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2003年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年，全地區各級黨政在地委、行署的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區經濟工作會議精神和地委委員(擴大)會議精神,聚精會神搞建設，一心一意謀發展，克服了“非典”疫情和各種自然災害帶來的不利影響，扎實工作，開拓創新，加快經濟結構調整步伐，不斷培育壯大畜牧、礦產、旅游、水能四大支柱產業，積極穩妥地推進各項改革，增強發展動力，加大對外開放力度,大力發展兵地融合經濟，整頓和規范市場經濟秩序，認真做好就業再就業和社會保障工作，以不平凡的業績實現了經濟持續、快速、健康、協調發展，科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等各項社會事業全面進步，城鄉人民生活水平不斷提高。
一、綜合
國民經濟實現較快增長，主要經濟指標超額完成年初預定目標。2003年，阿勒泰地區生產總值45.50億元，比上年增長13.7％，其中：第一產業增加值15.30億元，比上年增長8.0％；第二產業增加值14.53億元，比上年增長20.5%；第三產業增加值15.67億元，比上年增長13.1％。一、二、三產業占地區生產總值的比重分別為33.59％、31.96％和34.45％，第一產業所占比重比2002年下降0.25個百分點，第二產業所占比重比2002年提高了1.46個百分點，第三產業所占比重比2002年下降了1.21個百分點。在地區生產總值13.7％的增速中，第一產業拉動地區生產總值增長3.7個百分點，第二產業拉動地區生產總值增長7.0個百分點，第三產業拉動地區生產總值增長5.1個百分點。
全年居民消費價格總指數99.3%,比上年下降0.7個百分點。從分類消費品價格指數看，食品類價格指數下降9個百分點；煙酒及用品類價格指數下降2.3個百分點；衣著類價格指數下降0.8個百分點；家庭設備用品及維修服務類價格指數下降2.3個百分點；交通通訊類價格指數下降1.6個百分點；娛樂、教育文化用品及服務類價格指數下降0.2個百分點；居住類價格指數下降3.1個百分點。商品零售價格總指數99.9%，下降0.1個百分點,農業生產資料價格指數為98.4%，下降1.6個百分點。
就業人數增加。2003年年末，在崗職工8.2萬人，比上年上升1.4％，城鎮私營個體從業人員1.78萬人，增長4.71％。全地區擁有各類職業介紹機構8家，通過各種渠道實現就業和再就業22107人，年末實有登記失業人數5800人，登記失業率為4.1%。2002年底結轉的下崗職工人數為1555人，當年新增下崗職工411人，出中心的下崗職工為255人，其中：再就業人數為88人,年末在中心人數1711人。
經濟發展中存在的主要問題是：產業規模和層次不高，投資和發展環境不夠寬松，財政收支矛盾較為突出，就業和再就業形式依然嚴峻，政府效能不高等等。
二、農業
農業生產穩步增長，產業結構調整取得新進展。全年地區實現農林牧漁業現價總產值21.01億元，比上年增長11.3％。其中：農業產值7.9億元，增長14.2％；林業產值0.87億元，增長18.9％；牧業產值11.2億元，增長9.3％；漁業產值0.25億元，增長11.6％。在農作物播種面積中，糧、經、草三元結構由上年的47:14:39調整到42:17:41，逐漸趨于合理。
全年農作物總播面積為157.97萬畝，比上年增加3.00萬畝，增長1.94％。其中：糧食播種面積65.06萬畝，下降8.83％；油料播種面積19.49萬畝，增長62.42％；甜菜播種面積2.96萬畝，增長12.55％；藥材播種面積1.10萬畝，下降14.06％；薯類播種面積1.62萬畝，增長20.90％；蔬菜播種面積3.26萬畝，下降17.47％。全年糧食總產量達20.38萬噸，下降1.92％。其中：小麥產量5.52萬噸，下降21.03％；玉米產量8.76萬噸，增長13.32％；豆類產量6.01萬噸，增長0.67％；甜菜產量10.32萬噸，增長42.15％；薯類產量3.83萬噸，增長30.27％。
林業生產認真貫徹國家提出的“西部開發、生態先行”的戰略，實現了較快發展。全年完成造林面積34.47萬畝，其中：退耕還林13.58萬畝，“三北”四期人工造林2.07萬畝，宜林荒山地造林18.88萬畝。全年完成幼林撫育面積97.6萬畝，成林撫育面積67.78萬畝，年末實有育苗面積0.36萬畝。
畜牧業基礎設施建設步伐進一步加快，畜牧業的穩步發展仍然是農牧民增收的主渠道。目前全地區培育農區養殖小區55個，扶持養殖專業戶821戶，使農牧融合走上了穩步發展的軌道。年末牲畜存欄339.42萬頭(只)，比上年增長1.82％；牲畜出欄209.95萬頭(只)，增長2.95％；牲畜出欄率達62.98％；牲畜商品率為47.87％。全年肉類總產量為6.92萬噸，增長2.67％；奶產量9.32萬噸，增長15.20％；山羊絨產量155.2噸，增長8.46％；禽蛋產量0.23萬噸，增長4.55％。
漁業生產發展穩定。全年地區水產品產量0.41萬噸，比上年下降10.87％。其中：養殖產量0.19萬噸，下降9.52％；捕撈產量0.22萬噸，下降12％。養殖面積達12153公頃，養殖單產為155公斤/公頃。
鄉鎮企業平穩發展。全年地區鄉鎮企業擁有企業20917個，比上年增長2.80%。全年鄉鎮企業實現利潤總額1.2億元，比上年略有增長。
農業生產條件進一步改善，農牧業機械化程度顯著提高。年末農業機械總動力31.55萬千瓦，比上年增長6.09％。其中：農用排灌動力機械1.98萬千瓦；大中型拖拉機2584臺，比上年增長33.89％；小型拖拉機9849臺，比上年增長19.19％；化肥施用量(折純)11431.82噸，比上年下降8.39％；農村用電量2933.77萬千瓦時，比上年增長12.54％。農田草場水利基本建設得到進一步加強，全年新建防滲渠長度239公里、新建引水渠道長度101公里、排水渠道長度83公里，新建灌區配套建筑物1255座，節水灌溉面積新增5.81萬畝，達到83.76萬畝，維修渠道396公里，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積3.9萬畝，改良鹽堿地面積0.65萬畝，改造中低產田面積7萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產實現恢復性增長。全年地區鄉及鄉以上工業企業累計完成現價工業增加值3.98億元，比上年增長20.17％，增幅較去年提高5.92個百分點。其中：輕工業累計完成增加值0.86億元，增長7.14％；重工業累計完成增加值3.12億元，增長24.55％。從登記注冊類型看，非國有經濟成份增長，國有經濟成份下降，國有經濟完成現價增加值1.25億元，增長4.54%，非國有經濟完成現價增加值2.73億元，增長26.66％。
產銷銜接進一步好轉。全年地區鄉及鄉以上工業企業累計完成工業銷售產值10.82億元，累計產品銷售率97.03％，比上年下降了0.76個百分點。其中：輕工業累計產品銷售率為98.35％，上升5.8個百分點；重工業累計產品銷售率為96.61％，下降了3.01個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要工業產品產量完成情況：原煤9.14萬噸，比上年增長8.29%；鐵礦石原礦量72.57萬噸，增長73.53%；水泥26.86萬噸，下降9.87%；發電量42369.09萬千瓦時，增長6.35%，其中：水電38042.09萬千瓦時，增長8.64%，火電4130.00萬千瓦時，與上年持平；飲料酒1381.73千升，下降1.28%；黃金594.58千克,增長29.95%；紙漿2.05萬噸，增長100.98%；乳制品1113.78噸，增長90.03%；食用植物油8834.2噸，增長19.83%;機制糖1.61萬噸,增長3.87%。
全年工業企業經濟效益綜合指數為45.78％，比上年上升26.91個百分點。其中：總資產貢獻率2.85%，上升0.34個百分點；資產保值增值率95.1%,下降10.13個百分點；資產負債率81.76%，下降1.08個百分點；流動資產周轉率1.20次，成本費用利潤率-4.47%,上升1.58個百分點；全員勞動生產率提高23448.61元／人,比上年下降1039.39元/人。盈利企業盈利額2867.4萬元，虧損企業虧損額6132.6萬元，盈虧相抵后凈虧損3265.2萬元，比上年減少虧損770.9萬元。
建筑業生產。全年地區建筑企業完成施工產值22664萬元，比上年下降6.64%；實現增加值5542萬元，增長5.32％;房屋建筑施工面積29.1萬平方米，房屋竣工面積17.1萬平方米；全員勞動生產率達44685元／人，實現利潤255萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。全年地區完成地方固定資產投資186684萬元，比上年增長30.01％。其中：國有單位投資108357萬元,下降9.91%，占總投資的58.04%。在投資總額中，基本建設投資仍然是地區固定資產投資增長的主要支撐點,全年累計完成投資155136萬元，增長18.13％，占投資總額的83.10％；更新改造投資11136萬元，增長110.23％；房地產開發投資9583萬元，增長235.30%;城鎮和工礦區私人建房投資1992萬元，下降17.28%。
新開工項目大量增加，拉動了投資的快速增長。全年新開工項目246個,比上年增加75個,增長43.86%,其中基本建設新開工項目223個,比上年增加64個,增長40.25%;更新改造新開工項目17個,比上年增加5個,增長41.67%。
第一產業投資隨著生態環境的綜合治理以及國家退耕還林還草計劃的逐步實施，呈快速增長態勢。第一產業完成投資37080萬元，比上年增長84.57%；第二產業完成投資47964萬元,增長52.46%；第三產業完成投資101640萬元,增長10.43%。
民間投資異軍突起，成為拉動地區投資增長的重要力量。民間投資完成77278萬元，比上年增長2.46倍，占投資總額的41.40%。
五、國內貿易和對外經濟
消費品市場穩定增長。全年累計完成社會消費品零售總額14.42億元，比上年增長19.94％，增幅比上年提高9.71個百分點。按城鄉市場劃分，城鎮實現消費品零售額11.45億元，增長21.9％；農村實現消費品零售額2.97億元，比上年增長12.94％。城鎮增幅高于農村8.96個百分點。從分行業的完成情況來看，批發零售貿易業完成11.92億元，增長15.69％；餐飲業完成消費品零售額1.81億元，增長63.10％；其他行業完成0.69億元，增長13.41％。
對外貿易成績斐然。全年地區完成外貿進出口總值3.07億美元，比上年增長3.83倍。其中：進口總值0.12億美元，下降54％；出口總值2.95億美元，增長7.04倍。地區對外貿易結構發生了重大變化，實現貿易順差2.83億美元。
招商引資成績顯著。全年地區正式簽訂經濟技術協作項目72個，合同總金額6.91億元。其中：區內經濟技術協作項目37個，比上年增長2.78％；合同金額2.62億元，下降21.79％。區外經濟技術協作項目35個，增長94.44％；合同金額4.29億元，增長2.2倍。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸業穩步發展。全年地區共完成貨物運輸量629萬噸，完成貨物周轉量82005萬噸公里，同比下降3.22%,運送旅客達1186萬人次，客運周轉量為75808萬人公里,同比上升3.22%。
通信業快速發展，通信能力進一步增強，服務手段不斷改進，服務質量不斷提高，規模網點繼續擴大。全年地區完成郵電業務總量19774萬元，比上年增長29.08％。城市電話用戶達80235戶，增長26.74%；鄉村電話用戶達31639戶，增長26.17％。全地區移動用戶39818戶，無限尋呼用戶1376戶，互聯網用戶6359戶。
旅游業發展再創新高，增勢強勁。全年共接待國內外旅游人數60萬人次，比上年增長3.45％；實現旅游收入3.5億元，比上年增長66.7％。
七、財政、金融和保險
全年實現全口徑財政收入28831萬元，比上年增長16.83%。實現地方財政收入20186萬元，增長18.5％，其中：增值稅2105萬元，增長11.2％；營業稅9334萬元，增長29.64%。全年財政支出112722萬元，比上年增長18.03％，其中：社會保障支出5402萬元，增長108.89％；基本建設支出2376萬元，增長18.62％；農林水氣支出11334萬元，增長26.74％。
金融運行平穩。年末地區金融機構各項存款余額為47.14億元，比年初增加5.19億元。金融機構各項貸款余額31.21億元,比年初增加1.86億元。其中：發放農業貸款3.54億元，比年初增加0.69億元。
保險事業發展較快。全年地區保險系統承保額達到92.21億元，比上年增長2.74倍；保費收入14317萬元，增長19.47％。其中：財產保險費收入2138萬元，增長19.31％；人身保費收入12179萬元，增長29.67％。支付各種賠款金額1513萬元，其中：財產險賠款額1077萬元，人身保險給付金額436萬元。
八、教育和科學技術
教育事業保持較快發展。全地區擁有各類中小學校281所，其中：民族語言學校170所。在校學生總數99817人，其中：高中在校學生10263人，比上年增長13.34％；初中在校學生35161人，增長1.73％；小學在校學生54393人，下降7.43％。小學入學率、畢業率和升學率分別為98.3％、99％和97.2%。
科技事業不斷進步。年末地區共承擔各類科技項目20項，（國家8項、自治區12項）。其中：新上科技項目14項（國家6項、自治區8項），上年結轉科技項目6項（國家2項、自治區4項），全年到位資金286萬元，其中：新上項目資金253萬元。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。年末全地區共有藝術表演團體8個，鄉鎮文化站50個，文化館7個，公共圖書館7個，博物館2個，檔案館8個。廣播人口覆蓋率為95.65％，電視人口覆蓋率為92.24％。全地區電影放映單位7個。
衛生事業發展加快。年末地區共有衛生機構116個，其中：醫院28個，衛生防疫機構20個，婦幼衛生機構8個。擁有病床2033張。專業技術人員3175人，其中：醫師1520人，護士860人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
競技體育再創佳績。全年地區運動健兒在自治區各項體育比賽中，共奪得金牌33枚、銀牌7枚、銅牌15枚，金牌總數名列全疆21個代表團的第七位，有4人打破自治區18項記錄，4名運動員達國家一級運動員。
群眾體育運動蒸蒸日上，蓬勃發展。2003年，地區認真貫徹《全民健身計劃綱要》，相繼開展了各族群眾喜愛的、富有民族特色的全民健身運動，全民健身活動開展的有聲有色，豐富了人民的文化生活。全年共舉行各種運動會50次，參加人數達2172人，觀眾人數達3萬余人。
十、環境保護
據環保部門統計，全年工業廢水排放總量504.42萬噸，工業二氧化硫排放量8344萬標立方米，工業固體廢物產生量64萬噸，工業廢氣排放總量353289萬噸。
城市環境質量明顯提高，全年空氣質量為一、二級的天數達325天，占到89%，三級以下的天數僅占11%。
生態保護力度進一步加大，建成各類自然保護區9個，其中:國家級自然保護區1個，自治區級自然保護區5個。完成環境污染治理項目7個，項目總投資額7848萬元。
十一、人口
2003年年末，全地區總人口為61.26萬人，比上年增長1.71％。在總人口中，農業人口34.19萬人，占總人口的55.82％,比上年減少1.21個百分點；少數民族人口34.61萬人，占總人口的56.50％。
計劃生育工作取得新成績。全地區計劃生育率為99.01％，比上年下降0.15個百分點,全年出生人口8195人，出生率為13.98‰，死亡人口2189人，死亡率為3.57‰，人口自然增長率為10.25‰。十二、人民生活和社會保障
城鄉居民收入繼續增長，人民生活水平不斷提高。全年地區在崗職工年平均工資為11408元，比上年增長7.76％，人均增加822元；農牧民人均純收入2908元，比上年增加319元，增長12.36％。
據民政部門統計，全年地區累計享受低保的為472116人次，共發放最低生活保障金3570.4萬元，月人均享受80元；撫恤補助各類優扶對象868人，上級下撥撫恤事業費116萬元；軍隊離退休干部和無軍籍退休職工生活經費137萬元。年末擁有農牧區敬老院11個，床位132張，職工31人，供養老人69人，人年均供養標準為1200元。城鎮扶貧幫困工作取得成效，建立了幫扶基金，全地區各級黨政機關、事業單位、人民團體和工商業主總計捐款135.6萬元，為地區特困群體實施社會救助提供了資金保證。
醫療保險工作繼續發展。全年地區基本醫療保險，應參保單位1712個，實際參保單位1697個，參保率達99.1％。應參保人數70041人，實際參保人數69060人，參保率達98.6％。應收基本醫療保險費和大病統籌金10870萬元，實收9065萬元。
社會保險事業進一步鞏固。全年地區參加基本養老保險社會統籌人數為29403人，比上年增加5510人，其中：機關事業單位職工2903人，企業參保15349人，其他11151人。全年為下崗職工發放基本生活保障費452萬元，為9758名離退休職工發放養老金6332萬元，社會發放率達100%，確保了下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金百分之百足額發放。
注:①公報中地區生產總值、各產業增加值及農林牧漁業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
②本公報中的地區生產總值數據為自治區審核反饋數。 |
