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阿勒泰地區(qū)統計局
二00七年四月十七日
2006年是“十一五”的開局之年，阿勒泰地區(qū)國民經濟在地委、行署的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，以經濟建設為中心，圍繞全面建設小康社會和和諧阿勒泰的目標，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，加快推進各項改革，進一步加強社會主義精神文明和政治文明建設，加強城市建設和管理，經過全地區(qū)各族人民的共同努力，我區(qū)社會經濟實現了超常規(guī)、跨躍式發(fā)展，經濟發(fā)展呈現出增長快、結構優(yōu)、規(guī)模大、效益好的良好局面，地區(qū)經濟發(fā)展取得了顯著成績，全面超額完成了年初確定的各項目標任務，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平繼續(xù)提高，為全面完成“十一五”規(guī)劃奠定了堅實的基礎。
一、綜合
國民經濟全面、健康、快速發(fā)展，經濟社會發(fā)展取得顯著成績，全面超額完成全年預期目標任務。
初步核實（經自治區(qū)審核反饋），2006年，阿勒泰地區(qū)生產總值80.61億元，比上年增長15.4%（按2005年可比價），其中：第一產業(yè)增加值19.76億元，比上年增長3.3%；第二產業(yè)增加值33.89億元，比上年增長30.8%；第三產業(yè)增加值26.96億元，比上年增長13.0%。一、二、三產業(yè)占地區(qū)生產總值的比重分別為24.51%、42.05%和33.44%，第一產業(yè)所占比重比2005年下降了6.54個百分點，第二產業(yè)所占比重比2005年提高了11.83個百分點，第三產業(yè)所占比重比2005年下降了5.29個百分點。
反映宏觀經濟運行質量的企業(yè)家信心指數全年四個季度分別達到110.2、124.5、121.5和122；反映微觀經濟運行狀態(tài)的企業(yè)景氣指數分別為109.1、123.9、119.2和133.3。
物價總水平溫和上漲。全年居民消費價格總指數比上年上升0.97個百分點。醫(yī)療保健和個人用品價格指數下降2.6個百分點，食品類價格指數上升0.21個百分點；煙酒及用品類價格指數上升1.42個百分點；衣著類價格指數上升0.76個百分點；家庭設備用品及維修服務類價格指數上升1.74個百分點；交通通訊類價格指數上升1.47個百分點；娛樂、教育文化用品及服務類價格指數上升1.49個百分點；居住類價格指數上升5.64個百分點。商品零售價格總指數上升1.83個百分點,農業(yè)生產資料價格指數上升2.31個百分點。
勞動保障工作取得新進展，就業(yè)再就業(yè)工作再創(chuàng)佳績。2006年年末，全社會從業(yè)人員為22.80萬人，比上年增長2.82%，其中：在崗職工8.38萬人，比上年增長了2.36%，一產從業(yè)人員12.13萬人，比上年增長2.06%，二產從業(yè)人員2.64萬人，比上年增長4.71%，三產從業(yè)人員8.03萬人，比上年增長3.37%，城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員3.09萬人，比上年增長5.22%。通過各種渠道實現就業(yè)和再就業(yè)3.28萬人，完成自治區(qū)下達任務的205%;實現農村富余勞動力轉移就業(yè)1.07萬人，完成自治區(qū)下達任務的142%;年末城鎮(zhèn)實有登記失業(yè)人數0.32萬人，登記失業(yè)率為2.50%。
二、農業(yè)
2006年，地區(qū)認真貫徹落實中央和自治區(qū)農村工作會議精神，堅持把畜牧業(yè)作為支柱產業(yè)培育，認真落實各項支農惠農政策，以生產發(fā)展、農牧民增收為核心的社會主義新農村建設取得新的突破，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)生產繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
全年農林牧漁業(yè)總產值27.78億元，比上年增長6.03%,其中：農業(yè)產值12.36億元，比上年增長11.09%；林業(yè)產值0.72億元，比上年增長4.60%；牧業(yè)產值13.45億元，比上年增長1.92%；漁業(yè)產值0.47億元，比上年增長0.56%；農林牧服務業(yè)產值0.76億元，與上年同期持平。農林牧漁業(yè)完成增加值17.23億元,比上年增長6.62%。全年農作物總播面積為183.36萬畝，比上年增加16.42萬畝，增長9.85%。其中：糧食播種面積71.63萬畝，下降0.87%；油料播種面積19.94萬畝，下降9.33%：甜菜播種面積5.30萬畝,增長63.58%;蔬菜播種面積1.62萬畝,增長12.50%；薯類播種面積1.60萬畝，增長4.58%。
全年糧食總產量達21.23萬噸，下降6.11%；其中：小麥產量8.73萬噸，增長3.65%；豆類產量6.61萬噸，下降0.96%；油料產量3.41萬噸，下降7.35%；甜菜產量18.36萬噸，增長70.27%；蔬菜產量4.54萬噸，增長13.04%。
年末牲畜出欄230.82萬頭(只)，下降0.35%；牲畜存欄319.25萬頭(只)，比上年下降0.97%；牲畜出欄率達72%；牲畜商品率為58%。全年肉類總產量為7.38萬噸，比上年增長1.86%；奶產量16.5萬噸，增長25.92%；禽蛋產量0.25萬噸,增長8.67%。實現農牧民定居850戶，新建農區(qū)棚圈649座。
全年完成造林面積10.22萬畝，其中：退耕還林5.24萬畝，完成防護林10.22萬畝，完成零星植樹86.2萬株；全年新增育苗面積0.17萬畝，當年封山育林面積61.37萬畝。
全年地區(qū)水產品產量0.53萬噸，比上年下降0.25%。其中：淡水養(yǎng)殖產量0.24萬噸，下降1.38%；淡水捕撈產量0.29萬噸，增長0.7%。養(yǎng)殖面積達12089公頃，養(yǎng)殖單產為195公斤/公頃。
年末農業(yè)機械總動力39.58萬千瓦，比上年增長21.95%。其中：農用排灌動力機械1.76萬千瓦，比上年下降0.75%；年末擁有大中型拖拉機4570臺，比上年增長2.95%；小型拖拉機13210臺，比上年增長4.20%；化肥施用量(折純)16175噸，比上年增長23.78%；農村用電量4919.5萬千瓦時，比上年增長25.7%。年末有效灌溉面積114.98千公頃，比上年增長8.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2006年地區(qū)堅持把礦業(yè)作為實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的重中之重，繼續(xù)加速培育和壯大礦產業(yè)的支柱產業(yè)地位，強勢推進礦業(yè)發(fā)展，在礦產品市場需求和價格持續(xù)升溫及企業(yè)生產能力不斷提高的三重拉動下，地區(qū)工業(yè)經濟快速增長，礦業(yè)發(fā)展突飛猛進，以礦業(yè)開發(fā)為重點的新型工業(yè)化建設取得重大突破，經濟效益水平大幅攀升。全年地區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)累計完成現價工業(yè)增加值25.18億元，比上年增長75%，增幅較上年提高43.81個百分點，礦業(yè)增加值占到鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值的91.2%。其中：輕工業(yè)累計完成增加值0.92億元，增長0.71%；重工業(yè)累計完成增加值24.26億元，增長83.92%。從經濟類型看，股份制拉動地區(qū)工業(yè)經濟快速增長，股份制累計實現工業(yè)增加值22.47億元，占全地區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值的89.24%。
全年地區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)銷售產值37.79億元，累計產品銷售率95.03%，比上年提高了1.63個百分點。其中：輕工業(yè)累計產品銷售率為89.86%，下降3.79個百分點；重工業(yè)累計產品銷售率為95.45%，提高了2.09個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
在主要工業(yè)產品產量中，銅選礦產品含銅量37239噸，增長1.34倍；鋅選礦產品含鋅量16341噸，增長44.58%；鐵礦石原礦量404.56萬噸，增長232.64%；水泥33.76萬噸，增長1.96%；發(fā)電量61033萬千瓦時，增長4%，其中：水電51930萬千瓦時，增長1.4%，火電8808萬千瓦時，增長21.7%；黃金532千克,增長38.9%；紙漿1.29萬噸，下降13.24%；成品糖2.06萬噸，增長61.5%；乳制品2091噸，增長51.6%；食用植物油3412噸，下降16.5%;機制紙2230噸，下降23.08%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數為519.61%，比上年提高360.67個百分點。其中：總資產貢獻率33.82%，上升21.36個百分點；資產保值增值率266.23%,提高160.85個百分點；資產負債率62.66%，下降11.98個百分點；流動資產周轉率2.78次，比上年快1.02次，成本費用利潤率52.12%,上升41.99個百分點；全員勞動生產率為28.49萬元／人,比上年提高20.96萬元/人。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤11.69億元，比上年增長2.78倍。年末全地區(qū)擁有年銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)5家，利稅1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到11家，工業(yè)經濟步入健康、快速發(fā)展軌道。
建筑業(yè)生產高速增長。全年地區(qū)建筑企業(yè)完成施工產值4.81億元，比上年增長56.65%；房屋建筑施工面積43.72萬平方米，比上年增長9.38%;竣工產值4.21億元，比上年增長58.47%;房屋竣工面積32.12萬平方米，增長20.98%；實現利潤14萬元，增盈減虧98.9萬元；上繳稅金1664萬元，增長16.61%。
四、固定資產投資
固定資產投資規(guī)模進一步擴大，基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護與建設進一步加強，以水電建設為重點的水能產業(yè)開發(fā)邁出實質性步伐，呈現出健康發(fā)展和穩(wěn)定增長勢頭。全年地區(qū)完成地方固定資產投資32億元，比上年增長11.1%。其中：城鎮(zhèn)完成投資28.86億元,增長9.47%，占總投資的90.19%；房地產開發(fā)投資0.82億元，下降24.75%;農村及50萬元以下項目完成投資2.32億元，增長72.25%。2006年我區(qū)利用礦產等資源優(yōu)勢及相關優(yōu)惠政策吸引民間投資，民間投資迸發(fā)空前活力，共完成投資11.09億元，同比增長39.75%，占固定資產投資總額的比重由27.61%上升到34.65%。
從三次產業(yè)看，第三產業(yè)投資下降，第二產業(yè)投資成為拉動投資增長的主要力量。第一產業(yè)完成投資5.48億元，比上年增長38.29%，占總投資的17.12%；第二產業(yè)完成投資9.06億元,增長83.80%，占總投資的28.30%，拉動固定資產投資增長14.37個百分點，對固定資產增長的貢獻份額為126.75%；第三產業(yè)完成投資17.46億元,下降12.03%，占總投資的54.57%。
五、國內貿易和對外經濟
消費品市場繁榮、穩(wěn)定，保持了持續(xù)活躍、穩(wěn)步上升的態(tài)勢。全年累計完成社會消費品零售總額19.1億元，比上年增長15.4%。按城鄉(xiāng)市場劃分，城鎮(zhèn)實現消費品零售額15.7億元，增長15.3%；農村實現消費品零售額3.4億元，比上年增長15.7%。分行業(yè)完成情況，批發(fā)零售貿易業(yè)完成15.1億元，增長14.8%；住宿和餐飲業(yè)完成消費品零售額3.7億元，增長18.7%；其他行業(yè)完成0.3億元，增長6.3%。
對外經濟呈現全面下滑態(tài)勢。全年地區(qū)完成外貿進出口總值2932.2萬美元，比上年下降35.14%。其中：進口總值1745.3萬美元，下降29.63%；出口總值1186.9萬美元，下降41.85%。
六、交通、郵電和旅游
交通、郵電業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
全年地區(qū)共完成貨物運輸量997萬噸，同比增長24.94%,完成貨物周轉量120167萬噸公里，同比增長12.81%,運送旅客達1377萬人次，同比增長26.56%,客運周轉量為103289萬人公里,同比增長9.51%。
全年完成郵電業(yè)務收入26258萬元，比上年增長13.18%;年末固定電話用戶191927戶，增長46.66%，普及率達到30.09部/百人；移動電話用戶175626戶，增長39.29%，普及率達到27.54部/百人；互聯網用戶15203戶，增長37.53%;年末局用交換機總容量35.17萬門，增長45.57%。
堅決貫徹執(zhí)行地委、行署關于加快地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重大決策，以把旅游業(yè)真正培育成為地區(qū)重要支柱產業(yè)為目標，2006年以喀納斯為龍頭的旅游業(yè)強勢推進，景區(qū)規(guī)劃編制、招商引資、基礎設施建設、宣傳促銷、市場整頓等工作取得了顯著成效，景區(qū)管理體制和經營機制改革取得新突破，旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長。全年共接待國內外旅游人數128萬人次，比上年增長26.6%；實現旅游收入10.5億元，比上年增長31.09%，其中：喀納斯景區(qū)完成接待76.3萬人次，實現旅游收入5.6億元。2006年新增A級景區(qū)6處，全區(qū)已達22處，新增星級賓館（飯店）5家，全區(qū)已達31家（三星級8家），新增旅行社5家，全區(qū)已達37家，資質旅游規(guī)劃設計公司1家，農（牧）家樂掛牌達280余家。
喀納斯成立了景區(qū)管委會實施了準政府職能的重大調整；成功舉辦了喀納斯春季推介會、“金秋國際攝影節(jié)”、喀納斯郵票發(fā)行式；中央電視臺“圖瓦人遺存”、“北極熊探秘”、“神秘的喀納斯”等節(jié)目順利播出，各主流媒體均加大了對喀納斯的報道；喀納斯新獲“中國最值得外國人去的50個地方”新疆唯一金獎，被亞太旅游聯合會、國際旅行商協會、世界華人華僑旅游合作組織授予“中國優(yōu)秀旅游勝地”稱號，被國家建設部列為“中國國家自然遺產、國家自然與文化雙遺產預備名錄”，入選“中國青少年最喜歡去的30個地方”；布爾津縣創(chuàng)建中國旅游強縣四個試點縣之一自治區(qū)初驗合格，獲首批新疆旅游強縣。
七、財政、金融和保險
財政收入大幅增長、金融和保險業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。
2006年地區(qū)財政工作堅持以科學發(fā)展觀統領全局，因地制宜、突出重點，以深化財政管理、改革和發(fā)展為主線，堅持收支并重，著力培植財源，努力發(fā)揮財政的職能作用，圓滿完成了全年財政工作的各項目標任務，有力地支持了地區(qū)經濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。全年實現全口徑財政收入7.62億元，比上年增長54.14%。實現地方財政收入4.09億元，增長32.48%。其中：一般預算收入3.93億元，增長36.51%，其中：增值稅0.98億元，增長94.05%，營業(yè)稅1.27億元，增長3.78%，其他地方稅收0.67億元，增長67.30%；基金預算收入0.16億元，下降23.27%。全年國地兩稅共完成稅收收入6.87億元，增長54.04%，其中：國稅系統完成稅收收入4.63億元，增長68.5%，增收1.88億元；地稅系統完成稅收收入2.24億元，增長31.74%，增收0.53億元。
全年財政支出18.93億元，比上年增長22.96%。其中：一般預算支出18.79億元，增長23.21%，其中：農業(yè)支出1.13億元，增長17.4%，基本建設支出0.92億元，增長53.98%，科教文支出5.28億元，增長14.64%，衛(wèi)生、撫恤和社會保障支出4.52億元，增長24.06%；基金預算支出0.14億元，下降2.97%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2006年地區(qū)金融工作以加強金融生態(tài)建設為主線，努力構建和諧的地區(qū)金融環(huán)境，加大金融服務力度，不斷提高金融服務水平，強化內部管理工作，按時保質完成了全年各項工作任務。年未地區(qū)金融機構各項存款余額為88.19億元，比年初增加23.38億元，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款為42.6億元，比年初增加6.7億元。金融機構各項貸款余額35.94億元,比年初增加1.86億元,其中：農村信用社全年發(fā)放農業(yè)貸款6.11億元。現金收入199.3億元，比上年增長12.34%，現金支出205.15億元，比上年增長12.57%，其中工資性支出18.59億元，比上年增長5.74%，貨幣投放或回籠5.85億元，比上年增長20.89%。
全年保費收入19493.19萬元，比上年增長10.07%。其中，人身險收入12750.24萬元，增長5.35%；財產險收入6742.95萬元，增長20.27%。各項賠款和給付總額5355.65萬元，增長22.82%。其中，人身險給付939.05萬元，下降14.96%；財產險賠款4416.6萬元，增長35.62%。
八、招商引資和經濟技術協作
2006年地區(qū)招商引資工作緊扣加快發(fā)展這一主題，進一步解放思想，擴大對外開放，創(chuàng)新工作思路，改進招商引資方式，完善招商工作措施，拓展招商引資領域，招商引資工作成效顯著。全地區(qū)共落實執(zhí)行招商項目120個，其中新建招商項目67個，實際引進到位資金15.07億元，比上年增長21.59%，招商引資到位資金中固定資產投資10.22億元，占全地區(qū)地方固定資產投資的37.57%，招商落戶企業(yè)完成增加值11.6億元，占全地區(qū)生產總值的14.39%。
全年地區(qū)正式簽訂經濟技術協作項目81個，比上年增長17.40%，落實合同總金額42.94億元，比上年增長53.01%。其中：區(qū)內經濟技術協作項目17個，合同金額22.13億元；區(qū)外經濟技術協作項目17個，合同金額20.81億元。
九、教育和科學技術
教育事業(yè)以科學發(fā)展觀統領全局，以德育教育為首，以加強“雙語”教育和職業(yè)教育為重點，取得了教育教學的新成績，地區(qū)教育事業(yè)全面、健康、穩(wěn)步發(fā)展。加快推進民漢合校，整合校舍資源，學校總數從2000年的364所合并至目前的222所。年末，全地區(qū)擁有各類中小學校215所，在校學生總數89320人，其中：高中在校學生12779人，比上年增長2.2%；初中在校學生27872人，比上年下降11.3%；小學在校學生48669人，比上年增長0.15%。2006年小學入學率和畢業(yè)率分別為98.9%和99.8%，全地區(qū)初中升高中率39%，高中畢業(yè)率94%，高考上線率達90%，比上年下降1.1個百分點。
大力實施科技興阿戰(zhàn)略，加強科技計劃的實施和管理，科技事業(yè)取得新的進步。年末地區(qū)共承擔各類科技項目38項（國家3項、自治區(qū)20項）,其中：新上科技項目16項，上年結轉科技項目22項，項目累計撥款461萬元，其中：新上項目資金229萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全地區(qū)共有藝術表演團體8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站54個，文化館8個，公共圖書館8個，博物館3個，檔案館8個。廣播人口覆蓋率為96.51%，電視人口覆蓋率為93.56%。全地區(qū)電影放映單位8個。
年末地區(qū)共有衛(wèi)生機構104個，其中：醫(yī)院25個，疾病預防控制中心19個，婦幼衛(wèi)生機構8個。擁有病床2193張，專業(yè)技術人員3302人，其中：醫(yī)師1660人，護士918人。2006年未全地區(qū)(除阿勒泰市外)參加農村合作醫(yī)療的人數為183274人，比上年增加6860人，增長了3.89%，平均參合率為77.60%，比上年提高了1.62個百分點。
全年地區(qū)運動健兒在自治區(qū)各項體育比賽中，共奪得金牌32枚、銀牌14枚、銅牌27枚。全民健身運動轟轟烈烈，共舉行群眾喜聞樂見的各種運動會42次，參加人數達5萬余人。
十一、安全生產
全年共發(fā)生各類傷亡事故317起，比上年增長26.80%，死亡92人，比上年下降10.68%，受傷296人，比上年增長125.95%，直接經濟損失240.11萬元，比上年下降19.66%。億元GDP生產安全事故死亡率1.14，下降32.94%；工礦商貿企業(yè)就業(yè)人員生產安全事故10萬人死亡率7.50，下降29.84%；道路交通萬車死亡率10.88，下降14.20%，煤礦百萬噸死亡率本年和上年均為0。
十二、人口和計劃生育
堅持用科學發(fā)展觀指導人口和計劃生育工作，認真貫徹國家、自治區(qū)有關人口與計劃生育的法律、法規(guī)，全面落實人口和計劃生育目標管理責任制，各項工作取得新進展，實現人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2006年年末，全地區(qū)總人口為63.78萬人，比上年增長1.21%。在總人口中，農業(yè)人口31.86萬人，占總人口的49.96%,比上年減少0.16個百分點；少數民族人口36.66萬人，占總人口的57.48%。
全地區(qū)計劃生育率為99.56%，比上年下降0.07個百分點,全年出生人口8177人，出生率為13.70‰，死亡人口2254人，死亡率為3.78‰，人口自然增長率為9.92‰。
十三、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，人民生活水平進一步提高。全年地區(qū)在崗職工年平均工資為15293元，比上年增長12.7%，人均年增加1723元；農牧民人均純收入3805元，比上年增長7.36%，人均年增加261元。
全年地區(qū)累計享受低保的人數為47.31萬人次，共發(fā)放最低生活保障金4271萬元，月人均享受90元；撫恤補助各類優(yōu)扶對象818人，上級下撥撫恤事業(yè)費302萬元；軍隊離退休干部和無軍籍退休職工生活經費140萬元。年末擁有農牧區(qū)敬老院11個，床位90張，職工25人，供養(yǎng)老人77人，人年均供養(yǎng)標準為2300元。城鎮(zhèn)扶貧幫困工作取得成效，建立了幫扶基金，全地區(qū)各級黨政機關、事業(yè)單位、人民團體和工商業(yè)主總計捐款179.1萬元，為地區(qū)特困群體實施社會救助提供了資金保證。
醫(yī)療保險工作繼續(xù)發(fā)展。全年地區(qū)基本醫(yī)療保險，實際參保人數86270人，其中：在職職工參保人數為62751人，離退休人員參保人數為23519人。應收醫(yī)療保險基金10849萬元，實收10781萬元。
社會保障繼續(xù)加強。年末地區(qū)參加基本養(yǎng)老保險社會統籌人數為36008人，比上年增加2867人，其中：機關事業(yè)單位職工2996人，企業(yè)職工14268人，其他人員18744人。全年為11503名離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金10413萬元，社會發(fā)放率達100%，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金百分之百足額發(fā)放。
注:1、公報中地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
2、企業(yè)家信心指數和企業(yè)景氣指數大于100表示景氣，小于100表示不景氣。 |
