售福利彩票4748.92萬元，籌集社會福利資金379.91萬元，接受社會捐贈391.8萬元。
全州已建成自然保護區17個，其中國家級自然保護區2個，保護區總面積3113.83千公頃。全年完成環境污染限期治理項目162個，總投資7453.85萬元。累計建成城市煙塵控制區12個，面積57.97平方公里，環境噪聲達標區13個，面積54.02平方公里。州直已建成自然保護區6個，其中國家級自然保護區1個，保護區總面積211.64千公頃。全年完成環境污染限期治理項目4個，總投資2130萬元。累計建成城市煙塵控制區3個，面積30.57平方公里，環境噪聲達標區3個，面積26.92平方公里。
注：1、公報中地區生產總值、各產業增加值及農林牧漁業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。鄉鎮企業總產值指標絕對數和增長速度均按現價計算。
2、本公報所公布的數據為初步統計數。 |
