1999年，面對比較復雜的國內外政治經濟環境和主要農產品價格下調等影響，在兵團黨委的正確領導下，兵團上下認真貫徹落實黨中央、國務院一系列方針政策，集中精力發展經濟，積極調整經濟結構，努力開拓國內外市場，狠抓基礎設施建設，開展農牧職工危舊住房改造，穩步推進各項改革。國民經濟保持平穩增長，農業生產再獲豐收，工業生產持續增長，建筑業生產快速發展，對外貿易有新的突破，各項社會事業取得新的進步。
一、綜合
國民經濟總體繼續保持增長。1999年，兵團實現國內生產總值160.36億元，比上年增長7.5％。其中第一產業增加值60.06億元，增長0.8％；第二產業增加值45.09億元，增長15.8％；第三產業增加值55.21億元，增長10.3％。第一、二、三產業增加值占國內生產總值比重分別為37.5％、28.1％和34.4％。
經濟體制改革取得新的進展。"兩費自理"、租賃經營已在農牧團場普遍推開，"兩費自理"金額已達42.68億元，其中生產資料費用自理金額達22.68億元，"兩費自理"率達53.35％。農牧團場已組建股份及股份合作制實體125家，股本總額約1.67億元。團場國有中小型工交建商企業采取多種形式放開搞活取得成效。改制為有限責任公司21家，實施企業兼并41家，破產13家，拍賣66家，停產107家，轉產22家。國有工交建商企業改革步伐加快。目前已組建企業集團11家，股份有限公司10家，有限責任公司402家，股份合作制企業158家，32家國有大中型企業推行了資產經營責任制。企業改制上市工作取得豐碩成果。目前，兵團已有百花村、新天國際、天業塑化、新農開發、伊犁特五家上市公司，通過發行、配股共募集資金17.63億元。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟體制改革步伐緩慢，經濟結構不合理狀況仍然突出；主要農產品價格大幅下調，農業增產不增收，職工收入下降，農業產業化進程緩慢；工業企業競爭力不強，經濟效益繼續下滑；消費品市場不旺；整體經濟運行質量低下，綜合財務虧損嚴重。
二、農業
農業生產再獲豐收。1999年兵團各級黨政領導高度重視農業和農牧團場工作，繼續把農業放在經濟工作的首位，多渠道增加農業投入，改善生產條件，大力調整生產結構，加強管理和服務，強化科教興農戰略，加大高新技術的應用力度，克服了國內主要農產品價格下調造成的各種不利影響，戰勝了罕見的自然災害，農業生產再獲豐收。農林牧漁業增加值60.06億元，比上年增長0.8％。農業總產值122.06億元，增長5.1％。全年農作物播種面積914.72千公頃(1372.08萬畝)，增長2.5％。其中糧食作物播種面積243.78千公頃(365.67萬畝)，下降8.5％；棉花播種面積381.38千公頃（572.07萬畝），增長5.2％；油料播種面積101.63千公頃(152.45萬畝)，增長41.2％；甜菜播種面積37.88千公頃(56.82萬畝)，下降25.2％。大宗農產品除糧食、甜菜產量因計劃調減外，棉花等主要農作物產量繼續增加。其中棉花、油料、肉、蛋、奶的產量再創歷史最高紀錄，棉花人均占有量254公斤，繼續居全國首位。全年糧食總產133.47萬噸，比上年下降3.2％；棉花總產61.23萬噸，增長2.6％；油料總產17.82萬噸，增長43.4％；甜菜總產160.45萬噸，下降29.5％。全年完成造林面積11.51千公頃(17.27萬畝)，比上年增長7.1％。
畜牧業生產快速發展，再創佳績。年末牲畜存欄頭數458.18萬頭,比上年增長9.9％;肉類總產量11.05萬噸,增長17.4％;羊毛產量0.92萬噸,增長6.8％;牛奶產量8.39萬噸,增長3.5％;禽蛋產量2.69萬噸,增長11.5％。全年水產品產量1.2萬噸,增長6.8％。
鄉鎮企業持續發展。全年實現鄉鎮企業總產值28.04億元,比上年增長9.5%；完成營業收入29.46億元，增長15.4％;實現增加值8.06億元，增長14.9%；實現利潤1.52億元，增長8.9％；實現稅金1.68億元，增長3.6％。
農業生產條件進一步改善。年末兵團農業機械總動力169.46萬千瓦,比上年增長5.4％。其中農用排灌動力機械24.71萬千瓦，增長10.90%。大中型農用拖拉機1.64萬臺，增長12.7％；小型及手扶拖拉機2.07萬臺，增長0.9％；農用載重汽車2042輛,增長26.4%;化肥施用量(折純)27.23萬噸，下降7.9％；農場用電量10.43億千瓦小時，增長0.2％。
兵團所轄的新疆通用航空有限責任公司擁有飛機31架，全年完成飛行5108小時，下降15.0％。其中農林牧業飛行3234小時，下降18.8％；起落1.28萬架（次）；完成作業面積264.99千公頃（397.49萬畝）。水利基礎設施建設不斷加強。全年完成水利水電建設總投資16.18億元；完成渠道防滲3074.7標準公里；新建機井916眼，實現總增節水能力5.63億立方米。其中總增水2.98億立方米，總節水2.65億立方米；完成河道供水68.8億立方米，水庫供水36.9億立方米，提取地下水10.8億立方米，共計引供水量116.5億立方米；完成實灌總面積962.23千公頃(1443.35萬畝)，年末有效灌溉面積達985.93千公頃(1478.90萬畝)，增長3.8％。
三、工業和建筑業
工業生產持續增長。1999年,兵團積極貫徹國家增資減負、優化資本結構、限產壓錠等政策措施。積極調整工業產業結構，加強企業管理，深化企業改革，促進了工業的生產增長。全年完成工業增加值28.37億元，比上年增長10.8％。完成全社會工業總產值90.93億元，增長9.0%。其中輕工業完成60.22億元,增長13.0%,重工業完成30.71億元,增長1.4％；國有企業完成工業總產值70.63億元,增長6.3%;集體工業完成5.34億元，增長30.5％,較上年增長幅度較大；其他經濟類型工業完成14.96億元，增長16.5%。列入考核的工業產品產量中有56種較上年呈不同程度的增長。其中主要產品產量及其增幅是：原煤357.87萬噸,增長6.5%,發電量16.99億千瓦時,增長8.3%,紗11.07萬噸,增長38.8%,布1.13億米,增長6.4%,機制糖19.23萬噸,下降4.9%,罐頭6.41萬噸,增長9.2%,皮棉61.29萬噸,增長10.5%,飲料酒5.05萬噸,增長8.7%,服裝342.05萬件,增長48.6%,毛線432噸,下降28.1%,小麥粉23.56萬噸,增長7.8%,食用植物油17.51萬噸,增長48.1%,配混合飼料20.50萬噸,增長16.6%,機制紙3.60萬噸,下降22.1%，塑料制品4.76萬噸,下降7.7%,水泥158.61萬噸,增長2.2%,磚17.91億塊,增長13.2%。
銷售產值增長,產銷率提高。全年鄉及鄉以上工業企業實現銷售產值83.91億元,比上年增長4.6%,產銷率為95.2%，比上年提高了2.2個百分點。
獨立核算工業企業經濟效益繼續下滑，經濟運行質量低下。主要表現是：(1)工業經濟效益總體水平繼續下降。工業經濟效益綜合指數為15.40％，比上年下降13.5個百分點。在考核的七項經濟效益指標中全員勞動生產率、產品銷售率、資產負債率均好于上年。其中全員勞動生產率為9838元/人，增長11.69％；產品銷售率105.45％，上升12.85個百分點；總資產貢獻率0.55％，下降3.75個百分點；資產保值增值率91.87％，下降9.23個百分點；資產負債率83.28％，下降0.52個百分點；流動資金周轉率0.83次，下降0.07次年；成本費用利潤率－8.23％，下降1.83個百分點。(2)企業虧損狀況未有改善，虧損面仍居高不下。全兵團獨立核算工業企業中，虧損企業118家，虧損面40.5％，比上年下降4.7個百分點，盈虧相抵后凈虧損4.28億元，比上年增虧0.47億元。大中型工業企業依然虧損，虧損26家，虧損面51％，比上年下降9.5個百分點，虧損總額2.07億元，比上年增虧0.47億元。(3)產品銷售有所好轉，兩項資金占用不斷下降。全兵團工業產品銷售收入60.13億元，增長11.2%；年末產品成品資金占用14億元，下降6.1％；應收帳款凈額為15.59億元，增長1.6％；兩項合計29.59億元，占流動資金平均余額的42.67％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產快速增長。1999年，兵團建筑企業積極轉換經營機制,參與市場競爭,提高市場占有率，農牧團場農牧工危舊住房建設力度加大，對兵團建筑業生產起到了一定的拉動作用。全年完成建筑業增加值16.72億元，比上年增長28.4％；建筑業產值52.6億元，增長17.4％。國有單位完成建筑業總產值51.4億元，增長20.6％。房屋建筑施工面積698.5萬平方米，增加163.9萬平方米，增長30.7％。本年新開工面積522.8萬平方米，增加151.0萬平方米，增長40.7％。竣工面積531.4萬平方米，增長54.1％。其中住宅竣工面積431.3萬平方米，增長107.5％。投標承包率明顯提高，承包單位施工工程個數比去年同期增加173個，增長12.7％；投標承包率為25.4％，比上年提高2.5個百分點。竣工產值增加，工程質量優良品率上升，效率提高。1999年工程竣工完成5003個，增長6.1％，竣工產值42.7億元，增長27.9％，優良工程面積128.4萬平方米，工程竣工率為76.1％，工程質量優良品率為18.4％。
四、固定資產投資
固定資產投資規模加大。1999年，兵團抓住國家擴大內需,加強基礎建設的機遇,積極爭取國家投資來源,加大基礎建設投資力度,積極調整固定資產投資方向,為優化產業結構提供物質基礎。全社會固定資產投資完成59.5億元,增長13.6％。其中國有經濟投資54.8億元，增長14.9％。國有經濟中基本建設投資39.3億元，增長50.0％；更新改造投資13.4億元，下降30.9％；房地產投資1.2億元，增長86.0％。集體經濟投資0.11億元，下降30.0％。城鄉個人投資2.74億元，下降30.4％。其他各種經濟類型投資1.86億元，增長205.7％。
重點工程項目進展順利。兵團計劃安排的棉花基地、甜菜基地、"農網"改造、農牧團場農牧工危舊住房建設、公路建設等一批重點項目進展順利。同時，各級領導十分重視農業水土開發，大力開展農田水利項目的建設:一師的塔北二干渠、新井子水庫除險加固工程、二師的渠道雙防工程、塔河下游灌區水區配套工程、三師的防滲渠建設、四師的農業水土開發項目、五師的噴灌項目、六師的渠道防滲、七師的車排子水庫擴建、古爾圖防洪堤、八師的滴灌項目、巴音溝河水利工程、九師的莫合臺水土開發、十師的南開水系工程等項目，做到建設力度大，資金落實好。全兵團用于農業水利工程投資6.50億元，全年共開荒和收復棄耕地26.17千公頃，新挖灌渠748千米，新挖排渠1899千米，渠道防滲2010千米。產業投資結構趨于合理，用于一、三產業投入規模增加。第一產業投入16.2億元，比上年同期下降20.0％；第二產業投資10.8億元，增長22.8％；第三產業投資32.5億元，增長39.2％。分別占固定資產投資的27.2％，18.2％和54.6％。
在確保重點工程資金運用上，多渠道籌集資金,企業自籌資金仍然是投資的主渠道。1999年，固定資產投資到位資金58.8億元，資金到位率98.8％。其中國家預算資金6.0億元；國內貸款7.9億元；自籌資金25.6億元；其他資金19.3億元。
五、公路運輸業
公路運輸業平穩增長，個體運輸快速發展。1999年，完成客運量4212.9萬人，比上年增長10.2％，完成旅客周轉量20.41億人公里，增長2.9％；完成貨運量4475.00萬噸，增長17.2％，完成貨物周轉量30.99億噸公里，增長0.4％。擁有民用汽車30347輛，增長3.3％。其中載客汽車11856輛；載貨汽車15789輛，增長3.1％。
個體運輸業蓬勃發展,完成客運量2927.9萬人,增長16.9％，客運周轉量11.79億人公里，增長16.7％，貨運量2787.90萬噸，增長21.8％，貨運周轉量19.17億噸公里，增長10.2％。運輸業市場中，個體運輸所占份額逐漸增大。客運周轉量占全社會的57.8％，貨運周轉量占61.9％,分別比上年增加了6.9個和4.8個百分點。
六、國內貿易和物價
消費品市場穩中趨升。1999年，國家啟動消費的一系列政策效果明顯，對刺激消費、拉動經濟增長起到了一定的積極作用。全社會消費品零售總額49.89億元，增長８.２％；考慮物價下降因素，實際增長１２.５％。其中城市22.89億元，增長16.1％;縣3.64億元，增長3.0％；縣以下23.36億元，增長2.2％;所占比重分別為45.9%、7.3%、46.8%。分行業看，批發零售貿易業27.90億元，增長15.1％；餐飲業4.43億元，增長28.3％；制造業5.60億元，下降4.5％；農業生產者零售額8.40億元，下降10.3％；其他行業零售額3.56億元，增長12.4％。全社會批發零售貿易業商品銷售總額175.05億元，下降10.4％。限額以上批發零售貿易業商品購進總額110.4億元，下降33.2％，商品庫存總額39.94億元，下降33.7％。生產資料市場供大于求的局面沒有改變。物資流通企業生產資料購進總額12.25億元，比上年下降18.7％，銷售總額12.98億元，下降20.9％；供銷合作企業購進總額67.10億元，下降43.4％，銷售總額79.60億元，下降23.2％。
市場物價繼續低位運行。1999年商品零售價格比上年下降3.8％，居民消費價格下降2.6％，物價水平連續14個月為負增長，為近20年來的最低。食品類消費價格比上年下降6.8％。其中糧食、油脂、肉禽及其制品、蛋類、水產品、鮮菜等主要品種類價格分別下降5.5%、3.6%、10.2%、13.9%、13.4%和10.0%。工業消費品市場價格有升有降，在13類工業消費品價格中，價格上漲的有化妝品、書報雜志，其余各類價格均不同程度的下降。服務項目價格繼續上漲，漲幅為10.1％。農業生產資料價格下降3.0％。固定資產投資價格總水平較上年下降1.0％。其中建筑安裝工程價格與上年基本持平，設備、工器具價格下降2.4％。
七、對外經濟
外貿進出口額創歷史新高，首次實現貿易順差。1999年，世界經濟趨于好轉，特別是東亞經濟恢復增長，帶動了其進口需求，為擴大出口提供了較好的外部環境，加之國內經濟繼續保持增長，使兵團外貿進出口總額達到歷史上最高水平。進出口總額40908.98萬美元，比上年增長43.3％。其中出口24251.31萬美元，增長136.7％；進口16657.67萬美元，下降9.0%；首次實現貿易順差7593.64萬美元。出口總額中，一般貿易出口9315.89萬美元，增長111.0％。其中自營生產企業出口2770.79萬美元，增長3.6％；外商投資企業出口384.59萬美元，增長35.8％。邊境貿易出口11780.04萬美元，增長309.9%。進口總額中，一般貿易進口1877.83萬美元，下降60.4％。其中自營生產企業進口1686.69萬美元，增長101.0％；外商投資企業進口16.06萬美元，下降22.4％。
邊境貿易進口13077.09萬美元，增長3.0％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
經濟技術協作取得新的成績。當年新簽訂合同25個，總金額18970萬元；執行合同數35個，總金額37883萬元；當年新簽訂經濟聯合合同13個，總金額18361萬元，執行合同21個，總金額35514萬元；新簽訂技術協作合同12個，總金額609萬元，執行合同14個，總金額2369萬元。兵團旅游業繼續發展。１９９９年，兵團共有旅游企業４３家；固定資產８２６３０萬元；企業現有從業人員４９２８人。當年批準成立國內旅行社２家，旅行社總數達到９家（其中國際社２家、國內社７家）。全年共接待海外旅游者２２４７６人次，１０１１１３人天，創匯５２０萬美元。國內旅游共接待７３２９８人次，３５６４９人天。１９９９年兵團旅館業得到較快發展，星級飯店總數已達１３家，客房總數達到２９９８間，床位共６８２１張。
八、金融和保險業
兵團金融機構存貸款繼續增加。截止1999年底，各項存款余額153.28億元，增長13.6％。其中企業存款27.69億元，增長14.4％；居民儲蓄存款84.35億元，增長6.6％。各項貸款余額123.92億元，增長6.3％。其中短期貸款54.11億元，下降8.3％；中長期貸款25.23億元,增長3.4%。
保險事業進一步發展。1999年，全兵團投保金額280億元，比上年增長22.1％。保險業務收入3.42億元，增長14.6％。其中財產險業務收入1.06億元，增長12.4％；人身險業務收入0.74億元，增長14.4％；農業險業務收入1.63億元，增長16.2％；已決理賠給付金額2.36億元，增長30.8%,其中財產險賠款金額0.51億元，增長2.1％；人身險給付金額0.20億元，下降6.1％；農業險賠款金額1.65億元，增長51.3％；綜合賠付率６９％。
九、科學技術和教育事業
科學技術事業蓬勃發展。1999年有５８項成果獲國家、自治區和兵團科技進步獎。其中獲國家科技進步三等獎1項；獲自治區科技進步三等獎1項；獲兵團一等獎4項；二等獎20項；三等獎32項。
科技隊伍不斷壯大。全兵團企事業單位共有各類專業技術人員13.58萬人。團(廠)以上科研機構160個，高等院校辦科研機構10個，大中型工業企業辦科研機構17個，從事科技活動人員共4600人，其中科學家和工程師2300人。
科技成果推廣應用工作做出新的成績。1999年兵團科技經費安排總額1974萬元，下降20.6%,其中兵團級課題投資強度每項2.43萬元。工業科技開發貸款兵團級項目２１項，投入資金5159萬元，其中貸款3402萬元。新推廣科技成果19項，投入資金80.5萬元，比1998年增加產值1.22億元。
科技示范團場建設成效顯著。兵師兩級科技示范團場已發展到50個，示范連隊560個，示范組戶1.3萬個。
教育事業欣欣向榮。1999年底，兵團擁有普通高等學校2所，成人高等學校３所，普通中等學校7所，成人中等專業學校23所，普通中學294所，小學461所。普通高等學校招收本、專科學生3375人，增長14.8％，畢業生2606人，增長18.0％，在校生10446人，增長8.8％；普通中等專業學校招生2721人，下降11.4％，畢業生1579人，下降3.5％，在校生7524人，增長11.8％；普通中學招生45362人，增長17.0％，畢業生30396人，下降3.9％，在校生114836人，增長8.9％；普通小學招生46707人，下降6.1％，畢業生35405人，增長26.9%,在校生287884人，增長3.3％，小學學齡兒童入學率99.1％；小學畢業生升學率99.96％，初中學齡人口入學率83.1％。
十、文化、衛生和體育事業
文化事業成績斐然，職工精神文化生活日益豐富。兵團共有藝術表演團體9個。直屬劇團共演757場次。新聞宣傳功效不斷增強。全年省以上報臺刊稿2000余篇(幅)，其中中央一報二臺（《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺）刊稿近200篇。新聞出版工作又有了新的開拓，具有了行政執法證的管理資格，正式履行新聞出版執法工作；批建了兵團首家圖書、電子出版物批銷中心，并開始試運行；《兵團日報》取得了省級黨報地位。《綠洲》獲自治區首屆社科類優秀期刊獎；兵團有四名新聞工作者獲得第三屆自治區二十佳新聞工作者；在第九屆中國新聞獎評比中，兵團有兩件作品獲中國新聞獎二等獎。一篇論文入選"新中國新聞事業五十年"百篇優秀論文。《兵團日報》專欄"世相雜談"獲首屆中國新聞名專欄獎。全年報刊出版總印數４１２５萬份，全國公開發行報紙期發量16.66萬份。廣播電視事業取得可喜成績，各播出機構堅持正確的輿論導向，努力為兵團的經濟建設服務。農八師石河子電臺創作的廣播劇《歡歌飛出山窩窩》獲全國五個一工程獎。廣播電視連連通工作收效明顯，行業管理有所加強，隊伍素質不斷提高。1999年底，兵團擁有電視臺3座，廣播電臺2座，有線電視臺11座，團場（企業）廣播電視站188座，電視轉錄臺94座，調頻廣播轉播臺98座，從業人員1400人。兵團廣播覆蓋率為85.1％，電視覆蓋率為89.2％。
1999年，全兵團基本實現人人享有初級衛生保健，團場衛生事業在改革中穩步發展。兵團擁有各類衛生機構626個，其中醫院221個，衛生防疫婦幼保健站72個。床位總數17483張。衛生人員總數28349人，其中衛生技術人員23022人。平均每千人口擁有病床7.5張，衛生技術人員9.53人，醫生4.5人。醫療保障覆蓋面達到80以上。傳染病年報告發病率為264.17/10萬，嬰兒死亡率下降到15.5‰，孕產婦死亡率為38.2/10萬。體育事業成績顯著。1999年，兵團體育健兒頑強拼博，取得較好成績。在第六屆全國少數民族運動會上取得１枚金牌，１枚銀牌，２枚銅牌和２個第五名；在西安全國拳擊錦標賽上，取得１個第五名，１個第八名。在上海全國拳擊賽決賽上，取得２枚銅牌。在全國跆拳道冠軍賽上，取得１個第4名和１個第5名。在自治區第九屆運動會上，取得２枚金牌和５枚銅牌。
十一、人口與就業
1999年，全兵團出生人口2.06萬人，出生率為8.5‰；死亡人口9716人，死亡率4.0‰；人口自然增長率4.5‰。年末總人口242.09萬人。
年末全部在崗職工75.44萬人，比上年減少4.29萬人，下降5.4％。其中國有單位在崗職工73.95萬人，下降5.0％。年末離開本單位仍保留勞動關系的職工9.42萬人，城鎮登記失業率為1.9％。
十二、職工生活與環境保護
職工生活水平進一步改善。1999年，在崗職工工資總額43.35億元，下降9.7％。其中國有單位42.12億元，下降10.2％。在崗職工平均工資５４５１元，下降3.3％，考慮物價下降因素，實際下降0.7％。社會保障水平大幅度提高。實現了全兵團范圍內的養老保險社會統籌，參加統籌職工67.57萬人。失業保險工作廣泛展開，參加失業保險的職工人數60.83萬人。參加工傷保險的職工人數46.01萬人，參加生育保險38.48萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境保護工作有了新的進步。1999年，兵團環保工作中心以工業污染達標排放為重點。全年共審批1000萬元以上項目環評報告書15項，1000萬元以下各類項目環評約30項，審查可研、初設環保篇章30項，環保設施竣工驗收10項，環評執行率達到85％。
注：１.公報中有關數據如有出入，以《兵團統計年鑒─2000》數據為準。
２.公報中國內生產總值、總產值指標均按當年價格計算，增長速度按1990年可比價格計算。 |
